赵爱玲
4月20—21日，第五届中新金融峰会在重庆和新加坡同步召开。
作为中新两国第三个政府间合作项目，2015年11月启动的中新（重庆）战略性互联互通示范项目，是以重庆为运营中心，辐射整个西部地区乃至更广泛区域的国际合作平台。而中新金融峰会，正是其重要组成部分。
中新金融峰会成为中国与东盟金融行业交流合作的重要平台。数据显示，中新互联互通项目实施7年多来，中新金融合作不断走深走实，中新双方共同推出金融开放创新政策74项、落地项目52个，实施创新案例35项、互设机构21家。
在中新关系从“与时俱进的全方位合作伙伴关系”提升为“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”的背景下，中新高质量金融合作的大幕开启。
政策支持中新金融合作
“2015年以来，中国重庆和新加坡务实合作、携手开放，推动中新（重庆）战略性互联互通示范项目取得显著成效，有效促进了中国西部地区与新加坡及其他东盟国家之间的互联互通和发展繁荣，正在成为高质量共建‘一带一路国际合作的新范本新标杆。”国家外汇管理局副局长陆磊在第五届中新金融峰会开幕式上表示。
近年来，中新双方金融机构之间的合作更加密切，跨境投融资渠道更为丰富，人民币跨境使用和结算更为便利，绿色金融、金融科技、数字金融等领域的合作也取得积极进展。
陆磊表示，根据中新“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”这一新定位，中新两国将加强在贸易和投资、绿色和数字经济、金融等领域的全面创新合作。人民银行、外汇局将继续加强金融政策创新和供给，为中国和新加坡高质量合作提供有力的金融支持。
具体来看，一是积极推动中新金融高质量合作。新加坡是重要的国际金融中心，也是共建“一带一路”的重要枢纽。去年，人民银行与新加坡金管局再次续签双边本币互换协议，下一步，将稳步推进本币结算合作。新加坡也是中国境内债券市场的积极参与者，人民银行、外汇局将进一步推进中新金融市场互联互通，持续优化境外投资者投资中国债券市场的资金管理政策，为新加坡等境外投资者提供更多便利。
二是积极支持重庆经济金融发展和成渝地区双城经济圈建设。精准有力实施好稳健的货币政策，指导重庆金融机构用好政策性开发性金融工具，金融支持普惠小微、绿色发展等政策措施，保持信贷资金投放合理增长。支持成渝共建西部金融中心，优化跨国公司本外币跨境资金集中运营管理，推动更多金融创新政策在成渝先行先试。
三是积极助力中国—东盟合作纵深发展。东盟已连续3年成为中国第一大贸易伙伴。人民银行、外汇局将有效落实《区域全面经济伙伴关系协定》，进一步促进跨境贸易和投融资便利化，推动区域互利共赢的经济增长。同时，不断深化与东盟国家的金融合作，助力中国与东盟互联互通、共同发展。
陆海新通道金融服务联合体成立
2021年12月，经国务院批准，国家六部委联合川渝两地政府共同出台《成渝共建西部金融中心规划》，其中明确提出深化境内外金融市场互联互通，成渝地区要研究开展与新加坡双向投融资，探索与新加坡之间债券、基金、理财、票据等业务的合作。
在第五届中新金融峰会成果通报会上，重庆市金融监管局副局长吴恒表示，陆海新通道金融服务联合体正式成立。联合体的成立成为峰会的一大亮点。
联合体由重庆地方法人银行联合政策性银行、中外资商业银行在渝机构共同发起，西部陆海新通道沿线金融机构共同参与，56家成员机构共同设立，标志着覆盖重庆、四川、广西等通道沿线各省区市、服务网点3000余家，联动新加坡、马来西亚等通道沿线国家当地服务网点超千家，覆盖新通道全域的跨区域、跨境金融服务网络体系初步形成，将进一步优化金融赋能陆海新通道建设、西部金融中心跨境資金高效融通的金融双向开放通道。
据了解，联合体将推动各成员机构共享服务网络，实现中外资、离在岸、机构网络信用信息的联动，探索形成覆盖西部陆海新通道沿线国家和地区全域的市场交易网络和金融服务体系。
联合体将打通内部金融信用，开展同业合作，解决境内外金融机构同业间信息不对称导致的金融服务碎片化、分散化问题。同时，撮合企业经贸投资合作，解决企业跨境经贸合作信息不对称导致的跨境寻求交易合作难问题。
此外，联合体还将提供更加本地化的金融服务，共享境内外金融机构持有的企业金融信用及需求信息。
目前，联合体依托本地法人金融机构联动四川、广西等异地法人机构；
依托中资政策性银行、开发性银行、商业银行等大型金融机构，星展、渣打等国际性金融机构，联动陆海通道沿线国家的当地分支机构，网络已覆盖西部陆海新通道沿线各国。
构建支持高质量发展的绿色金融服务体系
在“双碳”背景下，中国—东盟范围内绿色金融市场联系日益紧密，展现出巨大的合作潜力。
早在2022年8月19日，中国人民银行等六部委印发《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，标志着重庆市绿色金融改革创新试验区正式启动。2022年12月16日，中国—新加坡绿色金融工作组宣布成立。新加坡金融监管局中国代表处首席代表张育龙表示，新加坡可持续金融分类目录已完成部分行业标准制定，计划在2023年底前完成所有计划中的行业标准并投入使用，下阶段希望能够与中国等其他主要经济体的绿色金融分类标准加强对接。
峰会期间，与会人士商讨中国—东盟绿色金融跨境合作路径、促进标准趋同，充分挖掘重庆绿色金融改革创新试验区机遇，提出绿色金融体系改革路径，发布了完善ESG监管体系建设及碳中和的政策建议。
重庆市政府与建行、交行、浦发、光大等4家金融机构，签署绿色金融改革创新试验区建设战略合作协议，将发挥总行资源及机制优势，推动绿色数字基础设施建设、制造业绿色转型升级，开展绿色信贷、环境权益类融资、资本市场绿色融资等产品创新，研究推进生态环境导向的开发（EOD）模式的投融资模式创新等。
峰会上，新加坡金融管理局行长孟文能透露，新加坡金管局和中国人民银行已组建中新绿色融资特别工作组，将加强公司行业间的交流，更好地调动私有资本满足可持续发展的需求。
在峰会期间举办的“推动绿色金融改革创新·促进绿色低碳转型发展”论坛上，中新绿色金融工作组共同主席、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏表示，中国在绿色金融方面已经做了很多工作，也开始向更多的发展中国家共享经验。未来，在激励政策制定、环境信息披露、产品创新方面，还要加强与东盟国家之间的相互沟通。
“新加坡去年建立了企业及事业单位碳账户，设立了碳排放的数据中心。重庆可以借鉴新加坡的经验，建立企事业单位的碳排放信息库，更好地助力银行业、保险业开展绿色金融活动。地方政府还可以设立绿色金融项目库，搭建更有针对性的金融场景，推动实现绿色低碳转型发展。”中国银行保险监管管理委员会政策研究局一级巡视员叶燕斐称。
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