郑纯 周金岁
［摘 要］ 为增强高校学生思想政治教育工作的针对性和实效性，开展高校学生精准思政体制机制研究，探索在精准思维指导下构建高校学生思想政治工作预警体系立体框架，将思想政治工作范畴守正与创新结合，探讨基于高校学生思想政治工作预警体系建立精准思想政治工作体制机制。本文从构建高校学生思想政治工作预警体系的必要性着手，阐述基于思想政治工作预警体系建立精准思政工作体制机制原则和工作重点，提出精准思政机制体制的高校学生思想政治工作预警体系思维导图建议并展开工作思考。
［关键词］ 精准思政；
思想政治工作；
预警体系
［基金项目］ 2020年度广东省高等学校思想政治教育研究会，广东省第七届高校学生事务管理精品项目“高校学生思想政治工作预警体系建设”（编号44）
［作者简介］ 郑 纯（1973—），女，广东汕头人，硕士，深圳大学外国语学院党委副书记，高级职业指导师，主要从事高等教育、思想政治教育研究；
周金岁（1991—），女，浙江温州人，硕士，深圳大学外国语学院团委书记，主要从事思想政治教育研究。
［中图分类号］ G641［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2023）17-0169-04［收稿日期］ 2022-08-05
大学生思想政治教育是一个系统工程，高校通过“三全育人”工程将思想政治工作贯穿教育教学全过程，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节形成育人长效机制。本文以精准思政思维探索思政工作新路径，倡导以学生为思政主体开展高校学生精准思政体制机制研究。通过构建高校学生思想政治工作预警体系立体框架，增强学生思想政治工作的针对性和实效性，力求实现精准思维指导下思想政治工作范畴守正与创新结合。
一、开展高校学生精准思政体制机制研究的必要性
（一）国际环境的变化，给高校思想政治工作提出了新的挑战
当前，世界范围内各种思想文化交流“交融”交锋更加频繁，思想文化领域斗争深刻复杂，国际上围绕发展模式与价值观的竞争日益凸显，西方国家长期把意识形態渗透作为对我国推行西化、战略围堵和牵制遏制的重要手段。高等院校作为培养国家现代化建设急需人才的组织机构，成为西方敌对势力进行思想文化渗透的主要目标，面临着西化、分化的巨大威胁。研究高校如何有效防范西化、分化，维护意识形态安全，抵御和防范敌对势力渗透，加强思想政治工作，预警学生思想政治动态，是十分紧迫的任务。
（二）国内经济社会转轨转型，对高校思想政治工作转变方式提出了新的要求
当下人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，价值取向、愿望要求和利益诉求越来越呈多样化趋势，市场化的社会环境使学生在个人发展上获得了更广泛的自由度和选择权，也使他们感受到更强的竞争和更大的压力。一些处于人格成长期的青年学生，不得不在多重人格的冲撞当中去寻求协调、均衡和整合。这些都对高校转变思想政治工作方式、提高应对复杂局面能力、增强为学生服务能力和化解学生内部矛盾能力提出新的要求。
（三）现代传播技术的发展，给高校思想政治工作带来了新的考验
随着信息技术的迅猛发展，互联网已经实现对高校学生学习生活的全面覆盖、全程融入，无日不网、无处不网成为高校学生的基本生活方式，也开辟了学生思想政治工作的新阵地，重塑了思想政治工作格局和舆论生态。很多人特别是年轻人基本不关注纸质媒体，大部分信息都从网上获取。互联网的快速发展，加剧了思想政治工作的复杂性，进一步增强了工作难度。要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。
（四）学生群体的多样性，给高校思想政治工作带来了新的不确定性
当代大学生思想活跃、个性鲜明、独立意识比较强，但他们中也有一些人团结协作、艰苦奋斗精神不足，沟通能力欠缺，心理素质欠佳，抗挫折能力比较弱。部分学生缺乏集体感、班级概念弱，同年级、同专业、同班甚至同宿舍同学之间相互不够关心和了解。这些都导致高校思想政治工作覆盖面、影响面不够全面，影响高校思想政治工作的实效性，使得学校教育不能够覆盖到每一位大学生，有个别甚至漂移在群体之外。
二、高校学生精准思政体制机制建设原则
