秸秆禁烧工作实施方案优秀同志们：今年的“三夏”工作在镇党委、政府的正确领导、精心安排下，已经圆满结束，实现了粮食丰收、安全的目标。尤其是今年的“三夏”防火工下面是小编为大家整理的秸秆禁烧工作实施方案优秀8篇,供大家参考。
秸秆禁烧工作实施方案优秀篇1
同志们：
今年的“三夏”工作在镇党委、政府的正确领导、精心安排下，已经圆满结束，实现了粮食丰收、安全的目标。尤其是今年的“三夏”防火工作，由于党委政府的高度重视，全体包村干部的齐心努力，各村的积极组织，可以说打了一个多年不见的漂亮仗。上上下下克服点多、面广、线长、难度大、时间紧、任务重等种种不利因素的影响，立足实际，采取强力措施，构筑秸秆禁烧“防火墙”，全镇的防火工作平稳有序，没有发生大的火情，没有火灾事故的发生，受到了市政府领导的充分肯定，在6月21日全市的秸秆禁烧工作总结会上，我镇被市政府评为全市秸秆禁烧工作优秀单位，获得一等奖，徐福军、赵建锋两位同志被市政府评为全市秸秆禁烧工作先进个人。今天镇党委政府在这里召开专题总结表彰大会，旨在总结经验，查找问题，以利于下一步工作。下面我主要就“三夏”秸秆禁烧的工作总结一下，一会儿张书记、刘镇长还要作重要讲话，有不妥之处，以他们讲的为准。回顾今年的“三夏”秸秆禁烧工作，主要做到了“四个到位”：
一、领导重视，组织到位
全市“三夏”生产暨防汛工作会议之后，镇党委政府多次召开党政班子会议，研究“三夏”和秸秆禁烧工作，6月2日召开了由全体机关干部、农村支书村委主任、镇直单位负责人参加的“三夏”生产暨防汛工作动员会议，下发了《xx镇“三夏”工作意见》和《关于“三夏”期间严禁焚烧秸秆的通知》，成立了由镇长任组长的镇“三夏”安全防火领导小组，继续实行班子成员包村、机关干部包村制度，各村为加强“三夏”秸秆禁烧工作，也相应成立了领导机构，专门负责“三夏”秸秆禁烧工作。镇党委政府的主要领导张书记、刘镇长“三夏”期间多次深入一线现场督导检查“三夏”，尤其是防火工作，现场解决“三夏”期间出现的问题，确保了全镇“三夏”工作顺利进行，党政班子成员统筹兼顾，克服任务重的实际，积极的深入所包村开展防火工作，我们的机关干部做到本职工作与防火工作双兼顾、两不误，坚持前半天处理本职工作，十点以后到所包村帮助工作，到夜里十点离岗，有效的保证了“三夏”工作的顺利开展。各个村也都高度重视，把“三夏”工作尤其是秸秆禁烧工作作为阶段性工作重中之重，在人力、物力、财力上全力支持，保证三夏期间无火情发生。比如往常年防火的重灾区河头村今年在镇里未开“三夏”会议之前，他们及早部署，提前召开会议，科学安排，精心组织，在“三夏”期间，两委成员身先士卒，带着防火工具亲自参加防火，抽调精兵强将，组成专业扑火队，昼夜巡逻，“三夏”期间效果非常明显。正是由于领导重视，组织到位，安排科学，才保证了今年“三夏”秸秆禁烧的良好态势。
二、营造氛围，宣传到位
实践证明，宣传工作直接关系着事业的成败。战争建国年代如此，和平年代发展经济如此，抓好秸秆禁烧工作更是如此。通过强有力的宣传，使得群众不想烧、不愿烧、不敢烧。作为镇一级层面，我们按照区域划分，出动四辆宣传车全天候、全方位、高密度的不间断巡回区村广泛宣传，形成了强大的禁烧氛围。各个村通过张贴《济源市人民政府关于严禁“三夏”期间禁烧农作物秸秆的通告》，同时利用饭前饭后，重点时段开通广播，大力宣传秸秆禁烧的重要意义和处罚措施，此外，各村按照大村50条，小村30条的标语、横幅，在村中醒目地带张贴标语，使得群众出门就可以看到标语，在田间抬头就可以标语，标语铺天盖地，主动出击，全镇形成了浓厚的秸秆禁烧氛围。西碌寨村根据地理环境，在焦克路主要的入地口都悬挂横幅，沿焦克路树木上都贴满了防火标语，并且还专门做了“禁止焚烧秸秆”的宣传小旗插在防火巡逻队员的车上，在主要路口和田间地头进行巡逻防火宣传。王寨、五龙头、尚后等村在村内主要道路、田间地头大量悬挂横幅和张贴标语，保证让村里的群众抬头就可以看到宣传标语，增强了群众的禁烧意识。
三、奖惩结合，责任到位
在“三夏”秸秆禁烧工作中，我们进一步明确具体任务，提高思想认识，强化责任落实，实行镇班子成员、机关干部包村责任制，主要职责是检查所包村的禁烧宣传情况、组织成立情况、措施落实情况以及防火队员在岗尽职情况；农村实行两委成员包片、防火队员包地块制度，每100亩地保证有2名防火队员，做到臂上有袖标，车后有彩旗，形成了逐级负责、层层落实的工作机制。省庄、尚前、西正村村支两委干部以身作则，亲自带领防火人员巡回检查，每天都在地头坚持巡逻到晚上十一二点，保证防火队员随处可见，发现火情随时出击。莲东、裴村尽管土地已经流转到大户经营，但“三夏”期间他们没敢丝毫放松，组织专门人员，一方面帮助承包大户收割小麦，另一方面开展“三夏”防火，承包户和群众都十分满意。留村主要干部“三夏”坚守防火一线，村支部书记和世忠年龄大，中暑了仍坚守岗位，夜里输液，白天坚持工作，出现了多年少见的“零火情”。
同时，我们还建立了严格的奖惩制度，对于包村领导和机关干部，“三夏”期间凡发生火情的，每处处罚100元，没有火情的予以奖励，一会在会上要进行奖惩兑现。张书记一句话，党委政府说到就要办到，奖励也是如此，一定要给大家兑现到位。各村也都对两委干部和防火队员建立了奖惩制度，做到奖罚分明，调动了全体干部和防火队员工作的积极性。
