李成龙
（滕州市水库管理服务中心，山东 滕州 277599）
山东省滕州市属淮河流域大运河南四湖水系，面积1 495 km2，多年平均降水量735.6 mm，水资源总量6.3 亿m3，具有良好的水生态基础。境内有大小河流50 条，其中主要骨干河流有5 条，自北向南分别为界河、北沙河、城河、郭河及十字河。自全面实行河长制工作以来，全市河道落实分级管理，其中市级河流5 条，县级河流27条，镇街级河流18 条。全市现有各类水库18座。其中大（2）型水库1 座（马河水库）、中型水库1 座（户主水库）、小（1）型水库4 座（户主东水库、虎山水库、羊山水库、沈井水库）、小（2）型水库12 座、各类塘坝共计235 座。大（2）型马河水库位于滕州市东北东郭镇马河村西北，大坝横拦北沙河，控制流域面积240 km2，总库容1.38 亿m3，兴利库容6 989 万m3，水面跨邹城、滕州2 市，是集防洪、灌溉、养殖、发电、工业供水为一体的综合利用的大型水库。中型户主水库位于滕州市东北东郭镇上户主村西北，拦城河支流，控制流域面积44 km2，总库容2 026 万m3，其他水库为小型水库、塘坝零星分布于各个乡镇。
滕州市重视水利工程建设，近年来相继实施了库河联通工程、工业供水联网工程、河道闸坝、河道治理等工程建设，初步形成了河河相连、河库相连、河湖相连的生态水网体系。
1.1 库河联通工程
1）户主东水库和户主水库联通工程。该工程建设了户主东、西库联通暗渠，汛期可将户主东库流域内水资源引入户主水库，增加了户主水库水资源来水量。
2）马河水库与城河联通工程。该工程利用马河水库南干渠，建设从屯里至俞寨的调水渠道，将马河水库水引入城河，实现了城河生态补水，同时也可以进一步增加荆泉水源地的补给量。
3）城河、小清河联通工程。在城河解放大桥处建设了城河至小清河调水管道，将城河水引入小清河，解决小清河生态补水问题，实现小清河“源头活水来”。
1.2 工业供水及南水北调续建配套工程
滕州市先后实施了马河水库、户主水库联网供水，马河水库向西岗盛隆化工供水，户主水库向东郭工业供水，岩马水库、十字河向木石化工园区供水工程；
特别是南水北调续建配套工程，建设引水、加压泵站、输配水管网、调蓄水库等工程，满足工业用水需求；
并将南水北调水、污水处理厂中水调入墨子湖，再通过墨子湖向城河、郭河进行生态补水，实现了河库湖相互联通，构筑了多源互补、济贫补缺、活水循环的生态水网体系。
1.3 河道治理及闸坝工程建设
按照“宜宽则宽、宜深则深、顺应自然、宜弯则弯”的治河原则，先后实施了北沙河、十字河、秀美荆河、郭河、界河等140 余公里河道生态治理工程，提高了防洪排涝标准，打造了生态景观廊道。在骨干河道新建改造拦河橡胶坝24 座、钢闸坝3 座，形成了梯级拦蓄的连续水面，拦蓄水量1 300 万m3，充分利用南水北调水、岩马、马河水库水等各类水资源，实施生态补水4 600 万m3，改善了河道水质，提高了河道自净能力和地下水回补量，为构筑水网体系打下了坚实基础。
滕州市河道属于北方季节性河道，加之上游水库的拦蓄和地下水的大量开采利用，上游来水量少，除了汛期水量丰沛，其余时段部分河道基流不足。根据河湖分布、水资源状况、水利工程等情况，以骨干河道和引调水工程为骨架，以河湖水系连通和灌排渠系为脉络，以重点湖泊水库为节点，统筹水资源配置、水灾害防治、水生态保护，形成“纵横交错、互补互通”的现代水网总体格局。为进一步打造生态水网体系，实现活水循环、清水长流，针对滕州市现代水网规划，计划新增一批水网建设工程。
2.1 水系联网工程
按照枣庄市“两库四河”水系联通（岩马水库、庄里水库、城河、郭河、十字河、蟠龙河）的工作思路，分批规划实施岩马水库、庄里水库、马河水库、户主水库、城河、郭河、北沙河、界河、十字河、小清河、小冯河、微山湖等水系联网工程，构筑蓄引结合、河库湖相连、城乡一体、覆盖全市的“水网”体系。
1）马河水库与小冯河联通工程。以马河水库为水源，维修加固马河水库南干渠，打通竹节，增加小冯河生态补水量，维护河道生态基流。
2）城河与郭河联通工程。在城河坞沟橡胶坝设置引水口，通过暗渠引水至高铁新区郭河，科学调配水资源，满足郭河生态补水需求。
3）小冯河与北沙河联通工程。将小冯河多余尾水通过党村沟引至北沙河，并进行湿地净化，实现城市北部、西部区域的清水循环。
4）马河水库与界河联通工程。加快推进马河水库北干渠向界河生态补水和界河拦蓄工程，实现马河水库—界河联通，助力乡村振兴和界河生态文化廊道建设。
5）庄里水库向十字河补水工程。根据实际需求，建立完善十字河生态基流保障机制，健全配套设施向十字河补充生态用水，实施庄里水库向十字河补水工程，满足十字河（小魏河）流域生态需求。
