银行党委书记履职清单7篇
银行党委书记履职清单篇1
随着业务的精细化,对管理人员的要求也进一步增强,公司治理缺乏专业的、高素质人才进行专职管理。下面是星星阅读网小编为您推荐党委书记在银行调研座谈会上的发言稿范文。
尊敬的各位领导、各位同仁:
上午好!今天按照会议安排,由我就我行有关经营发展及风险防控有情况作个简要汇报。今年以来,我行认真贯彻落实银保监要求,始终坚守普惠之道,肩负服务实体的责任担当,不断完善公司治理,提升金融服务水平,着力化解金融风险,有力推动了各项业务发展稳中有进、稳中加固,为全年经营目标实现打下坚实基础。
一、工作成效及措施
(一)深耕公司治理“责任田”。一是强化内部治理。始终坚持党的领导与全面从严治党,构建“三会一层”的公司治理架构,夯实公司治理基础,强化对公司治理主体履职的监督和评价,促进提升履职能力,加强对绩效考核的监督引导,发挥好绩效考核的导向作用。加强股权质押管理,通过制定股权质押存量贷款收回计划,现股金出质比例已压缩至20%以内。我行先后召开董事会会议5次,通过7项决议,听取业务经营发展等方面报告11个,及时对行内业务经营发展战略进行决策部署。提名与薪酬委员会召开会议3次,对行内6名高管任职进行了表决。战略与执行委员会共召开会议1次,审议通过了10项报告。二是严抓考核考评。认真组织员工年度考核、考查工作,全面了解员工的工作、学习、生活等情况,严格将考核优秀员工与在职员工比例控制在15%以内,近三年考核等次优秀员工85名。做好阶段性攻坚战考核表彰激励,对业绩突出的网点及个人进行表彰、激励,充分调动了员工的工作积极性和主动性。三是落实轮岗制度。严格按照强制轮岗规定,实行了岗位交流和岗位轮换。2018年以来对员工岗位交流 12人次,岗位轮换302人次,并严格执行了亲属回避制度,全行涉及需亲属回避的87人,全部回避到位。
(二)坚守信贷管理“主阵地”。一是保持信贷规模稳步增长。创新开展“党建引领 深度四扫”突击战活动,以农区“整村授信”、城区“网格化”营销为抓手,做好目标客户名单制管理和深度营销。截至10月末,我行各项贷款余额517434万元,较年初增长64492万元,增幅14.23%。9月末,我行贷款存量市场份额27.24%,位居全县第一;增量市场份额18.82%,位居全县第二。二是坚守支农支小主责主业。以支持三农、小微为重点,服务实体经济,重点发放500万元以下面向广大农户、个体私营经济、中小企业的经营性、消费性贷款,有效加大支农支小信贷投放力度,引导信贷资金源重点向支农支小倾斜。截至10月末,新增单户1000万元以下贷款占各项贷款比重提升至72.09%,有效压缩大额贷款规模,大额贷款占比从年初16.63%压降至9月末8.49%。有效贷款客户数增长2788户,户均贷款较年初下降2.28万元。涉农贷款余额307584万元,较年初净增1705万元,占各项贷款比重提升至59.4%;普惠小微贷款余额117295万元,较年初净增13853万元,增幅13.39%;普惠小微企业贷款户数1125户,较年初增加151户。分别实现了涉农贷款“持续增长”和普惠小微贷款“一个不低于”、“两增两控”目标。三季度,我行以全省推广的惠农网贷、惠农易贷、个商E贷等线上产品营销为抓手,连续开展了“党建引领 深度四扫”突击战活动,普惠金融“深度四扫”活动,巩固“深度四扫”营销活动,重点营销支农支小贷款。至9月末,普惠型农户贷款和普惠型小微企业贷款增速达30.82%位居全市第一。三是房地产贷款得到有效管控。控制新增按揭贷款投放,截至10月末,房地产贷款余额87154万元,其中个人住房按揭贷款74548万元,较年初下降4580万元,占各项贷款余额14.41%,占比同比下降3.41个百分点。四是大力支持农村经济发展。加大对高标准农田、品牌农业、农产品加工业等重点领域的支持力度,以“整村全面授信”为抓手,确保新型农业经营主体100%摸底调查,符合要求的100%授信用信。根据农产品生产的周期,合理确定贷款的期限为1-5年,金额最高30万元,满足农户资金需求,打造支农核心品牌。
(三)织密风险防控“安全网”。一是建立风险管理机制。实行大额不良贷款清收认领制和重点表外不良客户“名单制”,紧盯抵押贷款、担保贷款等大额不良贷款的化解。对所有抵押贷款抵押物进行排查,重估资产价值及变现能力,做到贷款清收有的放矢。二是加大贷款清收力度。加强“银政法”多方联动,主动对接县委、县政府及司法部门,打通我行诉讼案件的绿色通道,积极开展不良资产清收盘活百日攻坚战活动。截至10月末,累计清收不良贷款19080万元,不良贷款余额17224万元,不良率2.75%,较年初下降0.72个百分点。三是抓好信用风险化解。加强对信贷资产质量、不良非信贷资产、流动性风险等情况分析,截至10月末我行非信贷资产不良率为零,流动性比例40.62 %,资本充足率为12.33 %,较年初上升1.57个百分点。开展了新增不良贷款次月责任认定工作,发现贷款三查3类43个问题,涉及金额2520.53万元,已全部整改到位,对8名直接责任人给予了处罚。四是加大案件防控力度。加强全面风险管理,强化案件风险排查,严格落实陈案清理工作,化解潜在风险,成立调查小组,对涉案贷款进行全面风险排查,积极采取措施挽损,严肃案件责任追究,当前已完成陈案清理处置工作,并按监管部门通知要求逐步上报案件审结报告。全面加强员工异常行为排查,重新制定排查标准,从每季一查变为每月一查,行内账户交易排查扩大到他行账户交易排查,切实建立案件信息统一管理机制,对辖内232名员工异常行为排查覆盖面达100%。
(四)抓住数据治理“牛鼻子”。一是完善客户信息数据资料。做好对私客户身份识别信息补充完善职业、地址、证件号码缺失等信息数据工作,重新对客户进行身份识别,进行合并客户号、销户、转久悬等后续处理。截至11月4日,对公客户识别率达67.07%,对私客户识别率达59.71%。组织完成一、二类户超标账户的治理。二是加强二代征信系统客户数据质量治理。对存量信贷客户身份证号码为非18位数据进行重新梳理,通过客户身份信息核实、系统信息更正,进一步提高征信管理水平。三是开展数据治理业务培训。组织运营管理部、各支行行长、运营主管、综合柜员、客户经理共148人在江西·农商银行网络学院平台参加全省农商银行数据治理暨零售业务管理平台操作网络培训及测验。四是建立严格数据核查机制。已将数据质量管理纳入风险管理与合规建设的重要内容,建立“统一管理,分级负责”的管理体制,制定多项统计管理制度,明确部门分工、指定专人填报,确保数据的及时、准确、完整报送。
(五)树立服务提升“导向标”。一是流程再造优化升级。分层下放和优化小额农贷、居民贷审批权限流程,简化审批手续,动态管理授信额度,并明确贷款审批办结时限,加快贷款办结效率。二是抓实规范服务提升。成立了“6S”管理和文明规范服务领导小组,负责全行职场环境、卫生环境、职场工作纪律和柜面文明服务等贯彻落实。组织开展业务技能训练和各项业务培训,客户满意度明显上长升,截至10月底我行实现“零投诉”。针对粮食直补、低保户、老年人设立了专门的窗口,解决客户在办理业务时等待时间长的问题,提高客户的满意度。三是抓好服务网点建设。截至10月末,先后拓展互联网金融客户8万余户,布放ATM现金自助设备50台,建设村村通金融便民服务站150个,实现全县12个乡镇,150个行政村基础金融服务全覆盖,切实提升了我行线上线下金融服务水平,为全县人民提供7*24小时,全年无间断的便捷金融服务。四是深化产品服务创新。推进“互联网+”融合发展,大力推广线上产品,落实服务与互联网的深度融合,为基层客户群体提供低成本、广覆盖、高效率的服务渠道,提升农村信用社综合金融服务水平。
二、存在的问题
(一)内部治理不够健全。一是专业人才缺口较大。随着业务的精细化,对管理人员的要求也进一步增强,公司治理缺乏专业的、高素质人才进行专职管理。二是股东股权管理难度大。一方面,存在我行股权质押给其它农商银行以及接受其它农商银行股权质押的现象。另一方面,因为企业倒闭无力偿还贷款,导致某股东股权反担保未清零,出质股权530万元。三是独立董事还未补齐。根据公司治理准则新规第三十四条规定“独立董事人数原则上不低于董事会成员总数三分之一”,因独立董事条件门槛设置较高,筛选后符合条件人选较少,后期就如何补齐独立董事人选还未拿出具体办法,造成至今仍未执行到位。
(二)有效贷款投放不足。一是新增有效贷款投放不足。截至10月末,各项贷款增长64492万元,其中新增票据26263万元,新增票贷占比提高至40.72%,新增可贷资金用于当地资金占比低至70.92%,因新增有效贷款投放不足,新增票据占比偏高,新增贷款结构有待优化。二是新增非金融企业债。根据监管要求,我行不能新增非金融企业债券,2020年我行买入上饶投资债券,但将另一笔非金融企业债卖出,金额均为3000万元,余额持平。目前,为了压降非金融企业债的规模,我行积极与省联社沟通,委托卖出该笔债券。
(三)案件防控意识不足。对案防工作重视程度有待提高,日常工作主要精力放在业务发展上,人员和主要力量投入到经营一线,从事案防工作的人手少,还停留在观看警示教育片、学习通报文件上,没能做到业务工作和案防工作“两手抓、两手硬”。比如,部分员工存在应付性学习情况,制定的防范措施大而化之,缺少针对性。
(四)不良贷款处置较难。受经济下行影响,部分抵押贷款抵押物处置困难,特别是商铺抵押物“有价无市”,相关资产过户成本高,剔除税费后的抵押物拍卖资金无法偿还本息。经济增速的减缓很可能导致中小企业现金流紧张或资金断裂,后续产生信贷违约甚至破产的不利局面,不良贷款反弹压力大。
(五)数据系统亟待提升。一是系统取数能力有待提升。1104报表统计系统存在不能满足最新监管数据自动取数、历史数据部分信息缺失等问题,需要改造优化。二是客户识别工作进度有待加快。对公客户识别率和对私客户识别率尚未达到70%,距离全面完成识别要求存在一定差距,急需加快识别速度,提高客户信息数据质量。
三、下一步改进措施,主要体现六个“强化”
一是强化内部治理水平。党建引领夯实根基。把加强党的领导与完善公司治理统一起来,抓好基层党组织建设和员工的思想政治工作,以党的领导与党建引领稳健发展。加强专业人才培养。提高董事、监事和高管人员的准入门槛,加强公司治理人员培训,抓好高管人员队伍建设和管理,切实强化“三会一层”的履职成效。加强股东股权管理。提升资本质量及股权关系透明度,提高内控合规水平,确保本行股东股权符合监管要求,争取明年将锦丰(抚州)食品有限公司的700万元股东股权反担保贷款通过法院拍卖处置到位。补齐独立董事人选。对标公司治理准则新规,逐条逐项查找差距,做好整改工作。根据现有人选情况,研究制定独立董事补选的新办法,尽快做好补选2名独立董事候选人筛选工作,提交经股东大会审议后报监管部门核准。
二是强化夯实市场定位。立足支农支小的市场定位,持续下沉服务重心,切实将贷款投向从房地产上下游转向乡村振兴、创新创业、普惠民生、绿色发展等重点领域和薄弱环节倾斜。深化开展“整村授信”及“网格化”营销活动,重点营销“小、微、散”客户,深入挖掘有效信贷需求,以线上化新型产品为主导,大力发放100万元以下的线上化产品及经营性贷款。扎实推进《我行贷款客户三年翻番实施方案》,压紧压实责任,拓展客户覆盖面,加快有效信贷投放力度,确保实现有效客户数三年倍增目标。