此外，大部分村都建立利益导向机制，激活农户禁烧的内在动力。因村而宜，利用经济杠杆落实禁烧工作，大部分村对农户补助的收割费在“三夏”结束后予以兑现，发现有燃烧现象的费用自理，不予发放收割费，调动了全镇农民“三夏”秸秆禁烧的积极性。休昌村、古杨树庄、东碌寨等村实行以奖代补制度，对农户承包的土地没有发生秸秆焚烧现象，在“三夏”结束后给予每人15—30元的收割费补助，对于焚烧秸秆的，除严厉罚款外，收割费一律由农户自理。同时为确保不发生火情，实行熟一块、收一块、播一块、浇一块的工作方式，极大地调动了农民“三秋”秸秆禁烧的自觉性和主动性。
四、确保落实，督导到位
决策落实之后，干部就是决定因素。人员是否在岗尽职，直接关系着各项工作的顺利进行。在今年的“三夏”工作中，我们通过加强督查力度，保证人员到位，确保党委政府决策的贯彻落实。镇党委政府主要领导张书记、刘镇长多次到基层一线检查了解机关干部包村情况和村干部的履职情况，由镇纪委、农业服务中心组成督导组，坚持普遍检查和重点抽查相结合，坚持深入一线查岗和夜里签退相结合，加大检查巡查力度，对每天干部在岗情况进行通报，记录在案，作为奖惩的主要依据。在防火过程中，老同志不顾年龄大，身体差，在高温下坚守岗位不退缩，有的几乎中暑还坚持防火一线，年轻人干劲高涨，全力以赴投入到防火工作中，才确保了今年“三夏”秸秆禁烧的良好局面。
当然，在总结成绩的时候，也存在着一些需要改进加强的工作，表现在个别村干部还不够重视，措施不够得力，个别地块还有秸秆焚烧现象，我们的极个别包村干部不能坚守岗位，有脱岗现象，这些都有待于在下一步工作中认真克服解决。
同志们，“三夏”工作已经圆满结束。繁重的工作考验着我们在座的每一位机关干部。实践证明，xx的干部是经得起风浪的，作风是扎实的，这支队伍是完全可以放心的。新的开始，新的气象，新的起色，让我们在新一届党委政府的坚强领导下，继续发扬这种不怕困难、善于挑战、奋勇争先的xx精神，励精图治，实干苦干，为xx的“三化”协调发展、为xx的美好明天做出积极的贡献。
秸秆禁烧工作实施方案优秀篇2
秸秆禁烧、秸秆利用是政府积极倡导的一项利国利民措施，既改善人居环境，又增加经济收益，得到了广大农民的支持。但仍有部分地区存在秸秆焚烧的现象，不仅造成农业资源的极大浪费，严重污染了生态环境，甚至引起火灾，造成重大经济损失，产生了极坏的影响。结合xxx秸秆禁烧工作情况，发现存在以下几个问题：
一．农民思想认识不到位
受传统思想及行为方式的影响，一直以来，农民习惯在收割后放火将田里的秸秆焚烧，只图方便省事，且认为只有焚烧干净才有利于下季的播种。其实，秸秆焚烧不仅造成了严重的大气污染，危害人体健康，还会引发交通事故，影响道路交通安全。另外，秸秆焚烧还破坏了土壤结构，加重土壤板结，加剧干旱，造成农田质量下降，因而影响农作物的生长。
二．机械化程度不够高
目前，收割机在收割时必须携带切割装置，且留茬高度不超过12厘米，并尽量将秸秆进行粉碎。除田地实际情况之外（田地过于泥泞），收割机自身的不够完善及农机手技术经验的影响，留茬高度过高，粉碎不够彻底的情况时有发生，导致农民对下季播种存在很大的担心，造成焚烧情况屡禁不止。另外，打捆机在我镇并不常见，农民必须进行人力捆扎、装车、运输带来了很大的精力的消耗，引起了诸多不满。
三．秸秆利用难点多
大部分农民能够认识到焚烧的危害，但是又觉得秸秆没有太大的利用的价值，要不花费大量时间捆回家作为燃料，要不堆在田边等烂掉了再做肥料，无法找到相关的企业进行收购处理。另一方面，秸秆利用的企业也在抱怨收购成本太高：秸秆本身并不值钱，但从田里到燃烧炉里的过程却是费钱的，包括成本费、工人费、运输费及设备资金的投入，而且过程繁琐难于管理。所以，秸秆综合利用资金需求量大而短缺，秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足，都很大程度上制约着综合利用效果，从而影响着禁烧工作的有效实施。
四．硬性措施不得力
秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对人居环境的一项保护性措施，有必要得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，就目前来说这项措施只具有道德约束力，其主要方式是靠广大的舆论宣传，需要广大群众思想认识的根本转变才能得以保障，这个过程并不是一蹴而就的，需要一定的时间。因此，由于缺乏相关法律作为有力的保障，在实际操作过程中总会遇到一些棘手的问题而难以解决。
通过以上问题不难发现，只有在提高秸秆综合利用率的基础上促进秸秆全面禁烧并采取行政、经济、法律、技术等综合性措施，才能更好更快地推进秸秆禁烧和综合利用工作。为此应该做到以下几点：
一．加强舆论宣传，提高农民认识
我们应该利用各种形式积极开展宣传活动，包括：发放、张贴政府关于秸秆禁烧和综合利用的通告；与农机部门合作，签订农机手的责任状；发动学生，开展“小手拉大手”宣传活动，最大程度调动家长的参与；出动宣传车，不定时进行巡回广播；组织领导班子开展专项会议，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解到秸秆禁烧是保护生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。
二．加强农机手的培训，提高机械化水平
根据相关规定，农机手应该自觉装备粉碎机并在收割时劝导农民进行粉碎，而农机部门也应组织相关培训提高农机手的收割技术。另外，村委会可引导农民购置打捆机帮助农民进行捆扎，减轻农民负担解决后顾之忧；鼓励能人大户收购秸秆，从而做到收割后尽快耕翻还田、收集离田。总之，既要着力培育秸秆经纪人和综合利用的各类先进典型，又要发挥典型的示范带头作用，以点带面，全面推进，不断提升秸秆综合利用水平。
