■刘 野 陈福炯 湖州职业技术学院
近年来，因疫情影响，传统外贸发展受阻，亟须转型升级。而借助国内强大的产能基础，尤其在数字化变革驱动下，跨境电商逆势而上，实现跨越式发展，成为拉动贸易增长、稳定外贸收入、实现外贸转型升级的重要方式和主要力量。湖州市紧抓跨境电商这一新蓝海，2020年4月，获批第五批国家跨境电子商务综合试验区试点城市，以此为契机，积极抢抓发展机遇，大力开拓创新，全力做好跨境电商综试区各项工作推进。2021年3月，又获批国家跨境电商零售进口试点城市。《浙江省跨境电子商务综试区建设综合评价报告》公布2021年综试区上半年成绩显示，湖州名列新批七个综试区首位，六大指标中三项指标位居全省第一。2021年，浙江湖州市实现跨境电商进出口交易额172.2亿元，同比增长15.2%，外贸进出口额1490.9亿元，占比11.6%。从交易额及其占比来看，作为对外贸易升级版（对外贸易2.0）的跨境电商，已经成为湖州市对外贸易重要领域、重要业态、重要模式，是湖州市对外贸易转型升级的重要方式、重要路径和重要力量。
1.跨境电商是对外贸易升级版
跨境电商是对外贸易2.0升级版，正成为对外贸易转型升级的新模式、新途径。“互联网+”时代，跨境电商迅猛发展，已经成为国际贸易的重要趋势，其影响力渗透到社会生活的各个方面。作为外贸新业态新模式，跨境电商对我国外贸保稳、提质、促增做出了重要贡献，五年规模增长近10倍，比重占外贸的四分之一。跨境电商除了促进外贸快速增长的重要贡献，也为传统企业开拓国际市场提供了新渠道、新途径与新方式，促进了外贸行业转型升级。
2.跨境电商是外贸增长新引擎
高速成长的跨境电商正迅速改变对外贸易发展态势，成为对外贸易增长的新领域、新动能、新引擎。近年来，在国际贸易环境日趋复杂多变、外贸整体情况不容乐观的态势下，我国跨境电子商务逆势上扬，以年均20%以上的增速，成为促进外贸发展和企业转型升级的重要推手。不仅仅是交易模式的转型升级，也包括外贸企业自身技术水平和创新能力的提升，毕竟越来越专业化和透明化的电子商务市场会进一步加剧国际市场的激烈竞争，通过世界市场的竞争，淘汰落后，优化结构，最终促进推动外贸转型升级。
3.给服务贸易发展带来新契机
跨境电商为商业营销服务业、金融保险服务业、信息通信服务业、数字产品服务业等现代新兴服务业的兴起与进一步发展提供重大发展机遇，并带动其发展。通过大数据、云计算、人工智能等新技术的应用，可以更加深入精准挖掘与掌握生产、销售、需求、购买、消费等各方面市场信息，使得数字服务贸易行业的综合服务效率得以明显提升。
在信息化、数字化、网络化与“互联网+”背景下，对外贸易交易数字化、配套综合服务数字化、海关监管数字化与政府服务数字化正极大提升贸易效率与交易质量，对外贸易转型升级也迫在眉睫。跨境电商助推外贸转型升级有三个层次作用机制。
1.微观层面
跨境电商应用于外贸企业，可以降低贸易成本、提高贸易效率、通过直接沟通提升供需匹配度有助于提升交易质量；
也可以促进外贸企业通过碎片化小额贸易、产品品类多元化、创新品牌，延伸产品价值链，促使企业转型升级。跨境电商新业态新模式，让消费者有了新的购物渠道，购物方式的创新，为消费者带来了更大便利性、廉价性的同时，提升了消费者的购物体验与消费质量。
2.中观层面
跨境电商引导行业价值链重构，促进企业供应链优化，“电商换市”促进企业面向的主体市场（采、产、销）由实体线下向电商线上转换，促进产业、行业转型升级。跨境电商B2B进出口下，交易谈判成本的降低，也降低了销售成本，大大促进了对外贸易的发展。
3.宏观层面
跨境电商为我国企业在参与全球价值链分工中的地位提升，提供了重要的竞争手段。全球价值链分工背景下，我国长期处在全球价值链的底层，正面临逐步向中层、高端跃升的关键历史时期。跨境电商能够优化产业结构，健全跨境电商行业体系与国民经济产业体系。跨境电商行业所需配套供应链服务项目众多，使得宏观经济面临新一轮更为深化与细化的产业分工浪潮，拉动经济增长，实现产业结构优化的同时，有利于跨境电商行业体系与国民经济产业体系更加健全。
1.现实背景