三是强化信贷质量提升。严格把握贷款投向,严控房地产贷款,合理控制票据新增占比,多消化历年的票据,有效提升票据资金回报率和收入贡献度。严格落实贷款“三查”制度,严控新增不良贷款反弹,做好到期贷款监测和风险预警,加强新增不良贷款责任认定工作,一户一策落实处置措施,对符合核销条件的不良贷款,做到应核尽核。严控正常贷款向下迁徙,稳步压缩关注类贷款。积极开展不良资产清收盘活百日攻坚活动,对100万元以上不良贷款落实班子认领制,加强政府及有关部门沟通协调,争取防范化解风险支持。
四是强化重点风险管控。狠抓违规行为整治,始终保持案防高压态势,按月开展员工异常行为排查,聚焦违规放贷、员工异常行为等重点领域,深度排查、严密防控,坚决防止发生重大风险和大案要案。加强员工案防知识培训力度,提高员工的合规意识及风险防范意识,切实提升案防工作能力。落实重要岗位、要害岗位轮岗和强制休假制度,确保岗位之间相互制约和监督,全面防范操作风险。
五是强化数据质量治理。根据数据质量治理的薄弱环节,强化源头治理,建立数据治理长效机制。建立问题清单、制定整改台账、落实整改责任,明确整改措施、整改责任人和整改时限。加快客户身份识别进度,明确具体工作责任,定期通报各网点进度情况,严格兑现奖惩,对进度缓慢排名靠后的网点进行约谈。建立严格定期跟踪和督导问责工作机制,查摆进度缓慢的原因,加强对网点客户身份识别率进度分类督导。
六是强化金融服务效能。秉承以客户为中心的服务理念,依托普惠金融大数据系统,通过“线上+线下”方式,常态化开展“四扫”,注重营销成果转化,精准对接客户金融需求。全力实施科技赋能,推进三年全面线上化渠道建设,加快“村村通”助农取款服务站建设,统筹推进“普惠金融服务站”优化提升工作,扩大普惠金融覆盖面,打通金融服务“最后一公里”。着力推广线上服务和百福生活圈建设,加大手机银行、聚合支付的营销推广,加快从单一的收银收单服务向综合的“一揽子”金融服务转变,不断提升便民惠民服务水平,打造有情怀、有温度,特色化经营、精细化管理的“小而美”银行。
四、相关建议,着重建设四个“体系”
一是建议持续加强政策支持体系建设。建议放宽对涉农贷款的统计口径,把新进城的农户居民统计口径纳入到涉农贷款范围内,进一步扩大惠农覆盖面。
二是建议不断加快信用信息体系建设。加快推动地方政府建立市级小微企业信用信息共享平台,进一步整合市场监管、税务、法院、公安、房产、电力等多个部门的小微企业信用信息,实现信息的自动采集、查询和实时更新,切实缓解银企信息不对称问题。
三是建议强化落实监管激励体系建设。对于“三农”和小微贷款占比较高、支农支小监测指标达标情况良好的农村商业银行,监管评级应适当给予加分或酌情放宽对资产质量状况容忍度。
四是建议切实加大企业帮扶体系建设。建议加大对小微企业的税收财政支持,同时引进专业人员,加强指导,帮助企业改善生产经营状况、健全财务制度,规范内部管理,增强资金流动性。
银行党委书记履职清单篇2
人不能创造时机,但是它可以抓住那些已经出现的时机。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在银行调研座谈会上的发言新编范文。
尊敬的各位领导、各位同仁:
上午好!今天按照会议安排,由我就我行有关经营发展及风险防控有情况作个简要汇报。今年以来,我行认真贯彻落实银保监要求,始终坚守普惠之道,肩负服务实体的责任担当,不断完善公司治理,提升金融服务水平,着力化解金融风险,有力推动了各项业务发展稳中有进、稳中加固,为全年经营目标实现打下坚实基础。
一、工作成效及措施
(一)深耕公司治理“责任田”。一是强化内部治理。始终坚持党的领导与全面从严治党,构建“三会一层”的公司治理架构,夯实公司治理基础,强化对公司治理主体履职的监督和评价,促进提升履职能力,加强对绩效考核的监督引导,发挥好绩效考核的导向作用。加强股权质押管理,通过制定股权质押存量贷款收回计划,现股金出质比例已压缩至20%以内。我行先后召开董事会会议5次,通过7项决议,听取业务经营发展等方面报告11个,及时对行内业务经营发展战略进行决策部署。提名与薪酬委员会召开会议3次,对行内6名高管任职进行了表决。战略与执行委员会共召开会议1次,审议通过了10项报告。二是严抓考核考评。认真组织员工年度考核、考查工作,全面了解员工的工作、学习、生活等情况,严格将考核优秀员工与在职员工比例控制在15%以内,近三年考核等次优秀员工85名。做好阶段性攻坚战考核表彰激励,对业绩突出的网点及个人进行表彰、激励,充分调动了员工的工作积极性和主动性。三是落实轮岗制度。严格按照强制轮岗规定,实行了岗位交流和岗位轮换。2018年以来对员工岗位交流 12人次,岗位轮换302人次,并严格执行了亲属回避制度,全行涉及需亲属回避的87人,全部回避到位。
(二)坚守信贷管理“主阵地”。一是保持信贷规模稳步增长。创新开展“党建引领 深度四扫”突击战活动,以农区“整村授信”、城区“网格化”营销为抓手,做好目标客户名单制管理和深度营销。截至10月末,我行各项贷款余额517434万元,较年初增长64492万元,增幅14.23%。9月末,我行贷款存量市场份额27.24%,位居全县第一;增量市场份额18.82%,位居全县第二。二是坚守支农支小主责主业。以支持三农、小微为重点,服务实体经济,重点发放500万元以下面向广大农户、个体私营经济、中小企业的经营性、消费性贷款,有效加大支农支小信贷投放力度,引导信贷资金源重点向支农支小倾斜。截至10月末,新增单户1000万元以下贷款占各项贷款比重提升至72.09%,有效压缩大额贷款规模,大额贷款占比从年初16.63%压降至9月末8.49%。有效贷款客户数增长2788户,户均贷款较年初下降2.28万元。涉农贷款余额307584万元,较年初净增1705万元,占各项贷款比重提升至59.4%;普惠小微贷款余额117295万元,较年初净增13853万元,增幅13.39%;普惠小微企业贷款户数1125户,较年初增加151户。分别实现了涉农贷款“持续增长”和普惠小微贷款“一个不低于”、“两增两控”目标。三季度,我行以全省推广的惠农网贷、惠农易贷、个商E贷等线上产品营销为抓手,连续开展了“党建引领 深度四扫”突击战活动,普惠金融“深度四扫”活动,巩固“深度四扫”营销活动,重点营销支农支小贷款。至9月末,普惠型农户贷款和普惠型小微企业贷款增速达30.82%位居全市第一。三是房地产贷款得到有效管控。控制新增按揭贷款投放,截至10月末,房地产贷款余额87154万元,其中个人住房按揭贷款74548万元,较年初下降4580万元,占各项贷款余额14.41%,占比同比下降3.41个百分点。四是大力支持农村经济发展。加大对高标准农田、品牌农业、农产品加工业等重点领域的支持力度,以“整村全面授信”为抓手,确保新型农业经营主体100%摸底调查,符合要求的100%授信用信。根据农产品生产的周期,合理确定贷款的期限为1-5年,金额最高30万元,满足农户资金需求,打造支农核心品牌。
(三)织密风险防控“安全网”。一是建立风险管理机制。实行大额不良贷款清收认领制和重点表外不良客户“名单制”,紧盯抵押贷款、担保贷款等大额不良贷款的化解。对所有抵押贷款抵押物进行排查,重估资产价值及变现能力,做到贷款清收有的放矢。二是加大贷款清收力度。加强“银政法”多方联动,主动对接县委、县政府及司法部门,打通我行诉讼案件的绿色通道,积极开展不良资产清收盘活百日攻坚战活动。截至10月末,累计清收不良贷款19080万元,不良贷款余额17224万元,不良率2.75%,较年初下降0.72个百分点。三是抓好信用风险化解。加强对信贷资产质量、不良非信贷资产、流动性风险等情况分析,截至10月末我行非信贷资产不良率为零,流动性比例40.62 %,资本充足率为12.33 %,较年初上升1.57个百分点。开展了新增不良贷款次月责任认定工作,发现贷款三查3类43个问题,涉及金额2520.53万元,已全部整改到位,对8名直接责任人给予了处罚。四是加大案件防控力度。加强全面风险管理,强化案件风险排查,严格落实陈案清理工作,化解潜在风险,成立调查小组,对涉案贷款进行全面风险排查,积极采取措施挽损,严肃案件责任追究,当前已完成陈案清理处置工作,并按监管部门通知要求逐步上报案件审结报告。全面加强员工异常行为排查,重新制定排查标准,从每季一查变为每月一查,行内账户交易排查扩大到他行账户交易排查,切实建立案件信息统一管理机制,对辖内232名员工异常行为排查覆盖面达100%。
(四)抓住数据治理“牛鼻子”。一是完善客户信息数据资料。做好对私客户身份识别信息补充完善职业、地址、证件号码缺失等信息数据工作,重新对客户进行身份识别,进行合并客户号、销户、转久悬等后续处理。截至11月4日,对公客户识别率达67.07%,对私客户识别率达59.71%。组织完成一、二类户超标账户的治理。二是加强二代征信系统客户数据质量治理。对存量信贷客户身份证号码为非18位数据进行重新梳理,通过客户身份信息核实、系统信息更正,进一步提高征信管理水平。三是开展数据治理业务培训。组织运营管理部、各支行行长、运营主管、综合柜员、客户经理共148人在江西·农商银行网络学院平台参加全省农商银行数据治理暨零售业务管理平台操作网络培训及测验。四是建立严格数据核查机制。已将数据质量管理纳入风险管理与合规建设的重要内容,建立“统一管理,分级负责”的管理体制,制定多项统计管理制度,明确部门分工、指定专人填报,确保数据的及时、准确、完整报送。
(五)树立服务提升“导向标”。一是流程再造优化升级。分层下放和优化小额农贷、居民贷审批权限流程,简化审批手续,动态管理授信额度,并明确贷款审批办结时限,加快贷款办结效率。二是抓实规范服务提升。成立了“6S”管理和文明规范服务领导小组,负责全行职场环境、卫生环境、职场工作纪律和柜面文明服务等贯彻落实。组织开展业务技能训练和各项业务培训,客户满意度明显上长升,截至10月底我行实现“零投诉”。针对粮食直补、低保户、老年人设立了专门的窗口,解决客户在办理业务时等待时间长的问题,提高客户的满意度。三是抓好服务网点建设。截至10月末,先后拓展互联网金融客户8万余户,布放ATM现金自助设备50台,建设村村通金融便民服务站150个,实现全县12个乡镇,150个行政村基础金融服务全覆盖,切实提升了我行线上线下金融服务水平,为全县人民提供7*24小时,全年无间断的便捷金融服务。四是深化产品服务创新。推进“互联网+”融合发展,大力推广线上产品,落实服务与互联网的深度融合,为基层客户群体提供低成本、广覆盖、高效率的服务渠道,提升农村信用社综合金融服务水平。
二、存在的问题
(一)内部治理不够健全。一是专业人才缺口较大。随着业务的精细化,对管理人员的要求也进一步增强,公司治理缺乏专业的、高素质人才进行专职管理。二是股东股权管理难度大。一方面,存在我行股权质押给其它农商银行以及接受其它农商银行股权质押的现象。另一方面,因为企业倒闭无力偿还贷款,导致某股东股权反担保未清零,出质股权530万元。三是独立董事还未补齐。根据公司治理准则新规第三十四条规定“独立董事人数原则上不低于董事会成员总数三分之一”,因独立董事条件门槛设置较高,筛选后符合条件人选较少,后期就如何补齐独立董事人选还未拿出具体办法,造成至今仍未执行到位。
