下面是小编为大家整理的2022年度在全区重点项目“百日大会战”动员部署大会上讲话(完整文档),供大家参考。
同志们:
为加快推动项目建设,如期完成年初目标任务,区委、区政府研究决定,全区开展重点项目“百日大会战”攻坚行动。今天的大会,就是对“百日大会战”进行动员和部署,以项目为令,唯项目是从,全区上下要凝心聚力抓项目,团结一心促发展。
刚才,X同志通报了全区9月份重点项目督查情况,问题点的比较准,督查的76个项目,未按时间节点完成的有43个,有的项目时间节点一改再改,未完成率达到56%,这个比例很高了,进度很不理想,特别是一些续建项目进度缓慢,我认为更不应该。当然,这里面既有客观的原因,包括土地、资金、天气等因素;
但更多的是主观上的原因,比如,区人民医院二期续建项目调度推进不力,沟通协调不到位,建设时长历时三年,到现在还没有全部交付使用,门诊医技楼没有交付,调度的问题,沟通协调的问题,责任心的问题。又比如,雕刻创业创新基地(雕刻博物馆)年初计划4月底公开招投标,到目前为止,还在做项目前期工作,工作不细不实、责任心不强,没有主动沟通意识。再比如东溪安置房项目因被YT市三项工作督查组查出五大员未到位问题,造成项目停工。还有督查通报点到的几个问题,比如110KV变电站,一拖六项目,被影响的6个项目都是实实在在的民生工程。对于客观原因,我们要努力想办法克服,办法总比困难多,要拿出措施予以解决。对于主观原因,相关责任单位要深刻反省,进一步强化责任、改进作风,全力以赴把建设进度赶上去,把任务欠账追回来。
会上,X副书记宣读了《X区重点项目“百日大会战”攻坚行动实施方案》,也印发了重点项目安排表,请大家务必按照方案要求和时间进度抓好落实,做到人人身上有担子,个个身上有压力。工业园区、教体、卫健、住建、城投、JJ镇等单位作了表态发言,我认为表态发言都非常好,但是要言必信、行必果,也希望发言的同志做的比说的更好。参会的各乡镇、各部门要把自己主动摆进去,看到差距,找出标杆,全力攻坚,迅速掀起大干项目的热潮。
下面,我强调三点意见:
一、牢固树立项目为王理念
项目建设是地方经济社会发展的不二“王炸”。今年年初,我们梳理了产业发展、城市建设、农业农村类共92个项目,目的是为X发展增添后劲、奠定基础。但是,我们抓项目建设的力度还远远不够,开工率低、进展缓慢,大项目、好项目少等问题还很突出。要实现区党代会提出的“改革争先、产业集聚、城乡融合、绿色赶超”目标要求,还需要下很大的功夫。因此,我们必须集中时间、集中精力,打好重点项目“百日大会战”。
第一,项目是经济增长的关键所在。一个地方经济的发展,要靠消费、投资、出口三驾马车拉动。当前,我区消费水平比较低,靠消费拉动经济增长的能力还很脆弱。靠出口也不行,我们企业的产品在国际市场竞争能力还不强,出口总量还偏小。最后,我们只有靠投资来拉动,投资就靠项目建设。再过两天就是第四季度了,要确保完成全年目标任务,必须把项目建设抓紧抓牢抓实。
第二,项目是事关发展的有力支撑。以大项目带动大投入,以大投入培育大产业,以大产业推动大发展,这是一个地区经济社会跨越发展的必由之路。X要打造全国城乡融合样板区、全省产业集聚示范区、全市智慧美城先行区,就必须以项目来加快发展、以项目来促进转型、以项目来改善我们的民生。要一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干,只有这样,项目落地见效才会加快,我们的发展步伐才会更快。
第三,项目是干部干事创业的实践考验。项目建设需要经常协调调度,我们要通过“百日大会战”攻坚行动,把我区领导干部培养成为谋划项目的高手、招引项目的能手、推进项目的操盘手。对于乡镇领导来说,搞好乡镇经济,如何有效推动项目,就是你们面临的考验。对区直部门领导来说,服务项目建设,就是你们大局意识的体现、善谋实干的体现、担当作为的体现。
二、抓住关键环节迎头赶上
在发展新格局中,我们能否抓住主动权,重点在产业、关键在投入、抓手在项目。大家一定要增强机遇意识、危机意识、拼抢意识,以非常态之功持续追赶,以超常规之效弯道超越,努力在项目建设上有作为、见成效。具体工作中,要突出抓好五个关键环节:
第一,要想更多的办法破解难题。努力突破“三个瓶颈”:一要突破土地的瓶颈。要积极和省市相关部门沟通,争取更多的项目得到省市用地支持。要加快消化批而未用土地,坚决防止建设用地征而不用,对于迟迟不能开工建设的项目,我们相关部门要敢于碰硬、打破局面,坚决依法收回用地,政府要成立专门班子,对僵尸企业采取措施。二要突破征地拆迁的瓶颈。当前,征地拆迁难是延缓项目开工、影响项目建设进度的主要因素。有征地拆迁任务的乡镇,要深入细致地做好群众工作,积极稳妥地加快征地拆迁进度,确保项目落得了地开得了工。换届以后,XX镇对XX园五期项目600亩用地,XX镇对XX集团铝板带项目230亩用地,XX街道、XX办事处对养元项目340亩用地,敢于攻坚、勇于担当,快速推进、全面完成,值得表扬。三要突破融资渠道瓶颈。要积极争取国家、省、市支持,认真做好地方政府专项债券项目申报工作,撬动更多社会资金支持重点项目建设。要充分发挥金融系统对项目投资的主渠道作用,构筑互惠双赢的新型银政企关系。融资渠道要多种多样,互为补充。
