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2022年一季度经济形势分析会上讲话(仅供学习)【完整版】

时间:2022-06-30 09:55:23 来源:网友投稿

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2022年一季度经济形势分析会上讲话(仅供学习)【完整版】

 

 在 在 2022 年一季度经济形势分析会上的讲话 (仅供学习)

 这次会议的主要任务是全面分析研究今年一季度经济运行情况。刚才各县(特区、区)和部分市直部门的同志作了发言,X 同志和 X同志讲了很好的意见,请各级各部门结合实际抓好落实。关于当前工作,我强调两点,就是“一个确保”和“六个狠抓”。

 一、确保一季度“开门红” 从一季度经济运行情况看,距离还有多远、差距还有多大?在座的各位应该心知肚明。截至 X 月底,全市经济运行不乐观,可以说总体平稳、喜中有忧,务必引起高度重视。我归纳了几句话供大家斟酌,就是增速回落、投资不足、经济下行压力大、财税金融形势严峻,准不准确大家对号入座。增速回落,是所有指标同比、环比均回落。财税方面,我们提出要优化财政结构而不是锐减财政收入,但截至 X 月底地税收入和国税收入都是负增长,地税下降 X%,国税下降 X%,国税连续 X 年都是负增长,形势非常严峻。投资方面,一季度集中开工X 个项目,截至 X 月底,全市开工率 X%,入库率 X%。各县(特区、区)也不平衡,X 区开工率 X%、入库率 X%;X 开工率 X%、入库率X%;X 县开工率 X%、入库率 X%;X 区开工率 X%、入库率 X%;X 经济开发区开工率 X%、入库率 X%。就是说已实际产生了投资,但入库的不到三分之二,仍有 X%未入统。金融方面,无论是存款余额还是贷款余额,增速在全省排名均为倒数第一。与全省平均水平相比,存贷款同比增速分别比全省平均增速低 X 和 X 个百分点;与排名相近的市州相比,存款增速比排名第八的 X、第七的 X 分别低 X 和 X 个百分

 点,贷款增速比排名第八的 X、第七的 X 分别低 X 和 X 个百分点,这是前所未有的。

 确保一季度经济社会发展“开门红”,既是经济工作,也是政治任务。今天,召开经济运行分析会就是要把问题点清楚、把方法措施提出来。原因在哪里,问题在哪里,发力点在哪里?不光要看到问题,还要解决问题。相关部门在分析调度的时候对这些问题的预判、研判做到没有、做深做细没有?最近我和 X 书记反复交换意见,其中一个核心就是确保一季度经济社会发展“开门红”。“开门红”绝不能是喊口号喊出来的,拍脑袋、拍胸口拍出来的,需要大家发力攻坚、精准攻坚。离一季度结束只有 X 天了,大家要保持清醒的认识,如何确保、如何冲刺?要各出实招,各出奇招。各县(特区、区)党委、政府“一把手”要抓紧督促,强化措施,千方百计确保一季度实现“开门红”不动摇、不打折扣,不能出现颠覆性的结果。

 第一,要强化“开门红”的基础性工作。要做到心中有数,算账到项目,哪些项目为什么没有入库,没有入统,过去进入规统的为什么没有入库,要调度到部门,基础性工作具体到行业、到部门、到项目,点对点都要心中有数。当然,我不是叫大家杜撰、编造,弄虚作假,虚报浮夸,而是把基础性工作做完善,实现各县(特区、区)与统计部门的无缝对接。会后,由魏树旺同志牵头督促,市统计局具体安排,逐个部门对接好,对接的情况要拿出清单报我审定,重大情况还要及时向 X 书记报告。我举个例子,去年 X 月进入规统的项目,X万元以上的 X 个、X 万元以上 X 个,应该到今年三季度可以进入统计

 平台了。还有工业方面的增量,X 电厂“上大压小”就增加了 X 万千瓦、黔桂天能 X 万吨焦化项目新增了 X 万吨产能。这些都是点得出、看得见、摸得着的潜力,每个县(特区、区)都有,我就不一一点了。

 第二,要强化“开门红”的责任落实。我们现在的工作,反复讲、反复定,具体到部门、领导和责任人,但不落实的问题、执行力不高的问题,始终没有得到彻底解决。有的部门打折扣、搞变通,主要领导当“二传手”,当“甩手掌柜”,不牵头研究,不认真分析,业务科室统计出数字大笔一挥就签,不给分管领导汇报。从市到县都要有责任机制,切实把“开门红”的任务落实到责任领导、责任单位、责任人,我们的账要应算尽算、应统尽统、实事求是。X 书记反复强调,在建筑行业当中,市住建局要算装饰装潢这个账,切实算足、算细,还有房地产行业,统计数据去年同期下降 X%,今年下降 X%。餐饮业的下滑比例最高,去年 X%,今年 X%,这些数据是不是真实可靠的数据。我为什么要批评相关部门,我们今天召开这样一个会议,你们不分析潜力、挖掘潜力,不去讲措施,非常主观臆断地提出预计 GDP增长 X%,还要我们开会调度干什么呢?你们要分析出空间,如果不努力、不负责,可能还达不到 X%。只有这样分析,才是有水平、负责任的领导,各部门要引以为戒。

