下面是小编为大家整理的2021.2清稿版-贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划(征求意见稿）（范文推荐）,供大家参考。
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划（征求意见稿）中国国际工程咨询有限公司二〇二一年一月
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划I前 言生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是“五位一体”社会主义现代化建设总体布局的重要组成部分，事关实现“两个一百年”奋斗目标，事关中华民族永续发展，是建设美丽中国的必然要求，对于满足人民群众对良好生态环境新期待、形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局，具有十分重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进生态文明建设，污染防治力度不断加大，生态环境明显改善，人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。党的十九届五中全会坚持新发展理念、着眼推动高质量发展，强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系”，对加快推动绿色低碳发展等任务作出重要部署，为“十四五”时期推进生态文明建设、共筑美丽中国提出方向指引。贵州地处中国西部，是长三角、珠三角两大经济引擎的重要生态安全屏障。一直以来，贵州省秉持绿水青山就是金山银山理念，始终坚持生态优先、绿色发展，强力实施大生态战略行动，誓要走出一条有别于东部不同于西部其他地区的发展新路。2016 年 8 月，中共中央、国务院批复贵州成为首批国家生态文明试验区之一，支持开展绿色屏障建设制度等八项创新试验。作为西部地区唯一的国家级生态文明试验区，四年多来，
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划II贵州以习近平生态文明思想为指引，牢记习总书记“守好发展和生态两条底线”的嘱托，以建设“多彩贵州公园省”为总目标，深入实施大生态战略行动，推动大生态与大扶贫、大数据、大健康、大旅游、大开放相结合，全力打造长江珠江上游绿色屏障建设示范区、西部绿色发展示范区、生态脱贫攻坚示范区、生态文明法治建设示范区、生态文明国际交流合作示范区“五个示范区”，形成了一批可复制可推广的重大制度经验。目前，试验区高质量完成了要求的 34 项核心体制改革任务，取得了 19 个“全国率先”的试验成果，形成了一批可复制可推广的重大制度经验，对完善国家生态文明治理体系，加快生态文明治理能力现代化发挥了积极作用，贵州的绿水青山正源源不断的转化为金山银山。为全面贯彻习近平生态文明思想，深入推动贵州省生态文明建设，根据贵州省政府工作安排，省发展改革委委托编制《贵州省“十四五”生态文明试验区建设规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期贵州省全面推进生态文明建设做出顶层设计和总体谋划，明确战略定位和规划目标，细化实化工作重点、主要任务、重大工程和保障措施，确保党中央国务院和省委省政府关于生态文明建设的各项部署精准落地，推动贵州省生态文明建设实现新进步。《规划》范围为贵州全省，以 2019年为基准年，规划实施期限为 2021～2025 年，展望 2035 年。
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划I目 录第一章 开启贵州生态文明建设新征程...........................................1第一节 取得成就....................................................................... 1第二节 面临形势....................................................................... 7第三节 总体要求..................................................................... 13第二章 推进国土空间规划优化与开发保护.................................20第一节 推动国土空间优化开发.............................................20第二节 强化自然生态空间保护.............................................21第三节 推动绿色新型城镇化建设.........................................23第四节 打造生态宜居美丽乡村.............................................24第三章 筑牢长江珠江上游生态安全屏障.....................................26第一节 全面推进生态廊道建设.............................................26第二节 推动生态系统保护修复.............................................27第三节 推进赤水河生态保护修复.........................................30第四节 强化流域整体系统修复.............................................32第四章 推动绿色循环低碳经济体系建设.....................................35第一节 推动工业绿色智能化转型发展.................................35第二节 推动农林渔业现代化发展.........................................38第三节 推进旅游业全域发展.................................................41
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划II第四节 推进能源清洁低碳转型发展.....................................43第五节 促进资源节约集约利用.............................................45第六节 构建资源循环利用体系.............................................50第五章 着力构建现代环境综合治理体系.....................................55第一节 强化污染治理与环境保护.........................................55第二节 构建温室气体排放管控体系.....................................57第三节 加强农业农村生态环境治理.....................................58第四节 加快城镇绿色基础设施建设.....................................60第五节 提升生态环境监测管理能力.....................................62第六节 完善环境治理主体责任体系.....................................64第七节 建立完善环境治理市场体系.....................................66第六章 加快实现生态产品价值转化.............................................69第一节 探索建立生态产品价值实现机制.............................69第二节 探索建立基于生态调节价值的生态补偿制度.........70第三节 加强旅游品牌建设及市场化运营机制.....................71第四节 推动林业生态建设及商品林赎买改革.....................73第五节 建设新型农业渔业发展机制.....................................74第六节 加强绿色金融制度改革创新.....................................76第七章 践行绿色生活方式.............................................................78第一节 宣传引导绿色生活理念.............................................78第二节 推进绿色生活创建行动.............................................78
