在人大环资城建工委委员座谈会上的讲话5篇
在人大环资城建工委委员座谈会上的讲话篇1
这次会议的主要任务是深入贯彻习近平总书记生态文明思想、习近平法治思想,全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神,总结交流经验,谋划推进今年人大城建环资工作,用法治力量促进绿色转型发展,为“十四五”开好局起好步履职尽责。下面,我讲三点意见。
一、适应“十四五”时期新形势新要求,增强做好人大城建环资工作的责任感紧迫感
今年是“十四五”开局之年,全面建设社会主义现代化国家开启新征程。全国“两会”和省“两会”,确定了今后五年乃至更长时期经济社会发展的宏伟蓝图,我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。
习近平总书记明确要求,各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域。在“十四五”开局之年,谋划和推进人大城建环资工作,依法履职尽责,要坚持突出重点,做到方向不变、力度不减,用法治力量守护好青山绿水,持续推进生态环境保护工作。
一要深入贯彻习近平生态文明思想。去年习近平总书记来皖考察时指出,生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展,充分彰显了党中央一以贯之推进生态环境保护的鲜明立场和坚定决心。去年以来,习近平总书记在中央全会、全国“两会”和赴地方考察时,都对生态文明建设发表重要论述,习近平总书记的一系列新论断、新要求,拓展和丰富了习近平生态文明思想,我们要深入学习、联系实际贯彻落实。
二要全面把握生态环境保护新目标新要求。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要,把生态文明建设实现新进步作为经济社会发展主要目标之一。中央财经委第九次全体会议把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。我省明确提出要打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,发挥“三山三江二湖”的优势,建设人与自然和谐共生的绿色江淮美好家园。中央及省委决策部署,进一步拓展了资源集约利用和生态环境保护的内涵。我们要以生态文明建设目标为引领,促进形成绿色发展的生产和生活方式。
三要助力深入打好污染防治攻坚战。近年来,我省把生态环境保护摆在全局工作突出位置,顺利完成“十三五”生态环境约束性指标。在看到成绩的同时,也要清醒地认识到目前全省生态环境保护结构性、趋势性、根源性压力总体上尚未根本缓解。产业偏重、能源偏煤、交通运输公路为主的结构短期内难以有效扭转,污染物排放基数依然较高,应对气候变化工作面临较大挑战,农业面源污染治理压力较大,生态环保重大工程建设资金保障相对不足。我们要保持战略定力,清醒地认识形势,助力深入打好污染防治攻坚战,持续推动环境质量改善。
省人大城建环资委的法定职责还涉及城乡建设、交通旅游、人防通信等领域。要贯彻新发展理念,坚持系统思维,在依法履职中,努力推动高质量发展、创造高品质生活。要推进以人为核心的新型城镇化,把推进乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要方面,在统筹城乡发展、缩小城乡差距等方面,发挥法治引领促进作用。要助力政府建设现代综合交通运输体系,着力发展全域旅游、乡村旅游,为畅通国民经济循环和消费需求升级营造良好法治环境。要服务长三角一体化发展、长江经济带发展和中部地区崛起国家战略实施。去年习近平总书记在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并作重要讲话,标定了xx深度融入长三角的新方位、新使命。我们要牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,认真学习沪苏浙新思路、新做法、新制度,全面落实三省一市人大常委会主任座谈会精神和年度协作重点工作,找准人大城建环资委服务一体化大局的切入点。
二、在服务大局中担当作为,推动人大城建环资工作迈上新台阶
习近平法治思想为全面依法治国提供根本遵循,我们要把习近平法治思想贯彻到人大城建环资各项工作中,把制度优势转化为治理效能。人大城建环资委要主动与中央决策部署对表对标,创造性做好立法、监督等工作。
一要加强立法工作,以良法保障善治、促进发展。要顺应绿色发展和民生保障需要,用高质量立法保障高质量发展。一是不断健全城建环资领域制度保障。省人大城建环资委要认真做好选题立项工作,努力推进重点领域、新兴领域立法,今年要配合常委会审议实施固体废物污染环境防治法办法、绿色建筑发展条例,做好x件预备审议类和x件调研论证类项目的立法工作。二是发挥人大立法主导作用。在法规立项、起草论证、审议把关中发挥人大主导作用,对政府牵头起草的重要法规,要深入调研论证,提出高质量审查意见。对综合性基础性法规要承担牵头起草责任,落实论证咨询和第三方评估机制,充分调动各方面积极性主动性,提高立法质量和效率。三是突出地方立法特色。要坚持从实际出发,善于用“小切口”“小快灵”解决实际问题,通过“小、细、准、实”使地方立法更加务实、更接地气,不断增强立法的针对性、实用性、可操作性。