高校的核心任务就是育人，培养什么样的人是至关重要的大问题。高校思想政治工作的主体是学生，以学生为主体搭建高校学生思想政治工作预警体系，在此基础开展精准思政工作体制建设，需要遵循五结合原则。
（一）“内部防控”与“外部联动”相结合
以学校为主阵地，发动朋辈互助、家庭、社会共同参与，建立“三位一体”工作机制，形成内外联动的精准思政工作体制机制工作合力。
（二）“事前防范”与“预警处置”相结合
明确工作责任，深入学生群体，在日常学习生活中了解学生思想动态，及早预警学生思想政治工作不稳定因素和苗头性问题，防范在前，加强精准思政工作体制机制协作。
（三）“刚性管理”与“柔性服务”相结合
提高学生的纪律观念和规矩意识，严格执行学校各项管理制度，全面推进学风建设。在工作中充分了解学生的个性化特点，重在心理疏导，及时适度解决学生合理诉求，在精准思政工作体制机制中体现人文关怀。
（四）“静态管理”与“动态跟踪”相结合
充分发挥学生朋辈关注，多层级多线条构建立体网格化学生思想政治工作预警体系，多方面多角度即时获取静态管理信息，对需要关注的点及时开展动态跟踪，在精准思政工作体制机制中实现动静相结合。
（五）“激励机制”与“约束机制”相结合
加强学生思想政治工作管理相关制度建设，结合专业特色开展思想教育与引导，精准思政工作体制机制中充分运用激励机制与约束机制相辅相成促进对学生的教育引导，提升工作实效。
三、高校精准思政工作体制机制实施路径思考
基于高校思想政治工作预警体系从理论与实践层面构建精准思政工作体制机制，推动高校各相关职能部门通力协作，实现立体化网络网格化格局，常规化、常态化、规范流程化实现精准思想政治教育实施。基于思想政治工作预警体系建立的精准思政工作机制实施路径。
（一）把准学生思想脉搏，加强对学生思想政治引领
当前做好高校学生思想政治工作，要善于把握学生思想脉搏，充分发挥学生主体作用，鼓励学生正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者。尤其需要运用好课堂思政、优秀朋辈引领等多渠道多样态鼓励广大学生不断开拓中国特色社会主义事业新境界，让广大青年学生做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
（二）加强人文关怀和心理疏导，积极回应学生思想关切
从入学伊始铺开各类多式多样人文关怀渠道，以立体网格化铺开各条工作路线，结合学生个性化需求帮助学生解疑释惑、疏导减压、正向引导，鼓励树立正确的大学生涯目标规划和个人价值观，引导有思想情绪波动学生客观理性看待问题，促进学生心理健康，以优良的学风引领和带动广大学生成长、成才、成人。结合学生的思想关切，通过长辈、朋辈、校友群体的影响去摆事实、讲道理、平等讨论，循序渐进解决学生思想认识问题，积极引导学生思想认识往积极、健康、正确的方向发展，从而凝聚和激励广大学生共同前进。
（三）增强学生朋辈交互交流，实现问题逐步前置提示或者预警
从高校学生思想政治工作预警体系中随时根据从体系网线反馈出来的问题和现象，按分级管理状况采取谈心疏导、批评教育、导师跟进、集体会商等方式进行预警处置，及时在协作机构范围内反馈通报。研究发现这种立体联动模式能够很好帮助加强学生之间交互交流，促进学生之间相互关心相互照顾，被助者和助人者都从助人过程中得到自己的成长和收获。这一交互大大提升学生群体未来融入社会的能力，提升高校学生思想政治工作实效。
（四）加强网上交流引导，充分关注高校学生网上生活
互联网日益成为思想文化交流交融交锋的重要平台，互联网已成为大学生群體的重要“栖居地”和舆论斗争的主战场。基于高校学生思想政治工作预警体系建立高校精准思政体制机制建设能够很好地落实把思想政治工作贯穿教育教学全过程要求，构建高校学生的立体网格化管理格局和工作机制，以高校学生思想政治工作协作框架及时跟进校园网络舆情，探索实现网络思想政治工作先知先觉、精准判断［1-2］。高校学生思想政治工作把握好互联网这个最大的变量，主动占领“新阵地”、创新思想政治工作“新话语”、运用思想政治工作“新方法”，形成高校网上网下思想政治工作最大合力。
四、高校精准思政体制机制建设的延展思考
