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（8篇）习近平生态文明思想理论与实践研讨会平行分论坛发言材料汇编 目 录
1．生态环境部环境规划院研究员董战峰：
推进生态文明建设再上新台阶………………………………………………1
2．中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长黄承梁：
习近平生态文明思想在福建孕育和发展的精神特质…………………………3
3．南开大学生态文明研究院副院长徐鹤：
绿色发展落地实施路径的几点思考…………………………………………………5
4．福建社会科学院习近平经济思想研究所所长杜强：
笃信践行习近平生态文明思想奋力谱写新时代生态文明建设福建篇章……7
5．福州大学马克思主义学院教授陶火生：
新时代生态文明制度体系建设的成效、经验及原创性奉献…………………8
6．宁夏回族固原市委宣传部部长褚一阳：
红色固原绿色发展&习近平生态文明思想的固原实践………………………10
7．三明市将乐县委书记刘润宇：
打造〞绿水青山〞赢得〞金山银山〞………………………………………12
8．浙江省安吉县委宣传部部长黄枫：
〞绿水青山就是金山银山〞的安吉实践……………………………………14
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习近平生态文明思想理论和实践研讨会平行分论坛发言材料汇编
〔福建日报，2022年4月26日〕
推进生态文明建设再上新台阶
生态环境部环境规划院研究员 董战峰
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度探索推进生态文明理论和实践创新，为我国生态环境质量一直不间断改善和绿色低碳发展提供了根本动力。从战略地位上，生态文明建设上升到〞五位一体〞总体布局地位；从制度建设上，生态文明〞四梁八柱〞制度体系基本形成；从示范创立上，大力推进生态文明建设示范创立等工作，完成五批362个国家生态文明建设示范市县创立，五批136个〞绿水青山就是金山银山〞实践创新基地创立，探索了一批典型有效的生态文明建设模式经验。从国际合作上，率先发布《中国落实2030年长久健康发展议程国别方案》，生态文明理念在全球产生了越来越大的影响力，渐渐从外乡走向国际社会，2021年在云南昆明召开的COP15会议主题即为〞生态文明：共建地球生命共同体〞。从支撑能力上，成立了中央全面深化改革委员会、中央生态环境保护督察工作领导小组等组织机构，落实〞党政同责、一岗双责〞，加强生态文明建设统筹协调，为生态文明建设提供了重要保障。
保护生态环境、建设生态文明不仅是关系民生的重大社会问题，更是关系党的使命宗旨的重大政治问题。党的十八大以来，我国生态文明建设和生态环境保护取得显著成效，是我国生态环境整治管理认识最深、力度最大、措施最实、推进最快、成效最好的时期。生态文明建设和生态环境质量改善工作在一直不间断推进，生态环境质量一直不间断改善，绿色低碳发展平稳推进，经济、能源、环境渐渐脱钩，发展模式逐步实现向高质量发展转轨。生态环境整治管理体系得到加强，整治管理能力快速提升，大生态环境保护格局基本形成。
〞十四五〞时期要科学谋划推进生态文明建设再上新台阶。
第一个是 要增强生 态 文明建设的战略定力，尤其是疫情期间要克服困难，始终守住环境达标底线、 生态安全红线。
第二个是平稳深入推进生态文明建设，继续在生态文明制度建设、 政策创新、能力 建设等方面深化探索，不间断取得新成绩。三是坚决强抓减污降 碳工作，平稳推 进碳达峰，一直不间断推进生态环境质量改善，努力实现基本消除重 污染天 气，基本消除城市黑臭水体，主要污染物排放总量一直不间断减少，生态安全
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屏 障体系基本建立等。
四是大力推进生态文明整治管理体系和整治管理能力现代化 建 设， 继续完善生态环 境责任和监管体系，健全生态环境法律体系，强化生态环境保护 市场和社会整治管理 体系，加快提升生态环境整治管理能力。五是强抓国家生态文明 试 验区、国家生态文明建设示范区等示范创立工作，启动美丽中国先行示范区、 绿色低碳示范创立 等，继续探索并推广行之有效的生态文明建设经验模式。六 是依托南南合作 、〞一带一路〞等，积极主动参和和推进全球生态文明建设， 积极参和和引领全球气候整治管理 。
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习近平生态文明思想在福建孕育和发展的精神特质
