伍晨辰 梁宇
［关键词］ 美国；
中文教育；
动态；
特征
［摘 要］ 美国中文教育发展时间久、基础深，在全球中文教育体系中具有引领性和代表性。影响美国中文教育发展的因素很多，如中美关系、经贸往来、语言政策、华人群体、基础教育、高等教育、华文教育和中文测试等，本文详细分析了各要素的基本情况、特征及各要素之间的相互关系，认为美国中文教育具有整体性、系统性、区域性和循环性的特征。提出了促进民间交流、鼓励自主创新的市场化机制，鼓励中国高校重点培养基础教育阶段的中文教学师资，为中美高校中文教育学术交流提供支持三项策略。
［中图分类号］G749 ［文献标识码］A ［文章编号］1674-8174（2023）01-0069-10
1. 美国中文教育发展简介
中美关系是世界上最重要的双边关系，近年来，中美关系风云变幻，但中美在人文交流领域面临的下行趋势相对缓慢。2021年4月26日，美国国务院宣布解除对中国留学生的入境限制，中文是美国政府规定的六种“关键语言”之一，两国在教育领域尤其是中文教育领域合作空间仍较为广阔。中文教育对促进中美人文交流、民心相通，全面提升国际传播效能，增强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍具有重要的实践意义。
美国中文教育发展至今已有140余年的历史，时间久、基础深，已经进入其国民教育体系，拥有从基础教育到高等教育一套完整的体系化、科学化的中文教育体系。华文教育、中文沉浸式教育的开展为美国中文教育注入了新的活力，经过百余年的发展，美国中文教育可以说是全球国际中文教育的风向标（胡范铸、张虹倩、陈佳璇，2022）在全球中文教育发展中具有引领性和代表性。
2. 美国中文教育发展的影响因素分析
2.1 中美关系是美国中文教育的基石
1972年2月，美国总统尼克松访华，中美关系开始正常化。此后，中美两国虽有一些摩擦，但是中美关系从总体上持续向好发展。两国关系的正常化带动了美国中文教育的蓬勃发展，美国政府开始不断推出有利于中文教育发展的外语政策。例如，2000年，美国政府开始实施中文领航项目。2003年，美国大学理事会将中文列为新增的四种AP（Advanced Placement Program）课程之一①，标志着中文进入美国的主流课堂。2010年，美国俄勒冈州通过议会立法推动中文教学进入中小学课堂。美国部分公立学校还将中文列为必修课。美国开设中文课的中学从2005年的200所，约20000名孩子学习中文增至2016年的109所孔子学院、348个孔子课堂、40万学生学习中文。①
然而，2016年开始，美国前总统特朗普不断推出对中国的打压政策，中美关系急转直下。与此同时，美国孔子学院被迫关闭，截至2022年9月，美国孔子学院仅剩24所②，比2016年高峰时期110所减少约78%。（伍晨辰，2022）本土中文教學虽正常开展，但孔子学院及孔子课堂在美国的生存环境可谓步履维艰。
可见，中美关系是美国中文教育发展的基石，中文教育只有在两国政治稳定的大环境下才能蓬勃发展。
2.2 密切的中美经贸往来及庞大的华人高端人才群体是美国中文教育发展的助推器
中国是美国前五大货物出口目的地和前五大货物进口来源地。据中国海关统计，2020年，中美双边货物贸易总值5867.2亿美元，同比增长8.3%。③美国也是中国前十大贸易伙伴④。近年来，大量美国企业在中国或设厂或代工，中美之间密切的经贸往来在一定程度上促进了美国对中文人才的需求，进而促进中文教育的发展。
另据美国皮尤研究中心（Pew Research Center）2021年4月的最新调查报告，2019年美国亚洲裔人口为2320万人，其中美籍华人占23%，约540万人。其中约54%的华人拥有大学文凭，约51%的华人从事专业技术、管理等工作。中国985高校毕业生有20多万在美国高科技企业或高等院校工作。⑤庞大的华人高端人才群体对中文教育有大量的需求和较高要求，他们希望自己的子女能够传承中文及中华文化，享受高质量的中文教育，因此他们大力支持所在地中文学校的发展并由华人形成了一支高质量、高学历的本土中文师资队伍。
2.3 以“国家安全”为目标的语言教育政策是美国中文教育发展的支撑⑥
国家语言政策的实施可以促进或限制一种语言在该国的发展。1958年以来，美国联邦政府出于自身国家利益考虑，相继颁布了六项以“国家安全”为目标的语言政策（见表1），中文为美国外语教育的六种“关键语言”之一。六项政策的实施从国家层面上为中文教育提供了政策支持，“领航项目”“星谈计划”“十万强与百万强计划”的实施惠及美国幼儿园至高校的中文教育，为中文教学的开展提供了充足的资金保证，为中文学习者来华和中文教师培训提供了有力条件，从而保证中文教学的顺利实施，但美国政府也以“国家安全”为名，对孔子学院的发展进行打压，从而影响了美国孔子学院及部分学校的中文教学。
