陈宏
美国联合特种作战司令部
美国联合特种作战司令部徽章
美国特种作战司令部的组织结构基本可以分为两条线，一条是各军兵种特种作战司令部，负责所属特种部队的招募、选拔、训练、装备、维护、管理和派遣；
一条是各战区特种作战司令部，负责实施本战区内具体的特种作战行动。但需要指出的是，战区特种作战司令部“将无常兵”，并没有属于自己的特种部队，而是根据行动要求配属各军兵种具有相应能力和资源的特种部队完成作战任务。当然，某些军兵种特种部队也会根据任务需要和自身特点长期驻扎在某个战区接受该战区特种作战司令部的指挥。
但本文介绍的联合特种作战司令部，却有其鲜明的特殊性。基于以下几个原因，笔者认为它是美国特种作战司令部下属的最重要的一个司令部：
一是，在美国特种作战司令部发布的2022年手册中，关于联合特种作战司令部的介绍只有寥寥6行文字，与其他军兵种和战区特种作战司令部连篇累牍、图文并茂的介绍相比，篇幅最短、内容最少，且所属部队和人员数量保密，特别符合“字越少越重要”定律。
美国联合特种作战司令部档案
美國联合特种作战司令部现任指挥官弗兰克·布莱德利海军中将
二是，从历史沿革来说，联合特种作战司令部虽然是特种作战司令部的下属司令部之一，但成立时间要早于后者。
三是，从指挥官的职业发展来看更是如此。联合特种作战司令部自从1980年10月成立以来，先后产生过17名司令官，其中8人后来提升为美国特种作战司令部司令官。而美国特种作战司令部从1987年4月成立以来，总共只有过13名司令官。
四是，从组织结构看，联合特种作战司令部的组织结构和人员数量至今仍然保密，不像其他军兵种特种作战司令部，单位和人数都可以在特种作战司令部的官方网站上查到。更重要的是，目前外界猜测联合特种作战司令部下属的作战单位只有5 个，分别是陆军第1特种作战行动分队（三角洲突击队）、海军特种作战发展大队（海豹六队）、空军第24特种战术中队、陆军情报支援活动单位（人数保密，但外界猜测在300人左右，为中队规模）和陆军第75游骑兵团侦察连。尤其是前三者，它们都是美军特种部队中等级最高的第一梯队单位。如果说特种作战司令部是美国武装力量的一把尖刀，那么联合特种作战司令部毫无疑问就是这把尖刀的刀锋。
指挥“海神之矛”特种作战行动的联合特种作战司令部司令官麦克雷文（ 左） 与时任美国总统奥巴马
五是，从作战指挥看，联合特种作战司令部下属的特种部队，尤其是三角洲突击队和海豹六队在执行任务时，更多时候是由联合特种作战司令部直接指挥，而不是相应的战区特种作战司令部。这点和美军其他特种部队有鲜明的区别。一个很明显的例子就是2011年5月2日，海豹六队长途奔袭巴基斯坦的阿伯塔巴德消灭基地组织头目本·拉登时，这一代号为“海神之矛”的特种作战行动就是由当时的联合特种作战司令部司令官威廉·麦克雷文海军中将在阿富汗巴格拉姆空军基地现场指挥。而之后麦克雷文由于成功指挥这一行动而升任为特种作战司令部司令官并晋衔为海军上将。
联合特种作战司令部担负的职能是：作为特种作战司令部下属的联合特种作战司令部，负责研究特种作战需求和技术，保证操作互换性和设备标准化；
计划和开展特种作战演习和训练；
制定联合特种作战战术方案；
在全球范围内执行特种作战任务。为了支持这些职能，联合特种作战司令部下属的联合通信单位负责确保通信系统的兼容性和不同特种作战部队的标准操作程序。
