杜丽娟
（晋能控股装备制造集团古书院矿，山西太原 048000）
1.1 预算编制
预算编制是指依据项目整体经营目标，对某一阶段任务所涉及的资源落实统筹规划，凭借资源合理统筹测算工作介入，最大化激发预算杠杆功效。对于建筑工程项目而言，在工程建设期间，落实预算编制即指对工程所涉及的材料，人力及建设资金资源实现统筹规划，凭借对上述资源使用状况的整体把控，有效预见各类别财务风险，进而保障所编制的预算方案，能够更为科学地在工程建造中被落实。
1.2 结算审核
结算审核是指在工程建设竣工之后，由施工建造单位牵头对整体工程价款落实结算及审核。此项工作展开前，不只要对工程建造整体工程量及产值实现核算，还要对预算成本的科学准确性实践进一步检验。另外，还需针对所需要结算的工程款净值做定位核算。在充分结合工程实际状况的背景下，针对预收工程款及抵扣材料款等相应账目落实更为精细的二次核算操作，进而保障工程尾款能够更为及时交付给相关部门。
2.1 工程阶段性变化
在项目施工落实之前，各项目要充分分析建筑工程建造可行性，在明确了解项目可行性之后，再确定下一步落实工序，但项目提出到后续实施进行期间，所经历的程序及环节相对较多，各工序的完成都需要花费一定的时间，阶段性特征十分显著，阶段性的变化，在一定程度上也会对整体的预算产出造成影响。
2.2 建筑设计变更
在施工落实之前，各部门要严格依据建筑工程项目状况，落实预算编制及图纸设计，上述两项工作几乎要并驾齐驱完成落实。在具体设计工程项目期间，不仅要依据具体标准来展开针对性设计，还要有意识提升设计可行性，提升项目进展顺利度。在此背景下，设计变更时常出现。受建筑设计变更的影响，整体的预算编制成效势必会受到一定影响。
2.3 人员专业能力不足
在结算期间，编制时间和依据都属于影响预算结果的重要因素。若从业人员在落实预算编制期间，并未充分地考虑多样化因素，结算效果及质量离预期依旧存在一定差距。同时，因预算编制以及结算审核在落实时间上存在一定差异，预算编制是在施工前落实的，结算审核是在施工后展开的。若施工主体人员并未积极立足于整体，从长远的眼光去展开精细化工程造价管理，势必会致使工程整体的造价处于居高不下的状态[1]。
因建筑工程建造时间长，且运作变更数量众多，为此必须落实好实现的造价影响因素全方位分析，若不慎遗漏部分重要因素，极易致使现场实际施工与图纸设计不符问题出现，引发设计变更，会对工程投标、工程资金规划及财务管理工作落实带来极大影响。其次，因工作人员专业能力和工作质量紧密挂钩。故若在实际工作人员存在轻管理、重规划现象，规划预算布局仅停留在纸面上，并未深入工程基层，有针对性地对工程造价实现精细严格把控，这势必会为损耗和浪费问题的出现带来可能。最后因在实际建筑工程中，固定资产折旧、固定资产损耗和租借费用输出等因素，都是对工程预算数额产生影响的重要因素。为此，若人员在开展固定资产管理中，并未严格依据预算编制规范落实相关制定，势必会致使企业在落实固定资产管理期间，不自觉地加大开销。在这种高额固定资产费用的作用下，工程预算超标可能性将明显增加。
3.1 案例分析
3.1.1 工程概况
某建筑工程总高200m，属框支剪力墙构造，共20 层，其中包括地上18 层、地下1 层，其中转换层身处第5 层，在根底是借助钻孔式灌注桩完成加固操作的，总桩数高达150 根，筏基厚度约为1.55m。
建筑施工建造单位在接收到委托之后，对施工方案进行了重新计算，分析发现其中依旧存在下述问题：①转换层上部存在的诸多剪体，为上下刚度比不协调埋下了可能。②筏基厚度过大，构造配筋过大，整体的预算设计布局存在诸多缺陷，预算编制进程受阻。