3. 美国各类型中文教育发展情况分析
3.1基础教育阶段（K-12）中文教学分布广泛，沉浸式中文教育势头强劲，但师资紧缺，课程标准设置仍需统一
据目前可查找到的最新数据⑦，2017年全美在基础教育阶段（K-12）共有学生54110970人，参加外语学习的人数为10638282人，其中中文学习者总数为227086人，占外语学习者总数的2.13%，在西班牙语、德语和法语之后，排在第四位。各州基础教育阶段中文学习者人数详见表2。
美国基础教育阶段（K-12）中文发展情况有如下特点：
3.1.1 开设中文课程的学校遍布各州，但学习者人数差异较大
截至2017年，开设中文课程的学校遍布美国各州和哥伦比亚特区（南达科他州除外），约有1144所学校和学区开设中文课程，注册学生46727人，其中加州的中文学校超过100所①。前六名的纽约州、加利福尼亚州、密歇根州、德克萨斯州、北卡罗来纳州和俄亥俄州中文学习者人数均过万，但后六名的北达科他州、内布拉斯加州、阿拉斯加州、西弗吉尼亚州、佛蒙特和罗德岛中文学习者人数均在300-400人。加利福尼亚州的中文学校超过100所，但少于10所的州超过10个。
3.1.2 基础教育阶段（K-12）中文师资紧缺
2017年美国基础教育阶段（K-12）的中文教师共有935名，其中专职教师占70%，兼职教师占30%。②但同年中文学习者数量为227086人，平均一名中文教师要教243名学生。据笔者2021年在美国俄亥俄州哥伦布市的调研数据，该市相对较好的都柏林城市学区（Dublin City School District）目前只有一名专职中文教师，需要同时教授三所中学的中文课。另据2013年的统计，芝加哥地区选修中文的学生达6000人，专职中文教师只有38位（梁霞，2020）。很多学校因中文教师缺乏无法开设中文課，导致学生有兴趣学习中文，但是所在学校无法开设中文课。
3.1.3 各学区中文课程设置情况不一
2017年在893所参与调查的学校中，全美约有22%的高中开设了AP中文课程③和中国文化课；
约5%的高中提供国际文凭大学预科（IB）中文课程④；
约76%的学校开设了高中一至四年级的中文课程，还有24%的学校开设了四年级以上的中文课。约86%的高中中文课程和其他学术课程的开设时间相同，约8%的高中表示暑期、课后或者周六也会开设中文课。约67%的高中开设了传统的中文课程，约22%的高中开设了在线课程；
9.8%的高中表示他们与当地其他高中合作开设中文课，其中21%的高中与当地社区大学合作，6%的高中和大学合作。①
全美基础教育阶段中文课程的设置情况不一，一些高中开设了一年级到AP中文的课程，一些学校仅开设一至四年级的课程，也有一些学校仅有一、二年级的课程。还有一些仅在高中或者初中才有中文课，这就导致一些学区的学生在某一阶段想学习中文，但是学校却没有开设中文课的问题，基础教育阶段生源的中文教学情况会直接影响到高等教育中文学习者的中文水平，进而影响到高端中文人才的储备。
3.1.4 中文沉浸式项目发展势头强劲
沉浸式项目在20世纪引入美国后迅猛发展，中文沉浸式项目开始的时间晚于其他语种，但发展势头强劲。目前，美国中文沉浸式项目主要集中在中小学阶段。截至2019年12月，全美开设中文沉浸式项目的中小学共有317所。从州别分布来看，共有32个州开设中文沉浸式项目，其中加利福尼亚州85所（含6所粵语学校）、犹他州65所、纽约州13所、北卡罗拉纳州和俄勒冈州均为12所（见表3）。②
3.2 高等教育阶段中文学习者及高端中文人才数量下降，但高校中文师资饱和
3.2.1 高校中文学习者人数整体呈下降趋势
目前可查找到的最新数据是美国现代语言学会（MLA）2019年发布的一份报告（见表4）。2016年美国高校外语学习注册总人数为1417838人，比2013年下降了9.2%。西班牙语、法语和美式手语是学习人数前三甲，中文排在第七位。2016年（53069人）与2013年（61084人）相比，2016年高校中文学习者人数下降了13.1%。2006年至2013年，中文一直是美国外语学习人数保持增长四个语种之一，2006年至2009年，中文以16.5%的增长率位列第三位，仅次于阿拉伯语、韩语。但从2013年开始，美国高校的中文学习者数量开始逐渐减少，三年间减少了13.1%。在美国，整个外语学习人数也呈下降趋势，与2013年相比，下降了9.2%，中文人数下降率排在第六位。
另外，从区域分布上看，加利福尼亚州（10804人） 最多，占全美中文学习者总数的17.7%；
之后是纽约州（6743人）、马萨诸塞州（3472人）、宾夕法尼亚州（3012人）、德克萨斯州（2266人）、俄亥俄州（2205人），人数最少的几个州是阿拉斯加州（69人）、内布拉斯加州（82人）、北达科他州（58人）、怀俄明州（65人）。②