二要深化拓展监督工作,切实增强监督实效。要把准人大监督工作政治和法律定位,紧紧围绕全省工作大局,坚持正确监督、有效监督。一是加大专项监督力度。要认真组织实施好固体废物污染环境防治法执法检查及专题询问工作,上下协同,相互配合,形成合力。要创新执法检查方式,推动法定职责、法律责任落到实处;要坚持问题导向,通过问卷调查、召开座谈会、明查抽查相结合,抽调专业人员辅助检查,剖析典型案例等方式,找准影响法律实施的难点和堵点,促进法律全面实施。要协助常委会审议省级国土空间规划,围绕统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及基础设施、重大产业项目布局等情况开展调研,为常委会审议提供参考意见。二是扎实开展专题调研。省人大城建环资委围绕“十四五”城建环资领域重点工作,精心选题,开展公路安全及道路运输法律法规实施等七项专题调研,要认真研究分析问题,力求形成质量高、价值大的调研成果,有效服务人大立法监督工作,也为政府制定政策、依法行政提供参考。省人大城建环资委要在协助常委会召开长江保护法实施座谈会、听取相关专项报告的基础上,进一步推动法律贯彻实施,认真开展长江流域水污染防治情况专题调研,依法守护好母亲河。三是发挥舆论监督与跟踪监督作用。要持续开展好“江淮环保世纪行”活动,坚持开拓创新、守正创新,加强省市联动,适应融媒体时代要求,丰富报道形式,提升报道质量。要加强审议意见跟踪督办,扎实做好土壤污染防治法执法检查“回头看”,对执法检查发现及审议意见提出的问题,以“钉钉子”精神抓整改落实,推动突出环境问题解决。
三要尊重代表主体地位,支持代表依法履职。要切实增强为代表服务的意识,支持和保障代表依法履职,邀请代表参加常委会及专委会立法、执法检查等活动,虚心听取代表意见建议。要认真办理代表议案建议,把代表议案建议作为制定立法、监督工作计划,制定修改法规的重要依据,切实做到内容高质量、办理高质量。
三、全面加强自身建设,提升依法履职的能力和水平
要认真落实中央及省委关于加强人大工作和建设的决策部署,加强思想、组织、作风、能力建设,更好承担专委会和工委的职责使命。
一要把政治建设摆在首位。人大机关作为政治机关,要旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。专委会分党组要按照工作规则,加强组织制度和工作制度建设,发挥把方向、管大局、保落实的作用。
二要不断强化理论武装。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神。要扎实开展党史学习教育,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,高标准高质量完成学习教育各项任务。
三要努力提升履职能力。要加强法律知识、人大工作知识和相关专业知识学习,力争成为行家里手。省人大城建环资委要加强与全国人大环资委、省直有关部门和市县人大的工作联系,加强工作协同、交流创新做法,对事关全省发展大局、人民群众切身利益的重点问题,同步做好立法监督等工作,不断增强人大城建环资工作整体效能。
四要切实改进作风。要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力解决人民群众急难愁盼之事。要发扬“三牛”精神,坚持求真务实、真抓实干。要持之以恒反“四风”,力戒形式主义、官僚主义。
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今年是“十四五”开局之年,全面建设社会主义现代化国家开启新征程。全国“两会”和省“两会”,确定了今后五年乃至更长时期经济社会发展的宏伟蓝图,我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。
习近平总书记明确要求,各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域。在“十四五”开局之年,谋划和推进人大城建环资工作,依法履职尽责,要坚持突出重点,做到方向不变、力度不减,用法治力量守护好青山绿水,持续推进生态环境保护工作。
一要深入贯彻习近平生态文明思想。去年习近平总书记来皖考察时指出,生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展,充分彰显了党中央一以贯之推进生态环境保护的鲜明立场和坚定决心。去年以来,习近平总书记在中央全会、全国“两会”和赴地方考察时,都对生态文明建设发表重要论述,习近平总书记的一系列新论断、新要求,拓展和丰富了习近平生态文明思想,我们要深入学习、联系实际贯彻落实。