3.1.2 针对性改进设计落实
针对转换层上层部位，计划减少一定量的剪力墙，凭借重新布置总部分，合理减小转换层上层部位刚度。待上部构造调整完建之后，再统筹安排，重新设计地基及根底，计划将桩数从150 根减少到120 根，将筏基厚度从原先的1.55m 减小为0.55m，进而有效节约操作费用投入，以使预算编制与结算审核落实更为顺畅。表1为针对性改进设计具体参数。
表1 针对性改进设计具体参数
3.2 成果总结
就预算编制这一环节而言，在对上述案例工程落实预算编制期间，相关预算人员在进入施工现场之前，就有意识地对施工范围内实际环境条件进行了明确，并迅速地掌握了施工特征、施工组织。同时，为优化整体的预算编制布局，相关人员还积极对工程所处地区实际地质环境，以及施工图纸展开统筹分析，在信息化管理系统中，建筑工程分项工程能够被精准计算，预算编制势必更为合理。再就结算审核这一环节而言，在定额单价被准确输入作用下，结算审核要点可被充分掌握，建筑工程结算审核科学、合理成为可能[2]。
4.1 构建并完善预算管理机制
完善工程造价预算编制工作，以预算编制从业者专业素养的有机提升，保障编制团队工作能力顺利达到预期，可直观强化预算审核，最大化激发各部门职能。在具体践行期间，编制人员要有大局意识，积极提高自身工作站位，主动自发地了解建筑工程具体情况，并及时对工程信息、工程资源做全方位考察，以精细化调研工作介入，确保预算编制顺利落实。同时，还要严格把控建筑项目中的资金走向、资金收益，严防资金拖欠及资金占用等不良状况出现。在资金管理工作展开期间，要严格依据“该拨资金及时拨、该收账款及时收、违规资金杜绝拨”原则，对财务人员工作落实展开监督，以保证各部门功能最大化发挥。全面统筹预算管理体系如图1 所示。
图1 全面统筹预算管理体系
4.2 重视动态化分析调整预算落实
因建筑工程整体预算及工程造价，极易受施工材料价格的影响。所以在实际落实预算编制中，要有意识对施工材料进厂价格及施工材料质量实现严格把关，以保障建筑工程建造所应用材料能够更加顺应施工标准需求。在实操期间，要积极将关注点放在工程材料管控上，及时对材料成本及材料性价比实现严格控制。在建筑落实前期，仔细考察市场情况，细致规划工程中所需要用到的材料，保障采购材料品质合规的同时，价格也顺利符合预算规范。同时，采购环节落实期间，也要科学设立完善健全的审核管理机制，以采购工作的细致透明，实现有效避免采购人员贪污物料目标，此外公开可视的采购流程，也能保证采购预算更为科学。最后，在建设落实环节践行期间，也要重点关注材料报备和材料发放工作落实，凭借科学规划各环节应用材料操作，以促使材料真正实现物尽其用。
4.3 创新预算编制方法
为取得更为优质的全面统筹预算管理质效，预算管控从业者要有大局意识，提高站位部署，从预算编制出发，强化预算编制算法创新力度，进而确保预算方案能够更为贴合实际，实现有机缩小预期目标与工程施工之间差异目标。在选择预算管理方法期间，要实事求是，充分结合工程项目现场特征和运营状况，以零基预算法、弹性预算法、单位估价法以及实物金额法精准介入，最大限度发挥全方位预案管理功效，以保障建筑工程能够顺利稳步进行[3]。
（1）零基预算法。此种方法是指以零为基准，所实施的预算编制。具体操作原理如下，忽略上年度费用项目额度，立足于当下预算需求，在充分结合预期利润目标的背景下，有意识地对每项费用数额实现全方位分析，实现科学平衡编制费用预算目标。