传统对外贸易企业向跨境电商转型还存在诸多问题，如部分中小型外贸企业“互联网+”应用观念滞后、电子商务发展成效有待提升、跨境电商人才结构不合理、知识产权问题、退换货服务体系不完善、网上支付及交易平台安全问题、法律法规不完善等，能否快速、有效解决这些问题，对传统贸易企业转型、变革与发展和外贸行业的升级与发展都至关重要。
2.发展态势
对外贸易发展较好的地区，一般跨境电商发展的也较好，例如杭州、宁波、温州、义乌等地和上海、南京、苏州、无锡等地外贸发展较好，跨境电商发展也普遍较好。基于数字化时代国家“互联网+”战略、长三角一体化发展战略契机、湖州市独特的地理位置优势因素等，使得湖州市跨境电商的发展处在重要的战略机遇期。近年来，湖州市在跨境电商交易额、增长率、外贸中占比、对外贸增长的贡献率等方面表现突出，对外贸转型升级和稳增长、促外贸都发挥了重要作用。
3.支持政策
国务院办公厅于2021年7月印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》中指出，加快发展外贸新业态新模式，有利于推动贸易高质量发展，培育参与国际经济合作和竞争新优势，对于服务构建新发展格局具有重要作用。湖州市人民政府（2020）在《湖州市促进贸易新业态新模式发展若干政策》中提出要支持完善跨境电商基础建设的几条政策措施建议和奖励性支持方案。
1.优服务，促高效
发挥湖州市跨境电商综试区“单一窗口”功能，深化“最多跑一次”服务改革，增强综合服务能力，高效保障跨境电商业务开展。深化与省内、长三角区域内、重要港口城市的通关合作，推动口岸服务平台对接，便利跨境电商业务。完善跨关区、跨检区的申报、审单、验货协作机制，推行“一次申报、一次查验、一次放行”关检合作，提升通关效率。促进政府通关平台与跨境支付体系、跨境物流体系、外贸综合服务平台对接，打造资金流、信息流、物资流等线下线上服务深度融合的跨境电商生态圈。
2.海外仓，强物流
作为“新零售”模式之一的跨境电商通过工厂直接采购、直接销售，到达消费者手中，能够实现网络直销直购。通过海外仓与体验馆，可以向消费者储存、展示、销售商品与提供服务。海外仓实现了自客户下单后，从本地直接发货，大大提升了消费者的物流体验。
中小微跨境电商企业占绝对比重，而其客户群体都不太大，碎片式的订单导致数量少、频次多，可以利用物联网、大数据、云计算等信息技术，搭建电商散货一体化物流平台，提高发货速度，降低运输成本，提升运输效率。
3.树品牌，讲信用
品牌是实现商品附加价值大大提升的重要方式。湖州市拥有海内外很多驰名商标与知名品牌，今后湖州市跨境电商要进一步注重企业的品牌效应，树立质量、品牌和营销意识，加强品牌运作能力，提升湖州品牌在海内外市场的影响力与号召力，提升消费者对湖州品牌的美誉度与信赖度，以增强跨境电商发展的产业基础与品牌竞争力。同时，大力培育自有品牌，大力弘扬湖州市具有地方特色的产业集群与地方品牌，打响“湖州品牌”在海外的辨识度，提升湖州产品在国际市场的独特性与高端价值。对于跨境电商进口消费者来说，要选择国外有产品质量认证的企业或有品牌加持标注的企业，以避免消费陷阱与购物误区，合理的维护自身权益。政府要加强监管，对跨境电商企业进行监督管理，要求企业不断提升信用等级与信息透明度，杜绝假冒伪劣商品与投机取巧销售。
4.扩开放，促协作
湖州市要在不断扩大自身市场开放的同时，不断挖掘与开发开拓海外市场。与海内外优质的制造商、品牌商、供应商、服务商往来、合作与交流，扩大业务范围与提高业务频次，为湖州市跨境电商发展注入源源不断的活力新市场。同时“一带一路”倡议给跨境电商提高了重大发展机遇。在“一带一路”市场存在着大量的跨境电商发展新机遇，沿线国家良好的经济发展势头为跨境电商发展提供了契机，“数字丝绸之路”畅通度较高，“一带一路”跨境电商前景广阔、潜力巨大，我国与沿线国家跨境电商正蓬勃发展，这也是湖州市跨境电商面临的重大机遇。与此同时，加强与上海自贸区、杭州、苏州等长三角城市的一体化发展合作，积极建立跨境电商协作机制，积极吸纳和借鉴上海、杭州、苏州等城市跨境电商综试区先进经验，促进本市跨境电商发展。
1.扩大开放，开创高质量发展空间