二要全面把握生态环境保护新目标新要求。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要,把生态文明建设实现新进步作为经济社会发展主要目标之一。中央财经委第九次全体会议把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。我省明确提出要打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,发挥“三山三江二湖”的优势,建设人与自然和谐共生的绿色江淮美好家园。中央及省委决策部署,进一步拓展了资源集约利用和生态环境保护的内涵。我们要以生态文明建设目标为引领,促进形成绿色发展的生产和生活方式。
三要助力深入打好污染防治攻坚战。近年来,我省把生态环境保护摆在全局工作突出位置,顺利完成“十三五”生态环境约束性指标。在看到成绩的同时,也要清醒地认识到目前全省生态环境保护结构性、趋势性、根源性压力总体上尚未根本缓解。产业偏重、能源偏煤、交通运输公路为主的结构短期内难以有效扭转,污染物排放基数依然较高,应对气候变化工作面临较大挑战,农业面源污染治理压力较大,生态环保重大工程建设资金保障相对不足。我们要保持战略定力,清醒地认识形势,助力深入打好污染防治攻坚战,持续推动环境质量改善。
省人大城建环资委的法定职责还涉及城乡建设、交通旅游、人防通信等领域。要贯彻新发展理念,坚持系统思维,在依法履职中,努力推动高质量发展、创造高品质生活。要推进以人为核心的新型城镇化,把推进乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要方面,在统筹城乡发展、缩小城乡差距等方面,发挥法治引领促进作用。要助力政府建设现代综合交通运输体系,着力发展全域旅游、乡村旅游,为畅通国民经济循环和消费需求升级营造良好法治环境。要服务长三角一体化发展、长江经济带发展和中部地区崛起国家战略实施。去年习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并作重要讲话,标定了xx深度融入长三角的新方位、新使命。我们要牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,认真学习沪苏浙新思路、新做法、新制度,全面落实三省一市人大常委会主任座谈会精神和年度协作重点工作,找准人大城建环资委服务一体化大局的切入点。
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下基层访群众听民声,做好事办实事解难题。下面是课件网小编为您推荐在全省人大环资城建工作座谈会上的讲话发言。
同志们:
全国人代会和省人代会结束之后,我们及时召开全省人大环资城建工作座谈会,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结交流经验,研究安排今年人大环资城建重点工作,把全国人代会和省人代会部署要求落到实处,更好助力全省“十四五”开好局、起好步。今天上午大家考察了泰州市生态环境和城乡建设情况,刚才朱立凡市长给我们介绍了泰州市经济社会发展最新成就,各市人大的同志交流了一年来环资城建工作和体会,并介绍了今年工作打算,所见所闻很受启发、也很受鼓舞。下面,我讲三点意见。
一、深入学习贯彻习近平生态文明思想,把握人大环资城建工作正确方向
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将其作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想,推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。近年来,习近平总书记对加强生态环境保护、推进生态文明建设进一步作出重要指示、提出新的要求。2020年11月,习近平总书记在南京召开的全面推动长江经济带高质量发展座谈会上,提出了“五新三主”的发展定位和工作要求,指出要加强生态环境系统保护修复。从生态系统整体性和流域系统性出发,追根溯源、系统治疗,防止头痛医头、脚痛医脚。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,构建综合治理新体系,统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系,推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理,改善长江生态环境和水域生态功能,提升生态系统质量和稳定性。今年全国两会期间,总书记在参加内蒙古和青海代表团审议时强调,“要坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要持续打好污染防治攻坚战,加强大气、水、土壤污染综合治理,持续改善城乡环境”“要优化国土空间开发保护格局,严格落实主体功能区布局,加快完善生态文明制度体系”。3月15日,总书记主持召开中央财经委员会第九次会议时提出,“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标”。习近平总书记一系列新论述、新要求、新理念,丰富和深化了习近平生态文明思想,为我们在新阶段新征程进一步做好环资城建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