三．建立赏罚分明的措施 确保责任落实到位
为真正将工作落实到位，应该根据有关文件精神要求，建立专项督察小组并建立相应的考评制度，对工作成效突出的村和人员给予奖励，对落实不力、造成严重后果的相关村责任人给予相关处罚。在秸秆禁烧过程中既要集中人力、物力、财力抓好交通沿线、村庄、树林附近地区的秸秆禁烧，又要对农民提出的问题进行细心的解释和真心解决，通过真诚服务引导农民，充分激发了农民群众作为秸秆禁烧工作主体的责任感，为其自觉主动地禁烧秸秆、实现综合利用，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利做出相应的努力。
四．结合切身实际，拓宽利用途径
目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆还田、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌、秸秆气化与沼气利用等。我们应该结合我镇实际情况，重点推广秸秆还田方式，同时也要积极向周边乡镇学习秸秆利用的方式。另外，我们也要抓住当前中央和省增加对农业投入的有利时机，多渠道争取资金，加大对秸秆还田技术推广的投入。
总之，通过大力的宣传及督察，秸秆禁烧工作取得了显著的成绩。我们必须认真总结工作经验，有效解决存在的问题，加大工作力度，为提高生态环境质量，构建和谐xxx建设做出应有的贡献。
秸秆禁烧工作实施方案优秀篇3
同志们：
“三夏”大忙即将到来，又到了一年禁烧工作的关键时期。今天，区委、区政府组织召开秸杆禁烧工作会议，目的就是动员全区上下迅速行动起来，进一步强化禁烧各项工作措施，在巩固去年禁烧成果的基础上，确保完成今年的秸秆禁烧目标任务。今年的秸秆禁烧工作，时值我市创建国家环保模范城市的冲刺之年，既是一项艰巨的环保任务，更是一项严肃的政治任务，容不得半点马虎。各镇办、各部门务必要高度重视，抓早动快，精心部署，立即行动，全力抓好今夏禁烧的各项工作。下面，我就秸秆禁烧工作讲几点意见：
一、明确目标，突出工作重点
今年，我区禁烧的重点区域是：以咸阳机场为中心15公里为半径的耕作区域；西铜高速、西宝高速、312国道和陇海铁路两侧2公里地带；城市规划区以外5公里范围；文物保护区、油库、林地和重要的通信、变电设施1公里区域内。总的要求是：在全区范围内实行农作物秸秆全面禁烧，做到“两个严禁”（严禁在田间地头堆放秸秆，严禁在乡级、县级、省级道路两侧和行道树周围堆放秸秆），坚持“三个防止”（防止因焚烧秸秆造成大气污染，防止因焚烧秸秆影响交通安全，防止防止因焚烧秸秆造成路边树木毁损），提高农作物秸秆综合利用率，确保实现全区“不点一把火，不冒一缕烟”。各镇办、各部门要紧紧围绕上述目标，根据重点区域和重点时段，结合工作实际，把此项工作作为当前一项中心工作摆上重要日程，确保圆满完成各项工作任务。
二、加强领导，严格夯实责任
为了确保夏季禁烧工作顺利开展，区委、区政府成立了由主要领导挂帅的禁烧工作领导小组，下设巡查执法组、宣传教育组、综合利用推广和目标考核组四个小组，主要目的就是要进一步加强对禁烧工作的领导。各镇办、各相关部门主要领导作为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，要切实加强对禁烧工作的领导，抽调工作能力和责任心强的同志充实力量，尽快投入战斗。要严格按照禁烧工作要求，结合实际，制定周密的包抓措施，层层分解细化工作任务，落实责任，责任要落实到村组，落实到户，落实到田间地头，真正做到一级抓一级，层层抓落实。目前，油菜等农作物已经开始收割，这个时候也正是我们防范最薄弱、思想最大意的时候。因此，会后，各镇办、各部门要立即召开会议，对此项工作进行安排部署，要成立相应的工作机构，充实工作力量，制定工作方案，细化责任，强化目标管理，做到机构、人员、交通工具、经费、禁烧目标“五到位”。尤其是夏收期间要坚持昼夜值班，24小时不间断巡逻，看死盯牢，防止偷焚偷烧现象发生。要把远离公路、村落的，较为偏避的地段作为禁烧工作的重点部位，切实做到全天候监控，监管不留死角，不留空档。同时，对于出现的着火点，各相关镇办和部门要第一时间赶到现场，及时制止，迅速灭火，并对当事人给予批评教育或处罚；情况严重的，区环保、监察、公安等部门要积极介入，按照有关政策法律规定，坚决给予严肃处理，保持对焚烧秸秆的打击力度。
三、加大宣传，营造浓厚氛围
禁烧的主战场在农村，主体是农民，最终要靠群众去落实，必须走群众路线。因此，从今天开始，要采取多种形式，搞好宣传发动，宣传内容要贴近实际、贴近群众、贴近禁烧工作的需要，积极争取群众的理解、支持和配合。各镇办要把秸秆禁烧作为环境保护宣传教育的一项重要内容，进一步创新思路，采取更加灵活方式，切实加大宣传力度，逐村落实宣传员，夯实工作责任，挨家挨户进行宣传。每个镇办要及时组织1—2台宣传车，深入村组、田间地头，不间断地宣传国家和省、市有关秸秆禁烧的法律法规政策规定，以及秸秆禁烧及综合利用的好经验、好典型，形成铺天盖地的宣传攻势。区教育局要继续在全区中小学深入开展“小手拉大手” 活动，通过给家长一封信，带动家长参与到禁烧工作中来。总之，宣传工作针对性要强、形式要多样、氛围要浓，要贯穿整个“三夏”工作始终。要通过强有力地宣传，在全区内营造强大的舆论氛围，使禁烧工作家喻户晓，深入人心，促成齐抓共管、群防群治的良好局面。
