下面是小编为大家整理的2022年《政府工作报告》征求意见稿（2022年）,供大家参考。
1 内部资料
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政府工作报告 （ 2021 年 xx 月 xx 日在毕节市七星关区第二届人民代表大会第六次会议上）
（征求意见稿）
代区长
刘庆
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的区政协委员和其他同志提出意见。
一、过去五年的工作
过去五年，区二届人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节的重要指示批示精神，在省委省政府、市委市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，以高质量发展统揽经济社会发展全局，牢牢守住发展和生态底线，统筹做好发展和安全，坚决打好三大攻坚战，深入实施三大战略行动，推动落实省委“一二三四”总体思路，精准落实市委“11345”和区委“11346”工作思路，圆满完成了各项目标任务，同全国、全省、全市同步全面建成小康社会，为建设贯彻新发展理念示范区先行区奠定了坚实基础。
2 —— 过去五年，综合实力实现稳步提升。始终坚持发展第一要务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴抓运行、稳增长、补短板、破难题，主要经济指标保持中平稳增长。预计实现地区生产总值从 290.58 亿元增长到 556 亿元、年均增长10.5%，经济总量在全市各县区中率先突破 500 亿元；城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入从 2016 年的 26681 元、7821元提高到 39472 元、12607 元，年均分别增长 8.2%、10.1%。规模工业增加值从 62.52 亿元增加到 80.34 亿元、年均增长 5%。固定资产投资从 189.3 亿元增加到 215.97 亿元、年均增长 2.7%。社会消费品零售总额从103.7亿元增长到206.06亿元、年均增长14.7%。
—— 过去五年，脱贫攻坚完美收官。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，坚持尽锐出战、重点突破、精准到位，脱贫攻坚取得决定性成就。282 个贫困村全部出列、5.2 万户 22.94 万人脱贫，彻底撕下绝对贫困标签。
农村基础设施取得历史性突破。坚决落实“六个精准”“五个一批”，组织实施脱贫攻坚“五通”“五改”“五覆盖”“五保障”“五个机制”“五个专项治理”，全面打赢“四场硬仗”。建成通村路 161.02 公里、通组路 1058.91 公里，建制村 100%通硬化路、通客运，30 户以上村民组 100%通硬化路，“六级公路”大会战成果显著。实现了高铁、高速公路“大动脉”和通村通组路“毛细血管”的高效联通，综合立体交通网络基本形成。投资 8.18 亿元，实施 445 个农村饮水安全巩固提升工程，覆盖 109.63 万余人，实现安全饮水全覆盖。夹岩水库、龙官桥水库、双河口水库、野角水库、普宜水库全面建设完成。林口水库、狗跳岩水库、邵家水库建设有序推进。多
3 彩贵州“广电云”户户用完成安装 11.75 万户。新建 5G 通信基站 667个，光缆总长达 1.6 万公里，行政村通光纤实现全覆盖，群众出行难、吃水难、用电难等实际问题得到了有效解决，为有效巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实基础。
易地扶贫搬迁硕果累累。建成柏杨林、梨树 2 个易地扶贫搬迁城镇集中安置点和 12 个乡镇集中安置点，5.4 万人搬出深山区、石山区，后续扶持“五个体系”建设持续深化，医疗、教育、就业等保障不断完善，实现有劳动力的搬迁家庭每户至少 1 人就业，有效解决了搬迁群众的后续发展问题，贫困群众“挪穷窝”“斩穷根”的效果逐步显现，实现了“搬得出、稳得住”，逐步走上致富路。
产业就业扶贫精准高效。投入财政专项扶贫资金 6.67 亿元，实施到户产业项目 9981 个，惠及所有贫困群众。帮助 24726 万户群众申请特惠贷 10.84 亿元，政府贴息 1.32 亿元。投入东西部协作资金 1.5 亿元，实施项目 63 个，惠及群众 7 万余人；投入绿色产业扶贫基金 31 亿元，实施冷链物流园、国家储备林等 13 个项目。累计投入整合涉农资金 2.25 亿元。实施恒大蔬菜大棚 19 个项目，建成蔬菜大棚 5722 个，覆盖群众 2.29 万人。围绕“532”产业发展布局，打造区乡级示范样板点 389 个，种植刺梨 43.2 万亩、茶叶 18.09 万亩、蔬菜 44 万亩（次），覆盖群众 2.44 万户、8.09万人。开展劳动力培训 8.52 万人次；累计开发“10+N 个一批”就业扶贫公益专岗 1.39 万个，解决贫困劳动力就业 1.35 万人；建成就业扶贫车间 122 个，吸纳就业 7737 人；与对口帮扶区开展劳务协作，共组织输送已脱贫劳动力 2459 人到帮扶区就业。