(二)有效贷款投放不足。一是新增有效贷款投放不足。截至10月末,各项贷款增长64492万元,其中新增票据26263万元,新增票贷占比提高至40.72%,新增可贷资金用于当地资金占比低至70.92%,因新增有效贷款投放不足,新增票据占比偏高,新增贷款结构有待优化。二是新增非金融企业债。根据监管要求,我行不能新增非金融企业债券,2020年我行买入上饶投资债券,但将另一笔非金融企业债卖出,金额均为3000万元,余额持平。目前,为了压降非金融企业债的规模,我行积极与省联社沟通,委托卖出该笔债券。
(三)案件防控意识不足。对案防工作重视程度有待提高,日常工作主要精力放在业务发展上,人员和主要力量投入到经营一线,从事案防工作的人手少,还停留在观看警示教育片、学习通报文件上,没能做到业务工作和案防工作“两手抓、两手硬”。比如,部分员工存在应付性学习情况,制定的防范措施大而化之,缺少针对性。
(四)不良贷款处置较难。受经济下行影响,部分抵押贷款抵押物处置困难,特别是商铺抵押物“有价无市”,相关资产过户成本高,剔除税费后的抵押物拍卖资金无法偿还本息。经济增速的减缓很可能导致中小企业现金流紧张或资金断裂,后续产生信贷违约甚至破产的不利局面,不良贷款反弹压力大。
(五)数据系统亟待提升。一是系统取数能力有待提升。1104报表统计系统存在不能满足最新监管数据自动取数、历史数据部分信息缺失等问题,需要改造优化。二是客户识别工作进度有待加快。对公客户识别率和对私客户识别率尚未达到70%,距离全面完成识别要求存在一定差距,急需加快识别速度,提高客户信息数据质量。
三、下一步改进措施,主要体现六个“强化”
一是强化内部治理水平。党建引领夯实根基。把加强党的领导与完善公司治理统一起来,抓好基层党组织建设和员工的思想政治工作,以党的领导与党建引领稳健发展。加强专业人才培养。提高董事、监事和高管人员的准入门槛,加强公司治理人员培训,抓好高管人员队伍建设和管理,切实强化“三会一层”的履职成效。加强股东股权管理。提升资本质量及股权关系透明度,提高内控合规水平,确保本行股东股权符合监管要求,争取明年将锦丰(抚州)食品有限公司的700万元股东股权反担保贷款通过法院拍卖处置到位。补齐独立董事人选。对标公司治理准则新规,逐条逐项查找差距,做好整改工作。根据现有人选情况,研究制定独立董事补选的新办法,尽快做好补选2名独立董事候选人筛选工作,提交经股东大会审议后报监管部门核准。
二是强化夯实市场定位。立足支农支小的市场定位,持续下沉服务重心,切实将贷款投向从房地产上下游转向乡村振兴、创新创业、普惠民生、绿色发展等重点领域和薄弱环节倾斜。深化开展“整村授信”及“网格化”营销活动,重点营销“小、微、散”客户,深入挖掘有效信贷需求,以线上化新型产品为主导,大力发放100万元以下的线上化产品及经营性贷款。扎实推进《我行贷款客户三年翻番实施方案》,压紧压实责任,拓展客户覆盖面,加快有效信贷投放力度,确保实现有效客户数三年倍增目标。
三是强化信贷质量提升。严格把握贷款投向,严控房地产贷款,合理控制票据新增占比,多消化历年的票据,有效提升票据资金回报率和收入贡献度。严格落实贷款“三查”制度,严控新增不良贷款反弹,做好到期贷款监测和风险预警,加强新增不良贷款责任认定工作,一户一策落实处置措施,对符合核销条件的不良贷款,做到应核尽核。严控正常贷款向下迁徙,稳步压缩关注类贷款。积极开展不良资产清收盘活百日攻坚活动,对100万元以上不良贷款落实班子认领制,加强政府及有关部门沟通协调,争取防范化解风险支持。
四是强化重点风险管控。狠抓违规行为整治,始终保持案防高压态势,按月开展员工异常行为排查,聚焦违规放贷、员工异常行为等重点领域,深度排查、严密防控,坚决防止发生重大风险和大案要案。加强员工案防知识培训力度,提高员工的合规意识及风险防范意识,切实提升案防工作能力。落实重要岗位、要害岗位轮岗和强制休假制度,确保岗位之间相互制约和监督,全面防范操作风险。
五是强化数据质量治理。根据数据质量治理的薄弱环节,强化源头治理,建立数据治理长效机制。建立问题清单、制定整改台账、落实整改责任,明确整改措施、整改责任人和整改时限。加快客户身份识别进度,明确具体工作责任,定期通报各网点进度情况,严格兑现奖惩,对进度缓慢排名靠后的网点进行约谈。建立严格定期跟踪和督导问责工作机制,查摆进度缓慢的原因,加强对网点客户身份识别率进度分类督导。
六是强化金融服务效能。秉承以客户为中心的服务理念,依托普惠金融大数据系统,通过“线上+线下”方式,常态化开展“四扫”,注重营销成果转化,精准对接客户金融需求。全力实施科技赋能,推进三年全面线上化渠道建设,加快“村村通”助农取款服务站建设,统筹推进“普惠金融服务站”优化提升工作,扩大普惠金融覆盖面,打通金融服务“最后一公里”。着力推广线上服务和百福生活圈建设,加大手机银行、聚合支付的营销推广,加快从单一的收银收单服务向综合的“一揽子”金融服务转变,不断提升便民惠民服务水平,打造有情怀、有温度,特色化经营、精细化管理的“小而美”银行。
四、相关建议,着重建设四个“体系”
一是建议持续加强政策支持体系建设。建议放宽对涉农贷款的统计口径,把新进城的农户居民统计口径纳入到涉农贷款范围内,进一步扩大惠农覆盖面。
二是建议不断加快信用信息体系建设。加快推动地方政府建立市级小微企业信用信息共享平台,进一步整合市场监管、税务、法院、公安、房产、电力等多个部门的小微企业信用信息,实现信息的自动采集、查询和实时更新,切实缓解银企信息不对称问题。
三是建议强化落实监管激励体系建设。对于“三农”和小微贷款占比较高、支农支小监测指标达标情况良好的农村商业银行,监管评级应适当给予加分或酌情放宽对资产质量状况容忍度。
四是建议切实加大企业帮扶体系建设。建议加大对小微企业的税收财政支持,同时引进专业人员,加强指导,帮助企业改善生产经营状况、健全财务制度,规范内部管理,增强资金流动性。
银行党委书记履职清单篇3
今年以来,在**中支党委的正确领导下,我作为党组书记,能够扎实履行党建工作第一责任人职责,加强支行党的建设工作,为全面高效地履行基层中央银行职能提供了坚强的思想、政治和组织保障。现将有关情况汇报如下,请各位领导和同志们评议。
一、以教育实践为重点,统筹部署支行党建工作
今年3月以来,支行党组按照上级行统一部署开展第二批党的群众路线教育实践活动。在年初中支开完动员会后,我就分别召开了党组会和行办公会,对支行今年党建工作进行了全面部署。一是明确重点。是要认真、主动、深入开展教育实践活动,进一步提高全行上下勤政廉政和作风效能,确保以党组领导班子为重点的全体党员干部能够深刻接受一次思想上的洗礼,促进行为上的改进。二是统筹开展。有效结合教育实践活动全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建立了全省首家金融系统志愿者分会,九月份成立了全国首个金融系统精神文明建设联席会议,同时举办金融系统道德讲堂,在全行党员干部乃至全市银行中主动倡导社会主义核心价值观。
二、抓好干部队伍建设管理,加强组织建设
我始终把队伍建好、管理好作为落实党要管党、从严治党的题中应有之义,作为党组最大的责任。在干部队伍建设方面,我在去年年底今年年初时对部分股室负责人、员工进行了一次调整,提拔1名副股长主持工作,3名正股长进行了轮岗。从今年的履职情况来看,这次调整总体情况还是比较好的,中层干部的工作热度得到有效激发,履职效能显著提高。在干部管理方面,一是通过教育实践活动中认真组织召开专题民主生活会和各党小组专题组织生活会,进一步严格了党内的政治生活和党员组织生活制度。二是针对支行作风建设中的一些不良问题和人员,我坚守“从严治行”理念,落实从严管理要求,通过点名通报、降低岗位系数津贴和责成相关责任人进行书面检讨反思的形式进行了严肃处理,使得全体党员的组织纪律认识得到了明显增强。
三、夯实基础立足履职,加强作风建设
一是夯实基础。认真、扎实组织开展教育实践活动,发挥示范带动作用,带头接受学习教育、带头查摆问题开展批评、带头落实整改,支行党组班子和全体党员干部都接受了一次群众路线的教育。支行在教育实践活动中的一些做法也受到了中支工作组肯定。10月召开全行大会,我就从深刻认识“抓纪律强作风”的重要性、纪律是什么、当前纪律松散问题反应了什么、怎么认识上述问题和怎么办5个方面对支行今后一段时期的作风建设提出了想法和要求。支行的整体工作作风也有了明显改进。二是立足履职。将教育实践活动的最终落脚点着眼于“普惠金融、民生金融”上,并结合基层服务型党组织建设,切实解决金融联系服务群众“最后2里地”问题。多次听取国库会计股汇报并进行实地调研,推动农村金融综合服务站提前完成全覆盖。参考**中支成功经验,联合市财政局开展全国首例县级财政储蓄资金招投标工作。创新建立与市场接轨的工业用地抵押融资评估机制,探索化解联保、互保链难题新途径,有效缓释担保风险的传导。
四、落实“两个责任”重点,加强反腐倡廉建设
一是作为党组书记,我能够按照要求,及时同班子成员和分管股室主要负责人签订党风廉政建设责任书,并抓好落实和分解。11月,我要求各部门负责人结合如何履行好“一岗双责”谈体会、谈感悟、做表率。将有能力、肯奉献、敢担当、懂感恩、知敬畏作为新时期基层中央银行优秀员工的标准,在全行传递热爱本职工作的正能量。二是加强反腐倡廉的宣传教育。5月,组织全体干部职工参观了**市沙家浜廉政教育馆。5月和9月,组织全体中层干部和部分员工分两批到位于**市看守所内的**市反腐倡廉警示教育基地参观,接受生动形象的反腐倡廉警示教育。7月1日,向支行中层以上干部每人赠送了一本《作风新规口袋书》。9月11日,开展了金融系统预防职务犯罪讲座,邀请**市预防职务犯罪工作指导委员会办公室李平主任主讲,增强筑牢预防职务犯罪的思想道德防线。
银行党委书记履职清单篇4
在XXX银行党委的正确指导下,作为XXXX银行党委书记,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大及历届全会新思想、新观点、新举措,以深入开展“两学一做”学习教育及深化机关作风整顿优化营商环境工作要求为抓手,以政治建设、思想建设、制度建设、党风廉政建设、基层党支部建设、企业文化建设为重点,从严治党管党,为单位健康发展提供强有力的组织保障。现按照述职通知要求,将本人履行抓党建工作情况汇报如下:
一、履职尽责情况
(一)落实主体责任,率先垂范抓党建
作为XXX银行党委书记,全面落实从严治党第一责任人责任和党委主体责任,从抓自身做起,始终把管好班子,带好队伍,从严治党,作为单位工作的重中之重。年内,严格执行年度党建工作计划,狠抓理论学习,严格按照十九大新《党章》要求执行理论中心组学习、“三会一课”等制度。全年共开展中心组集体学习10次,主题党日活动10次,召开民主生活会2次、组织生活会1次,开展各类党课8次,参加黑河市组织的入党积极分子培训班1次,组织党员干部红色教育基地实地学习1次。
(二)突出两学一做,推进常态化制度化