四、标本兼治，从源头上治理
一要严把农业机械准入关。区农机中心、各镇办要提前加强对农机手的培训和要求，严禁没有粉碎装置的收割机下田作业，严格规范收割机作业标准，确保麦地留茬在15公分以内。二要抓紧秸秆清运工作。要把及时清运秸秆作为保证秸秆禁烧工作的关键措施来抓。各镇办、各部门要积极借鉴近几年“三夏”农作物秸秆清运工作的好经验、好做法，坚决禁止在渠边、路边、树旁、河道内等区域堆放秸秆，集中时间、集中力量，抓紧秸秆清运工作，做到收割一片、清运一片，彻底断掉大面积、集中焚烧的源头。三要积极推广秸杆综合利用技术。禁烧工作的根本出路在于综合利用。区农牧、农机等部门要把秸秆综合利用作为一项长期任务，作为一个重大课题，立足实际，认真研究，积极探索秸秆综合利用的好途径、好办法。要积极推广秸秆生产沼气、生产食用菌、秸秆沤肥、秸秆气化等新技术、新措施，真正让秸秆变废为宝，逐渐使群众从“不敢烧”转变为“不愿烧、不舍得烧”。
五、严格奖惩，确保取得实效
今年，区委、区政府继续将禁烧工作纳入各镇办、各部门年度目标责任考核范围，实行“一票否决”制。对完成禁烧任务目标好的镇办给予表彰、奖励；各镇办、各有关部门要切实加大巡查执法力度，对故意焚烧秸秆、不听劝阻的违法违规行为依法严查重处，决不姑息迁就；对暴力抗法，或焚烧情节严重、造成重大污染事故的，坚决移交司法机关，依法追究肇事者责任；要重点抓好对“第一把火”的查处工作，拦头刹风、不留后患，要坚持24小时不间断巡查，严防死守、严格监控、坚决杜绝焚烧现象。
同志们，秸秆禁烧工作任务艰巨，责任重大。希望大家立即行动起来，克服困难，迎难而上，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，统筹兼顾、突出重点、扑下身子、真抓实干，尽快进入紧张有序的工作状态，全力以赴应对好禁烧工作，确保全区“不点一把火、不冒一缕烟”目标顺利实现。
谢谢大家！
秸秆禁烧工作实施方案优秀篇4
秸秆禁烧问题一直是困扰我们基层干部的一个重大难题。每年秋收、夏收时节，是农村秸秆焚烧高发季，很多农民为了省事对秸秆往往付之一炬，将其焚烧在田间地头，造成“村村点火，处处冒烟”的不良现象。这种传统做法过去对环境并无明显影响，但经济高速发展后，多种污染成因共同促成“复合型雾霾”频发，严重污染大气环境，影响了人民群众正常的生产生活。但近几年，有些乡镇像新庄街道等，随着最近几年宣传力度的加大、政策措施的到位、人员监管的完善，不仅可以把秸秆禁烧工作做好，还能充当表率。为此，通过对新庄街道近几年秸秆禁烧工作的学习，以及对新庄街道新塍村、核心村、新庄村秸秆禁烧情况的实地调研，探讨做好秸秆禁烧工作的新思路、新方法，现将调研结果分析如下：
一、秸秆焚烧的危害。
1、污染空气环境，危害人体健康。
秸秆焚烧时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可导致支气管炎发生[1]。
2、引发交通事故，影响交通安全。
由于很多高速道路两边都有农田，秸秆焚烧时产生的大量烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。
3、破坏土壤结构，降低农田质量。
农作物秸秆中不仅含有大量纤维素、木质素，还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。在田间焚烧农作物秸秆，仅能利用所含钾的40%，其余氮、磷、有机质和热能则全部损失，不能起到肥田作用。另外，焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。
4、“村村点火，处处冒烟”不仅影响一个地区环境的美观，田间黑斑更是对地区形象的严重破坏。
近几年我市虽然花了很多人力、物力，财力投入到秸秆禁烧的工作中，但效果还是不理想，秸秆禁烧工作既要疏又要堵，但目前“靠疏路不广，靠堵堵不住”，最后很多农户还是选择一烧了之，究其原因主要有以下几点：
二、秸秆禁烧工作的`难点。
1、主观因素：
一是传统的“刀耕火种”种植方式已经深入人心，多数农民尚未确立生态环保理念，法制观念不强，责任意识淡薄。
二是相当一部分基层干部怕麻烦、怕投入的意识较浓，存在侥幸和应付思想，在秸秆禁烧巡查时往往是告诫农民“晚点烧”而不是“不能烧”。
2、客观因素：
一是农村劳动力不足，而且老龄化现象严重，很多农民没有精力去打捆秸秆，人工收集能力低。
二是机械化捡拾打包，秸秆粉碎机等现代农业设施严重滞后。
三是随着农民生活的提高，煤气和天然气等能源的广泛使用，很多农户不再需要将秸秆作为燃料。
3、市场因素：
由于秸秆捡拾、打包、运输成本较高，需配置的机械和劳动力较多，最主要的是目前秸秆出路不畅，走市场化运作不具备经济基础，综合利用效率较低，利用路子不广。例如芳桥街道金兰村建造二座秸秆汽化站，如全年用秸秆加热，仅能消化掉800亩左右的秸秆，但累计秸秆利用量不足全年秸秆产量的30%，有70%秸秆被露天焚烧和弃之田野。另外，由于“秸秆煤”产品销售不畅，目前也处于停业状态。
4、制度因素：
一是对于每年两季配合秸秆禁烧农户每亩50元的奖励性补贴未能全市范围落实到位。
二是对于私自露天焚烧秸秆的农户、发生火点所在地的村干部，相关的惩处措施不到位。
三是对于现代农业设施的投入，对于秸秆利用出路的拓展，以及秸秆禁烧工作财力支持等方面，没有相关的政策支持。
三、可行性的解决方法。
1、技术工作：
