张方胜
党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,强调全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。习近平总书记在党的二十届中央纪委二次全会上强调,要“更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”。
以“大视野”观系统推进全面从严治党的顶层设计
坚持高位谋划。高校教育关系党的事业后继有人、关系国家前途命运、关系民族复兴进程,高校应该始终心怀“国之大者”,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识党的二十大把教育、科技、人才“三位一体”整体部署的重要战略意义,以党的政治建设把牢社会主义办学方向,把政治标准和政治要求贯穿高校党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终。要始终以新时代党的建设总要求为主线,把推动全面从严治党融入落实“十四五”规划、新时代教育评价改革、本科教育教学工作审核评估、申硕、专业论证等中心工作之中,推动全面从严治党与学校事业发展深度融合。
健全工作体系。全面从严治党工作是系统工程,高校要坚持系统思维、统筹规划,构建兼具系统性、整体性、协同性、高效性特征的全面从严治党体系,做到责任链条全、管理对象全、建设内容全。要坚持党委领导下的校长负责制,以学校章程为统领、以科学决策为主线,健全高校制度体系,全流程全方位排查廉政风险点和制定防控措施,充分发挥依规治党对学校教育事业发展的政治保障作用。
重视统筹联动。构建畅通协调、整体发力的工作机制,是实现高校全面从严治党的关键所在。要做到监督协同,确保监督对象、领域、过程从上到下,不留空白;
要做到责任协同,确保主体责任、监督责任、第一责任、一岗双责等“四责”相辅相成、同向发力、相互促进;
要做到机制协同,通过机制整合、流程整合、资源整合等,健全保障管党治党协同治理的问责、评估、监督和反馈调适机制。
以“大群體”观全覆盖督促党员干部履行全面从严治党责任
管党治党上没有特殊党员,不允许有任何游离于全面从严治党体系之外的特殊组织和个人,高校全面从严治党工作既要做到人员全覆盖,也要突出重点对象。
要紧盯党员干部。要着力提升党员干部的能力素质,把提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿党员干部成长全过程;
要着力提升党员干部党性,组织开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,引导党员干部始终保持共产党人的政治本色;
要着力激励党员干部担当作为,建立激励机制和容错纠错机制等,促使党员干部在教育管理中、在全心全意为师生服务中体现自己的责任、担当和价值;
要着力提升党员干部廉政意识,把党员干部廉政教育纳入全面从严治党会议、党委理论学习中心组学习会议、主题教育和干部培训中推动党员干部自警自律,纪检和组织部门通过日常监督、任前谈话、述责述廉和年度考核等督促党员干部廉洁履职。
要紧盯“一把手”。要让“一把手”时刻扛起管党治党首责,结合“一把手”职责分工明确正反权责清单,督促“一把手”自觉把管党治党放在一切工作的核心位置。要让“一把手”时刻感受到用权受监督,健全完善加强对“一把手”和领导班子监督的相关制度,将“一把手”作为开展政治监督、日常监督、专项督查的重点,督促“一把手”规范用权。要让“一把手”时刻受到警醒,建立健全“一把手”考评机制和责任追究机制,对“一把手”滥用职权行为严厉追责问责。
要紧盯年轻干部。年轻干部是高校事业发展的生力军,要严管思想,以各类培训为载体,以深研经典、案例教学、交流互动、现场体验等方式,促使年轻干部补足精神之钙,固强思想之本。要严管工作,把乡村振兴一线、服务师生一线、攻坚克难一线作为锻炼提高年轻干部的重要平台,锻造年轻干部实干能力。要严管作风,建立完善年轻干部监督体系和机制,培养出一支政治过硬、素质优良、作风正派、充满朝气的年轻干部队伍。要严守纪律,经常性开展形式多样的廉政宣传教育,通过开展校党委、纪委主要负责人与年轻干部、新提拔干部集体谈话,组织年轻干部家属廉政座谈、现场观摩法院庭审、观看警示教育片、编写年轻干部违纪违法案例等活动,督促年轻干部绷紧纪律规矩之弦。
要紧盯师德师风。高校党委必须始终把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置,作为全面从严治党的重要内容。要建立齐抓共管的师德师风建设联动机制,着力构建系统完备的师德师风建设制度体系,始终把师德师风作为教师队伍评价的首要标准,严把入口关、考核关、监督关、惩处关,把师德师风表现作为教师年度考核、绩效分配、职务评审、岗位聘用的重要内容,实行“师德一票否决制”。
以“大党建”观全方位推进全面从严治党工作
高校全面从严治党工作要坚持“大党建”工作思路,突出“全面”思想,走实“融合”路子。
要强化政治引领,把党的政治建设作为党的根本性建设。要把坚持“两个确立”作为党的政治建设基础性工程,把做到“两个维护”作为党的政治建设首要任务,作为学校各级党组织和广大党员干部必须坚决扛起的重大政治责任。
要强化理论武装,把思想建设作为党的基础性建设。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持思想引领、学习在先,建立习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”学习制度,用党的最新理论成果铸魂育人,着力构建“校党委、党总支部、党支部、团支部”的四级学习体系,创新“五个思政”,推进“三全”育人,全面深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。
要强化组织基石,增强党组织政治功能和组织力凝聚力。要持续优化基层组织体系,从组织设置、组织功能、组织生活、党员教育管理、工作机制、条件保障、特色工作等七个方面开展基层党组织达标建设。要持续提升基层党建规范化水平,建立党支部书记民主决策与政治把关制度,指导督促基层党组织高质量开展民主生活会、组织生活会,进一步规范支部主题党日,认真落实“三会一课”、谈心谈话、党组织书记讲党课、党员领导干部双重组织生活等制度。要坚持完善学校基层党建工作述职评议与考核机制,修订完善学校党的建设考核体系,认真落实三级党组织书记抓基层党建工作述职评议制度。
要强化作风整饬,持之以恒纠治“四风”。从源头抓起,从“小事”做起,从师生的“痛点”入手,从反映强烈的问题做起,持续深入开展作风建设。要深入开展“一下三民”实践活动,转作风、反“四风”,切实改进文风会风。要建立党员干部“五联”工作制度,聚焦师生关注的热点难点堵点问题,广泛开展调查研究,深入教学、科研、学生、后勤一线倾听意见、解决问题,做到件件有着落、事事有回音。
要强化纪律约束,把纪律建设纳入党的建设总体布局。要把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面,做到同向发力、同时发力、标本兼治。要持之以恒惩贪治腐,对腐败问题,坚决查处,绝不姑息、绝不手软,认真落实“三个区分开来”,贯彻执行容错纠错机制,激励党员干部放下思想顾虑、大胆改革创新、更好担当作为。要深化以案促改促治,统筹推进查办案件“后半篇文章”,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态相结合,做实以案促改、以案促建、以案促治,努力形成风清气正、干事创业的良好政治生态。
(作者系湖北理工学院党委书记)
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