XXXX银行党委高度重视党建工作,特别是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓理论学习,狠抓思想教育,狠抓舆论引导,利用多种形式开展党员日常教育,提升了党员队伍的先进性、纯洁性。按照上级文件要求,结合实际制定单位年度“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和机关作风整顿优化营商环境实施方案,重点开展新党章新党规、习总书记20xx年重要讲话、对照优秀做合格党员等学做活动,有序推进常态化、制度化党员教育。5月组织员工观看《厉害了我的国》。7月,开展庆祝中国共产党成立97周年“庆七一、讲党课”为主题的活动。8月,开展党员重温入党誓词活动。10月,组织党群条线工作人员和党支部书记到XXXXX党群工作部学习党建工作。
(三)落实一岗双责,深化党风廉政建设,强化党组织责任
一是加强党风廉政建设。认真落实“一岗双责”,作为单位负责人与各部室、各支行负责人签订《党风(行风)廉政建设责任状》,明确了党风廉政建设目标和责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,部室、支行负责人抓落实,一级抓一级,一级对一级责任落实体系。
二是坚决贯彻落实中央“八项规定”精神。积极带领领导班子成员身先士卒,带头执行严禁公款吃喝,杜绝铺张浪费,加强自我监督,进一步转变作风,充分体现党建工作引领建设发展作用。
三是强化党组织责任。XXXXX按照监管部门相关文件要求,将“党的建设”这一章节嵌入到公司章程里,把党的领导嵌入到公司治理结构中,同时严格落实“三会一层”,有效发挥党组织领导核心和政治核心作用。
(五)积极响应发挥主力军作用全力实施精准脱贫攻坚。
坚持把精准扶贫行动作为单位党建的鲜明主题,集合单位全部力量、智慧积极攻坚破难。20xx年XXXXX与全县487户贫困户进行了对接,为贫困户办理贷款,贷款金额共计1,479.5万元,帮助本地弱势群体创业致富,同时积极落实“一帮一”帮扶政策,班子成员定期到6名帮扶贫困户家中了解情况,宣讲十九大精神和国家扶贫政策,并为他们送去慰问品,帮助他们早日脱贫。
(六)抓党建、强管理、促发展。
坚持“以党建带队伍、以党建促发展”的思路,将党风廉政建设与经营发展一起部署、同步推进,实现了党风廉政建设与经营发展“两不误、两促进”。
一是资产规模实现新突破。20xx年末,资产总额为XXXX万元,较年初增加XXXX万元,增幅为XXXX%;负债总额为XXXX万元,较年初增加XXXX万元,增幅为XXXX%。
二是存款增量全省第一。20xx年末,存款总额XXXX万元,较年初上升XXXX万元,增幅XXXX,完成计划的XXX%,存款余额市场占有率XXXX,列县内各金融机构首位。
三是贷款管理水平提升。20xx年末,贷款总额为XXXX万元,贷款余额市场占有率XXXX,较年初增加XXX万元,增幅XXX;全年贷款回收率XXX,完成任务指标的XXX;全年清收表内不良贷款总额XXX万元,完成计划的XXXX%;全年老逾期贷款、欠息贷款均为零。
四是经营效益稳步提高。截至20xx年末,实现利润XXXX万元,完成计划的137.20%。
(七)争创省级文明单位标兵,树立企业形象
自20xx年荣获省级“文明单位”后,20xx年争创省级精神文明单位标兵,XXXXX始终把“两手抓,两手都要硬”作为精神文明建设的指导方针,并按照“围绕管理抓文明、抓好文明促发展”的工作思路,积极探索文明创建与实际工作紧密结合的新路子,抓班子、带队伍,内强素质,外树形象,努力营造团结一心、积极进取的和谐氛围,有效实现文明建设与企业实际工作的双促进、双提高。
二、主要存在问题
通过认真自查反省,发现本人在党建管理服务方面,还有以下几点不足之处:
(一)党委自身建设有待加强。对民主生活会、党委中心组学习等党内组织生活制度执行不严,满足于程序化、形式化,实际内容有待加强。
(二)推动基层党组织体系建设和标准化创建进程不够均衡。对基层党支部标准化建设督导力度不够,各支部党建工作水平、能力和成效存在参差不齐现象。
三、今后工作计划
将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,落实新时代党的组织路线,深入推进党风廉政建设,着力提高XXXXX党建工作质量。
(一)突出政治建设,坚决维护党中央权威和统一领导
一是坚持以政治建设统领党建工作。严明党的政治纪律和政治规矩,引导广大党员干部在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,确保党中央的重大部署和上级的重要决策不折不扣贯彻落实。
二是强化管党治党政治责任。认真落实管党治党的政治责任,严格落实党建工作责任制,把党的全面领导落实到每个基层支部和每名党员。
(二)深入学习贯彻十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。
二是做细做实思想政治工作。加强和改进意识形态工作,牢牢把握党对意识形态工作的领导权,严格落实意识形态工作责任制,维护网络意识形态安全。坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,关心爱护党员,体现组织温暖。认真落实激励党员干部新时代新担当新作为的实施办法,激励党员立足本职创先争优,最大限度调动工作的积极性和创造性。
银行党委书记履职清单篇5
尊敬的XXX,各位领导、各位同事:
大家上午好!按照XXX银行党委的工作要求,现将2022年XXX党建工作开展情况述职如下,敬请评议。
一、履职情况
(一)加强理论学习,做心怀党性的明白人
思想是行动的先导。按照‘’两学一做‘’工作要求,我行有组织有计划地组织全体党员认真学习党的十九大会议精神,认真学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进学习型党组织建设。坚持“三会一课”制度,下发了学习材料和有关书籍,要求每位党员每年必须完成一本读书笔记的摘录,并在每月的全体党员大会上分享。年底,对摘录内容全,字迹工整,分享次数多的党员,作为优秀共产党员推荐人选。创建红色学习题库,定期发送党的十九大精神、党章、党规、党纪和习总书记重要讲话语录,鼓励党员把习总书记朴实的语录发在微信群里,时刻传播正能量。2022年,我行共召开党员大会12次,集中学习13次,组织生活会1次,民主评议党员1次,党员撰写学习心得体会合计50人次,通过政治学习,真正把党的思想内化于心,外化于行,以达到政治觉悟和业务发展的高度融合。
(二)创新工作方法,做业务发展的带头人
依靠党建引领,依靠方法创新,依靠党员力量,开展党员‘’亮身份、亮承诺‘’活动,全体党员坚持佩戴党徽上岗,设立两个党员示范岗。依据分行的考核政策、活动方案、产品分值、KPI得分、资源配置等内容,推行了产品牵头人制度,产品牵头人全部由共产党员担任,制定《产品牵头人考核办法》,与产品牵头人签订了《目标责任书》,并交纳了风险抵押金。党支部每周二召开产品牵头党员会议,查找短板,商定措施,督导不足;产品牵头党员在每周四召开的全行员工会上汇报牵头产品的业绩、序时进度。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到了充分发挥。在20xx年一季度考核中,XXX行取得了序列行第二名的好成绩。三季度一般性存款、对公存款新增同业第一位,个人存款新增同业第二位。保险、信用卡、私人银行、个人高弹收入、个人有效户新增等指标序列排名数一数二,银行承兑、ETC、机构业务等指标的完成位次排名靠前。
(三)遵守规章制度,做合规经营的老实人
“种树者必培其根,种德者必养其心。”党性教育是共产党人修身养性的必修课。XXX党支部多次召开支委会、全体党员大会,专题学习党章党纪内容,认真贯彻落实中央八项规定和上级党委的各项要求。成立了党风廉政建设领导小组,及时对全年的党风廉政建设工作安排部署,落实规定动作,做好自选动作。XXX引导员工树立合规意识、风险意识、责任意识,提高员工的职业道德水准,规范员工的从业行为。压实主体责任,做合规经营的老实人。
(四)实施精准扶贫,做国家战略的执行人
中国要美,农村必须美,中国要富,农村必须富,精准扶贫就是我们共同的使命、共同的愿景、共同的责任。20xx年,XXX按照县委、县政府要求,抽调9名党员干部担任驻村工作队长和帮扶队员。协调县扶贫办、发改委、交通局为XXX乡四个自然贫困村修建水泥路6公里,建设扶贫车间600余平方,修建乡村文化广场一处,帮扶贫困户89户,贫困人口267人。出资为XXX村委会配置了空调、电脑、打印机、电风扇等设备,协助贫困户实施六改79户,危房改造3户,房屋修缮26户,协助贫困人员办理慢性病卡68张,残疾证5张,89户贫困户已有80脱贫。把党的温暖送到千家万户,体现了XXX在扶贫工作中的责任和担当,受到政府和群众的一致好评。
二、存在的不足及原因
(一)抓党建工作能力有待提升
一是抓党建工作理论和实践能力有待提升,工作的有效性、创新性不够。二是专业化骨干配备不到位,基层党建工作多靠综合岗位员工兼职做,专职党务人员少。党员教育培训宣读式、灌输式教育多,引导式、启发式教育少。
(二)党建工作内容有待完善
抓党建的理念、目标要求、方法措施的穿透力不够,抓面上的工作多,点上的工作少,直接指导、督促力度不够。对于党建工作中的理论传导缺乏系统性、连续性,造成党建工作内容不丰富,方式方法单一。
(三)党建工作创新有待提高
工作中推陈出新意识不强,习惯于旧模式、旧思维、旧方法解决问题,总结发现、借鉴推广党建工作新做法、新成效不及时。只抓“点”的悬殊,在“线”的延伸和“面”的拓展上不够,整体效应发挥不足,工作覆盖面和影响力需要加强。
(四)产生上述问题的原因主要有以下三个方面:一是对党建的重要性、全局性认识不够,对党建工作的高度自觉还没有落地生根。二是对新时代、新形势下的基础党建工作研究不深,规律把握不透。三是党建活动开展的不够深入,与业务的结合不够紧密。
三、下步思路和措施
一要坚定信念,敢于担当
改革开放没有平坦大道,银行业的前进道路也充满着荆棘和坎坷,面对激烈的同业竞争,要坚定信仰如磐,坚守信念如钢,坚定信心如鼓,把“三信”渗透在脑海里,融入行动中。让党建工作引领我行业务的发展,让党建工作舒缓员工的压力,让党建工作保障业务健康、快速、持续发展。
二要崇尚实干,务求实效
“不驰于空想,不骛于虚声”。作为基层党支部,首要任务就是促进业绩的发展和员工收入的提高,每位党员都要自我加压、自我更新、自我历练。把制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来,增强党建工作的系统性、预见性、创造性、实效性。只有埋头苦干,才能创造美好未来。
三要落实责任,提高能力
把党建工作摆在首位,持续推进‘’两学一做‘’教育活动常态化,做到党建工作与转型发展相互促进,从政治素养、党性修养、能力素质、工作方法入手,提升履职尽责服务客户的能力。
四要锤炼本领,提升业绩
党建工作是一项长期而复杂的工程,要求我们锲而不舍地去研究、去实践、去创新。一如既往地守住公心、做好表率、负重拼搏、开拓进取,力争弥补知识的短板、经验的盲区、能力的弱项。XXX始终秉承XXX提出的“十字工作要求”,全行上下争做左行长提出的勤奋的、聪明的、无私的、担当的、热心的、实干的六种人,撸起袖子加油干、扑下身子促发展,众志成城、勇往直前、破风斩浪、再创佳绩!