与其他军兵种特种作战司令部一样，联合特种作战司令部主要是在美国境外从事各种秘密行动。但不同的是，其使命中明确列出有保护美国本土的责任。而且美国相关法律也允许国防部长派遣军事人员培训联邦、州和地方的民事执法人员进行相关设备操作和维护，并向执法部门提供专业建议。其他联邦法律也允许国防部长授权军队在紧急情况下，特别是任何涉及大规模杀伤性武器的情况下向民事部门提供援助。所以在美国国内的一些重要活动，比如奥运会、世界杯、政党大会和总统就职典礼等大型集会和庆典，联合特种作战司令部也会为执法机构提供安保和反恐方面的专业建议，甚至直接派出特种部队进行支援。此外，联合特种作战司令部和中央情报局的特别活动中心也有着广泛长期的合作关系，经常共同执行秘密行动，很多特种部队士兵也会在退役后加入中情局特别活动中心下属的特别行动组。
联合特种作战司令部下属的特种部队被称为特种任务单位，其都是经过严格训练、装备精良、执行高度机密任务的最精锐特种部队。到目前为止，外界只知道有5 个特种任务单位存在，其中三角洲突击队和海豹六队是联合特种作战司令部最精锐的作战部队，也是美军等级最高的反恐部队。其主要任务是消灭敌方高价值目标和营救人质，以及特殊侦察和直接行动。第24 特种战术中队为三角洲突击队和海豹六队执行任务提供各种支援，例如战斗管制员提供空中交通管制和火力支援，伞兵提供战场救护和战场搜救，战术空中管制小组协调近距离空中支援，同时也可以独立进行特种作战行动。陆军情报支援活动单位的主要任务是通过各种深度侦察和搜集情报提供情报支援。由于其广泛严格的训练，第75 游骑兵团侦察连具有执行特种侦察和近距离目标侦察的能力和其他特种作战能力，也成为特种任务单位之一。此外，陆军的第160 特种作战航空团也为作战行动提供空中运输和火力支援。
历史沿革
1980年4月24日， 为了营救被困在伊朗德黑兰美国使馆内的外交人员，美国军方实施了“鹰爪行动”。这个行动由美国陆、海、空三军联合进行，动用航空母舰、航母战斗机、运输机、空中加油机和运输直升机等重型装备，地面突击力量由三角洲突击队、陆军特种部队和游骑兵组成，这也是三角洲突击队成立之后的第一次实战行动。奈何天不遂人意，由于沙尘暴，换乘的RH-53D运输直升机出现机械故障，之后又因为地面空管人员指挥失误造成RH-53D直升机撞上载有直升机燃料的EC-130运输机并引起大火，最终导致8 人死亡5人受伤，“鹰爪行动”只能被迫中止。事后美国参议院和美军内部都对这次行动进行详细调查，调查报告提出的各项建议最终促成后来联合特种作战司令部和160 特种作战航空团的成立。
组织机构
美国联合特种作战司令部所属的特种任务单位如下：
特种任务单位之一——三角洲突击队
三角洲突击队档案
成立时间：1977年11月19日
司令部地点：美国北卡罗来纳州布拉格堡军事基地
三角洲突击队的创立者查尔斯·阿尔文·贝克维斯上校
陆军第1特种作战行动分队有个更为外界所熟知的名字——三角洲突击队，除此之外还用过战斗应用大队、陆军分区分队等名称，在联合特种作战司令部内部也被称为绿色特遣队。其总部设在布拉格堡军事基地。
作为一支陆军的特种部队，三角洲突击队在行政上隶属于美国陆军特种作战司令部，但平时由联合特种作战司令部直接指挥。其任务主要是打击恐怖主义、解救人质、直接行动和特种侦察，专门负责执行由美国总统和国防部长指派的最机密、最复杂和最危险的行动，对象通常是敌方的高价值目标。关于该部队的所有信息都是高度机密的，美国军方也从未公布关于该部队的相关信息、具体任务或行动细节，所以外界关于三角洲突击队的信息也从来没有得到过美国军方的确认或者否定。
