范成博 王世翔
1.大连财经学院，辽宁 大连 116622
2.大连外国语大学，辽宁 大连 116622
自2013 年下半年我国领导人首次提出建设新丝绸之路经济带、二十一世纪海上丝绸之路的合作倡议以来，“一带一路”倡议实施框架日益完善，沿线国家与我国间经济、文化往来逐渐增多。在这个日趋成熟、完善的巨大框架内，辽宁省处于显著地位，遇到了全新的发展机遇，也面临诸多挑战。基于此，探析“一带一路”框架日趋完善背景下辽宁省民办高校人才培育问题及其对策具有非常重要的意义。
（一）文献资料法
在本研究调查初期，笔者登录中国知网、中国期刊网，以“一带一路”下人才培育、辽宁省民办高校人才培育、“一带一路”下辽宁省民办高校人才培育为检索词，查询到2020 年之前的研究文献869 篇。通过文献检索资料筛选、归类整理、综合分析、概括论述的方式，客观分析了“一带一路”背景下辽宁省民办高校人才培育的问题、现状。
（二）调查问卷法
本研究在初步了解“一带一路”背景下辽宁省民办高校人才培育现状及问题后，借鉴美国“大学生满意度量表”，从满意度、重要性2个维度，结合“一带一路”背景下我国民办高校人才培育各项重要指标，针对教学服务、后勤服务、学生指导、校园文化、在校期间自我能力提升状况等几个方面设计了调查问卷。共发放调查问卷1020份，回收1015份，有效问卷899份。
为了消除基体效应，常用的方法有标准加入法、基体匹配法和内标法等。考虑到采用基体匹配法时难以准确地对不同生产工艺、不同品位的CoCl2净化液和Co(NO3)2净化液基体背景进行精确匹配，且对绘制校准曲线的标准溶液系列中基体Co的纯度要求很高，相应的分析成本也高。同时，标准加入法和基体匹配法操作繁琐，故本文采用内标法。
在拔节末期和水稻破口期各施药一两次。可用3%井岗霉素150 g/667 m2加20%三唑酮150 g/667 m2兑水50 kg/667 m2喷雾，或用40%禾丰灵（多菌灵、三唑酮）可湿性粉剂80～100 g/667 m2兑水50 kg/667 m2喷雾。
（三）实地调研法
笔者在访谈调查的同时，进入大连理工大学城市学院、大连翻译专修学院、辽宁对外经贸职业学院、大连商务职业学院、辽宁欧美艺术设计专修学院等几所民办高校，对其教学情况、实训基地、硬件设施、图书馆藏书、办学条件等进行了逐一参观、记录，获得了翔实可靠的资料。
（四）访谈法
本研究在对辽宁省民办专修学院、独立学院、民办普通高职学院等不同类型的民办高校进行初步了解后，从人才培育视角设计了访谈题目，面向所在学校的学院院长、普通教师、管理人员、在校学生进行了封闭式与半开放式相结合的访谈，获得了辽宁省民办高校人才培育一手文本资料，对“一带一路”背景下的辽宁省民办高校人才培育问题产生了感性与理性交织的认识。
（一）就业需求与资源相符程度
她是这家市里很有名气的医院住院部的医生，三十几岁了也没结婚。因为长得漂亮，求婚者自然就络绎不绝，在这方面曾经还闹出过笑话。其实，在小说里这也许算是个花絮，讲一下也无妨。一个税务局的小干部在某个酒场上跟女人熟识了，被她的美貌和温顺所倾倒，隔三差五就来医院找她聊天，请吃饭送鲜花，自然是体贴入微。在求婚被女人拒绝后整日茶不思饭不想地跑到医院门口坐等，甚至还喝了安眠药相逼。后来女人带他去了自己家，请他喝了茶，也是洞庭碧螺春，那个税务局的小干部握了女人的手后，便走了，日后自然也就下狠心了断了那份情缘。