 第三,要强化“开门红”的精准冲刺。哪些复工复产还不到位?空间在哪里?哪些项目落地还不到位?要认真算账。各种指标的支撑,各县(特区、区)主要领导要去分析、去研判

 二、落实好“六个狠抓”

 第一,狠抓经济运行调度。一要迅速适应新的考核体系。今年增比进位的指标体系与去年相比已经发生了根本性变化,具体到县(特区、区)、具体到部门要分析,研究逻辑性、规律性,做到熟知、深知,结合县(特区、区)情把各个指标反映在工作和统计层面,一季度指标哪些能够拨头筹,哪些能够在全市全省层面走前列。当然,增比进位不是唯一,工作的主要目的是为了发展、为了民生,不是争名次,但工作创一流、目标争第一,这是工作的基本理念。二要扎实抓好第三次经济普查。各位县(特区、区)长回去要抓紧调度,看看还有哪些企业报的情况有差距,出入在哪里,问题在哪里,甚至有的企业要登门拜访,进行思想疏导,实事求是,把他的整个情况搞准。本次经济普查是阶段性经济发展的重大依据,事关长远、事关全局,就像干部的档案年龄一样,一旦审定后修改就困难了。所以,这次普查不能输在起跑线上,不能吃亏。如果我们现在稀里糊涂,不去管、不去问,已经形成国家和省级层面的重要参考依据了,到那个时候后悔莫及。市统计局要当作大事,一定要有预见性、前瞻性,哪些需要重点研究,可以开个清单,提前安排部署。三要突出亿元以上大项目调度。大家经常讲,既要抱西瓜又要捡芝麻,亿元以上的投资就是西瓜,就是大块头、重头戏,牵一发而动全身,这块没抓住,西瓜就没有了。要调度是不是进入了规统,要求部门调度到报表,是否真实客观地反应情况。特别要把产业园区、建筑行业、交通水利基础设施、社会民生等领域的亿元以上项目掌握在手中,其他项目也要心中有数。

 第二,狠抓项目投资和建设。说一千道一万,在 X 拉动经济发展的三架马车中,出口微乎其微,消费(六枝、X)两头在外,关键还是投资拉动,投资靠什么,还是项目建设。

 一是抓好企业的复工复产。当前,各个领域的开工复工没有达到X%,已开工复工的也没有开足马力。要把复工复产作为促进“开门红”的重大措施,加大对企业尤其是工业企业复产复工的督促力度,切实让企业开足马力加快生产。各县(特区、区)政府主要领导这段时间要集中安排部署,明确专班到企业、到项目抓落实,无论是煤矿企业、产业园区还是重大基础设施,无论是城市综合体、棚户区改造还是现代高效农业示范园区、社会事业等项目,复工复产要同步推进,进一步找准问题,找准工作的着力点和发力点,全面动起来。

 二是抓好项目的开工建设。这始终是抓项目、扩投资的抓手,任何时候都不能放松。今年,市委、市政府确定项目集中开工按市级统筹、市县联动,半年由市级主导,每季度由县(特区、区)主导。一要抓好一季度集中开工。截至 X 月底,X 个项目只达到 X%的开工,一季度只剩下半个月的时间了,还有 X%的项目没有落地动工,由此可见工作是有差距的,“开门红”的措施和保障是有问题的。工作安排了,打了折扣,压力没有层层传递,动力没有层层激活,一级抓一级,层层抓落实有差距。请马雷同志安排,市发展改革委组织几个督察组到各县(特区、区)巡回明察暗访,不打招呼、不听汇报,逐一核实项目开工情况,找准未开工项目的原因。二要积极谋划好新开工项目。市级层面将在 X 月 X 日搞一次重大项目的集中开工,涉及项目

 X 个左右,市中心城区集中了路网设施、棚户区改造、城市污水处理、双桥水库水厂及配套管网建设等 X 个项目,各县(特区、区)也要抓紧相继启动一批项目。各级抓项目、扩投资要掌握规律,关键最管用的时间是在一、二季度,只有在上半年开始形成投资量和实物量,才能在当年产生新的增量,换个角度讲,第四季度只能为明年作打算,开工项目难以形成增量。三要注重项目质量和结构。没有大项目好项目、没有产业项目,全市经济仍然做不大、做不强。各级要把提高项目质量作为工作重点,切实领会中央和省关于加快产业发展、基础设施建设等部署精神,提升谋划项目精准度,有精准、有全局、有大局、有重点地提升产业项目比例和大项目比例,产业项目占比必须在 X%以上。

 三是咬定青山不放松抓大项目。X 的大项目就是我们创新驱动、转型发展的关键,这些项目要盯死看牢。黔桂发电有限责任公司 X 年实现营业收入 X 亿元,今年市政府要求他们达到 X 亿元,再用 X 年时间达到 X 亿元;X 区大湾园区精铸件项目,只要能做到 X 万吨特种钢,产值就相当于现在水钢的 X 倍;X 区路喜循环经济园区、X 董地园区等区域内的大项目、好项目要紧盯不放,抓紧入园、抓紧落地、抓紧建成,只要花数年的努力,整个增量、产业、就业、税收就能解决好。各县(特区、区)要广泛开展大项目、好项目的招商引资,大胆走出去,一定要有成效。