农技部门要注重稻麦栽培技术的宣传推广工作。秋收时，广泛推广稻套麦秸秆还田栽培技术，据了解，新庄街道于20xx年秋季全面推广稻套麦栽培技术，广大农民于水稻收割前就已经将麦子播种在稻田，待收割机收稻后稻草直接粉碎抛洒还田，由于麦子已在田中，自然不存在田间焚烧这一现象。在田间墒情较好年份，麦子出芽率高，农户必然选择省事省力的稻套麦秸秆还田栽培技术。夏收时，要及时发放水稻水直播、旱直播栽培技术资料，从技术上消除农户对于秸秆还田的顾虑。
2、村委工作：
一是对于进村收割的农机具，各村严格进行控制。收割机要求选择带有切碎抛洒装置或者能整长收割的，这样有利于秸秆还田和打捆。村组及时与作业员签订《进村作业协议书》，对不符合收割要求的坚决不予进村。对于已经收割的田块，村、组应及时组织中型拖拉机翻耕，碎秸秆埋于土下，自然也就不会有村民去焚烧，而翻耕费用直接从禁烧奖励性补贴里扣除，这样对农户而言也是省事省力。村组及时联系好中拖，哪里收割哪里就翻耕，翻耕过后的田块就不需要再巡查，这样开展禁烧工作就会化被动为主动，减轻人力物力。
二是控制好收割机的放行时间。对于收割机的放行时间，可以适当延迟来错开农时，比如去年芳桥街道，很多农户10月20号左右就已经收割水稻，从10月底就开始有很多火点出现，此时也正是省巡查组巡查的高峰时期。但是同一时间，新庄街道的做法是严格控制收割机的放行时间，直到11月10号左右才陆续让收割机进入农村，这样即便有零星火点出现，也已经和巡查高峰错开。
三是做好集中处理工作。对于既不焚烧，又不处理秸秆的农户，村委要号召农户将秸秆就近堆放在一起（如沟渠，河岸边），或者村委建立秸秆集中堆放点，可选择抛荒田或者废弃厂房小编小编，做到不乱烧乱抛，农服中心每年领取的秸秆腐熟剂要立即发放至各村，加速秸秆自然腐化。
3、制度政策：所谓没有规矩，不成方圆。
一项工作要想顺利开展下去必须依靠相关的制度政策支持，对于秸秆禁烧这样老生常谈的工作，我们必须建章立制，规范操作。
一是各乡镇通过参考《江苏省大气污染防治条例》，结合自身实际情况，制定《秸秆禁烧及综合利用通知》，并于每年农忙前提前张贴公示告知群众，使禁烧工作的开展有法可依。
二是各村及时与农户签订秸秆禁烧承诺书，使农户了解秸秆禁烧的各项政策，包括配合秸秆禁烧工作的奖励性补贴标准以及焚烧秸秆后的处罚措施。
三是对于种田大户，要提高其思想认识，起好带头模范作用，在土地流转合同中就应写明秸秆禁烧相关事项。
四是要采取多部门联动开展禁烧工作，环保局、派出所和城管等部门要带罚款票据至田头，动真碰硬、现场处罚焚烧的当事人，严厉打击露天焚烧秸秆行为。对不听劝阻、擅自露天焚烧的当事人，巡查人员一经发现立即报警，由派出所强制传唤教育并罚款，重新签订承诺书，并取消该农户享受各级政府福利待遇的资格。通过严抓狠打，促使农户不敢烧。五是对于焚烧秸秆、屡教不改的农户，其农保份额中每年由镇上缴纳的一部分可以予以惩处性停缴，并且三年内不将其田块作为村土地流转对象，当然也不享受每年村里任何福利待遇。
4、综合利用：
秸秆禁烧工作光靠堵还不行，只有靠疏才能治本。首先，要拓宽秸秆利用途径，将秸秆打捆或者制成秸秆煤，联系一些蔬菜大棚、果树种植场、陶瓷工厂、牲畜养殖场、以及一些企业锅炉车间，适当低价出售秸秆。其次，可以利用秸秆培育食用菌、建沼气池等等。
5、其他措施：
一是有条件的村委会，可以购置一台无线广播设备，一台广播辐射范围在5公里左右，配合8个喇叭，共计5600元左右。像新庄街道核心村、新塍村都已经配备，每年农时就会向农户播报秸秆禁烧相关工作，周而复始，潜移默化中起到很好的宣传效果。
二是每年的秸秆禁烧宣传车，宣传效果实在一般，可以再联系广电部门，在数字电视台不间断播放秸秆禁烧相关政策制度，拓宽宣传面，加大宣传力度。三是各乡镇应该统一行动，统一出击，切不可出现一边“烽火连天”，一边“风平浪静”现象，农民都有跟风的习惯，只有真正做到一碗水端平，政策法规才能发挥作用。
就目前而言，对于秸秆的综合利用，在全国来说都是一个难题，既然我们无法投入过多的成本去提高利用效率，那只有在“堵”上面多下功夫，才能做好秸秆禁烧工作。我相信只要大家上下一心，提高思想认识，注重宣传教育，坚持依法办事，创新工作思路，坚持多管齐下，多措并举，秸秆禁烧问题就会迎刃而解，宜兴的天必定更蓝，空气更新鲜。
秸秆禁烧工作实施方案优秀篇5
第十四期
蒲江县农村发展局二〇一四年五月十日
县督查组检查秸秆禁烧准备工作
5月4日，蒲江县召开2014年秸秆综合利用和禁烧工作会，会上安排部署了今年的秸秆综合利用和禁烧工作。要求部门和乡镇做到组织到位、宣传到位、巡查到位、综合利用示范片建设到位。
5月9日，县秸秆办、县政府办、县监察局、县环保局及县内新闻媒体单位组成联合检查组，对全县12个乡镇秸秆综合利用和禁烧工作情况进行了检查，先后检查了大兴、大塘、甘溪、复兴、西来、寿安等乡镇。重点检查了领导机构、召开会议部署工作、宣传动员及责任分包等情况。所查乡镇均成立了领导机构，召开了秸秆综合利用和禁烧会议，落实了禁烧责任。但仍有个别 1
乡镇宣传还未深入农户，巡查队伍还未建立，综合利用准备工作还未到位。
抄送：市农委办、市秸秆禁烧工作协调小组，县委办，县人大办，
县政府办，县政协办，各乡镇人民政府。
（共印50份）
秸秆禁烧工作实施方案优秀篇6
为切实抓好今年的“三夏”工作，优化种植结构，促进农业增产、农民增收，顺利实现我镇全年粮食生产目标，全面打好三夏硬仗，推动秸秆禁烧工作扎实有效开展，结合我镇实际，特提出以下工作意见。
一、指导思想