3.2.2 高端中文人才数量下降
2016年初级阶段注册中文课的人数为39634人，但由于学习者总数下降，高级阶段为12210人，初级和高级的比率约为3∶1。2013和2009年的比率均为4∶1，由于学习者总数下降，高级阶段的学习者人数也有所下降。这一方面受近年来外部环境影响，中文学习者人数下降；
另一方面与美国基础教育阶段中文师资不足、中文课程开设情况不理想等因素有关。
达到中文高级阶段的人数减少，不利于高端中文人才的培养。高端中文人才不但有利于美国中文教育向更高层次发展，而且对中美两国的经济发展、人文交流、中国国际竞争力提升等方面都有积极作用。
3.2.3 高校中文教师准入门槛高，师资已近饱和
通过自建美国中文教师数据库并对美国中文教师协会（CLTA）官方网站2019年1月-2021年8月所刊登的71条高校中文教师招聘信息整理后发现：2019-2021年，美国高校长聘教师（Tenured和Tenure Track）系列职位仅招聘14人，占所查招聘信息的19%，而且全部要求应聘者具有博士学位。目前，高校中文教师主要招聘非长聘教师系列岗位，占到招聘总数的81%，除少数教学助理（Teaching Assistant）职位外，全部要求教师具有硕士以上学位，博士优先。
3.3 美国华文教育发展融入主流，引人瞩目
1965年以后，美国华人移民数量逐渐增加，其中有两次较大的移民潮。一是1965年至1980年中期中国台湾人移居美国的移民高潮，促进了以繁体字和注音符号教学的中国台湾系中文学校的兴起；
二是1980年代改革开放后中国大陆人员移居美国的移民高潮，促进了以简体字和汉语拼音教学的大陆系中文学校的创办。（张树利，2005）过去，美国中文学校的法律地位并不十分明确，在美国的很多州，对中文学校在管理上存在诸多不必要的条款，一旦发现不符规定，就被开罚单或勒令歇业，造成学生、家长和教师的多重损失；
在教学上由于资金有限，多以周末中文班为主，聘请的教师多为临时兼职教师。（李嘉郁，2012）但如今，随着1994年“全美中文学校协会（Chinese School Association in the United States）”的成立，美国华文教育逐渐融入美国主流教育体系。2010年9 月，美国加州议会通过“传统学校法案”，使州教育厅取代社会厅，成为学校的主管机关，中文学校的地位获得更多保障。华教界在中文教学方向上也进行积极的调整，很多中文学校已取得所在学区的学分转换资格。协会目前有500多所会员学校，分布在美国近50个州，涵盖几乎所有大、中城市。会员学校在校学生人数达10万人以上，教师8000余名。②
3.4 中文测试成熟度高，认可度高，覆盖面广
美国中文测试发展较为成熟，在美中文学习者一般都参加美国本土中文水平测试，成熟的测试体系为美国中文教学提供了有力支持。
3.4.1 SATII中文测试
1994年美国大学理事会（The College Board）为中学学习两年到四年中文的学生设立了全国性中文科目标准测试，考试成绩是美国大学录取新生的重要依据。SATII中文测试为中文学习者在大学入学考试中增加一项得分的机会，同时为美国基础教育阶段的中文教学提供了一定的参考。
根据美国大学理事会2020年发布的数据：2021年全美共有9879名学生参加了此项考试，满分800分，平均分为761分。考生人数仅次于西班牙语和法语，与2016年的4925人相比，呈现上升趋势，在美国具有一定的影响力。①
3.4.2 AP中文测试
AP（Advanced Placement）中文测试是美国高中生结业考试的重要组成部分之一，AP课程设计为两年，通过考试的考生可以获得大学学分或能选修中文高级课程，或两者兼得。90%左右的美国、加拿大大学以及约20所其他国家的大学都承认该学分。许多学院和大学为AP高分的学生提供奖学金或学分抵免。②AP课程旨在为学有余力的高中生提供大学程度的课程，具有优秀AP考试成绩的学生被优秀大学录取的几率较大。
根据美国大学理事会（The College Board）提供的近十年中文AP测试的数据：AP中文考试的人数一直呈现出增长态势，2021年虽略有下降，但仍旧保持在高位（如表6所示）。
3.4.3 OPI中文测试
OPI（Oral Proficiency Interview）是一种标准化的、全球性口语水平测试。它采用测试者和应试者之间对话的形式，根据美国外语教学协会（ACTFL）制定的评估标准，评估学习者在一系列语言任务中的表现，由此来衡量其外语能力。通常分为初级、中级、高级、超高级和杰出级五个等级，初级、中级和高级又分为上、中、下三个等级。参加中文领航项目的学生通常会参加此项测试。
