张坤
（甘肃泓文建筑设计有限责任公司，甘肃兰州 730000）
在建设项目整个建设过程中，决策阶段的工作十分重要，其能够对决定工程的工期和预算等重要事项起决定性作用，但是，如果要想有效控制工程造价，就需要制定好详细、健全的决策规划，这也是决定建设项目收益的重要步骤，是降低造价的关键环节。
1.1 决策的内容决定控制造价的方向
在工程项目实际建设过程中所做出的各项决策与机制是影响工程进度的关键因素。工程造价的管理不能仅凭减少施工标准，也不能仅通过在建筑材料上搞暗箱操作减少成本支出，而应依据施工决策的各个环节进行规划，并严格遵循有关的设计规范，采取最佳技术规范，以增加资金使用效率，减少不必要费用，实现降低造价的目的[1]。例如：在原料方面，要在保证材料质量的同时和本地的供应商进行合作。通过合理利用本地建设资源的优势，降低运输过程中的成本费用，加速项目的资金运转速度，并使工程项目效率得到有效提升。在决策过程中要在确保建筑项目的质量和效益的基础上尽可能地利用科学规划的方式争取收益最大化，不浪费任何一项资源，对项目工程造价进行合理的管理。
1.2 决策能够有效控制工程造价
在决策阶段总体计划的合理性，直接影响到整个建筑项目的总体布置、工程进度把控和核算方法的科学性。决策是建设项目从施工开始到完工验收整个过程的关键，任何一个环节的失误都会对建设工程的方向产生重大的影响，如果没有进行科学的成本控制，就会造成很多成本和资源的损失，建筑企业的利润也会相应地下降，这对于企业未来的发展非常不利。所以，决策阶段对建设工程的影响可以达到整个工程的70%，其在最大限度上决定着建设项目的效益。由于决策自身资金消耗只占成本的一小部分，因此许多企业都将精力集中于降低成本支出和控制工程造价的管理上[2]。要做出科学、理性的决定，首先要仔细地对市场进行详细的分析，在技术、材料、施工和营销等方面下大力气，强化决策的科学化和实施力度，做到货比三家，这样既能确保项目的品质符合规范要求，也能高效地进行工程造价控制，使有限的经费最大限度地实现项目目标。
1.3 决策可以影响工程造价的控制效果
在进行工程决策阶段，要进行多次的讨论与研究，并进行细致地规划与布置，以达到对整个工程的总体决策。但是在这个流程中，由于各部门之间对决策的分析和研究会产生不同的意见和偏颇，从而在某种意义上会干扰最后的决策，从而影响到决策的准确性和可信度。所以，要在项目的决策阶段中进行工程造价管理，就必须采用一种科学、高效的核算方式，收集到可靠、精确的数据，根据当地政策制定决策方案。
2.1 确定建设标准水平
建设项目的主要要求有：建筑面积、占地大小、施工设备、周边配套工程、施工人员定量等。对于建设项目的标准规定是对该项目进行评估和判断的重要指标，是评价工程造价的合理性、完整性以及项目检查实施过程中的一个客观指标。建设规范的制定要考虑到我国当前的经济发展状况，区分不同区域、规模和等级进行合理确定。
2.2 选择建设地区及建设地点
大多数情形下，如果想要清晰了解一个建筑项目的具体位置，就需进行施工区域选址和施工工地选择这两项任务，这两个任务之间有着密不可分的联系，同时又有一定程度上的差异。施工地区选择的合理性直接关系到建设项目的成败，同时也会对项目建成后运营情况有一定的影响。
2.3 确定生产工艺和平面布置方案
生产工艺是指在生产制造过程中所使用的工艺流程和制作方法。对该技术的可行性进行评估和判断有两个重要的指标：
（1）适用性是指在生产过程中，确保生产工艺的先进性是第一要务，需在提高产品的品质的同时，降低制造费用。
（2）经济合理性是在生产过程中，工艺既要达到最大的经济效益又要兼顾各种过程所用工艺带来的经济效益和国家的经济负担。
平面布置方案科学合理，不仅能够使工艺流程更加合理化，还能使总体布局更为紧凑，节省土地使用面积、降低工程成本投入、加快施工效率，而且能够在工程竣工后迅速投入正常生产，充分发挥投资作用，节约运营和管理成本。
2.4 设备的选用
在进行设备的选用时要从多个角度出发进行考量，如：设备具有怎样的技术性、售后可以维修、设备的安全性能以及购买成本等，同时也要注意选择设备的地区[3]。在我国进行生产加工、并且可以有效保证设备质量、数量、能够在需要时及时予以设备供应，那么就不需要从外国引进相似的设备，如果仅从国外引进主要设备能满足使用要求，无须全套从外国进口，这样可以有效降低设备购买成本。
3.1 价值工程的一般工作程序
价值工程是根据人们在对客观规律认识的前提下对价值工程活动的顺序进行制定。根据对现如今我国价值工程程序的分析发现其可以分为5个阶段，12个具体步骤，详细内容见表1。
表1 价值工程工作主要工作程序
3.2 建筑业中价值工程应用的一般方法
建筑行业价值工程是指对特定建筑的产品或操作进行有目标地分析与研究，而目标的选取与信息搜集则是其先决条件。在复杂的施工活动中，正确选择活动的对象，并根据活动对象的缺陷和所实现的目的来搜集有关信息，从而使其获得期望的结果。建筑业中价值工程中对象选择常用的方法有定性分析法、定量分析法；
情报收集常用的方法有面谈法、查阅法、观察法、书面调查法。
综上所述，建设项目决策阶段和工程造价控制之间有着密切关系，有效的决策内容可以决定控制造价的方向、能够有效控制工程造价、可以影响工程造价的控制效果，而做好造价控制可以起到很好的降本增效的作用，因此建筑企业需加强对建设项目决策阶段造价控制的重视，从而促进企业更好的发展。
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