从“一带一路”沿线国家劳动力培养视角进行分析发现，虽然辽宁省民办高校数量繁多，类型各异，且具有一定的“主打领域”，但是辽宁省民办高校在师资力量方面仍然存在较为突出的缺陷。师资力量短缺、与“一带一路”教育理念相符的双师型教育人才不足，不仅影响了辽宁省民办高校培育的人才在国际社会中所参与事务效益与价值的创造，而且干扰了其人才向“一带一路”沿线国家输出的效益。
（二）学生总体满意度调查结果
本研究通过对大连财经学院等辽宁民办高校学生开展总体满意度调查，了解“一带一路”下对学生指导状况、教学状况、在校期间自我能力提升情况、后勤服务状况、校园文化状况等方面的状况。调查分析结果显示，辽宁省民办高校学生总体满意度是基本满意，但学生在自我发展期望方面仍然存在较大差距。其中，后勤服务状况、在校期间自我能力提升状况处于较低的分值水平，表明民办高校在上述几个方面还有较大的提升空间。而通过对服务品质得分进行分析发现，辽宁省民办高校处于平稳状态，但各题项的重要性得分、满意度得分差异较为显著，特别是在实习实训机会、实习实训基地方面，辽宁省民办高校应着力提升上述项目的服务品质。
（一）教学理念模糊
据上述调查得知，“一带一路”背景下的辽宁省部分民办高校仍然没有树立现代高等教育质量观、价值观、教学观、人才观、学生观，整体观念较为落伍，没有将促进人的全面发展、个性发展以及培养符合“一带一路”建设要求的现代人才培育理念落实到教育目标体系中。再加上管理者对“一带一路”背景下的高等教育规律认识不足，过分依赖“一带一路”背景下的办学政策，没有熟练运用市场机制，导致辽宁省部分民办高校的整体办学模式缺乏特色，毕业生在劳动力市场中竞争优势不显著。
（二）培养方式不完善
郭熙在《早春图》延续了宗炳“卧游”心灵空间建构的理念，将千里以外的山水移于纸上，营造了咫尺千里、摄人心魄的艺术视觉奇观，而“卧游”便是眼睛与心灵在这种奇观之中超越时空的冒险。夫画者：“成教化，助人伦，穷神变，测幽微，与六籍同功，四时并运，发于天然，非由述作。”[5]1在张彦远眼中，绘画不仅可以“成教化，助人伦”，而且能够“穷神变，测幽微”，既“与六籍同功”，又“非由述作”。换句话说，绘画不仅只代替与文字、书籍相同的功能，还通过其特有的形式来呈现出“神变”与“幽微”，而“穷神变，测幽微”的重要通道则是“卧游”。
（三）教学模式滞后
⑤⑥⑨⑩⑪Hoffmann － Riem，Grundlagen des Verwaltungsrechts，Bd．I，Muechen 2006．§19，Rn．114．
（四）师资力量不足
9 500个h（13月左右），而清醒时间仅为8 000h。这一阶段睡眠比例较高与儿童的神经系统发育密切相关，因为生命早期是大脑发育的关键时期，而充足的睡眠对于大脑发育有着举足轻重的作用。睡眠对儿童的影响包括对生长、发育、情绪、认知、社会能力等。一些严重的睡眠障碍甚至可以导致心血管疾病、生长迟缓、严重的情绪和行为问题，以及学业失败等。
（一）明确培育目标
“一带一路”连接了多个国家，每一个国家、地区均具有符合自身特色的经济形态、文化传统。与此同时，“沙漠丝绸之路”“海上丝绸之路”“草原丝绸之路”“茶马古道”等所贯穿的亚洲、欧洲、非洲大陆面积广阔，需要为“一带一路”沿线国家合作提供一定的人力资源支持。而面对国内外的诸多资源，辽宁省应该立足“一带一路”框架中国际合作事务涵盖领域，进行人才培育目标的进一步细化完善。鉴于“一带一路”框架中国际合作事务涵盖了信息设施互联互通、经济贸易合作、货物流通、交通运输等诸多领域，与“一带一路”框架相符合的人才不仅需要具备灵活的资源调配能力、地域适应能力，而且需要具备有序的创新创业能力、全球思维能力。其中的创新创业能力是“一带一路”背景下辽宁省民办高校及区域发展的重要推动力，可以在“一带一路”沿线国家就业择业中彰显内核力量，为对应国家注入新鲜的活力。
