浙江省杭州市滨江区社区学院（310052） 来利娜
2021年6月，浙江省教育厅、浙江省发改委印发的《关于高质量营造未来社区教育场景的实施意见》提出“积极构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的社区居民学习机制，满足不同人群多样化的学习需求，营造更好的未来社区教育场景”。近年来，浙江省杭州市滨江区立足市民学习需求的未来画像，针对社区教育的师资短板，积极探索社区教育教师队伍建设的思路，形成了师资队伍的金字塔结构，构建了以未来素养为核心的教师持续发展框架，以及适应未来社区教育的新型激励机制，为打造“共建、共治、共享”的美好未来社区教育场景提供了新型区域样本。
未来社区成为全民全龄全时教育有所授的智慧地、服务全民终身学习的基础枢纽，但师资队伍建设还存在较大差距，这是因为终身学习需求的未来样态发生了重大变化。
（1）市民学习需求的未来画像 一是全域居民广泛参与，学习需求的主体特征更加复杂。近年来，参与终身学习已成为众多滨江市民生活的日常。2021 年12 月，浙江开放大学终身教育研究院发布了浙江省县级学习型城市发展指数，滨江区学习型城市发展指数名列全省第五。其中，学习参与力全省第一，城市学习活力全省第二。可见，未来滨江区全域居民参与社区教育的积极性将会进一步提高，不同学习主体之间的差异将更加显著。
二是职场生活全面覆盖，学习需求的内容指向更加丰富。参与终身学习的市民众多，市民的学习内容呈现较大差异。如，老年人喜爱休闲娱乐类课程，企业亟须安全生产类培训，家长渴求的是亲子沟通、心理健康等方法的指导，最受青少年欢迎的是机器人、车模、航模等科技类课程。
三是场景途径全域铺开，学习需求的满足方式更加多样。目前，社区教育场景途径逐渐多样化，在可见的未来，社区教育的场景途径将在全域铺开，现场授课与体验学习、个人自学与团队共学、线下与线上等多种学习方式并存将成为社区教育未来的标配。
（2）未来社区教育的师资短板 一是师资队伍体量不足，难以支撑海量学习需求。目前，不论是专职教师还是兼职教师队伍，普遍存在数量不足、年龄偏大等问题，这些教师虽有满腔热情，但精力体力有限，知识观念也相对保守，这样的队伍要满足未来社区教育中全年龄段不同群体的学习需求，明显力不从心。
二是名师品牌影响薄弱，难以引领新型学习需求。“生产决定需求”。社区教育对市民学习的引领作用关键要靠一批名师，以他们的品牌力提升社区教育的影响力。然而，此前社区教育专职教师全部来自中小学，原有知识结构和专业技能与当下工作不相匹配，兼职教师工作能力水平参差不齐。这样的队伍与未来社区个性化、特色化、数字化的教育需求差距较大。
三是骨干教师创新乏力，难以回应热点学习需求。要回应市民终身学习的热点需求，需要社区教师具有一种迅速诊断需求，快速开发课程，迅捷实施教学的应变能力。但目前社区骨干教师创新乏力，很难满足社区教育未来发展需求。究其原因，是目前社区教育教师专业发展与成长等方面缺乏相应的机制。
为迎接市民终身学习需求变化的挑战，滨江区围绕未来教师结构、未来教师素养、未来教师激励机制，采取了八项新举措，形成新时代社区教育教师队伍建设的滨江样式。
（1）未来结构未来任务，打造未来教师的金字塔队伍 一是擦亮金字塔尖，从名人到名师的孵化任务。名师对于社区教育的意义毋庸置疑，社区不乏离退休干部、教师、医生，文体骨干、民间技艺和非遗传承人等名人，却缺少让名人成为名师的孵化手段。将名人孵化成名师，是迅速优化社区教师队伍的手段。
如社区居民戈先生，是人民艺术家、联合国教科文卫组织首席艺术家；
刘先生是杭州电视台著名主持人；
潘先生曾任钱江晚报、浙江日报的摄影记者，多次参与奥运会、亚运会、全运会、省运会等赛事的报道；
齐女士是杭州老年电视大学舞蹈教练兼市女企协艺术团舞蹈系主任……把滨江名人变为滨江名师，擦亮滨江社区教育教师金字塔的顶尖。