教育医疗住房保障全面覆盖。投入资金 4.59 亿元，资助贫困
4 学生 62.12 万人次，实现应助尽助；深入开展控辍保学，建档立卡贫困适龄儿童应入学尽入学。标准化建设村卫生室 462 个，聘用乡村医生 958 人，实现所有行政村基层医疗服务全覆盖。落实参保资助，实现脱贫人口城乡居民基本医疗保障应保尽保；落实健康扶贫政策，“先诊疗、后付费”“三重保障”一站式报销实现全覆盖，贫困人口参保率、家庭医生签约率、履约率均达到 100%，有效解决了因病致贫、因病返贫问题。投入资金 8.7116 亿元，实施危房改造 18563 户，实现应改尽改。实施 4 类重点对象农村老旧房透风漏雨专项整治 1000 户，实现安全住房保障全覆盖。
—— 过去五年，产业发展持续升级。坚持贯彻高质量发展要求，聚焦工业、农业、服务业提档升级，持续发力、久久为功，产业结构持续优化。
工业经济实现新进展。规模工业产值从 110.45 亿元增长到145.6 亿元，年均增长 5.68%；规模工业企业达到 39 家。500 万以上工业固定资产投资从 14.46 亿元增长到 27.57 亿元，年均增长13.78%。煤电烟酒四大传统产业产值从 96.08 亿元增长到 121.67亿元，光电技术、服装纺织等产业产值从 13.92 亿元增长到 23.33亿元。经开区累计完成投资 144.56 亿元，完成产值 226.94 亿元，实现税收 13.98 亿元，建成标准厂房 77.53 万平方米，共入驻企业149 个，解决就业 1.2 万余人，获国家人社部、全国总工会、全国工商联合会等部门授予“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号。大数据电商产业园、朱昌特色食品产业园、长春建材产业园建设步伐不断加快，何官屯、清水铺等 9 个乡镇小微企业创业园建设深入推进，产值从 1 亿元增长到 3 亿元，年均增长 40%，建成厂
5 房 22.7 万平方米、入驻企业 137 家、解决就业 2800 人，“一区十二园”产业布局深入推进。
现代农业实现新提升。农林牧渔业总产值从 99 亿元提高到149.8 亿元、年均增长 xx%。严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食产量连续五年稳定在 34 万吨以上。种植精品水果 12.06 万亩、中药材 11 万亩、食用菌 0.5 万亩、收购烟叶 43.2 万担。投资 1.36 亿元，建成高标准农田 9.1 万亩。主要农作物耕种收机械化率从 35.6%提高到 42%，农业产业机械化水平不断提高。大力实施生态畜牧业“211”工程，引进新希望集团、越秀集团发展养殖业，截止 2020 年底，牛养殖量达 16.3万头，生猪出栏量达 88.25 万头，家禽养殖量达 934.11 万羽。建成省级农业示范园区 4 个，培育省级农业龙头企业 11 家、市级龙头企业 43 家，494 个家庭农场进入“全国家庭农场”名录。规范组建党组织领办合作社 978 个，带动 30 余万农民增收致富，实现村集体经济积累约 3.4 亿元。投放消费扶贫专柜 428 台，建成农产品销售专区 53 个，入驻“一码贵州”销售平台企业达 146 家，建成“优选毕货”毕节名优农特产品交易平台，销售农产品 104 万吨、销售金额达 94 亿元。
现代服务业亮点纷呈。区级农村电商公共服务中心、村级电商服务站全面运行，建成“粤港澳”大湾区冷链物流配送中心、黔西北农产品电商物流园，区、乡、村三级电子商务物流体系全面建成，省级农商联动示范县、省级电子商务进农村综合示范县创建成功，网络零售额从 xx 亿元增加至 xx 亿元，年均增长 xx%。
持续发展酒店、住宿业，现有星级旅游饭店 xx 家、限上住宿业 13
6 家。加快推进旅游基础设施建设，建成 3A 级以上旅游景区 6 家，旅游厕所 58 座。积极落实长征国家文化公园贵州重点建设区项目建设，区内红色旅游文化体验精品线路初步形成。推动“一带百村”乡村振兴旅游示范点建设，建成乡村旅游点 4 个、省级乡村旅游重点村 2 个，培育星级农家乐 9 个。持续推进“避暑养生地、长寿七星关”生态旅游品牌，被评为“2020 中国夏季休闲十佳县市”。五年来全区旅游接待能力大幅提升，接待游客数年均增长 23.61%、旅游总收入年均增长 19.65%。
—— 过去五年，城乡面貌焕然一新。坚持城乡统筹发展，严格落实“一城三区”“一环三干”中心城市发展布局，城乡面貌明显改善，城镇带动能力显著提升，宜居宜业水平大力提升。