习近平总书记对江苏生态文明建设十分关心、寄予厚望。2013年在参加全国人代会江苏代表团审议时,对江苏工作强调了三项重点任务,其中之一就是扎实推进生态文明建设。2014年视察江苏时提出建设“强富美高”新江苏,其中“美”就是“环境美”,要求我省生态文明建设上台阶。2017年党的十九大以后,总书记首次到地方视察调研就到了江苏,明确要求我们贯彻新发展理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十九届五中全会后,总书记首次赴地方视察调研又来到江苏,赋予我们“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。在视察调研中,从南通五山、扬州运河、江都水利枢纽,再到南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会,总书记看得最多谈得最多的就是生态文明建设,要求我们把保护生态环境摆在更加突出的位置,坚决贯彻新发展理念,转变发展方式,优化发展思路,实现生态效益和经济社会效益相统一,走出一条生态优先、绿色发展的新路子。习近平总书记对江苏生态文明建设的一系列重要讲话指示精神,立意高远、内涵深刻,具有极强的针对性、指导性,为我们加快建设“强富美高”新江苏注入了强大思想动力。
深刻理解和全面落实习近平生态文明思想,要着重把握好以下几个方面:一要坚持生态优先绿色发展的战略定力。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,无论是制定地方法规还是开展法律监督,都要把握发展经济和保护生态环境的辩证统一关系,坚持发展以不破坏生态环境为底线,积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益,推动形成发展保护相促进、质量效益相统一、人口资源环境相协调的可持续发展局面。二要坚持如期实现碳达峰碳中和的目标导向。实现碳达峰碳中和是习近平总书记和党中央的最新部署,“十四五”又是碳达峰的关键期、窗口期,我们要全面贯彻新发展理念,把减污降碳作为今后一个时期人大环资城建工作的主要内容、紧迫任务和重要目标,带头增强抓好绿色低碳发展的本领,积极推动实行全面节约战略,完善绿色发展机制,培育绿色发展新动能,促进经济结构绿色转型和可持续发展,倡导绿色低碳生活方式,努力使我省碳达峰碳中和工作走在全国前列。三要坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境的法治思维。加快重点领域生态环境立法,织牢织密生态环境保护制度之网,加大执法监督力度,以法律的刚性要求守护好江苏的碧水蓝天净土,让生态文明建设在制度化、法治化轨道上行稳致远。
二、充分肯定过去一年的成绩,增强做好人大环资城建工作的信心和决心
2020年是极不平凡的一年。全省人大环资城建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,特别是深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,认真落实省人大常委会召开的立法、监督、代表工作会议和专工委工作会议精神,切实履行法律职责,特别是围绕统筹防控疫情和经济社会发展大局、推进三年污染防治攻坚战圆满收官,着力提高立法质量、强化正确有效监督、发挥代表主体作用,为全省发展大局贡献了人大环资城建力量。
过去的一年,面对突如其来新冠肺炎疫情的冲击和挑战,省人大常委会及时发出倡议书,动员全省各级人大代表积极投身疫情防控,作出关于依法防控疫情的决定,启动强化公共卫生法治保障的立法修法工作,听取审议省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况报告。全省人大环资城建委第一时间抓好落实,上下联动开展涉野生动物“一决定一法”和“省条例”执法检查,推动各地依法加强野生动物保护,加大对滥捕滥食和非法交易野生动物打击力度,为守护人民生命健康安全筑牢法治防线;优先修改野生动物保护条例,全面落实禁食野生动物制度,维护生物安全和生态安全;开展医疗废弃物管理检查,防范产生二次污染。督促相关部门落实人大代表建议,改善对中小企业环保执法服务,为助力全省夺取“双胜利”作出积极贡献。