二是筑牢金字塔腰，骨干社区教师的砥砺任务。骨干教师的创新能力对满足未来市民学习至关重要，迅速提高骨干教师的专业能力，筑牢社区教师金字塔腰，关键要靠比赛来激励教师的发展。
滨江区将三大评比与社区教育队伍建设相结合，形成骨干教师队伍建设的新思路。首先，将家庭教育教师与“滨江好家长”评比相结合，从好家长中选聘一些综合素养高、家教理念先进、家教方法科学、家教成效显著的家长，纳入滨江家庭教育讲师团。其次，将社区好老师评选与民间达人相结合，鼓励辖区内有专长和教学能力、热心教育公益、具有强烈的责任感和奉献精神、乐于为社区教育添砖加瓦的“民间达人”成为社区教师，参与到好教师评选中来。再次，将优秀学习型社团的评比与团队指导教师相结合，把社团中具有较强亲和力、执行力，能带领成员持续开展学习活动的核心成员纳入社区教育师资队伍。
三是夯实金字塔座，能者为师的教师发展任务。社区教师队伍体量不足的问题需要用创新的方法解决。开启社区教师准入大门，坚持“能者为师”的理念，让市民大众参与到社区教育中来，可快速扩大社区教师队伍，夯实未来社区教师金字塔队伍结构的底座。
滨江区企业资源丰富，将专家学者、行业精英、能工巧匠、中小幼教师等纳入社区教育教师队伍，使得教师队伍结构更立体、更丰富。不同专业、不同种类、不同层次的教师，为满足不同学习层次居民的个性化教育服务提供了保障。
（2）未来素养未来路径，构建未来教师持续发展的框架 一是“五维度三层次”，以未来素养指引社区教师的发展目标。社区教师的未来素养，关涉到社区教师的选聘、专业发展、考核评价等一系列问题。未来素养需要充分体现社区教育的要求和市民终身学习的发展趋势。结合实际，探索建立了“五维度三层次”社区教师未来素养体系。
五维度：包括师德师风、教育教学、管理方法、合作意识、信息运用五个维度。每个维度有对应的专项能力要求，每个专项能力又有三个不同的层次，对三个层次的未来社区教师素养进行阐释，为社区教师的专业发展提供依据，为社区教育机构对教师进行考核评价提供了参考标准。
以“信息运用”维度为例，包含教学应用和推广普及两项能力，教学应用这一专项能力的三个层次由低到高分别是：能够运用教学工具和媒介；
指导和辅导他人运用新工具；
引入新工具改进教学。推广普及这一专项能力的三个层次由低到高分别是：指导学员利用数字化资源，开发数字教学资源，指导他人开发数字教学资源。
二是“三类型四步走”，以未来路径支持社区教师的发展过程。未来教师依据来源可分为三种类型，针对不同类型设计个性化路径，帮助教师专业发展。其一，来自中小学、幼儿园、青少年活动中心等教育机构的教师，主要是转变观念，以需求为导向，提高教学针对性；
其二，社区内部的师资，包括离退休干部、专业人士、优秀学员等，提升专业知识和教学能力，提高教学有效性；
其三，来自高校教师、高新企业人才等，加强社区教育工作意义的宣传引导，增强参与意识和积极性。
在教师的成长过程中，又进一步划分为四个步骤，通过自我成长、同伴互助、导师引领和反思创新四步，助推教师不断成长。
第一步：自我成长。通过上课学习和实践学习，不断完善自己、提高自己，快速成长起来。
第二步：同伴互助。以专业发展为指向，通过多种手段开展相互合作并共同进步的教学研究活动。
第三步：导师引领。专业能力出色的导师，发挥“传帮带”作用，引领一批优秀学员迅速成长为独当一面的教师。
第四步：反思创新。开展教学反思和课题研究，成为专家型社区教师。