说到三角洲突击队， 有一个人无法绕过，他就是号称三角洲突击队之父的查尔斯·阿尔文·贝克维斯上校。贝克维斯上校是美国陆军特种部队的一名职业军官，曾经服役于著名的英国特种空勤团，在1960年代中期参加过印尼反对马来西亚独立的婆罗洲冲突和之后的越南战争。凭借在特种空勤团的服役经验和实战心得，他后来一手创建了三角洲突击队。
从1960年代初开始，贝克维斯就一直向美国陆军高层建议成立一支由受过特殊训练的士兵组成、具有高度自主权的特种作战单位，但这个想法一直没有得到军方的重视，被搁置了10 年。1970年代中期，国际恐怖主义对美国及其盟国的威胁已经迫在眉睫，陆军才接受贝克维斯的建议，任命他负责组建一支特种部队，这就是后来的三角洲突击队。在三角洲突击队筹建期间，陆军特种部队正式担负起反恐怖主义的职能，其第5特种作战大队成立了第一支反恐部队——蓝光部队。1977年11月17日，三角洲突擊队正式成立，代替蓝光部队成为美军的专业反恐部队，主要任务是人质营救。
三角洲突击队在2001 年的规模约为1000人左右， 其中约250～300人为战斗人员，其余的则是后勤保障和服务人员，9·11事件之后，三角洲突击队的规模应有所扩大，但官方至今对其具体人数保密。三角洲突击队的成员主要是从美国陆军特种作战司令部下属的第75 游骑兵团和其他特种作战大队中选拔而来，不过陆军其他作战部队和单位的成员也可以报名。
三角洲突击队的指挥官为上校军衔，下属8 个中队，中队长为中校军衔。其中A、B、C（1990 年成立）、D（2006年成立）4个中队为突击中队。E中队于1989年成立，又称为航空技术办公室，负责空中支援。G中队是高级战斗行动中队，于2005年成立。此外还有一个战斗支援中队和一个信号中队。每个突击中队下设3 个小队，两个小队负责直接行动，一个为侦察和监视小队，小队长为少校军衔。每个小队下面有4 个小组，由一名组长（军衔为军士长或一级军士）和一名具有相同军衔的副组长领导，每个小队的规模2～12人不等。
海豹六队档案
成立时间：1980年11月
司令部地点：美国弗吉尼亚州阿希亚纳海军航空兵机场
人 数：2000人
特种任务单位之二——海豹六队
三角洲突击队在阿富汗，背景为一辆丰田四驱皮卡车，这是美军特种部队在阿富汗的常用交通工具
海豹六队队员担任阿富汗前总统卡尔扎伊（右一）的保镖
海豹六队蓝队队员在阿富汗
海军特种作战发展群通常称为海豹六队，在联合特种作战司令部内部也被称为蓝色特遣队。作为一支海军的特种部队，海豹六队在行政上隶属于美国海军特种作战司令部，但平时由联合特种作战司令部直接指挥。和三角洲突击队一样，海豹六队也是美军最机密的特种部队之一，专门负责执行由美国总统和国防部长指派的最机密、最复杂和最危险的行动。其总部设在弗吉尼亚州的阿希亚纳海军航空兵机场。
海豹六队下属7 个中队，分别用不同的颜色作为代号。其中红队、蓝队、金队和银队为突击中队。黑队负责情报、侦察和监视。灰队为机动、运输、潜水员和快速反应部队。绿队负责海豹六队队员的选拔和训练。各个中队有自己的绰号，比如红队绰号是印第安人，蓝队绰号是海盗，金队绰号是十字军，银队绰号是猎头者，灰队绰号是维京人。
海豹六队的指挥官为海军上校，中队的指挥官通常是海军中校。中队下属3个作战小队，小队长一般由海军少校担任，每个小队一般有16名队员，队员称为突击手。小队内军衔最高的士兵，一般是一级军士长，作为顾问协助小队长指挥。作战小队还可以进一步分成更小的作战小组，由二级或三级军士长担任组长。其他队员的军衔则分别为三级军士长、上士和中士，每名队员分工明确，各司其职。
