胡熠烨
3月的湖州，春回大地，万物复苏。一项致力于助力三个“一号工程”、推动湖州地方经济社会高质量发展的调研活动——湖州市人大常委会“筑根基解难题·人大在行动”蹲点调研如火如荼地进行着。7个调研组分赴8个乡镇（街道）开展了为期5天的蹲点调研，集中人员和精力深入一线、摸排问题、查找短板。
目的何在
今年2月，省人大常委会专题部署了助推三个“一号工程”行动。湖州市人大常委会结合湖州实际，在大场景中找准人大工作切入口、发力点，结合实际迅速制定印发行动方案，聚焦发挥5方面效能，推进30项重点工作，培育打造5类标志性成果，努力以人大履职的快部署、快推进助推全市工作快落地、快见效。
3月6日上午8点30分，一个由市人大常委会主要领导带队的蹲点调研组准时从湖州市行政中心出发，他们轻车简从，直奔目的地——德清县新市镇，正式拉开了市人大“筑根基解难题·人大在行动”蹲点调研活动的序幕。
实地查看、个别访谈、随机走访、明察暗访……蹲点调研组在德清走访规上企业、中小微企业，认真倾听企业的心声，走进村镇社区、街头巷角，向群众问计问策问难。“基层存在着纷繁复杂的问题，这些看似很小的问题，实则是阻碍发展的关键。”市人大常委会秘书长何元庆表示，“我们采取了多种走访相结合的方式，深入到企业和群众中去，就是要把各方面情况摸清摸透。”
新市羊肉闻名遐迩，早上那一碗热腾腾的羊肉面，是新市老百姓的“心头好”。在新市蹲点调研的第3天，调研组便以一起吃一碗羊肉面的交情，探得了一个制约区域发展和群众增收的重要问题：“标准厂房租不出去，本来每平方米租金十七八元到二十来元，一年的房租收入有近百万元。现在空关了几年，损失大了。”
听着群众的抱怨和叹息，调研组决定围绕闲置厂房这个问题，深入到企业、村镇再去看看，把座谈会上来不及深入讨论的问题继续弄清楚。很快，一份全镇域闲置厂房具体数目明细便摆在了调研组的面前：浙江中承幕墙科技有限公司3万平方米，浙江至卓通讯科技有限公司1万平方米……
数字让人感到非同小可。“必须要从实际出发，帮助基层理思路、谋出路，寻找到解决这一类问题的方法。”在最后一天的蹲点调研总结座谈会上，湖州市人大常委会党组书记、主任孙贤龙对消化闲置厂房问题作了专门分析，提出建议。
“闲置厂房既是当前发展的短板，但也是未来发展的资源。希望新市深入贯彻省委‘新春第一会精神，把消化闲置厂房与‘拔钉除患结合起来，努力消除安全隐患；
与‘扬长补短结合起来，努力建设美丽城镇；
与招商引资结合起来，努力培育新增长点，在全市率先形成破解标准厂房闲置问题、加快推进高质量发展的经验做法。”孙贤龙说。而这，也是蹲点调研最终目的——解发展之困、办群众之盼。
有何不同
和以往相比，不搞预先“踩点”、不走“经典路线”、不要区县陪同、不打招呼随机调查，是这次蹲点调研最大的特色之一。
规上企业、中小微企业、村镇社区，仅仅只有一份名单，没有任何指向。看哪个企业、看什么内容、去哪个村、和谁聊天，这些大多是临时决定的，且区县人大干部不陪同调研。各个调研组吃食堂宿农家，用大量时间开展实地走访，面对面交流意见、探讨问题，倾听基层民情反映和群众最真实需求。
和“四个不”形成鲜明对比的，是一场场不同对象的交流座谈。白天看事，晚上听事说事，是这次蹲点调研的又一特色。从乡镇（街道）人大干部到基层人大代表，从村社书记到企业负责人，从传统行业领军者到新业态从业人员，33场座谈会开进了乡镇党群服务中心、企业生产车间、村委会和村民家中。
与党政“一把手”谈、与人大主席（主任）谈、与主席团（工委）成员谈、与人大代表和普通群众谈，120余人次的个别访谈，让基层人大工作、基层发展环境现状、下一步打算等全方位、多角度、立体化地呈现在调研组眼前。
问题和困难，在这一场场座谈和一次次访谈中被摆上了台面：有时企业的用地审批手续进度较慢；
不同类型的企业专业人员招聘难；
政府工程资金拨付不够到位、有拖欠现象；
邻近区域污水排放引发断面水质不稳定，恳请加强协调和沟通交流；
及时打通区县交界公路的“断头路”，方便群众生产生活；
部分村集体经济收入比较单一，造血功能还不强；
部分代表履职能力不够，乡镇人大干部有时还存在角色错位……
成效几何
据统计，通过此次“筑根基解难题·人大在行动”蹲点调研，湖州市人大累计收集基層民意信息92条，内容涉及三个“一号工程”等多个方面。截至目前，已直接办结或回复45条，协调市级部门解决跨区域公路禁止通行大型货车等43条。
以新市镇闲置厂房问题为例，蹲点调研活动结束后，调研组持续关注这项工作。目前，新市镇制定实施了一个“多轮驱动、多管齐下”的专项工作方案，全面完成了对产业园及老旧园区改造过程中闲置厂房的排查，并计划构建闲置厂房“数据库”，全力解决当地40余万平方米标准厂房的闲置和管理问题，惠及100余家企业—目前已盘活消化8万平方米。
拿着标准厂房闲置问题解决方案，一直在跟进这个问题的德清县人大代表陈鹰甭提有多开心了：“这可是困扰企业3年的大难题！这次蹲点调研，真是实打实为企业和群众解决了问题。”市人大常委会已组织相关委室进行总结梳理，积极向市政府提出建议，推动解决全市面上问题。
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