一是进一步推动跨境出海。积极推动“湖州制造”“湖州智造”“湖州质造”“湖州品牌”跨境出海，打造一批具有湖州地方鲜明特色的产业集群、块状经济、战略产业在海外市场的战略业务拓展，支持土、特、新、奇的农产品借助跨境电商平台积极“走出去”，促进与海外市场的深入对接。
二是进一步推动市场开放。积极开展跨境电商推介、招商和贸易活动，支持企业在“一带一路”沿线及重点国家复制推广跨境电商零售进口等模式。积极扩大跨境电商进口规模，大力促进进口业务开展，协调跨境电商进出口不协调、不平衡的市场格局，平衡跨境电商进口与出口以及外贸收支。
2.积极培育龙头企业和中小微网商
一是积极引培龙头企业。建立重点跨境电商企业培育库，加大定期、定向统计监测与关注力度，开展全程跟踪服务，加强企业与政府职能部门间密切交流合作的亲密政商关系；
引进、打造“金牌卖家”、独角兽企业、隐性冠军企业，扩大其业务领域与市场范围，培育其不断做大、做精、做强。壮大湖州市跨境电商在浙江、全国乃至世界的影响力，扩大市场范围与提升市场占有率，拓展经营领域，打造并形成更多地具有湖州特色的地区集聚经济与产业集群。
二是精准扶持中小微跨境电商企业。中小微企业构成跨境电商发展的主要主体，数量庞大，中小微企业往往能够延伸到外贸各产业类别与细分领域，对外贸与跨境电商行业发展具有重要意义。但其往往体量小、抗风险能力弱，需要政策精准扶持、政府为其托底以解决其“后顾之忧”。当前，湖州市需要从税收优惠、财政补贴、便利通关、金融扶持、发展引导、园区孵化、服务帮扶、人才培育等方面促进中小微跨境电商企业的健康发展。
3.加快人才引进培育，打造新队伍
一是加大学校培养和社会培训力度。构建政府、社会、高校、企业多方联动的跨境商人才培养体系，建设跨境电商人才实训基地，以立体化、综合性、实践性强化对跨境电商所需人才的精准培育。鼓励高校开设跨境电商相关专业、成立跨境电商学院，开展工学结合和轮岗制度，创新培养模式，为企业与社会输送全面、专业、娴熟的跨境电商领域复合型人才；
支持学校与企业合作开办“就业定制班”，支持社会培训机构开展跨境电商技能培训，开展“1+X”证书培训，为社会培育更多跨境电商领域创新创业型、技术技能型人才。
二是壮大多层次人才队伍。鼓励企业引进高层次人才，以壮大跨境电商人才队伍；
把跨境电商相关领域人才纳入紧缺人才目录，出台住房、就学、就医等更具力度的人才配套政策；
运用技术入股、管理入股等激励措施更好地留住人才用好人才，让跨境电商领域人才在企业里能够工作得更用心、生活得更安心、发展得更顺心；
组织开展企业家跨境电商知识培训，着力提升企业家的数字化素养，加强党政领导干部跨境电商知识培训，以提升领导干部的管理服务能力。
4.推进跨境电商供应链服务便捷化
一是构建跨境电商物流体系。打造立体式物流通道，支持“湖州货湖州走”，鼓励国际商业快递公司设置分拣中心，鼓励企业在我市建设集货仓，增强组货能力。目前，很多湖州市的跨境电商货物为了寻求更好的物流运输方式与更低的物流运输费用，纷纷选择从杭州、义乌等省内其他城市发货运输。今后要积极扩大湖州地区的物流输送能力与物流集散功能，打造区域物流集散中心，提升更高效的区域物流运输能力与更低廉的物流运输费用。
二是大力建设海外仓。鼓励企业自建、收购或租赁海外仓、公共仓，有能力则自建海外仓，没能力创造能力或合租公共仓；
支持跨境电商企业与国际快递、物流骨干企业强化境外资源共享，合作利用海外仓开展业务，支持企业在重点国家和地区建设物流仓储、配送中心。目前大部分的跨境电商物流都是利用B2C+海外仓的模式，即出口商先提前把货物发到海外仓，在境外顾客下单后，再直接从海外仓把商品发到顾客手中。
三是积极发展供应链金融。一笔跨境电商业务，需要大量跨境电商供应链服务型企业的支撑与配套。针对跨境电商服务供应链，湖州市需要继续深化供应链创新与应用，不断深化、细化供应链服务，提升供应链服务功能与服务能力；
鼓励银行创新金融产品，加大对贸易背景真实可靠的跨境电商信用贷款支持力度，探索开展“电商贷”、出口信保等金融新业务、新模式，对跨境电商业务环节中涉及的各环节资金短缺问题，提供各种形式、更加便利、更加高效地融资新手段、新方式。