银行党委书记履职清单篇6
今天,我们召开X辖区纪委书记述职述廉会议,主要是听取各位书记述职述廉,交流工作,分析问题和短板,谋划今年工作。
上午,各位纪委书记作了述职述廉,大家全面客观总结了2021年工作,实事求是分析了存在的问题和不足,提出了今年工作思路。从总体情况看,在过去的一年里,大家认真履行纪委书记职责,积极协助党委推进全面从严治党,聚焦监督主责主业做了大量工作,工作中有不少特色和亮点。一是认真落实分行党委要求,开展政治监督效能提升工程,各单位都结合实际制定了工作方案,细化措施抓好落实,取得积极成效。二是着力加强对“一把手”和领导班子的监督,各单位制定任务清单,细化实化对“一把手”和领导班子的监督工作,纪委监督意识增强,辖区政治生态持续向好,干事创业氛围日渐浓厚,领导干部涉纪涉法问题明显减少。三是突出抓好重大决策部署落实情况监督,一些单位探索重大决策部署落实情况专项监督与重大政策落实审计项目合并开展,增强监督执纪合力,信贷政策工具使用和防范化解金融风险取得新的成效。四是强化监督执纪问责,紧盯重点环节强化日常监督,有的单位针对辖内员工涉及银行不良贷款可能引发的异常情况,会同组织人事部门在全辖开展专项排查,积极化解异常风险,有的单位对员工违法违纪问题线索认真处置,严肃问责。五是创新监督方式发挥“大监督”合力提升监督效能,有的单位打造“流动监督”新模式,从机关各部门抽调业务骨干成立工作小组,对辖区各县支行开展流动监督,取得较好成效。从大家述职情况看,我们的工作也存在不少的短板不足,主要是政治监督不够聚焦、同级监督比较薄弱、日常监督还有短板、纪检专业能力素质与新形势新要求还不完全适应等。对工作中好的做法,大家要互相借鉴、取长补短,对存在的短板不足,大家要对照自查、举一反三认真加以改进。
分行纪委两位X分别通报了辖区2021年监督执纪工作情况、全面从严治党和纪检监察工作中的主要问题,提出工作意见和要求,大家要认真学习,抓好整改。下面,我结合派驻纪检监察组、分行党委工作要求,联系一年来辖区纪检监察工作实际,就贯彻落实十九届六中全会和中央纪委六次全会精神,推进纪检监察工作高质量发展谈几点意见,也是对各位纪委书记的一次集体谈话。
一、关于加强对“一把手”和领导班子监督工作
从严治党,重在从严管理干部。各级领导班子特别是“一把手”是关键少数,在推进党和国家事业中发挥着举足轻重的作用。加强对“一把手”监督,是推动各方面认真贯彻落实党中央决策部署的重要抓手,也是坚持与完善党和国家监督体系的重要内容。习近平总书记指出:“要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,让干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重”。“要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私”。在近日召开的中央纪委六次全会上,习近平总书记再次强调了对“一把手”和领导班子监督工作,我们要站在政治和全局高度,充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性。
十九届四中全会、五中全会、六中全会均对加强领导干部监督,强化对公权力运行制约监督作出部署。去年6月,党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。中央纪委专门下发通知,对纪检系统贯彻落实 当前隐藏内容免费查看中央《意见》精神提出具体要求。派驻纪检监察组也多次在有关文件、季度通报会上强调加强对“一把手”和领导班子的监督工作。
从最近中央纪委通报的情况看,对“一把手”和领导班子既是监督的重点,也是监督的弱项。十九大以来,截至2021年3月,全国纪检监察机关共立案审查调查“一把手”10.2万人,但很少是同级纪委主动报告的。从分行辖区来看,这些年分行纪委立案查处的案件中有一些涉及“一把手”或领导班子成员,分行处理的违反中央八项规定精神问题中,也有涉及“一把手”或领导班子成员,而分行纪委也没有收到辖区纪委关于同级“一把手”或领导班子违规违纪情况的报告。这表明,落实监督责任依然任重道远。
今年,辖区纪检监察工作的一项重要任务就是要认真贯彻落实好中央《意见》,把对“一把手”和领导班子的监督切实抓好抓实。结合分行辖区实际,要重点抓好两个层面4个重点:
第一个层面是切实加强对本单位“一把手”和班子成员的监督。要加强对同级党委班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况的监督。发现苗头性、倾向性问题的,要及时进行提醒;发现领导班子成员存在重要问题,或群众意见比较集中的,要及时向分行纪委和同级党委主要负责人报告(发现“一把手”存在重要问题的要直接向分行纪委报告)。在同级班子内部,不能搞无原则的一团和气,滋长“好人主义”不负责任的态度和作风,不能为了所谓“团结”而放弃原则,要营造清清爽爽的同志关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪风邪气。要定期向同级党委领导班子报告辖区党风廉政建设情况,分析存在的问题、提出工作建议,及时向领导班子成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况。督促领导班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。
第二个层面是切实加强对下级单位“一把手”和班子成员的监督。重点监督好支行行长,明确要求,传导责任压力。坚持“严”字当头、全面从严、一严到底,通过驻点调研、专项督查、定期谈话等方式,加强对下级单位“一把手”和班子成员遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律、担当作为等情况的监督,发现问题及时提醒报告、提出整改建议,涉嫌违纪的,依规依纪严肃查处。
开展“一把手”和班子成员监督,中央印发的《意见》讲得很明确,我们在实际工作中要紧紧抓住以下四点:
一是紧盯严守政治纪律政治规矩、做到“两个维护”、执行民主集中制情况。要监督“一把手”和班子成员做政治上的明白人,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,把“两个维护”落实到行动上,坚决查处“七个有之”等问题。要聚焦下级党委(党组)“一把手”贯彻执行民主集中制情况加强监督检查,发现“一把手”违反决策程序的问题要及时提出意见,坚决防止出现“一把手”搞一言堂甚至家长制问题。
二是紧盯担当作为干事创业情况。要以强监督推动“一把手”和班子成员切实发挥好示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。对监督检查中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位涉嫌违纪的,要依规依纪严肃处理。对个别责任心不强、“躺平”、工作消极不干事的,要及时开展提醒和批评教育,做到早发现、早提醒、早纠正。
三是紧盯带头落实中央八项规定精神情况。领导干部手中有权力,容易被“围猎”,我们要聚焦经费预算、基建维修项目、费用报销、对外履职等领域强化监督,突出整治形式主义、官僚主义,督促“一把手”和领导班子成员秉公用权,带头落实中央八项规定精神。要持续纠治“四风”特别是隐形变异“四风”问题,坚决防范和遏制违规收受礼品礼金、接受监管服务对象宴请、私车公养等易发问题。发现苗头性问题及时提醒,涉嫌违纪违规的,要按规定报告,严肃依规依纪查处。
四是紧盯处置历史遗留问题情况。要把处置历史遗留问题作为检验领导班子和领导干部政治意识、政治担当的“试金石”,督促“一把手”和班子成员切实担负起主体责任,及时果断进行处置,尤其是一些单位公有房产管理不规范、产权不明晰、办公楼、家属楼未办理房产证等历史遗留问题,关系群众切身利益,要坚决防止一拖再拖、回避矛盾,新官不理旧账,务必要在今年取得明显成效。
二、关于推进政治监督具体化,监督落实重大决策部署工作
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通,确保权力在正确轨道上运行。近几年,中央纪委、派驻纪检监察组在各类会议、培训中都反复强调加强政治监督。
一年来,分行纪委和辖区各单位纪委在开展政治监督、推动政治监督具体化、常态化方面作了不少有益探索,取得积极成效,过去一段时间存在的政治监督抓不住重点或者无处下手,监督走过场的现象逐步得到扭转。但是政治监督依然是我们的短板和弱项,各级纪检部门在思想认识和工作实践中还存在一些问题和不足:一些纪检干部狭隘地把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题,政治监督视野和思路还比较窄,将政治监督与业务工作脱离,与其他监督割裂,导致政治监督浮于面上、不能深入;一些纪检干部对重要金融政策、重点业务工作缺乏了解,监督底气不足,发现不了问题;有的单位对政治监督缺乏研究和部署,工作零敲碎打,没有具体内容和针对性措施办法,一些工作走了过场。我们要正视这些问题和不足,着力补短板、强弱项,进一步抓好政治监督工作。
要围绕贯彻落实十九届六中全会和中央纪委六次全会精神强化监督,推动辖区各级党组织深刻把握“两个确立”的决定性意义,不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉;要树立政治监督鲜明导向,把政治监督贯穿监督执纪问责全过程,在履行纪检监察职责中,不断推进政治监督具体化常态化。
(一)要坚持主体责任与监督责任相统一。要督促党委(党组)及其主要负责人切实扛起党内监督主体责任,把强化政治监督作为加强党的建设、推进全面从严治党的重要抓手,统筹协调各方监督力量、各种监督形式,形成常态长效的监督合力。纪检部门要立足“监督的再监督”,促进“两个责任”贯通协同。
(二)要坚持政治监督与日常监督相统一。政治监督与日常监督辩证统一、相辅相成。政治监督强调监督内容的政治性,强调监督要聚焦政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。日常监督强调监督方式的长期性和靠前性,强调抓早抓小、防微杜渐。两者要有机结合起来,政治监督要寓于日常、久久为功,日常监督也要凸显政治性。
(三)要坚持政治监督与业务监督相统一。业务工作必须体现讲政治的要求,讲政治也必须落在具体工作上。要从政治上审视业务工作,找准政治监督的切入点,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。特别是在落实信贷政策、防范化解金融风险、内外部巡察、检查、审计问题整改等方面,要着力发现和纠正本单位存在的典型问题。一是要紧盯落实的态度是否坚定明确,重点关注落实中央重大决策部署口号喊得震天响、落实起来轻飘飘,说一套、做一套等问题;二是要紧盯落实的行动是否积极有力不打折扣,重点关注落实金融支持政策避重就轻、防控金融风险敷衍塞责、提供金融服务推诿扯皮等问题;三是要紧盯落实的成效是否达到上级要求,重点关注落实政策标准不高、不求有功、但求无过,满足于不垫底等问题。
三、关于落实好双重领导体制,准确把握好主体责任和监督责任的关系
(一)落实好双重领导体制。
《党章》明确规定各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作,上级纪委加强对下级纪委的领导。《监督执纪工作规则》规定监督执纪工作应当遵循的四条原则中第一条就是“坚持和加强党的全面领导”。同时明确规定“坚持纪律检查工作双重领导体制,监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查等在向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告”。从我们辖区近几年情况来看,落实双重领导体制方面还存在一些不足,主要是有的单位在报告的及时性、准确性、全面性等方面还有欠缺;有的单位事无巨细,都要请示上级纪委;有的单位纪委不善于依靠同级党委开展工作,贯通协同“两个责任”存在不足。