过去的一年,着眼三年污染防治攻坚战圆满收官,环资城建委协助省人大常委制定出台《江苏省水污染防治条例》《江苏省生态环境监测条例》等,用法律形式贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署;上下联动开展土壤污染防治法执法检查,督促净土保卫战各项措施落到实处,确保党中央下达的目标任务如期完成。栗战书委员长带队来江苏开展土壤污染防治法执法检查时,对我省落实土壤污染防治法成效给予充分肯定。各级人大环资城建委围绕贯彻落实省人大常委会《关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议》,运用法治方式助力打好污染防治攻坚战;积极配合常委会聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战,连续三年运用执法检查、听取审议工作报告、进行专题询问、开展专题调研等监督方式,持续加大对生态环境保护监督力度,特别是扎实做好政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告及反馈报告的审议工作,加强对突出环境问题整改的持续监督检查,不断提高监督质效,为推动生态环境质量持续好转、打好打赢污染防治攻坚战作出了积极贡献。全省生态环境质量持续好转,2020年全省PM2.5平均浓度38微克/立方米,优良天数比率达81%,水环境国考断面优Ⅲ类比例达86.5%,主要入江支流和入海河流断面全面消除劣V类,均创“十三五”以来最好水平。
过去的一年,围绕决战决胜全面小康社会建设,全省人大环资城建委把工作重心放在依法促进高质量发展、推动解决老百姓关注的环资城建民生实事上,着力抓重点抓关键,努力求突破求实效。沪苏浙人大首次同步就长三角生态绿色一体化发展示范区建设作出决定,通过地方立法协同推动长三角地区高质量发展;听取长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划专题汇报,积极助力长三角高质量一体化发展;围绕“十四五”规划编制开展专题调研,为党委政府提供重要参考;开展长三角水环境协同治理专题调研,持续发力美丽江苏建设。
上述成绩的取得,是省委、省人大常委会及各市党委、人大常委会坚强领导的结果,也是全省环资城建系统密切配合、通力协作的结果,充分说明全省人大环资城建干部队伍是讲政治、顾大局、勇担当、能打硬仗的队伍。我们要认真总结以往工作的成功经验,传承环资城建系统的优良作风,弘扬攻坚克难的开拓精神,再接再厉、真抓实干,开创人大环资城建工作新局面。
三、围绕服务全省高质量发展大局,推动人大环资城建工作取得新成效
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好今年的工作具有特殊重要意义。全省各级人大环资城建委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实全国人代会和省人代会工作部署,紧紧围绕全省高质量发展大局和人大中心工作,聚焦解决环资城建领域突出问题,依法履职尽责,扎实做好立法、监督、代表等各项工作,为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”做出人大环资城建委新的更大贡献。
(一)以高质量立法助推环资城建高质量发展。立法是人大首职,也是我们做好环资城建工作的重要手段。作为专事环资城建的工作委员会,在协助人大常委会制定地方法规中承担重要职能、发挥重要作用。我们要围绕“十四五”发展开好局、起好步的要求,围绕健全环资城建法规制度体系的任务,围绕推进生态环境治理体系和治理能力现代化的目标,系统谋划未来五年环资城建领域立法规划,依据轻重缓急提出年度环资城建立法建议,保障制度法规有效供给。为此,我们要始终坚持以习近平法治思想为指导,进一步树牢法治意识,充分发挥立法在经济社会发展中的引导推动、规范保障作用。今年,省人大常委会环资城建委牵头两项正式立法任务——《江苏省土壤污染防治条例》和《关于加强地震预警管理的决定》。其中,《江苏省土壤污染防治条例》对于推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,具有十分重要的意义,是巩固污染防治攻坚战成果的重要法治基础。我们要充分借鉴去年执法检查的成果,直面我省土壤污染防治方面存在的突出问题,加快补齐生态环境治理的短板。《关于加强地震预警管理的决定》属于“小快灵”的立法项目,对于进一步完善我省防震减灾法律法规体系,防御和减轻全省地震灾害意义重大。据大家介绍,今年各市环资城建委还将制定物业管理、垃圾分类、环境保护等地方性法规,这些都是环资城建领域的焦点和热点问题。我们要按照省人大常委会《关于加强和改进地方人大立法工作的意见》要求,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,进一步加强立法调查和研究论证,妥善处理涉及重大利益调整或争议较大的重要立法事项,把好草案审议的第一关。要充分发挥委员会自身优势。作为常委会的工作委员会,不仅委员会的设置与政府一些部门相对应,而且一些委员还是各级领导干部和环资城建领域的专家学者,他们有着丰富的实践经验和过硬的理论功底,具有履行职责的独特优势和便利条件。要充分发挥委员会在专业和实践方面的特长优势,前移关口、提前介入,加强对法规起草工作的指导和协调,做深做精法规初审工作。要广泛听取意见。按照民主立法要求,发挥好基层立法联系点的作用,充分听取挂钩联系立法的常委会组成人员和常委会决策咨询专家的意见,在充分调研、广纳民意的基础上,重点在合理性、可行性方面提出有质量的审查意见,为常委会审议提出有价值的参考意见。要加强与相关部门的联系协调。环资城建委要坚持全过程参与立法,主动加强与政府相关部门的沟通,特别是对立法中存在的突出矛盾和主要问题,要与相关部门一起共同研究,提出专业对策,增强立法的前瞻性和主动性。