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划III第三节 全面推行生活垃圾分类.............................................82第四节 持续加强塑料污染防治.............................................84第五节 扩大绿色产品消费.....................................................86第八章 完善生态文明制度体系.....................................................90第一节 健全自然资源资产产权制度.....................................90第二节 健全生态文明法治保障机制.....................................92第三节 加强大数据建设制度创新.........................................95第四节 巩固脱贫攻坚制度创新.............................................98第五节 创新绿色开放合作机制...........................................101第六节 强化生态文明统计评价...........................................105第九章 重大工程...........................................................................108第一节 重大生态屏障建设工程...........................................108第二节 生态保护和修复重大工程.......................................109第三节 产业绿色转型工程................................................... 110第四节 环境污染治理工程................................................... 112第五节 碳排放达峰工程....................................................... 113第六节 资源循环利用工程................................................... 114第七节 美丽乡村建设工程................................................... 114第八节 绿色设施及平台工程...............................................115第十章 保障措施...........................................................................117第一节 加强组织领导，强化统筹协调...............................117
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划IV第二节 落实资金保障，强化政策支撑...............................117第三节 加强评估考核，推广有益探索...............................118第四节 做好宣传引导，营造良好氛围...............................118附录................................................................................................. 121表 9-1 重大生态屏障建设重点工程项目表.........................121表 9-2 生态保护和修复重大工程.........................................125表 9-3 产业绿色转型重点项目表.........................................131表 9-4 环境污染治理工程项目表.........................................142表 9-5 碳排放达峰工程项目表.............................................157表 9-6 资源循环利用工程项目表.........................................159表 9-7 美丽乡村建设重点工程项目表.................................164表 9-8 绿色设施及平台重点工程项目表.............................171
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划1第一章 开启贵州生态文明建设新征程节 第一节 取得成就2016 年 6 月，中共中央、国务院批准贵州省成为首批国家生态文明试验区之一。四年多来，在中共中央、国务院的高度关注和深切关怀下，在贵州省委、省政府的正确领导下，试验区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“守好发展和生态两条底线”的嘱托，奋力推进大生态战略行动，全力打造“五个示范区”，推动试验区大胆创新实践。经过四年多积极探索，试验区各项工作扎实推进，生态文明建设成效显著，试验区 34项核心制度已全部完成，形成了一批可复制可推广的重大制度经验。一、生态文明制度体系基本构建试验区以建设“多彩贵州公园省”为总体目标，在绿色屏障建设制度、绿色发展制度、生态脱贫制度、生态文明大数据建设制度、生态旅游发展制度、生态文明法治建设、生态文明对外交流合作、绿色绩效评价考核机制等八个方面开展了一系列创新措施，大力推动了重点制度改革，基本建立了产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的-生态文明制度体系，形成了一批典型经验和做法。一是全面推进国土空间规划体系建设，建成“多规融合”信
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划2息平台。实施主体功能区规划，划定生态保护红线面积 4.59 万平方公里。
二是率先在全国开展自然资源统一确权登记试点，形成“试什么、确什么、登什么、怎么登”4 个核心成果，探索形成了一套可复制的登记路径和方法。
三是率先开展自然资源资产负债表理论技术研究，编制完成全省自然资源资产负债表，提出“由简到繁、由易到难、分步实施、分类推进”的工作原则。四是创新实施河（湖）长制。建立了省、市、县、乡、村五级河（湖）长制，全省 4696 条河（湖）设河（湖）长 22755 名。五是牵头建立赤水河流域跨省横向生态补偿机制，云南、贵州、四川三省人民政府签署补偿协议，按 1:5:4 比例出资 2 亿元设立补偿资金，形成成本共担、效益共享、合作共治的流域保护治理机制。
六是建立政务数据共享开放机制，建立生态文明大数据应用模式基础制度，开展省级“三线一单”数据应用管理平台建设。
七是深化旅游体制机制改革，构建大景区管委会体制，建立“管委会+公司”管理模式。
八是构建生态环境法规体系和环境资源司法保护体系，实现环境资源审判机构全覆盖；率先出台省市两级层面生态文明建设地方性法规以及 30 余部配套法规；率先实施生态司法修复，建立磋商、司法确认和概括性授权等制度。
九 是构建形成以生态文明为主题的国际交流合作机制，连续成功举办十届生态文明贵阳国际会议和生态文明贵阳国际论坛，建立中外前政要、国际组织负责人组成的国际咨询会，建立论坛国际议题合作伙伴和战略合作伙伴体系，成立了生态
贵州省“十四五”国家生态文明试验区建设规划3文明（贵州）研究院。
十 是率先出台生态文明建设目标评价考核办法；率先开展领导干部自然资源资产离任审计试点，建设自然资源资产离任审计数字化服务平台。二、绿色经济发展态势良好试验区不断...