要严格、准确落实双重领导体制。一方面,要坚持在同级党委领导下工作。坚持党委领导,不是坚持党委书记一个人的领导或者某个党委成员的领导,而是党委的集体领导。另一方面,要坚持执纪审查以上级纪委领导为主,要对上级纪委负责。这里面有两点,一个是处置重要问题线索、查办案件,要及时跟上级纪委沟通取得一致意见,尤其是对人的处理,要充分听取上级纪委的意见。再一个是重大情况,或者拿不准的问题,要及时向上级纪委请示报告。
(二)准确把握好“两个责任”的关系。
从主体责任和监督责任的关系看,首先主体责任是党委,党委(党组)承担全面从严治党主体责任,从监督的角度来讲党委(党组)负责全面监督,党委(党组)书记是第一责任人,无论出现任何问题,主体责任都脱不了干系。纪检部门是专责监督,是对主体责任监督的再监督,本身就负有监督之责,应该及时督促主体责任落实到位,否则,我们更是脱不了干系。纪委监督是对党委全过程监督的再监督。从我们辖区来看,在把握“两个责任”的关系方面,还存在一些不足,主要是有的单位没有准确界定哪些属于主体责任,哪些属于监督责任;有的单位纪委承担代办了属于主体责任的工作,却把本属于监督责任的工作没有认真开展或者没做好。
各单位要准确把握“两个责任”的关系,把自己的“责任田”种好。大家如果把握不准哪些是主体责任、哪些是监督责任,就要对照总行、分行“两个责任”清单,明确属于主体责任,党委没做到位的,我们要督促提醒、协助推进,但不能代替包办;对于个别属于主体责任范围,但以往具体工作一直由纪检部门承担的,比如“大监督”工作等,要主动向党委书记汇报、多作沟通,由党委办公室牵头抓总、统筹推进,当然纪委也不能“撂挑子”不管,要主动发挥好协助作用,促进主体责任、监督责任一体落实。
四、关于持之以恒抓好作风建设,监督落实问题整改工作
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题,对作风问题任何时候都不能掉以轻心,必须持续聚焦“四风”狠抓作风建设。从我们辖区来看,十九大以来,经过全面从严的持续整治,辖区各级领导干部扭转了以往的一些错误思想认识,各单位党风政风持续向好,违反中央八项规定精神问题大幅下降。但是,持续向好的基础仍不牢固,“四风”问题树倒根存,不担当不作为、形式主义官僚主义问题仍较突出,成为基层X事业发展的“绊脚石”。当前和今后一段时期要紧盯四个方面从严纠治“四风”。
一是要坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。派驻纪检监察组梳理了X行系统形式主义、官僚主义最突出的几种表现,主要是爱作秀、不实干;光开会,不解决实际问题;主观主义、长官意志;层层转手、不担责任;击鼓传花,不肯担当;有的干部,问题摆在眼前也假装看不见。这些现象在我们辖区一些干部身上也不同程度存在。客观地说,我们的工作作风、干部的精气神和总行党委、派驻纪检监察组的要求相比,还有很大的差距,大家千万不能“自我感觉良好”,觉得自己做得还不错。
二是要紧盯“窗口”服务领域加强监督,提高群众的获得感。这里点几个重点方面,比如X,要重点监督保护个人信息,督促职能部门落实业务检查制度,严肃查处利用职权违规查询问题;比如X;比如金融消费权益保护,要督促相关部门畅通反馈处理,耐心细致做好投诉受理工作。
三是严防享乐主义、奢靡之风反弹。要紧盯违规公务接待、违规发放津补贴或福利、收受电子红包、网购快递赠送礼品、私车公养、违规办婚丧事宜、违规占用公房等“四风”典型问题和隐形变异问题,盯住具体人具体事,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域推进;发扬钉钉子精神,一个节点一个节点抓,一锤接着一锤敲;要践行群众路线,让群众成为监督公权力的主体;坚持问题导向,健全制度机制,纠“四风”树新风并举,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
四是要监督抓好各类监督检查反馈问题整改。要从整治形式主义、官僚主义的高度强化监督,推动巡察、审计、全面从严治党监督检查等内外部检查反馈问题逐一整改到位。对应付式整改、虚假整改以及屡查屡犯的,要严肃处理。对各类监督检查发现的普遍性问题,各单位要本着“别人生病我吃药”的自觉,认真对照开展自查,举一反三抓好整改。
五、关于做实做细日常监督,持续加强员工异常行为防控监督工作
日常监督关键是要盯住“重点事”“重点人”,我这里着重强调一下员工异常行为管控工作。从根本上处置化解员工管理风险是一场“持久战”,没有休止符。从分行辖区看,主要问题是一些存量仍未清底、增量仍有发生。要以“坚决遏制增量”和“有效化解存量”为目标,驰而不息抓好日常排查、矛盾化解、问题整改,持久发力、久久为功,要坚决遏制员工涉纪涉法异常行为增量问题发生,妥善防范和处置其它异常情况。
(一)压实“两个责任”。防范和排查员工异常情况,党委负主体责任,纪委负监督责任。要贯通协同“两个责任”,把员工异常情况作为日常监督重点,通过有力有效的监督推动层层压实主体责任。
(二)坚持常态化排查。去年,中办印发了《查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法犯罪案件协作配合工作机制》,其中对司法机关、执法机关向纪检监察机构、党委组织部门通报案件事宜作了明确规定。我们要充分运用并抓好落实。分行层面已经建立了与公安、执法机关工作联系机制。辖区还没有建立有效协作配合机制的单位,要抓紧落实要求,定期向有关部门沟通了解情况,做到心中有数,扎实推动党委建立健全员工异常情况常态化管控机制。
(三)加强警示教育。要把员工异常情况特别是涉纪涉法异常情况作为警示教育的重要内容,通过情况通报、典型案例剖析等方式加强警示教育,注重用身边事教育身边人,引导员工牢固树立遵纪守法意识。
(四)严肃执纪问责。对员工异常情况涉嫌违纪违法的,要及时报告,依规依纪严肃处理。存在主体责任、监督责任落实不到位、履行监督、管理职责不力的,要严格依据《问责条例》追究相关领导干部责任。
六、关于增强斗争本领着力提升监督执纪专业化能力
(一)努力做到敢于斗争善于斗争。
纪检工作的实质就是同影响党的先进性纯洁性、破坏党的集中统一的人和事作斗争,必须敢于斗争、善于斗争。从我们辖区来看,纪检部门坐等线索上门、日常监督走形式、纪委书记不愿意提意见、执纪审查偏松偏软的现象仍然存在,大家要予以高度重视,坚决克服这种现象。
当好纪委书记,心结要打开,心底要敞亮。纪检工作就是得罪人的工作,但得罪的是个别人,是那些违法乱纪的人,而维护的是绝大多数人,是那些遵纪守法的人。纪委书记要有正确的是非观,在政治上要格外清醒,清楚什么是对、什么是错,什么是积极的、什么是消极的。有些行为看上去危害不大,是“小恶”,有的同志希望纪委书记睁一只眼闭一只眼放过去,但这会放纵“小恶”演变为“大恶”,贻害无穷;这种高抬贵手,看上去是“小善”,到头来却是“伪善”。相反,如果严肃执纪,看上去是照章办事、不通人情世故,但却能正风肃纪、让人心服口服,恰恰是“大善”。只要自己心结打开、心里敞亮,就会用心用情用力在监督工作上,那么不愿监督、不敢监督、不会监督的问题也就会迎刃而解。
(二)努力提升监督执纪专业化能力。
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展,对纪检干部的综合素质与专业能力提出了新的更高要求。一是纪法专业能力要强。这是我们的看家本领,也是基本功,要在掌握应知应会知识的基础上,紧跟法规制度建设步伐,不断拓展知识学习的深度和广度,把履职的基本功练扎实。每年,中央纪委、派驻纪检组、分行纪委都会下发不少制度文件,这都是要认真执行的。比如,收到线索该怎么处置,时限是多久?什么层级的干部该怎么报批?什么内容、什么时候需要向上级纪委报告?纪法知识学习的过程,也是我们强化规矩意识、程序意识、纪律意识、法治意识的过程。我们执纪审查强调“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”,这24字要求是衡量我们工作的标尺,是我们应该时刻绷紧的弦,每一个纪检干部都要坚持实事求是、严格依规依纪依法,在程序和手续上不能出任何纰漏。二是金融专业化能力要强。在X干纪检工作,不仅要会说党言党语、纪言纪语、法言法语,还要懂金融、懂业务。我们监督人,其实是监督责任,给人作评价、下结论,如果对重大决策部署、重要工作部署一知半解的话,那怎么能有底气开展监督?怎么知道金融支持政策落实到不到位?怎么去定性量纪?从我们辖区来看,大多数纪委书记都是从地市单位综合部门推荐上来的,也有多个岗位经历,开展监督工作应该更容易上手,希望各位书记在学习上狠下功夫,切实增强斗争本领。
七、关于深化纪检监察体制改革,加强县支行监督工作
县支行一直是我们监督的薄弱环节。去年辖区查处的X起违纪违法案件,有X起发生在县支行,县支行也是员工异常情况防控的重点。要推进辖区政治生态持续向好,履行好基层X职责使命,必须把加强县支行监督工作摆在重要位置。
关于加强县支行监督,派驻纪检组有原则性的要求,总的精神就是监督工作只能加强不能削弱。去年以来,辖区有的单位开展了积极探索,总的方向是好的。我们的原则是不搞“一刀切”,鼓励大家紧密结合辖区实际进行探索创新。比如,可以考虑做大地市单位纪委,适当增加人员,实行巡回监督、流动监督、蹲点监督,也可以开展交叉监督。派两三个人,每两个月或者每一个季度到现场驻几天,对照责任清单,把所有人都谈一遍,把重点工作、重要事项都查一查,看看履职情况怎么样,需要关注哪些重点事、重点人?这样做,有利于发现问题及时处置,也能有效避免熟人社会形成的不敢不愿监督现象。需要强调的是,体制改革牵涉面广、政策性强,各单位开展创新试点,要重视做好与上级纪委和组织人事部门的沟通汇报,确保改革稳妥有序推进。
八、深入学习贯彻中央纪委六次全会精神
在1月18日召开的中央纪委六次全会上,习近平总书记作了重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。习近平总书记重要讲话是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。大家近期要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,要报请党委及时学习中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记在会上的重要讲话精神,深刻领会习近平总书记提出的“六个必须”“九个坚持”,不断深化对全面从严治党、马克思主义政党建设规律性的认识;要不断巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局;要深入贯彻落实习平近总书记关于强化政治监督、一体推进“三不”、锲而不舍纠“四风”树新风、加强年轻干部教育管理监督、完善权力监督制度和执纪执法体系、纪检监察队伍建设各项部署,以扎实有力的行动推进全面从严治党向纵深发展。
同志们,在新的一年,我们要深入贯彻落实十九届六中全会、中央纪委六次全会精神,认真落实全面从严治党方针,坚持严的主基调不动摇,坚持“三不”一体推进,更加突出政治监督,严肃精准执纪问责,持续深化“四风”整治,不断完善日常监督,刀刃向内强化自我监督。各单位纪委书记要进一步强化政治担当,提升斗争本领,发挥好“头雁效应”,以身作则、以上率下,狠抓工作落实,扎实推进辖区纪检监察工作高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
银行党委书记履职清单篇7