突出“抢”字抓夏收，集中一切人力物力，调拨足够农机数量，采取多种措施，突击抢收，做到颗粒归仓。立足“早”字抓夏种，争取组织群众抢时播种、适墒下种、应种尽种，决不能出现秧等田现象，注重“好”字抓夏管，坚持种子落地，管字当头，宣传田管的重要性，为秋粮丰收打基础，落实“严”字抓禁烧，做到全镇禁烧期间不出现一个火点，一旦出现将严格查处。
二、目标任务
全镇完成小麦夏收总面积7.5万亩，完成夏种总面积7.5万亩，其中水稻4.8万亩、大豆0.5万亩、玉米1.6万亩、其它作物0.6万亩。狠抓安全生产，实行秸秆禁烧，积极推进结构调整、大力推广优良品种并切实做好在地作物的夏管工作。
（一）“三夏”工作
1、积极行动，做好准备。各村（社区）要及早查看农田道路、收割时让大型收割机顺利通行，全面检查塘坝、沟渠、机泵等设施，及时进行维修保养确保水稻插秧用水。
2、发挥机械作用，抢收抢晒，确保颗粒归仓，按时完成夏收工作。今年夏收天气阴雨连绵给小麦收割带来很大难度，造成收割机械紧张，因此要通过各种渠道想方设法调运大型收割机，确保在我镇作业机械不少于220台，为了应急我镇组织16台大型收割机成立了4个农机作业队，随时增援收割薄弱地段，在收割期间要灵活掌握随时观察天气，力争在5月31日开镰争取利用3—5天时间即6月5日前全面完成小麦收割任务。
3、趁墒抢种，种好秋季作物。各村（社区）要充分发挥农业机械作用，加快整地播种进度，努力扩大机耕机播面积，赶时间抢速度，适时播种，力争收获一块播种一块确保在6月25前全部完成夏种任务。为了搞好夏种一要加大结构调整力度，增加经济作物种植面积，搞好间作套种，提高复种指数。特别是224省道两侧吴海、李庄、团结、要发展间作套种，二路两侧吴海、刘桥、郑庄要发展蔬菜、西瓜、果树种植，二要积极开展秋粮竞赛活动，确保我镇吴海、刘桥、张庄村千亩水稻及龚集、刘桥种植大户百亩水稻品种竞赛田，三要加大奖励土地流转力度，凡是当年新增连片50亩以上的大户除省市县奖励外镇政府每亩再奖励20元。四要适时适度引导农民把土地逐渐向大户转化，今年继续扶持吴海绿之海蔬菜专业合作社向南向东再流转土地500亩发展大棚西瓜种植，鼓励引导李庄、团结群众和外地能人在省道两侧通过土地流转发展果树和中草药种植，五是在郑庄社区继续推广400亩水稻机械插秧，减轻劳动强度，提高水稻种植机械化水平。
4、尽快着手做好夏管工作。要坚持种子落地，“管”字马上的原则，要注意防渍、防旱、防倒伏，同时高度重视病虫草害的综合防治工作，重点做好玉米螟、玉米粗縮病、稻蓟马、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟、稻曲病等作物病虫草害的`防治。
5、采取严格措施，确保“三夏”工作安全。各部门要增强安全意识和责任感，切实做好“三夏”各项安全工作，农业综合服务站全体人员要深入农机户家开展农机安全生产活动，教育机手遵守安全操作规章，电管所要认真做好用电线路检修，消除事故隐患。公安部门及镇消防队加大防范力度，严厉打击不法分子的犯罪活动，及时处置突发事故及火灾的发生。镇安全生产办公室和交管站负责道路清障工作，224省道不准打场和晒粮，谢二路、谢桥煤矿、刘庄煤矿进井路只准晒粮不准打场，晒粮时不准设置木棍、酒瓶、石块等影响车辆通行，确保以上四条主干道路安全畅通。
（二）秸秆禁烧工作
1、禁烧时段；夏季5—6月、秋季9—11月。
2、禁烧区域；全镇实行禁烧。
3、工作措施
（1）镇政府与各村（社区）签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书；各村（社区）对辖区内秸秆禁烧负总责，强化责任追究。对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，通报一起，追究包保责任人和有关人员的行政责任，对焚烧当事人依法处罚。
（2）实行包保责任制；今年秸秆禁烧实行包保责任制实行镇包村，村、队包到具体地块、具体生产道路，哪家地上的树被烧了由本户负责赔偿所有损失，这样既要求所有群众不但要管住自己也要看好别人。镇包村干部及班子成员是主要责任人，村书记、主任是直接责任人。尤其是阜淮铁路沿线、224省道沿线两公里以内的龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥的书记主任一定要包到具体田块，要严防死守、坚决杜绝秸秆焚烧事件的发生。
（3）建立奖惩机制；对禁烧期间没发生一个火点的对村支两委、包村干部、班子成员每人奖励300元，如发生一处火点扣除包村干部奖励并扣除村书记、主任各100元，发生两处火点扣除包村干部当月绩效工资，并扣除书记、主任奖励工资，三处以上责任人扣绩效工资500元，并给予党政纪处分，包点镇班子成员、包村干部给予相应处理。
（4）成立组织；镇政府成立以镇长卜涛为组长，副镇长汤祎、刘胜林、吴培松为副组长各相关单位负责人为成员的谢桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。下设督察组、宣传报道组、安全生产组、农业服务组、道路清障组、突发事件应急维稳小分队。
（5）广泛宣传。各村（社区）和机关部门要利用广播、明白纸、标语、手机短信等多种形式宣传天气预报、秸秆禁烧、抢收抢种、生产技术等做到家喻户晓、人人皆知。特别是秸秆禁烧要求每个村要在主要交通路口悬挂两个以上横幅，在人员积聚处张贴十个以上标语。