高校以构建高校学生思想政治工作立体式预警体系为基础，探索建立精准思政工作体制机制，这一机制综合各条常规工作线并按立体结构设计工作架构，根据工作分工形成平面交叉网络，实现信息互通和保持联络通畅。同时在平面网络基础上以多种形式构建立体网格，设置各类立体散射线连接实现立体结构呈现。例如，除同年级专业交叉互联，可设学长班导群陪伴成长实现相邻年级互动、设朋辈讲师团实现同专业各年级互联、设社区联络员团实现各年级立体分层互联等［1］。这些立体互联能够在各个网络维系角度中回应每位个体不同的成长需求，力求基于高校思想政治工作预警体系建立精准思政工作体制机制。
基于高校思想政治工作预警体系建立精准思政工作体制机制，旨在将思政工作做在平时，做在前面，做在点上。对学生进行网格管理、群组管理，从新生入校到毕业生离校全程跟进，有规范化流程和标准完成学生交流，关注特殊学生。通过规划整合资源、多头并进，建立集教育、管理、服务于一体的“大思政”教育格局，形成专任教师与党政工团队伍及心理健康教育咨询团队相互促进、协同创新的工作机制，在课堂上育人，在服务中育人，在实践中育人。在这个精准思政工作体制机制中，教师群体“沉”到学生中，切实担负起育人责任，对各年级学生开展立体分层分类管理和分级管理，及时发现和回应学生关心的问题，收集各渠道反馈的问题，在高校各专业按培养方案育人的同时，也实现学生群体自我管理、自我培养、自我成长、自我价值领悟。
（一）在精准思想政治教育工作体制机制中突出重点关注，健全谈心谈话制度
明确谈心谈话对象，重点关注行为异常、学业成绩“亮红灯”、违反纪律、家庭发生变故、有社交障碍的学生。谈心谈话采取分级负责的方法进行，有需要马上谈话。谈心谈话主要是了解谈话对象的思想、学习和生活情况，有针对性地做好思想政治工作，及时帮助其解决实际困难。反馈谈话对象需要提醒注意或纠正的问题，指出缺点、差距，提出希望、要求。谈心谈话要讲究方法，以正面引导、思想疏导、激励鞭策为主。
（二）在精准思政工作体制机制中突出资源整合，形成部门协作机制
按照构建学校各部门协同“大思政”格局的思路，明确思想政治工作协作框架，推动学工、教学、班主任、心理中心、党（团）支部等部门、组织作为协作部门，进一步协调学生思想政治工作，形成学校党委牵头主导、学生工作部门具体负责、协作部门合力参与的工作格局，实现各协作组织间思想政治工作动态、学生思想苗头、学业进度信息共享，精准结合学生个体情况形成家校合力，促进协作效益最大化，提升思想政治工作成效。在协作中分类管理，以资助育人体系为例：对资助群体不同类型个体需要定期主动跟进，关注成长，及时给予需要的指导，不仅仅“授人以鱼”，结合个体职业生涯规划发展需要“授人以渔”，精准实现资助育人体系中个体生涯规划的发展目标。
（三）在精准思政工作体制机制中突出规范有序，建立预警信息共享平台
出台高校学生思想政治工作预警信息系统管理办法，规范日常工作渠道、电子收集渠道、公众信息渠道等思想政治信息收集渠道。按照统分结合、管理规范、内容齐全、互通联动、收集有序、预警及时的工作要求，建立运行学生思想政治工作的信息管理系统，包含学生思想动态信息库以及收集报送、数据查询、统计分析、预警提醒等子模块。各协作部门按照管理办法要求，定期更新平台内容，信息集中管理、分类归口，防止个人隐私信息的外泄和随意处置。
（四）在精准思政工作体制机制中突出抓早抓小，建立联动帮扶机制
制定高校学生思想政治工作预警信息分类处置办法，实行思想政治信息定期分析和分类处置会商制度，定期召开一次思想政治信息（问题线索）分析排查会，发现问题苗头，集中研究解决普遍性问题。对具有特殊性、时效性的思想政治信息提出分类处置意见，建立问题台账，分解工作任务，由各协作部门对目标学生实施联动帮扶，切实解决学生的热点难点问题。在动态掌握学生思想、学习状态和学习成绩的基础上，按照风险分析排查、防范、信息收集、信息处置等步骤，认真分析，全面查找风险点，及时提醒、告知、警示学生本人及家长可能产生的不良后果，有针对性地采取防范措施。
基于高校思想政治工作预警体系建立精准思政工作体制机制，配合高校思想政治理论课、实践环节共同实现育人效果，充分用好各学科优势、人才优势、技术优势，持续探索社会计算技术、大数据技术在加强和改进校园网络舆情研判方面的应用途径，为网络思想政治工作如何更好实现先知先觉、精准判断贡献力量。在精准思政工作体制机制中探索有效路徑和有效载体，充分运用网络拓展精准思政工作的覆盖面、增强针对性、提升吸引力，把“键对键”和“面对面”有机结合起来，结合思想政治工作预警体系精准把握识别教育对象的思想特定和内在需要，能够精准选择教育路径对接到教育对象个体，得到较好的思想政治教育效果，吸引更多学生主动靠近、自动连接，让思想政治工作活起来。