据美国外语教学委员会 ACTFL（American Council on the Teaching of Foreign Languages）2020年年度報告，OPI测试的前十大语言中，中文人数排在第五位，继西班牙语、俄语、法语和阿拉伯语之后。参加OPI测试的测试人员中，中文测试员人数为158人，在日语之后列第二位。④
4. 美国中文教育发展特征分析
从整体上看，影响美国中文教育的因素主要可以分为外部因素和内部因素两大部分，在外部因素中，中美关系与语言政策互相影响，密切的中美经贸往来及庞大的华人高端人才群体为美国中文教育发展提供了有利条件；
在内部因素中，基础教育、高等教育、华文教育与中文测试构成了美国中文教育一套成熟的教育体系。
4.1 美国中文教育的整体性
美国中文教育的外部因素和内部因素形成了一个整体，内外结合，互相影响。外部因素影响中文教育内部各要素的发展，中美关系的发展和语言政策的制定为美国中文教育中基础教育和高等教育提供了政策支持和资金保证，使中文教学能够顺利发展。在外部大环境优良的情况下，中文教育的内部各要素都向最优方向发展，中文基础教育和高等教育培养了大批懂中文的人才，给美国政府提供了外语构建与规划的人才保障；
而在中文教育内部环境优化发展的同时，也可对外部环境形成作用力，影响语言政策的制定和中美人文交流。
4.2 美国中文教育的系统性
美国中文教育中外部因素、内部因素两大维度与其内部的中美关系、语言政策、经贸往来、华人群体、基础教育、高等教育、华文教育和中文测试各要素间可形成一个完整的系统，各要素各司其职，相互支撑，功能性强。首先，中美关系的变化影响了美国对中文教育各项政策的制定，中文教育政策的制定在一定程度上也可影响中美关系，同时，尽管美国政府各项政策的制定均以“国家安全”为目标，但是“中文领航项目”“星谈项目”等政策的实施为美国中文教育发展提供了充足的资金保证，使美国中文教育遍布各州，基础教育与高等教育的中文学习者享受到良好的中文教育环境和优质的师资。其次，由于优厚的待遇和良好的政策指引，大批优质、高学历的本土、“超本土”中文师资（吴应辉，2016）在美国高校及中小学任教，他们带来了先进的教学理念和不断创新的教学方式，使美国中文教学水平保持在世界前列；
同样由于美国基础教育阶段师资相对缺乏，各地区中文课程情况设置不一等问题，难以为美国高等教育阶段提供充足、优质的生源，导致美国高等教育阶段达到高级水平的中文学习者人数有所下降，高端人才减少。最后，各类中文项目和中文测试为美国基础教育和高等教育提供了良好的后勤保障，使中文在美国的价值性增高，两者也是互为补充，基础教育、高等教育、中文项目的学习者可通过中文测试检验学习水平，被美国社会认可。
4.3 美国中文教育的区域性
美国中文教育的发展受各区域经济发展程度、人口总数、华人人口数及各州政策的影响，具有明显的区域性特征。如在经济发展好、华人聚集的纽约州、加利福尼亚州等地的中文教育明显好于经济水平相对较低、华人较少的阿拉斯加、佛蒙特等地区。受州政府政策的积极影响，犹他州的沉浸式中文教育突飞猛进，获得了学习者的认可。
4.4 美国中文教育的循环性
美国中文教育中政府主导的语言教育政策是中文在美国得以发展的先行条件，任何外语教育发展都离不开所在国政府政策的支持。首先，美国中文教育的曲折发展与联邦政府颁布的语言政策息息相关，政府支持则兴，反之则弱。其次，中美关系的变化是促使联邦政府不断出台各项政策的直接原因。而以“国家安全”为名，不仅可以使政策的推广更加富有成效，也能获得美国民众更多的支持和认可。再次，无论是基础教育阶段还是高等教育阶段，良好的薪酬待遇，严格的中文教师选拔制度为中文教育提供了大量优质的师资和专家，可以提供优质的教学服务，使美国不断培养出中文领域的优秀人才，也使美国的中文教学法、教材、标准等都走在世界前列。其完备的SAT II中文测试和AP中文测试有助于选拔优秀的中文学习者到大学学习，OPI中文测试又为大学生提供了一个证明自己中文水平的平台，各类中文项目更是给中文学习者提供了一个可以亲身体验中国、感受中国的机会，相对成熟的循环体系确保了美国中文教育长足发展。
5. 美国中文教育发展对我国国际中文教育事业发展的启示
5.1 促进民间交流，鼓励自主创新的市场化机制
尽管中美关系近几年出现动荡，但除孔子学院外，美国的本土中文教学仍正常开展，中文学习者的整体数量虽受外部因素影响有所下降，但参加AP考试的中文学习者仍旧呈现逐年增长态势。这说明美国中文教育发展的关键在于美国民众的学习意愿，所以利用美国民众支持中文的优势，促进中美民间交流，发展市场化中文教育。如利用美国的优质教育资源，与中国高校合作，开展本土、“超本土”中文教师（吴应辉，2016）的联合培养，以市场需求为导向，实行优胜劣汰的市场化机制，鼓励中文学习者到中国留学，体验真实的中国。