（6）加大投入力度，提高综合利用水平；大力支持秸秆离田还田、秸秆机械粉碎旋耕还田、打捆。凡购买秸秆粉碎还田机械、打捆机械的除享受国家、市县补贴外镇政府还给适当补贴（建议龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥每个村购买1—2台打捆机，交给本村农机大户由村里统一使用）。大力开发以秸秆为原料的生物能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业，凡是以秸秆为原材料生产工业用品并达到一定规模的企业镇政府根据投资规模大小给予1—10万元奖励。
（7）加强服务。镇包村干部要集中精力进村入户，主动深入基层，想农民之所想、切实做好服务工作。特别是农业综合服务站每个人包两个村，指导推广使用收割、粉碎、旋耕、播种一体化机械和秸秆打捆技术，到田间地头要求机手收割小麦留茬高度不超过10厘米。
（8）强化督促检查。各部门、各村（社区）要全力开展“三夏及秸秆禁烧”工作，期间镇将派督察组检查“三夏”和秸秆禁烧的各项工作，若发现工作不力、不尽职尽责，严肃处理，造成重大损失的将追究有关人员的法律责任。
秸秆禁烧工作实施方案优秀篇7
为确保我镇20xx年秸秆禁烧工作的顺利开展，实现全面焚烧，减少环境污染，保障人民群众身体健康。根据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件（平秸秆领〔20xx〕1号）文件要求。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
二、工作目标
坚持“政府领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。
三、组织领导
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：张华镇党委副书记、镇长
副组长：吴涛副镇长
成员：吴凯镇人大主席
龙远德镇纪委副书记、安办主任
韩小敏镇派出所所长
薛琪镇农技站工作人员
王琴镇党政办工作人员
各村支部书记、主任，名单略
领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
四、工作步骤
（一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日）
镇政府牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
（二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底）
各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇政府领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇政府设立举报电话24小时受理群众举报。
（三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前）
认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
五、工作措施
（一）加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定责任书，村干部划分片区、责任到人，对辖区的禁烧工作进行巡回检查，查处焚烧秸秆行为。
（二）加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。
（三）加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
（四）加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。
（五）加强巡查督查，确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期，镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度，督促指导各村禁烧工作有效落实，及时查处秸秆禁烧违法行为，消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通，及时通报秸秆禁烧相关信息。
秸秆禁烧工作实施方案优秀篇8
xx乡2014年秸秆禁烧工作方案
为认真贯彻县环保工作会议精神，以科学发展观为指导，进一步做好我乡2014年秸秆禁烧工作，制定本方案。
一、工作目标
大力推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全乡不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧引起大气污染事故。
二、工作重点
1、重点时段
夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
2、重点区域
（1）省道沿线道路两侧。
（2）粮所、通讯和电力设施等重点防火区域；
（3）乡政府所在地周边5公里范围内。
三、时间安排
1、工作准备阶段（4月25目前）
（1）乡政府牵头组织农机、农业、交通、公安、广电等部门和各村民委员会主任座谈会，交流各村、各部门的做法，广泛
听取意见建议。