(二)以正确有效监督推动法律法规和党委决策部署落实。要找准监督重点。按照“党委有要求、群众有期盼、政府能办到”的要求,紧贴“十四五”发展、紧跟党委决策部署、紧扣人民群众需要,坚持问题导向和效果导向,精选监督议题。本月即将召开的省人大常委会,将在对2020年度全省环境状况和环境保护目标完成情况进行审议的同时,一并审议省政府三年污染防治攻坚战的实施情况。省人大常委会环资城建委要结合环境保护法和全国人大常委会、省人大常委会“两个决议”的要求,对污染防治攻坚战的经验成果进行系统总结,对我省污染防治方面存在的矛盾问题和瓶颈短板进行系统梳理,提出解决的意见建议,配合常委会开展审议工作,支持和推动政府依法科学精准治理生态环境。要增强监督质效。环资城建既是高质量发展的重要领域,也是老百姓关注的民生热点。要综合运用专项审议、专题询问、执法检查等多种监督形式,打好人大监督组合拳,强化刚性约束。今年,按照全国人大统一部署,我省将上下联动开展固体废物污染环境防治法执法检查。据了解,本月底,全国人大常委会将召开会议,对此次执法检查的重点和要求进行部署安排。省人大常委会环资城建委要主动对接,提早谋划,做好准备。各市人大环资城建委要高度重视、精心组织、形成合力,共同做好这次执法检查工作,推动法律法规在我省全面有效实施。要持续跟踪监督。对常委会审议意见落实情况和社会关注的热点问题,要发扬“钉钉子”精神,持续跟进推动整改,建立健全解决问题的长效机制。今年,省人大常委会将在去年开展工作评议的基础上,继续听取省政府民生实事实施情况报告,并将于五月份对全省推进城镇老旧小区改造情况报告进行审议,目的就是通过持续发力,使监督更加深入、民生实事更加惠民、人民群众更有获得感幸福感。各市人大环资城建委要积极给予支持,立足本地实际,提出相关意见和建议,便于省级层面更全面地掌握情况,使人大监督更具针对性。
(三)以务实举措保障人大代表充分发挥作用。环资城建工作关系千家万户,充分发挥人大代表在反映人民愿望、维护群众权益方面的桥梁纽带作用,对于做好环资城建工作至关重要。新的一年,联系代表要更有深度。今年省人大常委会环资城建委承担的两项正式立法项目、三项立法预备项目和三项立法调研项目,专业性都比较强,比如《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》《江苏省国土空间规划条例》等。要充分发挥专业代表组的作用,在开展立法调研、论证、评估时,积极邀请该领域的专业代表参加,听取代表意见。要围绕环境资源和城乡建设的重点领域,组织代表开展调研、视察和执法检查,有条件的可以组织代表开展跨区域联合调研等活动,扩大代表对委员会工作的深度参与,更好地提升委员会工作水平。办理代表议案建议要更有力度。把办理代表议案建议与立法、监督工作结合起来,把代表的议案建议作为立法监督立项和实施的重要依据,依托代表更好地开展人大环资城建工作。今年省十三届人大四次会议期间,省人大代表共提出28件议案,其中决定交由省人大常委会环资城建委办理的代表议案有4件,常委会重点督办的环资城建方面建议有3件。省人大常委会环资城建委要认真组织,按照“内容高质量、办理高质量”要求,加强与代表的沟通,做到件件有回音、事事有着落,推动代表议案建议办理由“答复型”向“落实型”转变。
(四)以党史学习教育活动推动自身建设持续加强。当前,全党上下正在深入开展党史学习教育活动。各级人大环资城建委要充分认识开展党史学习教育的重大意义,按照常委会党组的部署安排,把学习教育活动作为加强自身建设的难得机遇和强大动力,把握学党史、悟思想、办实事、开新局的要求,把学习党史与推动人大环资城建工作高质量发展结合起来,与为民履职办实事结合起来,与加强环资城建委自身建设结合起来,切实把学习教育成效转化为履职尽责的担当作为。要坚持学史明理。通过重温党的百年历史,进一步强化理论武装,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,做到胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持学史增信。从百年党史中汲取精神滋养,把握历史规律,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持学史崇德。教育引导党员干部从周恩来精神、雨花英烈精神、新四军铁军精神、淮海战役精神中深刻感悟初心使命,继承和发扬好我们党的光荣传统和历史经验。要坚持学史力行。更好地将党史学习教育过程中激发出来的信念信心、热情激情,转化为攻坚克难、干事创业的具体行动,推动环资城建各项工作再上新台阶,以优异成绩庆祝中国共产党诞辰一百周年!