中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长 黄承梁
习近平生态文明思想是我们党在建党百年伟大奋斗历程中第一次形成的关于生态文明建设的专门学说，是21世纪的马克思主义及其自然辩证法。福建是习近平生态文明思想的重要孕育地、发源地和实践地。习近平同志在福建工作期间形成了许多既领先那个时代，又和习近平生态文明思想一脉相承的观点、理念和思想。
人民之树彰显习近平始终如一、念兹在兹的民生情怀，必须落实好以人民为中心的发展思想。生态脱贫、生态扶贫是习近平生态文明思想对全面建成小康社会的战略性措施和原创性奉献，也是习近平生态文明思想对人类贫困事业的历史性奉献。这一将生态保护和扶贫脱贫创造性结合和转化的思路，得益于三十多年前习近平到闽东上任后，用脚步丈量闽东的山容海纳所开启和探索的闽东因地制宜的脱贫之路。习近平带着闽东人民以践行〞滴水穿石，久久为功，弱鸟先飞〞的精神摆脱贫困，提出〞什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就富裕了〞〞要把林业发展放在闽东脱贫致富的战略地位当中〞的绿水青山就是金山银山转化之路、发展道路。
生态之树表达习近平和生俱来的马克思主义系统思维、辩证思维。习近平屡次指出〞森林是水库、钱库、粮库〞〞青山绿水是无价之宝〞〞生态资源是福建最珍贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势〞，极具前瞻性地提出了生态省建设的战略设想。长汀曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一，习近平在指导长汀水土流失整治管理过程当中，把植树造林作为整治管理水土流失的源头性工作来抓，形成了中国水土整治管理的〞长汀经验〞，成为我国乃至世界范围内水土流失整治管理的典范。启示我们在新时代必须以系统思维、系统观念推进生态环境保护，着力提升生态文明整治管理水平和整治管理能力的现代化。
改革之树反映习近平勇于改革、善于改革的强烈使命担当和巨大的政治作为，以问题为导向，立足破解经济社会发展的瓶颈制约。福建是全国森林资源最丰富、林业生态环境最好的省份之一，但在过去由于广阔林农收益水平低，导致生产积极性和兴趣不高，保护意识淡薄，林木盗砍滥伐现象很普遍。这些问题的症结在于产权不清，要从根本上推进集体林权制度改革。习近平指出，〞集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上〞，这不仅是给集
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体林权制度改革吃了一颗〞定心丸〞，更使〞明晰产权、放活经营权、落实处置权、力保受益权〞为主要内容的林改探索和经验开始走向福建全省及至全国。这场由习近平亲自抓起、亲自推进的福建集体林权制度改革成为我国生态文明体制改革的较早探索，是地方经验上升为国家决策的重大典范。
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绿色发展落地实施路径的几点思考
南开大学生态文明研究院副院长 徐鹤
绿色发展作为国家的一项重要发展战略，强调的是〞绿色〞和〞发展〞的有机统一，它不是简单的绿化、环保和节能，而是稳增长、促改革、转方式、调结构、惠民生的重要手段。绿色发展实质上为经济系统、自然系统和社会系统的协同共生。自然系统为经济系统提供物质根底，而经济增长也会增加社会对自然系统的投入，进而为维护自然系统和提高生产能力提供保障。经济系统的一直不间断发展可以为社会系统的公共效劳提供支持，从而促进社会发展。社会系统的良性发展能够提高经济收入，同时也有助于提升公众的环保意识，促进对自然系统的保护和投入。自然系统的改善可以促进人类创造良好的生存环境，进而有助于提升人力等社会资本。
迫于社会需求的日益提升和快速发展的紧迫形势，我国绿色发展的路径趋于由〞先污染—后整治管理—再污染〞的恶性循环，向〞环保—节约—长久健康发展〞的良性循环转变，绿色化的实现需要全社会的参和。绿色发展的路径可以通过下述方式得以有序推进。