（2）制定年度秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。
（3）乡制订秸秆禁烧工作督查方案及宣传工作方案。
（4）学习贯彻县环保局((2014年秸秆禁烧工作考核办法》。
（5）各村制订因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。
（6）建立乡、村、组三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。
2、全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至1 1月初）
（1）开展秸秆禁烧宣传工作，发布秸秆禁烧及禁止下河公告，以及综合利用方案。
（2）全乡秸秆禁烧工作领导小组各成员单位上路巡查，各村、组负责人开展巡查及灭火工作。
（3）与县气象部门合作，建立烟霾天气预警制度。
（4）对县下达未发现秸秆焚烧情况进行调查。
3、总结阶段（11月20目前）
（1）认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成绩，分析不足，明确下一步措施。
（2）于2014年11月30日前将秸秆禁烧工作总结上报乡政府。
四、工作措施
1、加强组织领导，确保禁烧网络全覆盖。由于我乡所辖大部分村均处于重点禁烧区内，禁烧工作涉及面广、工作难度大。为切实做好秸秆禁烧工作，成立以乡长为组长，环保、农机、农业、交通、公安、广电等部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组。将秸秆禁烧工作纳入乡和各有关部门年度工作考核内容，层层签订(请收藏好 范 文，请便下次访问目标责任状，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。
2、积极争取经费，大力推进秸秆综合利用。各村采取因地制宜的方式解决秸秆消化问题，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、促进秸秆综合利用。大力推广“秸秆粉碎还田”。
3、加强值勤巡查，严格落实禁烧责任。夏秋收割高峰时段，分管领导对分管辖区内重点目标加强巡查和督办，在天气烟霾现象期间进行大范围巡查。加强值勤巡查，按行政村到田间地头、不间断地巡查；实行群防群治。。_
4、加大宣传力度，营造浓烈的舆论氛围。制定秸秆禁烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用乡宣传主阵地，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境；要印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户；要把教育深入到田闻地头，延伸至课堂，开展“小手牵大手”活动，通过中小学生把“给学生家长的一封信’’带给他们，着力宣传秸秆综合利用
的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。
5、加强工作考核，建立奖惩激励机制。对全年无秸秆焚烧现象的村、村主要负责同志给予奖励。积极探索推行秸秆禁烧保证金制度。将秸秆禁烧工作列入各有关部门的年度环保目标考核内容，并将秸秆禁烧工作与环境优美、生态村等创建工作挂起钩来。
附件
一、检查及考核办法
1、检查及考核范围
xx乡全乡范围。
2、检查时间及内容
2014年5月下旬至6月中旬（夏季）和2014年1o月下旬至11月上旬（秋季），乡秸秆禁烧工作领导小组办公室联合督导组对各村进行巡回检查督导，对禁烧工作做得好的典型及时通报表扬；对工作不力、有焚烧现象的进行通报批评和曝光，督导各村认真落实目标责任。
3、考核办法。
（1）夏季6月底前，秋季10月底前，各村认真总结本辖区秸秆禁烧工作情况，报乡秸秆禁烧工作锣导小组办公室（地点设在乡党委办，联系电话：0518—88211068）。
（2）乡秸秆禁烧工作领导小组办公室根据各村工作总结及检查、督导情况，组织有关部门对村禁烧工作进行检查验收，并按计分制考核，得分结果作为评先评优的主要依据。
4、评分标准
（1)行政措施(20分）
①指挥、组织机构及办公地点、人员、经费、灭火
器材、交通工具、责任目标是否落实；（5分）
②村、户是否逐级签订禁烧责任状；（8分）
③、村是否制订具体的禁烧措施；（7分）
（2)宣传发动(15分）
①宣传发动工作是否整体安排；（4分）
②是否张贴《禁烧通告》；（4分）
③每村永久性秸秆禁烧及综合利用标语是否在3条以上（7分）。
（3)全面禁烧(60分）
发现着火、冒烟的，有一处减1分，多处着火累计计算，扣完为止。
（4)日常工作(5分）
应上报的情况（报表、材料）有漏报，发现一次减2分。
二、奖励条件及办法:’
1、焚烧秸秆认定标准
（1）凡成堆焚烧的，一律按堆认定。．焚烧堆较大者，由督查组现场具体量化认定。
（2）农田连片焚烧的，一律按面积认定，每亩按1堆计算（不足1亩按1亩计）。
（3）堆积条状焚烧的，每1 0米长为一堆。
（4）凡在村交界地带发生焚烧，界定有异议的，由交界
双方均摊焚烧堆数。
2、奖励办法
经考核验收全面完成目标责任的行政村，视工作量大小给予一定金额的奖金。
3、奖金来源
从乡政府拨发的秸秆禁烧工作专项资金中列支。
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