今天,我们召开X辖区纪委书记述职述廉会议,主要是听取各位书记述职述廉,交流工作,分析问题和短板,谋划今年工作。
上午,各位纪委书记作了述职述廉,大家全面客观总结了2021年工作,实事求是分析了存在的问题和不足,提出了今年工作思路。从总体情况看,在过去的一年里,大家认真履行纪委书记职责,积极协助党委推进全面从严治党,聚焦监督主责主业做了大量工作,工作中有不少特色和亮点。一是认真落实分行党委要求,开展政治监督效能提升工程,各单位都结合实际制定了工作方案,细化措施抓好落实,取得积极成效。二是着力加强对“一把手”和领导班子的监督,各单位制定任务清单,细化实化对“一把手”和领导班子的监督工作,纪委监督意识增强,辖区政治生态持续向好,干事创业氛围日渐浓厚,领导干部涉纪涉法问题明显减少。三是突出抓好重大决策部署落实情况监督,一些单位探索重大决策部署落实情况专项监督与重大政策落实审计项目合并开展,增强监督执纪合力,信贷政策工具使用和防范化解金融风险取得新的成效。四是强化监督执纪问责,紧盯重点环节强化日常监督,有的单位针对辖内员工涉及银行不良贷款可能引发的异常情况,会同组织人事部门在全辖开展专项排查,积极化解异常风险,有的单位对员工违法违纪问题线索认真处置,严肃问责。五是创新监督方式发挥“大监督”合力提升监督效能,有的单位打造“流动监督”新模式,从机关各部门抽调业务骨干成立工作小组,对辖区各县支行开展流动监督,取得较好成效。从大家述职情况看,我们的工作也存在不少的短板不足,主要是政治监督不够聚焦、同级监督比较薄弱、日常监督还有短板、纪检专业能力素质与新形势新要求还不完全适应等。对工作中好的做法,大家要互相借鉴、取长补短,对存在的短板不足,大家要对照自查、举一反三认真加以改进。
分行纪委两位X分别通报了辖区2021年监督执纪工作情况、全面从严治党和纪检监察工作中的主要问题,提出工作意见和要求,大家要认真学习,抓好整改。下面,我结合派驻纪检监察组、分行党委工作要求,联系一年来辖区纪检监察工作实际,就贯彻落实十九届六中全会和中央纪委六次全会精神,推进纪检监察工作高质量发展谈几点意见,也是对各位纪委书记的一次集体谈话。
一、关于加强对“一把手”和领导班子监督工作
从严治党,重在从严管理干部。各级领导班子特别是“一把手”是关键少数,在推进党和国家事业中发挥着举足轻重的作用。加强对“一把手”监督,是推动各方面认真贯彻落实党中央决策部署的重要抓手,也是坚持与完善党和国家监督体系的重要内容。习近平总书记指出:“要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,让干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重”。“要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私”。在近日召开的中央纪委六次全会上,习近平总书记再次强调了对“一把手”和领导班子监督工作,我们要站在政治和全局高度,充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性。
十九届四中全会、五中全会、六中全会均对加强领导干部监督,强化对公权力运行制约监督作出部署。去年6月,党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。中央纪委专门下发通知,对纪检系统贯彻落实 当前隐藏内容免费查看中央《意见》精神提出具体要求。派驻纪检监察组也多次在有关文件、季度通报会上强调加强对“一把手”和领导班子的监督工作。
从最近中央纪委通报的情况看,对“一把手”和领导班子既是监督的重点,也是监督的弱项。十九大以来,截至2021年3月,全国纪检监察机关共立案审查调查“一把手”10.2万人,但很少是同级纪委主动报告的。从分行辖区来看,这些年分行纪委立案查处的案件中有一些涉及“一把手”或领导班子成员,分行处理的违反中央八项规定精神问题中,也有涉及“一把手”或领导班子成员,而分行纪委也没有收到辖区纪委关于同级“一把手”或领导班子违规违纪情况的报告。这表明,落实监督责任依然任重道远。
今年,辖区纪检监察工作的一项重要任务就是要认真贯彻落实好中央《意见》,把对“一把手”和领导班子的监督切实抓好抓实。结合分行辖区实际,要重点抓好两个层面4个重点:
第一个层面是切实加强对本单位“一把手”和班子成员的监督。要加强对同级党委班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况的监督。发现苗头性、倾向性问题的,要及时进行提醒;发现领导班子成员存在重要问题,或群众意见比较集中的,要及时向分行纪委和同级党委主要负责人报告(发现“一把手”存在重要问题的要直接向分行纪委报告)。在同级班子内部,不能搞无原则的一团和气,滋长“好人主义”不负责任的态度和作风,不能为了所谓“团结”而放弃原则,要营造清清爽爽的同志关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪风邪气。要定期向同级党委领导班子报告辖区党风廉政建设情况,分析存在的问题、提出工作建议,及时向领导班子成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况。督促领导班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。
第二个层面是切实加强对下级单位“一把手”和班子成员的监督。重点监督好支行行长,明确要求,传导责任压力。坚持“严”字当头、全面从严、一严到底,通过驻点调研、专项督查、定期谈话等方式,加强对下级单位“一把手”和班子成员遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律、担当作为等情况的监督,发现问题及时提醒报告、提出整改建议,涉嫌违纪的,依规依纪严肃查处。
开展“一把手”和班子成员监督,中央印发的《意见》讲得很明确,我们在实际工作中要紧紧抓住以下四点:
一是紧盯严守政治纪律政治规矩、做到“两个维护”、执行民主集中制情况。要监督“一把手”和班子成员做政治上的明白人,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,把“两个维护”落实到行动上,坚决查处“七个有之”等问题。要聚焦下级党委(党组)“一把手”贯彻执行民主集中制情况加强监督检查,发现“一把手”违反决策程序的问题要及时提出意见,坚决防止出现“一把手”搞一言堂甚至家长制问题。
二是紧盯担当作为干事创业情况。要以强监督推动“一把手”和班子成员切实发挥好示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。对监督检查中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位涉嫌违纪的,要依规依纪严肃处理。对个别责任心不强、“躺平”、工作消极不干事的,要及时开展提醒和批评教育,做到早发现、早提醒、早纠正。
三是紧盯带头落实中央八项规定精神情况。领导干部手中有权力,容易被“围猎”,我们要聚焦经费预算、基建维修项目、费用报销、对外履职等领域强化监督,突出整治形式主义、官僚主义,督促“一把手”和领导班子成员秉公用权,带头落实中央八项规定精神。要持续纠治“四风”特别是隐形变异“四风”问题,坚决防范和遏制违规收受礼品礼金、接受监管服务对象宴请、私车公养等易发问题。发现苗头性问题及时提醒,涉嫌违纪违规的,要按规定报告,严肃依规依纪查处。
四是紧盯处置历史遗留问题情况。要把处置历史遗留问题作为检验领导班子和领导干部政治意识、政治担当的“试金石”,督促“一把手”和班子成员切实担负起主体责任,及时果断进行处置,尤其是一些单位公有房产管理不规范、产权不明晰、办公楼、家属楼未办理房产证等历史遗留问题,关系群众切身利益,要坚决防止一拖再拖、回避矛盾,新官不理旧账,务必要在今年取得明显成效。
二、关于推进政治监督具体化,监督落实重大决策部署工作
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通,确保权力在正确轨道上运行。近几年,中央纪委、派驻纪检监察组在各类会议、培训中都反复强调加强政治监督。
一年来,分行纪委和辖区各单位纪委在开展政治监督、推动政治监督具体化、常态化方面作了不少有益探索,取得积极成效,过去一段时间存在的政治监督抓不住重点或者无处下手,监督走过场的现象逐步得到扭转。但是政治监督依然是我们的短板和弱项,各级纪检部门在思想认识和工作实践中还存在一些问题和不足:一些纪检干部狭隘地把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题,政治监督视野和思路还比较窄,将政治监督与业务工作脱离,与其他监督割裂,导致政治监督浮于面上、不能深入;一些纪检干部对重要金融政策、重点业务工作缺乏了解,监督底气不足,发现不了问题;有的单位对政治监督缺乏研究和部署,工作零敲碎打,没有具体内容和针对性措施办法,一些工作走了过场。我们要正视这些问题和不足,着力补短板、强弱项,进一步抓好政治监督工作。
要围绕贯彻落实十九届六中全会和中央纪委六次全会精神强化监督,推动辖区各级党组织深刻把握“两个确立”的决定性意义,不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉;要树立政治监督鲜明导向,把政治监督贯穿监督执纪问责全过程,在履行纪检监察职责中,不断推进政治监督具体化常态化。
(一)要坚持主体责任与监督责任相统一。要督促党委(党组)及其主要负责人切实扛起党内监督主体责任,把强化政治监督作为加强党的建设、推进全面从严治党的重要抓手,统筹协调各方监督力量、各种监督形式,形成常态长效的监督合力。纪检部门要立足“监督的再监督”,促进“两个责任”贯通协同。
(二)要坚持政治监督与日常监督相统一。政治监督与日常监督辩证统一、相辅相成。政治监督强调监督内容的政治性,强调监督要聚焦政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。日常监督强调监督方式的长期性和靠前性,强调抓早抓小、防微杜渐。两者要有机结合起来,政治监督要寓于日常、久久为功,日常监督也要凸显政治性。
(三)要坚持政治监督与业务监督相统一。业务工作必须体现讲政治的要求,讲政治也必须落在具体工作上。要从政治上审视业务工作,找准政治监督的切入点,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。特别是在落实信贷政策、防范化解金融风险、内外部巡察、检查、审计问题整改等方面,要着力发现和纠正本单位存在的典型问题。一是要紧盯落实的态度是否坚定明确,重点关注落实中央重大决策部署口号喊得震天响、落实起来轻飘飘,说一套、做一套等问题;二是要紧盯落实的行动是否积极有力不打折扣,重点关注落实金融支持政策避重就轻、防控金融风险敷衍塞责、提供金融服务推诿扯皮等问题;三是要紧盯落实的成效是否达到上级要求,重点关注落实政策标准不高、不求有功、但求无过,满足于不垫底等问题。
三、关于落实好双重领导体制,准确把握好主体责任和监督责任的关系
(一)落实好双重领导体制。
《党章》明确规定各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作,上级纪委加强对下级纪委的领导。《监督执纪工作规则》规定监督执纪工作应当遵循的四条原则中第一条就是“坚持和加强党的全面领导”。同时明确规定“坚持纪律检查工作双重领导体制,监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查等在向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告”。从我们辖区近几年情况来看,落实双重领导体制方面还存在一些不足,主要是有的单位在报告的及时性、准确性、全面性等方面还有欠缺;有的单位事无巨细,都要请示上级纪委;有的单位纪委不善于依靠同级党委开展工作,贯通协同“两个责任”存在不足。