〔1〕产业结构绿色化：从产业结构角度来看，通过最大限度提高产品或技术的生命周期本钱—效益，从而实现产业结构绿色化。从产品的设计过程融入绿色化理念开始，到产品制造的减少原料及能源的消耗到达非物质化，到后续产品的运输及产品使用过程当中污染排放的减少，以及最后提高产品回收工艺的利用率，力争从产出到回收各个环节都能到达最大程度绿色化。〔2〕能源消耗低碳化：提高能源的生产效率，提升能源的转换效率以及加强能源的使用效率可以充分改善能源利用结构，是提升能源利用率、降低能源消耗碳排放的有效途径。〔3〕资源利用循环化：从资源利用角度来看，资源开发利用的生命周期全过程应将减量化、再利用及循环化贯彻始终。〔4〕环境质量健康化：以不超过环境容量为依据，通过对环境质量的一直不间断改良以到达保障人体健康的目标。通过调整产业结构布局，从源头加强污染源的管控力度，力保每个生产环节污染物的排放能够到达或优于标准。〔5〕区域生态安全化：在经济建设和社会建设过程当中严守生态红线，落实贯彻预防优先原则到发展的每一环节。完善生态网络的布局和监控，提高生态决策过程当中的环保意识及支撑能力。严格遵循生态系统的自然规律，在尊重自然、保护自然的大前提下加强生态修复的力度，
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从而提高生态系统的自我修复能力。〔6〕生态制度一体化：强化〞生态执政〞的理念，在监督、监管过程当中时刻保持高度生态意识，形成政府的自我约束机制。在执政过程当中，构建高效、廉洁的行政决策体系，促进科学文明执政方式的形成，保障执政过程严格遵守标准。
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笃信践行习近平生态文明思想奋力谱写新时代生态文明建设福建篇章
福建社会科学院习近平经济思想研究所所长
杜强
福建是习近平生态文明思想重要孕育地和实践地。福建传承习近平总书记在闽工作时推进生态省和生态文明建设重要理念和重大实践，历经生态省、生态文明先行示范区、国家生态文明试验区三次重大飞跃，生态文明建设取得历史性成就：深入开展生态文明体制改革综合试验，生态环境保护〞党政同责〞制度、自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度、生态保护红线制度、省级生态环境保护督察制度等数十项涉及生态文明建设的法律法规、政策制度出台落地实施，生态文明制度体系基本形成；生态环境质量全国领先，天更蓝、地更绿、水更净的美丽家园正在福建呈现，公众生态环境满意率高，良好生态环境成为最普惠的民生福祉； 绿色发展指数位居全国前列， 以占全国2.8%
的能源消费，支撑了全国4.3%的经济总量，绿色发展成效显现；生态文明建设经验模式数量全国前列，有39项生态文明改革经验向全国复制推广，有5批30个市县被命名为国家生态文明建设示范区，长汀等5个县〔市〕被授予〞绿水青山就是金山银山〞实践创新基地称号。这些历史性成就的取得，和福建始终牢记嘱托，坚决不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路是分不开的，也和福建持之以恒、久久为功精心守护绿水青山，扎实推进经济发展和生态保护相协调相促进紧密关联。
在新征程中，福建要以习近平生态文明思想统领生态省建设实践，在一直不间断深化生态文明建设中补不足、强弱项。通过坚持新发展理念，全面推进绿色低碳发展，推进产业生态化、生态产业化，拓宽绿水青山向金山银山转化路径；围绕完善产权清晰、多元参和、鼓励约束并重、系统完整的生态文明制度体系深化制度创新，拓展国家生态文明试验区建设；坚持统筹山水林田湖草沙系统整治管理方法论，强化湿地保护和恢复，发挥多元生态效劳功能、经济效劳价值和社会效益功能，补齐自然生态保护不足；深化海洋生态文明建设，重现净滩碧海风貌，共建共享〞净滩碧海〞美丽福建；减污降碳协同增效，有力有序做好碳达峰碳中和工作，力争在全国实现碳达峰碳中和目标中走前头，为加快新发展阶段新福建建设、全方位推进高质量发展超越夯实绿色发展根基，为建设〞美丽中国〞奉献福建力量。
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新时代生态文明制度体系建设的成效、经验及原创性奉献
福州大学马克思主义学院教授 陶火生
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化生态文明体制机制改革，强调〞用最严格制度最严密法治保护生态环境〞，加快制度创新，强化制度执行，形成了越来越科学、越来越严密的新时代生态文明制度体系，为我国生态环境明显好转提供了基本制度保障，也为我国奋力开创新时代生态文明建设新局面奠定了重要制度根底。
新时代生态文明制度体系建设取得的重大成效。全面推进以整治管理体系和整治管理能力现代化为保障的生态文明制度体系建设，形成了血肉饱满、骨骼健壮、肌体健康、生机勃勃的制度体系。建立健全全面化的制度体系，生态文明制度的覆盖面越来越广泛，补齐了制度的不足，扎紧了制度的笼子。建立健全结构化的制度体系，制度的体系性越来越完整，把生态文明写入党章...