在人大环资城建工委委员座谈会上的讲话篇4
要认真落实中央及省委关于加强人大工作和建设的决策部署,加强思想、组织、作风、能力建设,更好承担专委会和工委的职责使命。
一要把政治建设摆在首位。人大机关作为政治机关,要旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。专委会分党组要按照工作规则,加强组织制度和工作制度建设,发挥把方向、管大局、保落实的作用。
二要不断强化理论武装。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神。要扎实开展党史学习教育,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,高标准高质量完成学习教育各项任务。
三要努力提升履职能力。要加强法律知识、人大工作知识和相关专业知识学习,力争成为行家里手。省人大城建环资委要加强与全国人大环资委、省直有关部门和市县人大的工作联系,加强工作协同、交流创新做法,对事关全省发展大局、人民群众切身利益的重点问题,同步做好立法监督等工作,不断增强人大城建环资工作整体效能。
四要切实改进作风。要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力解决人民群众急难愁盼之事。要发扬“三牛”精神,坚持求真务实、真抓实干。要持之以恒反“四风”,力戒形式主义、官僚主义。
在人大环资城建工委委员座谈会上的讲话篇5
习近平法治思想为全面依法治国提供根本遵循,我们要把习近平法治思想贯彻到人大城建环资各项工作中,把制度优势转化为治理效能。人大城建环资委要主动与中央决策部署对表对标,创造性做好立法、监督等工作。
一要加强立法工作,以良法保障善治、促进发展。要顺应绿色发展和民生保障需要,用高质量立法保障高质量发展。一是不断健全城建环资领域制度保障。省人大城建环资委要认真做好选题立项工作,努力推进重点领域、新兴领域立法,今年要配合常委会审议实施固体废物污染环境防治法办法、绿色建筑发展条例,做好x件预备审议类和x件调研论证类项目的立法工作。二是发挥人大立法主导作用。在法规立项、起草论证、审议把关中发挥人大主导作用,对政府牵头起草的重要法规,要深入调研论证,提出高质量审查意见。对综合性基础性法规要承担牵头起草责任,落实论证咨询和第三方评估机制,充分调动各方面积极性主动性,提高立法质量和效率。三是突出地方立法特色。要坚持从实际出发,善于用“小切口”“小快灵”解决实际问题,通过“小、细、准、实”使地方立法更加务实、更接地气,不断增强立法的针对性、实用性、可操作性。
二要深化拓展监督工作,切实增强监督实效。要把准人大监督工作政治和法律定位,紧紧围绕全省工作大局,坚持正确监督、有效监督。一是加大专项监督力度。要认真组织实施好固体废物污染环境防治法执法检查及专题询问工作,上下协同,相互配合,形成合力。要创新执法检查方式,推动法定职责、法律责任落到实处;要坚持问题导向,通过问卷调查、召开座谈会、明查抽查相结合,抽调专业人员辅助检查,剖析典型案例等方式,找准影响法律实施的难点和堵点,促进法律全面实施。要协助常委会审议省级国土空间规划,围绕统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及基础设施、重大产业项目布局等情况开展调研,为常委会审议提供参考意见。二是扎实开展专题调研。省人大城建环资委围绕“十四五”城建环资领域重点工作,精心选题,开展公路安全及道路运输法律法规实施等七项专题调研,要认真研究分析问题,力求形成质量高、价值大的调研成果,有效服务人大立法监督工作,也为政府制定政策、依法行政提供参考。省人大城建环资委要在协助常委会召开长江保护法实施座谈会、听取相关专项报告的基础上,进一步推动法律贯彻实施,认真开展长江流域水污染防治情况专题调研,依法守护好母亲河。三是发挥舆论监督与跟踪监督作用。要持续开展好“江淮环保世纪行”活动,坚持开拓创新、守正创新,加强省市联动,适应融媒体时代要求,丰富报道形式,提升报道质量。要加强审议意见跟踪督办,扎实做好土壤污染防治法执法检查“回头看”,对执法检查发现及审议意见提出的问题,以“钉钉子”精神抓整改落实,推动突出环境问题解决。
三要尊重代表主体地位,支持代表依法履职。要切实增强为代表服务的意识,支持和保障代表依法履职,邀请代表参加常委会及专委会立法、执法检查等活动,虚心听取代表意见建议。要认真办理代表议案建议,把代表议案建议作为制定立法、监督工作计划,制定修改法规的重要依据,切实做到内容高质量、办理高质量。
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