第二,要靠更实的作风创优环境。相关职能部门要及时跟进服务,促使项目尽快落地开工、尽快投产达产。对引进的5020重大产业项目,可以采取一事一议、特事特办。针对项目建设过程中的阶段性需求要开展精准服务。在项目前期阶段,要重点做好项目审批、用地等方面的服务;
在项目建设阶段,要重点加强融资、水电气、建材等方面的服务;
在项目竣工投产后,要重点加强安全生产、生态环保、扩大招工等方面的服务。区纪委监察部门要严查公职人员推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要、设置障碍,影响项目审批、开工和建设的行为,严肃追究相关人员的责任。要继续开展项目施工环境整治行动,严厉打击阻碍项目施工的不法行为,让企业放心投资、安心发展。
第三,要集更多的策略招商引资。近年来,我们在招商方面取得了较大成效,引进了一大批好项目、大项目。现在,要继续把准方向、突出重点、乘势而上,为高质量发展构建更加强劲、更可持续的动能。一要将招大引强与延链补链相结合。按照招龙头、补链条、聚集群的思路,围绕我们的四大特色产业和汽车配件、台湾电子、智慧农机等新兴产业,在招大引强上实现新突破,做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群。二要将招商引资与招才引智相结合。坚持招商与招才并举、引资与引智并重,实现招商引资与招才引智同频共振、同步推进。三要将招商推介与“国内承接”相结合。由于国内产业分工深刻调整,发达地区产业外溢趋势持续加强,我们要主动承接国内产业转移,依托我们现有特色产业、新兴产业优势,精心谋划专题招商推介活动。五大产业招商领域的区领导、部门领导和乡镇主官要主动“走出去,请进来”,充分利用好各种机会、各种平台和企业广泛联系,洽谈招商。
第四,要用更实的举措加快建设。通过实施“百日大会战”攻坚行动,推进一批重点项目加快实施,确保全年固定资产投资增速完成年初目标,区重点项目建设计划顺利完成。当前是项目建设的黄金施工期,我们一定要算清时间账,按天抠进度;
一定要有效率意识,赶前不赶后。各项目责任单位要对照新调整的《重点项目安排表》确定的时间进度安排工作,项目牵头单位主要负责同志要亲自挂帅、现场督促,发扬“5+2”“白+黑”“雨+晴”精神,倒排工期,挂图作战,在保证质量的前提下,加速推进。项目联系区领导要走出办公室,多到项目一线现场了解情况,现场解决问题,确保项目按时序进度如期完成。
第五,要花更多的心思谋划项目。谋划和储备是项目建设的基础,必须把项目谋划作为一项重要任务来抓,确保项目建设良性循环不断档。要提前思谋,提前做功课,认真谋划好明年的项目。对于明年的专项债项目,机会是永远给有准备的人,所以这项工作要紧而又紧、实而又实、细而又细,发改、财政要牵头抓总,尽快做好可研、做好申报入库前的各项准备工作。要深入研究政策、知晓政策、吃透精神,抓住国家城乡融合发展试验区建设和我区10多项国家级农业农村改革试点的契机,有针对性地进行项目谋划,真正做到“在建一批、开工一批、竣工一批、储备一批”。
三、健全工作机制跟踪问效
第一,要规范项目管理。发改、财政等部门对政府投资项目负有全程跟踪监管职责,未经审批同意,任何部门和单位不得擅自调整、变更项目内容。项目主管单位必须依法从严监管项目实施的全过程,按时竣工验收。财政部门要严把基本建设项目预算决算关口,严控预算超概算、决算超预算。审计部门要加大对政府投资项目的审计力度,加快审计进度。
第二,要强化责任压实。挂点区领导要严格对照建设项目“施工表”,时刻关注项目进度,确保重点项目建设一天一个样、天天有进展。项目责任单位要盯紧抓牢、全力落实。各相关职能部门要不讲条件、不摆困难、不打折扣,认真履职尽责,全方位、全过程搞好协调服务。
第三,要加强督查问效。完善重点项目进展情况调度通报制度,对“百日大会战”攻坚行动项目实行“一旬一调度、一月一通报”,有困难和问题随时调度。各项目责任单位要坚持每旬调度项目进展情况,每月及时报送项目进展情况。区纪委监委、区委办、区政府办要坚持每月对项目建设进度进行督查,并将督查情况及时予以通报。
同志们,“百日大会战”的冲锋号已经吹响,让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心,始终保持干事的激情、创业的热情、攻坚的豪情,主动担当,积极作为,务实苦干,克难奋进,确保“百日大会战”取得明显成效,为X绿色赶超、跨越发展作出新的更大贡献!
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