（2）弹性预算法。主要是指在充分分析成本实施状态的背景下，有机结合建筑工程规模、周期、成本和利润等因素，协同形成的联动关系，所落实的水平编制预算。
（3）单位估价法又称单价法。旨在以优质估价操作的介入，为预算编制细致化落实提供支撑。在此种方法践行期间，直接费、施工图预算造价可依据下述公式展开具体计算。
直接费＝[∑（分项工程量×工程单价）]+措施费。
施工图预算造价＝直接费＋间接费＋实体利润＋单位价差＋税金＋其他额外费用。
（4）实物金额法又称实物法。主要是指通过实物数量来精准化计算人工费、材料费以及直接费的一种算法手段。在其中，单位工程直接费可依据下述公式加以计算。
单位工程直接费=人工费+材料费+机械使用费+措施费。
在求得公式之中：人工费＝∑（各分项工程工程量×人工实物量现实定额×人工单价）。
材料费＝∑（各分项工程具体量×材料实物量定额×材料实时预算价）。
施工机械使用费＝∑（各分项工程量×施工台班实物定额用量×机械实时价）。
施工图预算造价＝直接费＋间接费＋计划利润＋税金＋其他费用。
5.1 严抓结算审核要点
结算审核要点主要集中在3 个方面，如图2 所示。详细如下。
图2 结算审核要点构建
（1）工程量审核。因工程量是决定工程造价的重要因素，故以工程量严格审核，优化建筑工程结算审核质效十分必要。在具体践行期间，要严格依照施工建设合同，参考施工单位工程量计算表，对工程量实现细致审核，进而为整体性有效清查核算落实铺平道路。
（2）工程材料审核。建筑工程建设落实，时间跨度大，涉及材料多，价格的波动极易会使得整体的费用核算出现混乱现象，为此，必须积极采取基于权责发生制视域下的会计计量手段，以材料购买与领用的严格化管理，有效避免工程材料收发两端存在明显价差。
（3）重视审查隐蔽项目验收在线记录。在整体的建筑工程建造期间，会存在诸多隐蔽工程，类似于电、气、管线等都涉及其中，这些隐蔽工程会直接影响着建筑工程在日后投入使用的运行情况，甚至直接关乎人员生命健康。为此，想要合理优化建筑工程结算审核产出成效，在开展结算审核期间，就要统筹安排，积极对隐蔽项目验收记录实现细致核查，若发现存在明显问题的记录，要及时退回[4]。
5.2 落实资料收集
以资料精细化收集介入，细致核算各项费用，从而保障施工信息更为真实，顺利实现提升结算审核效率目标。在践行期间，工作人员要具有实践意识，及时来到施工现场，对设备、材料、人员等信息实现了解记录，同时，还要及时收集和审核有关的材料，以促使费用精准核算目标顺利实现。此外，工作人员也可将设计图纸以及报告文件当作对照依据，以视角的科学聚焦，快速定位那些与现实存在明显信息出入的预算项目上，进而直观提升审核结算准确度[5]。
5.3 将预算编制与结算审核有机结合
预算编制是系统较强的财务规划设计作业，作为助力后续工程顺利开展的重要向导，为优化整体的结算审核质效，在开展结算审核工作期间，必须有意识将事前预算编制材料当做参考依据，以预算编制与结算审核的有机结合，为核查提供方向，精确减少具体工作量，提升产出效率。
综上所述，建筑工程生产周期较长，工程量巨大，预算资金投入较大，由此可见，工程造价在建筑工程中十分关键。而预算编制及结算审核作为重要财务资金管理工作内容，其可有效针对工程费用实现科学规划及系统审查，并对企业收益产生决定性影响。考虑到在实际落实预算编制及结算审核期间，依旧存在诸多问题，故必须制定完善应对策略，优化预算编制及结算审核布局，强化两项工作整体协调度，进而推动建筑工程更有序落实。
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