海豹六队的突击中队在执行任务时会得到各种后勤保障单位的支援，包括密码学家、通讯兵、爆破专家、军犬部队，有时也会得到美国空军第24特种战术中队的支援。
根据美国政府问责局关于特种部队的报告，在2014财年，海豹六队共有1787个受薪职位，其中1342个是军事职位，445个是文职职位。这也是少有的来自官方渠道有关海豹六队人数的信息。
特种任务单位之三——第24特种战术中队
第24特种战术中队是美国空军特种作战司令部的特种部队，也是联合特种作战司令部的空军组成部分。
第24特种战术中队档案
成立时间：1992年3月
司令部地点：美国北卡罗来纳州波普机场
第24特种战术中队为联合特种作战司令部提供特种作战航空人员，包括伞兵、战斗管制员、特种侦察兵和战术空中管制小组。作为空军第一梯队特种部队，其大部分行动是配合三角洲突击队和海豹六队。但由于他们也受过直接行动、反恐作战、反叛乱、人质营救和特种侦察等训练，所以也能单独进行特种作战行动。
第24特种战术中队在阿富汗（其中部分队员已经阵亡）
第24特种战术中队的特种作战生涯从1977年开始，最初的名字是BRANDX， 一直用到1980年的“鹰爪行动”。联合特种作战司令部成立后，它改名为军事空运司令部作战参谋处第1支队。1985年底又使用空軍作战行动参谋处第4支队的名称，然后在1987年5月成为第1724 战斗管制中队，同年10月改名为第1724特种战术中队。1992年3月，第1724特种战术中队和第24 战斗机管制中队合并称为第24特种战术中队。
第24 特种战术中队自成立以来，参与了美国发动的各场战争并获得多项荣誉。近年来，作为联合特种作战司令部下属的第145 特遣队的组成部分，专门负责在伊拉克和叙利亚等国追捕高价值目标，比如恐怖分子和伊拉克萨达姆政权领导人，最近一次公开的战果是在2006 年6 月击毙基地组织伊拉克分支头目阿布·穆萨布·扎卡维。
特种任务单位之四——陆军情报支援活动单位
陆军情报支援活动单位档案
成立时间：1981年3月3日
司令部地点：美国弗吉尼亚州贝尔沃堡军事基地
陆军情报支援活动单位队员操作无人机
美国陆军情报支援活动单位是美国陆军的一支特种作战部队，也是联合特种作战司令部的情报搜集部门，也被称为橙色特遣队。是美国军方中最为保密的情报部门之一，主要负责秘密的人力情报行动，为联合特种作战司令部的作战任务进行情报准备工作。其在不同时期使用过很多名字，比如：联合侦察评估小组、任务支持活动单位、军事支持办公室、战地行动组、研究和分析活动单位、战术概念活动单位、战术支持团队和战术协调分遣队等。
“鹰爪行动”失败后，美国政府和军方曾经再次尝试营救被关押在德黑兰的美国人质。由于当时的美军高层认为缺乏足够的地面情报也是“鹰爪行动”失败的原因之一，所以陆军情报支援活动单位的前身——战地行动组于1980 年夏天成立。之后战地行动组开始在伊朗的情报搜集活动，其工作取得一定的成果，但第二次营救始终未开展，原因是白宫和国防部实在无法承受行动再次失败带来的政治后果，谁都无法保证行动一定会成功。
但是战地行动组并没有因此而取消，反而扩大了规模。因为美国军方认为，未来的特种作战若要取得成功，准确的地面情报是必不可少的，中央情报局的情报很多时候并不可靠，军方要有一个自己的情报搜集部门。因此，1981年3月3日，战地行动组成为常设单位，并更名为美国陆军情报支援活动单位，当时隶属于美国陆军情报与安全司令部。其于2003年转隶联合特种作战司令部指挥，主要任务是在反恐和其他特种作战中向特种部队提供情报支援。