（3）未来激励未来机制，描绘未来教师管用评基本制度 一是进出松量化，建立未来教师优胜劣汰机制。基于未来居民终身学习需求的发展，制定社区教师进出松量化的制度。降低社区教师准入门槛，坚持先保证数量，再追求质量的原则，不断优化调整师资队伍，逐步建立起人人上岗、能进能出、动态管理、可持续发展的队伍建设机制。一批教师的社区教育服务能力不断增强、服务水平不断提升，为滨江特色未来社区教育场景的构建作出了积极贡献。如马湖社区50多岁的蔡先生，依靠西兴灯笼制作手艺，成为社区教师，体现了社区教师“进出松量化”的原则。近年来，蔡先生成长为浙江非遗技艺西兴灯笼的传承人，还把部分爱好者培养成为社区教育兼职教师，他和他的“徒弟们”把非遗文化送进社区、大中小学、高新企业。
二是主体多元化，建立未来教师评价指导制度。教师评价指导制度是师资队伍建设的关键环节，为全面客观反映教师工作状态，建立多主体、多维度、多形式的评价体系，评价主体包括教师自己、学员、社区，评价内容包括师德师风、专业知识、语言表达、教学方法、课堂管理等，评价形式有问卷调查、座谈会、个别交流，线上线下。多元评价使教师的评价结果更加公正、客观、全面，既便于学院对师资队伍的管理，也促进了教师发展提高。
三是学习可视化，建立未来教师激励考核制度。未来教师激励考核将依托数据平台，实现学习可视化，用学员的学习数据作为教师激励考核的依据。依托杭学通平台，实时记录教师线上线下教学时间，学习积分和学习成果。“社区好老师”“优秀社区教育工作者”等各类先进荣誉评比有了实实在在的数据依据。兼职教师中有10人被评为杭州市百姓学习之星，有35 人被评为滨江区百姓学习之星。有的社区市民学校还尝试用积分兑换生活服务、研学名额、文化体验活动等，激发教师参与积极性。
兼职教师中的中小学、幼儿园骨干教师充分发挥专业特长，集思广益，自主开发了《暖心立交桥——滨江区心理健康教育家长96课》，包括纸质读本三册和微课96 个，家长可通过滨学通平台观看，至今，已有110 347 人获益。兼职教师汪女士的《手机里的医院——网上挂号》荣获2022 年杭州市智慧助老“好课堂”评比大赛二等奖，徐先生编写的教材《手机摄影》获2021年杭州市老年人智能技术应用纸媒教材三等奖。
滨江区坚持“能者为师”理念，积极打通社区教育资源壁垒，以多元师资满足多元学习需求，打造了“共建、共治、共享”的美好未来社区教育场景。
（1）选拔和培养了大批社区教师，缓解了社区教育师资的供需矛盾 目前，滨江区拥有各类社区教育师资374 人，其中社区居民占31%，中小学、幼儿园老师占20%，高校教师15%，企事业单位人员占14%，社会组织占11%，其他9%。这支队伍中，研究生及以上学历占9.4%、本科学历占35.7%、大专学历占38.9%。这支队伍数量充足、人才济济、相对稳定，较好地满足了社区不同群体的多样化学习需求。在2023 年师资队伍满意度调查中，非常满意为45.8%、满意为42.1%、一般为9.9%。
（2）形成了金字塔形的师资队伍，解决了教师选拔与培养机制问题 滨江区统筹协调了各级各类和各种形态的教育资源，由社区内志愿者、离退休干部、文体骨干等组成的大众参与教师，由社区教育专职教师、中小幼教师等组成的骨干教师，由名人名家、高新技术人才、高校专业教师组成的名师，形成了塔座宽厚、塔腰坚固、塔尖亮眼的金字塔形社区教育教师队伍。纵向金字塔结构，横向松量化进出相结合的未来教师队伍建设思路，更好地满足了市民终身学习需求，而且在课程开发、课程更新以及对市民学习风尚引领等方面发挥了显著的作用，促进了终身学习文化的进一步形成。
（3）建立了开放性教师激励体系，充实了社区治理创新的实践载体 教学相长在社区教育中演化为“能者为师，持续发展”的新局面。人人都有机会成为社区教师，进入开放性的教师激励体系，在主体多元化的评价与指导机制帮助下，逐步成长为一名合格乃至优秀的社区教师。社区教育师资队伍的构建拓宽了社区教育的服务功能，丰富了社区学习的供给力度，在提升社区凝聚力与归属感，提高居民对社区的归属感和认同感等方面发挥了独特的作用。
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