精准思政工作体制机制探索是形成以学生为主体，以教师为主导，在教育需求、教育资源、教育方法等环节上精准聚焦和精准发力的有益探索，致力于实现精准思维指导下思想政治工作范畴守正与创新相结合，对增强学生思想政治工作的针对性和实效性具有十分重要的意义［3］。
参考文献
［1］郑纯.高校基层党建工作品牌化建设实践探索［J］.教育现代化，2019（48）：149-152.
［2］郑纯.把思想政治工作贯穿教育教学全过程关键在党［J］.山东青年，2016（12）：123-124.
［3］王丽鸽.思想政治教育精准化发展的阈论分析［J］.思想教育研究，2020（9）：58-63.
Research on the System and Mechanism of Precise Ideological and Political Educationin
in Colleges and Universities
ZHENG Chun， ZHOU Jin-sui
（College of International Students， Shenzhen University， Shenzhen， Guangdong 518060， China）
Abstract：
In order to enhance the pertinence and effectiveness of the ideological and political education in colleges and universities， carry out the research on the precise ideological and political system and mechanism， explore the construction of the three-dimensional framework of the early warning system of college students ideological and political education under the guidance of precise thinking， and aphold fundamental principles and break new ground. To explore the establishment of precise ideological and political work system and mechanism based on the early warning system. This paper starts from the necessity of constructing the early warning system of ideological and political work in colleges and universities， expounds the mechanism principles and key points of establishing precise ideological and political work system based on the early warning system， and puts forward the mind map of precise ideological and political work early warning system for college students and starts thinking about the work.
Key words： precise ideological and political education; ideological and political work; early warning system
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