2.2 河道拦蓄工程建设
结合“十四五”规划，对50 km2以上河道进行综合治理，实施剩余骨干河道北沙河上游段、郭河上游段及南支、十字河上游段河道生态系统治理，在骨干河道建设拦河闸坝10 座，将河道防洪标准提升至20 年一遇，发挥防洪、生态、经济社会综合效益，进一步提高地下水回灌补源能力。
2.3 水源配置工程
统筹调配各类水资源，实施庄里水库向鲁南化工园区供水工程、南四湖引水、南水北调二期供水以及马河户主水库增容工程，加大工、企业南水北调水及地表水置换力度，恢复岩马、马河、户主水库等地表水灌溉，减少地下水开采。持续加大污水处理厂中水回用力度，规划实施4 座污水处理厂中水回用工程，满足河道、湿地生态用水需求，提高中水回用率。
3.1 优化水资源配置布局
1）实施重点水源工程建设。充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力，加快重点水源工程建设，提升水资源调蓄能力。重点实施马河、户主、户主东水库增容工程，增加蓄水量2 500 万m3，规划建设滕西平原岩溶地下水库，增加蓄水量8.2 亿m3。
2）实施引调水工程建设。坚持先节水后调水，聚焦区域发展全局，推进南水北调二期、南四湖水利用、庄里水库向鲁南高科技化工园区供水、岩马水库向东沙河水厂供水等引调水工程建设，增强流域间、区域间水资源调配能力和城乡供水保障能力。
3）完善非常规水源利用配置体系。加强中水等非常规水源利用，通过采取河道、湿地净化等措施，提高中水可利用程度，实施三污中水回用工程、滕州市再生水利用工程等重点工程建设，提高城市污水处理厂中水利用率。
4）加强城乡一体化供水体系建设。继续完善城乡供水一体化管网，推进城区道路市政供水管网新建改造和城乡供水一体化提质工程建设，不断提高城乡供水保障水平。
5）加强灌区续建配套与现代化改造。实施马河水库灌区续建配套和现代化改造，协调推进庄里水库灌区建设，完善灌排骨干工程体系。
3.2 完善防洪减灾体系
聚焦防汛薄弱环节，加强中小河流治理，实施病险水库水闸除险加固，推进城区排水系统升级改造，构建以水库、河道、堤防为架构的水旱灾害防御工程体系。
1）河道泄洪能力建设。加强中小河流治理，实施北沙河上游段、郭河上游段、郭河南支、十字河上游段治理工程，提高河道防洪标准。推进小冯河、小龙河、小魏河等流域面积50～200 km2小型河道治理，提升村镇、农田防涝能力。
2）城区排水防涝能力建设。突出蓝绿融合、源头治理，加快推进城市雨水管网、排水口、检查井改造及建设，实施城区及经济开发区排水管网雨污分流改造工程建设，提升城区排水能力。
3）强化水旱灾害防御。细化完善防御洪水方案、水库调度运用方案等，完善监测预报预警、水工程调度和防汛抢险技术支撑机制，做好突发水旱灾害事件预警防范。探索建立流域水工程联合调度机制，切实发挥水工程拦洪削峰作用。
3.3 坚持长效管理
持续深入推进河长制从“有名有责”到“有能有效”转变，严格落实河湖长制工作责任，力促各级河湖长按水利部办公厅《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》开展巡河，即按照市县级河湖长一月一巡、镇级河湖长一旬一巡、村级河湖长一周一巡频次开展巡河湖工作，一般性问题即时解决，现场无法解决的问题通过山东省河湖长制APP 平台分级上报，重点问题实行督办交办制度。持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，彻底规范整治入河排污口、沿河垃圾堆弃整治等工作力度，减少污染物对河道水系影响，提高水生态环境质量。
3.4 多部门协同发力
市政府有关部门应结合各自职能实际，强化工业点源、农业面源污染管控，积极争取上级资金实施湿地建设、海绵城市、水环境保护修复等项目建设，进一步提升水系生态治理和水网建设效果。
为加快构建完善的滕州市现代水网，统筹解决水资源、水灾害、水生态、水环境问题，建设高质量水利基础设施，文章立足“十四五”规划，着眼未来10 年高质量发展，对滕州市现代水网建设作出规划建议。按照高质量发展要求，统筹发展和安全，加快构建现代水网，以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，以全面提升水安全保障能力为目标，以完善水资源优化配置体系、防洪减灾体系、水生态保护修复体系为重点，加强互联互通，构建“安全可靠、集约高效、循环通畅、调控有序”的现代水网。
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