城市建设品质持续提升。完成第三次国土调查，全面启动国土空间规划编制，七星关-金海湖-大方同城化建设有序推进。建成东心路、碧阳二道等 41 条城区道路和毕纳路口立交桥、建设桥等5 座桥梁，青龙山 1 号、2 号隧道，鹅顶山隧道、阳山隧道全部建成通车，深圳路延伸段全线贯通；完成碧阳大道、箱子路等 15 条城区道路提级改造，新建、改建城区道路 84.4 公里，城区交通瓶颈彻底打通。完成棚户区改造 59127 户，建成安置房项目 5 个、2318 套，建成公共租赁住房 6687 套，获全省住房保障示范县称号；完成老旧小区改造 30 万平方米；启动背街小巷 25 条，已完成改造 2 条。新增燃气管道 44 公里，中心城区燃气覆盖率提升到 80%。城市建成区面积提高到 51 平方公里，常住人口城镇化率提高到54%，海绵城市覆盖率达 20.64%。738 个小城镇“8+X”项目完成建设。
7 城市管理水平精细高效。全国双拥模范城（县）、国家卫生城市、省级园林城市创建成功，获全国文明城市创建提名，国家环境保护模范城市创建通过省级预评估。建成同心城市公园、德溪公园、南山公园、青年公园和天河广场等大型公共休闲场所，新增城区公园绿地面积 252 万平方米。建成龙蟠山、朱昌路口等10 个停车场、新增停车位 5000 个，建成公厕 135 座。取缔翠屏市场、士心市场等 7 个老旧农贸市场，建成桂花农贸市场、天河农贸市场等 11 个农贸市场。中心城区 450 公里地下管网及主要地下水源的排查工作，城区生活垃圾无害化处理率、餐厨垃圾处理率均达 100%，城市功能日益完善，宜居宜业宜游城市水平大力提升。
乡村振兴有序推进。大力发展“一带百村”乡村振兴旅游，带动发展旅游经营户 620 户，直接从业人员 1.1 万人，深入推进清水铺镇橙满园社区等农家乐优质特色旅游，碧海街道沙锅寨社区荣获“贵州美丽乡村推荐旅游目的地”荣誉称号。深入开展秸秆资源化利用、养殖粪污综合利用、农业面源污染治理等行动，全区农作物秸秆综合利用率达 87%、畜禽粪污综合利用率达 89.02%。改造卫生厕所 7.49 万户、村级公厕 582 个，户用卫生厕所普及率达73.01%。农村生活垃圾无害化处理实现行政村全覆盖，配备乡村护洁员 8913 名，农村人居环境不断改善，获全省“整县推进农村生活污水和垃圾收集治理试点区”称号。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，建成新时代文明实践中心、场所站 614 个，成功创建区级以上文明村 258 个。投入 3.5 亿元，新建、改扩建村级组织活动场所 349 个、综合文化服务中心 517 个，村级服务阵地办公环境全面改善。充分发挥村规民约在基层社会治理中的作用，
8 实现行政村村规民约实现全覆盖，乡村社会治理体制不断完善。
—— 过去五年，污染防治取得阶段性成效。坚持绿色发展理念，持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境优势更加彰显。
环境保护能力持续提升。中央和省委环保督察及“回头看”交办 536 件信访件全部办结。42 个反馈问题整改销号 41 个。完成倒天河水库、利民水库一级保护区居民搬迁 3440 户，安装防护隔离网 9018 千米，实施覆绿工程 8856 亩。建成 27 个乡镇垃圾收运系统项目，有序推进千溪乡、阴底乡、阿市乡、田坝镇、大屯乡等 5 个乡镇污水处理厂建设，铺设污水管网 266.111 公里。建成第二污水处理厂二期、五龙桥地埋式污水处理厂和观音桥污水处理厂项目，倒天河德溪公园段污水治理、洪山路至拥军路雨污治理和南部新区部分路段雨污分流治理等工程项目建成投用，城区生活垃圾无害化处理率提高到 100%，成功入选“全国节水型社会建设达标县”。完成金河化工和东华新能源化等疑似污染工用地风险排查，重金属污染场地和土壤污染防控与修复工作取得明显成效。
生态环境更加优美。林业生态工程深入推进，完成各类造林104 万亩、石漠化综合治理 15.15 万亩，森林覆盖率从 50.15%提高至 60%。“林长制”深入推进，森林保护“六个严禁”执法专项行动持续深入开展，办理涉林案件 658 起。拱拢坪林场获得“中国森林康养林场”称号。成功申报了国家级森林乡村 8 个，获得省级森林乡镇 5 个、森林村寨 22 个、森林人家 217 家。“河长制”全面落实，赤水河、白甫河、六冲河等流域环境不断改善，农村“四乱”行为得到有效治理。市级及千人以上集中式饮用水水源地水质达标率
9 100%；中心城区空气质量优良率从 2016 年的 97.5%提升至 2020年的 98.6%。
—— 过去五年，改革开放迈出重要步伐。坚持以改革增活力、以开放促转型、以创新促发展，重点领域和关键环节改革取得明显进展，经济社会发展活力进一步增强。
各项改革纵深推进。政府机构改革全面完成，“放管服”改革深入推进，全面清理行政权力事项，政府职能部门...
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