 四是抓好项目的联动推进。一要加快推进产业园区项目。突出抓好产业园区项目建设“春季百日攻坚行动”,确保按照市委、市政府

 的要求,实现基础设施建设“X”、招商引资“X”、产业项目建设“X”的攻坚目标[]。二要加快推进煤炭产业项目。现在煤矿企业兼并重组工作进入攻坚阶段,有的企业手中已有煤矿,平均每对的产能 X 万吨,如果能早一天释放现实生产力,必将有力促进经济快速发展。请 X 同志和各县(特区、区)认真研究,提出可行的办法来解决这个事情,并积极向省直相关部门汇报。三要加快推进“十件民生实事”项目。涉及哪个县(特区、区)和部门要抓紧抓实,原则上上半年要基本启动,特殊情况也不能超过八月份。要是到了九月份后还不能启动,那时候才实施还叫民生项目吗?四要加快推进城镇化项目。抓紧做实基础性工作,启动一批城市基础设施、城市路网、房地产、棚户区、综合体项目,特别是国家加快推进新型城镇化,在城市棚户区改造方面集中投入专项资金,还款时间长、利率低,是我们实施城市改造的重大商机,要积极谋划、抓紧启动。五要统筹推进其他项目。农业特色产业“X 工程”、社会投资项目、服务业项目都要推起来。另外,发展总部经济中的平台项目,无论金融集聚产业、数据产业、信息产业,只要有条件有商机就绝不放过。

 五是抓好项目的投产达产。已经建成的项目要推进投产,千方百计帮助企业解决问题,推进达产,创造条件支持企业,包括煤矿企业,要尽快形成现实生产力。

 第三,狠抓招商引资工作。招商引资是积极利用外来资金推动地方经济发展的重要手段,是投资拉动的方向性、战略性工作。重点要做好以下几个方面:一是精心策划好项目。我到 X 工作这一年来,我

 认为我们的招商引资不能说没有热情、没有激情、没有走出去,但是我感觉基础性工作仍然有欠缺,在项目谋划和包装上,前期工作不深、不细、不扎实,有的项目引进来了,但是落地慢、落实慢。市委、市政府高度重视项目包装工作,昨天晚上市委常委会还在审定招商引资的指导意见,今天下午 X 书记到市投资促进局调研。各级各部门要重视项目包装、善学项目包装。我举个例子,xx 人民医院按照传统思维是民生项目、公益事业,政府不拿钱谁拿钱,但把项目包装好,现在xxx 等企业纷至沓来争取投资,这样的项目按传统的观念非政府莫属。还有 XX 森林公园,包括滑雪场经过包装,最近正在与十多家企业洽谈。习近平总书记说贵州可以卖“空气罐头”,我们有很多得天独厚的优势,能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源尚未得到合理开发和利用,民谚说“瘦地出黄金,就怕凡人不用心”,这是很有道理的。所以,必须把思路打开,解放思想,甚至可以出钱,搞外购服务,找有经验的团队来包装项目,让项目往深度走。二是突出专项招商。在今天,过去招商引资那种轰动效应式的集中推介招商仍然可以,但不是非常必要了,关键是点对点的定点招商、定向招商、以商招商。要坚持外商和内商相结合、招商和选商相结合、招商和招才相结合,进一步提高招商引资的实效。今年,市政府各分管副市长要在全国各地去谋划招商项目,至少有 X 次以上的专项招商活动,要实行县(特区、区)和市级联动,每个领导分管联系部门要迅速和县(特区、区)对接,明确项目和预期目标,做好基础性工作。三是强化项目落地。招商引资最终的落脚点是落地开花、落地生根,把签约

 率变为落地率。尤其是刚才我点的大项目和往下游延长产业链的项目要盯死看牢,黔桂天能焦化 X 万吨苯加烃项目和 X 万吨 LNG 项目一定要建成,路喜循环经济示范园区的高炉要运转起来,生产线要建成。不能悲观失望地认为情况很严重,现在很多事情都是在困难当中发现商机、化危为机的,关键是要创造条件解决问题。打个比方,招商项目进来了,当地政府迅速把相关的水、电、路完善,就是商机啊,其他企业一来看,条件还很好,可以和已进来的企业合作。四是抓好项目储备。要按照“大项目要做大、好项目要做强、中小项目要培育成长”的要求,围绕各自最特、最优、最好的产业,学会“小题大做”、“借题发挥”、“无中生有”,源源不断地谋划实施一批发展后劲强、带动作用大、综合效益好、打基础管长远的大项目、好项目。尤其红桥新区要作为高新技术产业园区来打造,这个方向性的东西不能颠覆。

 第四,狠抓服务优化。我主要讲政府职能部门如何...

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