要严格、准确落实双重领导体制。一方面,要坚持在同级党委领导下工作。坚持党委领导,不是坚持党委书记一个人的领导或者某个党委成员的领导,而是党委的集体领导。另一方面,要坚持执纪审查以上级纪委领导为主,要对上级纪委负责。这里面有两点,一个是处置重要问题线索、查办案件,要及时跟上级纪委沟通取得一致意见,尤其是对人的处理,要充分听取上级纪委的意见。再一个是重大情况,或者拿不准的问题,要及时向上级纪委请示报告。
(二)准确把握好“两个责任”的关系。
从主体责任和监督责任的关系看,首先主体责任是党委,党委(党组)承担全面从严治党主体责任,从监督的角度来讲党委(党组)负责全面监督,党委(党组)书记是第一责任人,无论出现任何问题,主体责任都脱不了干系。纪检部门是专责监督,是对主体责任监督的再监督,本身就负有监督之责,应该及时督促主体责任落实到位,否则,我们更是脱不了干系。纪委监督是对党委全过程监督的再监督。从我们辖区来看,在把握“两个责任”的关系方面,还存在一些不足,主要是有的单位没有准确界定哪些属于主体责任,哪些属于监督责任;有的单位纪委承担代办了属于主体责任的工作,却把本属于监督责任的工作没有认真开展或者没做好。
各单位要准确把握“两个责任”的关系,把自己的“责任田”种好。大家如果把握不准哪些是主体责任、哪些是监督责任,就要对照总行、分行“两个责任”清单,明确属于主体责任,党委没做到位的,我们要督促提醒、协助推进,但不能代替包办;对于个别属于主体责任范围,但以往具体工作一直由纪检部门承担的,比如“大监督”工作等,要主动向党委书记汇报、多作沟通,由党委办公室牵头抓总、统筹推进,当然纪委也不能“撂挑子”不管,要主动发挥好协助作用,促进主体责任、监督责任一体落实。
四、关于持之以恒抓好作风建设,监督落实问题整改工作
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题,对作风问题任何时候都不能掉以轻心,必须持续聚焦“四风”狠抓作风建设。从我们辖区来看,十九大以来,经过全面从严的持续整治,辖区各级领导干部扭转了以往的一些错误思想认识,各单位党风政风持续向好,违反中央八项规定精神问题大幅下降。但是,持续向好的基础仍不牢固,“四风”问题树倒根存,不担当不作为、形式主义官僚主义问题仍较突出,成为基层X事业发展的“绊脚石”。当前和今后一段时期要紧盯四个方面从严纠治“四风”。
一是要坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。派驻纪检监察组梳理了X行系统形式主义、官僚主义最突出的几种表现,主要是爱作秀、不实干;光开会,不解决实际问题;主观主义、长官意志;层层转手、不担责任;击鼓传花,不肯担当;有的干部,问题摆在眼前也假装看不见。这些现象在我们辖区一些干部身上也不同程度存在。客观地说,我们的工作作风、干部的精气神和总行党委、派驻纪检监察组的要求相比,还有很大的差距,大家千万不能“自我感觉良好”,觉得自己做得还不错。
二是要紧盯“窗口”服务领域加强监督,提高群众的获得感。这里点几个重点方面,比如X,要重点监督保护个人信息,督促职能部门落实业务检查制度,严肃查处利用职权违规查询问题;比如X;比如金融消费权益保护,要督促相关部门畅通反馈处理,耐心细致做好投诉受理工作。
三是严防享乐主义、奢靡之风反弹。要紧盯违规公务接待、违规发放津补贴或福利、收受电子红包、网购快递赠送礼品、私车公养、违规办婚丧事宜、违规占用公房等“四风”典型问题和隐形变异问题,盯住具体人具体事,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域推进;发扬钉钉子精神,一个节点一个节点抓,一锤接着一锤敲;要践行群众路线,让群众成为监督公权力的主体;坚持问题导向,健全制度机制,纠“四风”树新风并举,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
四是要监督抓好各类监督检查反馈问题整改。要从整治形式主义、官僚主义的高度强化监督,推动巡察、审计、全面从严治党监督检查等内外部检查反馈问题逐一整改到位。对应付式整改、虚假整改以及屡查屡犯的,要严肃处理。对各类监督检查发现的普遍性问题,各单位要本着“别人生病我吃药”的自觉,认真对照开展自查,举一反三抓好整改。
五、关于做实做细日常监督,持续加强员工异常行为防控监督工作
日常监督关键是要盯住“重点事”“重点人”,我这里着重强调一下员工异常行为管控工作。从根本上处置化解员工管理风险是一场“持久战”,没有休止符。从分行辖区看,主要问题是一些存量仍未清底、增量仍有发生。要以“坚决遏制增量”和“有效化解存量”为目标,驰而不息抓好日常排查、矛盾化解、问题整改,持久发力、久久为功,要坚决遏制员工涉纪涉法异常行为增量问题发生,妥善防范和处置其它异常情况。
(一)压实“两个责任”。防范和排查员工异常情况,党委负主体责任,纪委负监督责任。要贯通协同“两个责任”,把员工异常情况作为日常监督重点,通过有力有效的监督推动层层压实主体责任。
(二)坚持常态化排查。去年,中办印发了《查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法犯罪案件协作配合工作机制》,其中对司法机关、执法机关向纪检监察机构、党委组织部门通报案件事宜作了明确规定。我们要充分运用并抓好落实。分行层面已经建立了与公安、执法机关工作联系机制。辖区还没有建立有效协作配合机制的单位,要抓紧落实要求,定期向有关部门沟通了解情况,做到心中有数,扎实推动党委建立健全员工异常情况常态化管控机制。
(三)加强警示教育。要把员工异常情况特别是涉纪涉法异常情况作为警示教育的重要内容,通过情况通报、典型案例剖析等方式加强警示教育,注重用身边事教育身边人,引导员工牢固树立遵纪守法意识。
(四)严肃执纪问责。对员工异常情况涉嫌违纪违法的,要及时报告,依规依纪严肃处理。存在主体责任、监督责任落实不到位、履行监督、管理职责不力的,要严格依据《问责条例》追究相关领导干部责任。
六、关于增强斗争本领着力提升监督执纪专业化能力
(一)努力做到敢于斗争善于斗争。
纪检工作的实质就是同影响党的先进性纯洁性、破坏党的集中统一的人和事作斗争,必须敢于斗争、善于斗争。从我们辖区来看,纪检部门坐等线索上门、日常监督走形式、纪委书记不愿意提意见、执纪审查偏松偏软的现象仍然存在,大家要予以高度重视,坚决克服这种现象。
当好纪委书记,心结要打开,心底要敞亮。纪检工作就是得罪人的工作,但得罪的是个别人,是那些违法乱纪的人,而维护的是绝大多数人,是那些遵纪守法的人。纪委书记要有正确的是非观,在政治上要格外清醒,清楚什么是对、什么是错,什么是积极的、什么是消极的。有些行为看上去危害不大,是“小恶”,有的同志希望纪委书记睁一只眼闭一只眼放过去,但这会放纵“小恶”演变为“大恶”,贻害无穷;这种高抬贵手,看上去是“小善”,到头来却是“伪善”。相反,如果严肃执纪,看上去是照章办事、不通人情世故,但却能正风肃纪、让人心服口服,恰恰是“大善”。只要自己心结打开、心里敞亮,就会用心用情用力在监督工作上,那么不愿监督、不敢监督、不会监督的问题也就会迎刃而解。
(二)努力提升监督执纪专业化能力。
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展,对纪检干部的综合素质与专业能力提出了新的更高要求。一是纪法专业能力要强。这是我们的看家本领,也是基本功,要在掌握应知应会知识的基础上,紧跟法规制度建设步伐,不断拓展知识学习的深度和广度,把履职的基本功练扎实。每年,中央纪委、派驻纪检组、分行纪委都会下发不少制度文件,这都是要认真执行的。比如,收到线索该怎么处置,时限是多久?什么层级的干部该怎么报批?什么内容、什么时候需要向上级纪委报告?纪法知识学习的过程,也是我们强化规矩意识、程序意识、纪律意识、法治意识的过程。我们执纪审查强调“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”,这24字要求是衡量我们工作的标尺,是我们应该时刻绷紧的弦,每一个纪检干部都要坚持实事求是、严格依规依纪依法,在程序和手续上不能出任何纰漏。二是金融专业化能力要强。在X干纪检工作,不仅要会说党言党语、纪言纪语、法言法语,还要懂金融、懂业务。我们监督人,其实是监督责任,给人作评价、下结论,如果对重大决策部署、重要工作部署一知半解的话,那怎么能有底气开展监督?怎么知道金融支持政策落实到不到位?怎么去定性量纪?从我们辖区来看,大多数纪委书记都是从地市单位综合部门推荐上来的,也有多个岗位经历,开展监督工作应该更容易上手,希望各位书记在学习上狠下功夫,切实增强斗争本领。
七、关于深化纪检监察体制改革,加强县支行监督工作
县支行一直是我们监督的薄弱环节。去年辖区查处的X起违纪违法案件,有X起发生在县支行,县支行也是员工异常情况防控的重点。要推进辖区政治生态持续向好,履行好基层X职责使命,必须把加强县支行监督工作摆在重要位置。
关于加强县支行监督,派驻纪检组有原则性的要求,总的精神就是监督工作只能加强不能削弱。去年以来,辖区有的单位开展了积极探索,总的方向是好的。我们的原则是不搞“一刀切”,鼓励大家紧密结合辖区实际进行探索创新。比如,可以考虑做大地市单位纪委,适当增加人员,实行巡回监督、流动监督、蹲点监督,也可以开展交叉监督。派两三个人,每两个月或者每一个季度到现场驻几天,对照责任清单,把所有人都谈一遍,把重点工作、重要事项都查一查,看看履职情况怎么样,需要关注哪些重点事、重点人?这样做,有利于发现问题及时处置,也能有效避免熟人社会形成的不敢不愿监督现象。需要强调的是,体制改革牵涉面广、政策性强,各单位开展创新试点,要重视做好与上级纪委和组织人事部门的沟通汇报,确保改革稳妥有序推进。
八、深入学习贯彻中央纪委六次全会精神
在1月18日召开的中央纪委六次全会上,习近平总书记作了重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。习近平总书记重要讲话是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。大家近期要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,要报请党委及时学习中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记在会上的重要讲话精神,深刻领会习近平总书记提出的“六个必须”“九个坚持”,不断深化对全面从严治党、马克思主义政党建设规律性的认识;要不断巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局;要深入贯彻落实习平近总书记关于强化政治监督、一体推进“三不”、锲而不舍纠“四风”树新风、加强年轻干部教育管理监督、完善权力监督制度和执纪执法体系、纪检监察队伍建设各项部署,以扎实有力的行动推进全面从严治党向纵深发展。
同志们,在新的一年,我们要深入贯彻落实十九届六中全会、中央纪委六次全会精神,认真落实全面从严治党方针,坚持严的主基调不动摇,坚持“三不”一体推进,更加突出政治监督,严肃精准执纪问责,持续深化“四风”整治,不断完善日常监督,刀刃向内强化自我监督。各单位纪委书记要进一步强化政治担当,提升斗争本领,发挥好“头雁效应”,以身作则、以上率下,狠抓工作落实,扎实推进辖区纪检监察工作高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
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