之后，陆军情报支援活动单位开始招收新成员，人数从战地行动组的50名成员增加到大约100名。初期其有三个行动部门（指挥、信号情报和行动）和一个分析部门。目前外界认为它有三个部门，分别是行动、信号情报和任务支持/ 通信，其主要工作是人工情报和信号情报。人工情报通过现场人员搜集，包括直接搜集情报或通过雇佣的线人。典型的例子是情报支援活动单位的特工人员以假身份在敌对区域活动，侦察恐怖分子的安全屋，考察进攻和撤离路线，评估恐怖分子的数量、装备和部署等。信号情报包括无线电监视和跟踪，例如通过恐怖分子的手机信号或通信网络追踪更高价值的目标。
1980年代，陆军情报支援活动单位在拉丁美洲、东非、东南亚、欧洲和中东地区开展了多项行动。在击毙本·拉登的“海神之矛”行动之前，据说其也配合中央情报局进行情报搜集和分析工作，最终确认巴基斯坦阿伯塔巴德一处神秘庄园内的可疑目标就是本·拉登本人。
与其他特种部队一样，陆军情报支援活动单位内部也分为作战分队和情报分析、医疗、后勤等支援分队。由于其任务的高度机密性，其成员大部分来自美国陆军特种部队，因为特种部队成员都经过背景调查，彼此熟悉，有权接触机密，同时也具备所需的专业技能。但即便如此，分配到行动单位的候选人还是要经过严格的评估和选拔，以及各种背景调查和心理测试。一旦被录取，他们还要接受进一步的专业培训。
候选人必须接受过战术培训，如室內近距离作战、狙击手和反狙击手战术、渗透和撤离、专业驾驶、各种通信设备和情报搜集设备的使用等。因为经常要和其他兄弟特种部队一起在各种环境中执行任务，外语能力是加分因素之一，尤其是中东地区和阿富汗的常用语言，如波斯语、阿拉伯语、普什图语等。
特种任务单位之五——第75游骑兵团侦察连
第75游骑兵团侦察连档案
成立时间：1984年10月
司令部地点：美国佐治亚州本宁堡军事基地
第75游骑兵团侦察连是美国陆军最精锐的特种侦察部队之一，2005年成为联合作战司令部下属的特别任务单位，任务是提供全球侦察和作战准备，支援第75游骑兵团、美国陆军特种作战司令部和联合特种作战司令部下属的其他部队。
1984年10月，第75游骑兵团成立，游骑兵团侦察连最初被称为游骑兵团侦察分队，当时分为三个6人小组，每个小组支持一个游骑兵营，具体任务是侦察、监视和直接行动。在执行这些任务时，团队可以：通过降落伞高空低开或高空高开、直升机、固定翼飞机、潜水器、橡皮艇、徒步或其他方式渗透至目标区域；
使用全方位的夜间观察设备、红外探测设备、无人值守预警传感器和摄影设备进行侦察行动；
执行爆破目标分析；
部署无人值守的地面传感器、全向导航信标、手动放置一次性干扰器和电子目标指示设备；
搜集作战信息；
在执行任务时执行高度选择性、有限的攻击或伏击；
与目标区域的游骑兵主力会合，躲避敌人以返回友军阵地。
2007年10月，第75游骑兵团下属的特种部队营正式成立，游骑兵团侦察分队随即改名为游骑兵团侦察连，并向美国陆军中满足报名条件的士兵开放选拔课程。
从2001年至今，第75游骑兵团侦察连的各个分队不断部署到世界各国支援作战行动。每个分队每年至少部署1～2次，持续4～8个月。其是第75游骑兵团中海外部署最频繁的部队。（待续）
编辑/ 魏开功
第75游骑兵团侦察连在阿富汗和当地军人合影
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