另外，美国是联邦制国家，各州政府、中文学习者、教师、家长等都对中文教育有一定的影响。在美国中文教育中，我国需抓语言主业，重视民间人文交流，利用中文学习者、中文教师等民间力量，促进中文教育发展迈上新台阶。
5.2 鼓励中国高校重点培养基础教育阶段的中文教学师资
在现阶段，美国中文教育的薄弱环节还在基础教育阶段，师资相对缺乏，各学区间中文课程开设多元化，对優质的中文教育师资需求量大。目前我国培养的汉语国际教育硕士大量流失，多数从事非本专业的相关工作。因此，在了解当地语言教育政策的前提下，鼓励中国高校定点定向培养国际中文教育硕士、博士，与美国学校开展合作，可为美国基础教育阶段提供优质的师资。
5.3 为中美高校中文教育学术交流提供支持
美国在国际中文教育领域学者众多，理论方法创新贡献成果不断推出，建议继续提供经费支持中美中文教育界联合在美国和中国召开国际中文教育领域的学术会议。此外，为中美两国中文教育领域学者和教师提供参会经费，支持出席在美国或中国召开的学术会议，以促进广大高校中文教育领域学者之间的往来和相互交流，以提升对两国中文教育发展动态的了解，共同推动美国及全球中文教育的发展。（吴应辉，2021）
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A study of development and characteristics of Chinese teaching in the U.S.
WU Chenchen 1， LIANG Yu 2
（1. School of Internatbnal Education Hangzhou Normal University， Hangzhou， Zhejiang 311121， China；
2. Research Institute of International Chinese Language Education Beijing Language and Culture University， Beijing 100083， China）
Key words：
the United States；
teaching Chinese as a foreign language；
development；
characteristics
Abstract：
From the two dimensions of external and internal factors of Chinese language education in the United States， this paper analyzes the basic situation， characteristics and interrelationships of the various elements of Chinese language education in the United States， such as Sino-American relations， language policies， economic and trade exchanges， Chinese groups， basic education， higher education， Chinese language education and Chinese language testing. It holds that Chinese language education in the United States has the characteristics of integrity， systematicity， regionality and circularity， Finally， it proposes three strategies：
facilitating non-governmental exchanges and independent innovation through a market-oriented mechanism， encouraging Chinese universities to focus on training Chinese teachers for the basic education， and supporting the academic exchange of Chinese education between Chinese and American universities.
【责任编辑 邵长超】
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