其一，树立内涵式服务理念。“一带一路”背景下的辽宁省民办高校人才培养目标体系，应以服务为核心，面向“一带一路”背景下的区域发展目标、院系专业发展目标、大学生自我能力发展目标，致力于服务“一带一路”背景下的辽宁省经济发展建设，为辽宁省科学发展、创新驱动、经济发展、社会建设提供充足的人力资源支持。而在“一带一路”框架中，国际交流合作逐步朝着内涵式发展迈进。为达到内涵式发展目标，辽宁省民办高校的人才培养目标也应该围绕“善于交流、注重技能、学会思考、注重应用”，进行对外交流、跨文化交际、语言文化、商务职场等课程目标的逐一设置，促使大学生成长为具备国际视野、国家意识且专业技能完备、跨文化交际能力强的专业人才。
其二，彰显“一带一路”倡议特色。“一带一路”背景下，辽宁省民办高校的人才培育涉及诸多方面，只有将其人才培育目标进行全面化、体系化调整，才可以为“一带一路”下民办高等教育的可持续发展提供明晰的战略途径。同时以学校向应用型院校转型发展规划为切入点，立足人才培育模式完善角度，进行人才“走出去”“引进来”方案的进一步完善，为“一带一路”框架完善提供与要求相符合、数量充足的复合型人才。其中人才“走出去”“引进来”主要是以辽宁本地民办高校为单元，与“一带一路”沿线各地优质高校开展优质人才的双向、多向输送。其目标除了明晰向应用型院校转型，还需要重新构建“一带一路”背景下特色课程体系及师资团队，形成与“一带一路”沿线国家对专业素养、心理素养要求相符合的人才培育格局，结合人才“走出去”“引进来”的同步推进，最终形成“质”与“量”均符合“一带一路”背景下劳动力培育标准的人才供给源。
在“一带一路”倡议提出并推行的时期，辽宁省民办高校搭建国际合作交流平台不足，引进国外优秀教师和学生到校开展人文和学术交流不够，也没有积极组织优秀教师和学生到沿线国家交流学习以获得丰富经验。因此，培养出来的人才不能满足“一带一路”的人才需求。
（二）微调课程全局
其二，优化跨区域输出机制。跨区域输出机制是“一带一路”背景下辽宁省民办高校人才培育的新手段，需要高校凭借自身优势资源、独特市场资源优势，借助“一带一路”倡议发展机遇，与沿线国家机构联合打造平稳通畅的人才培育、流动桥梁，切实提升人才培育实效。除了基于优势领域的人才培育输出模式，辽宁省民办高校还可以引入基于市场空白的人才培育输出模式。比如，面向“一带一路”沿线电子商务发展较落后的国家、地区输送人才，切实提升本土人才培育、输送的精准性。
其一，增加专门用途外语课程教学比重。结合具体专业，设置专业英语、俄语以及其他小语种强化班。即在大学第一、第二学期开展基础外语教学的前提下，从第三个学期开始进行专门用途外语课程教学，将“一带一路”沿线国家的语言与本国专业课有机整合，进一步凸显复合应用型人才语言优势，为辽宁省民办高校毕业生今后发展奠定坚实的基础。同时从语言用途、地域等多个视角入手，贯彻多语种教育的差异化、生态化、个性化。在这一模式中，民办高校毕业生不仅需要掌握专业知识，而且需要具备两门或两门以上外语能力，在考研进修、出国深造、就业创业方面均具有较为显著的人才竞争优势。
较之面向本国多区域的改革开放战略，“一带一路”倡议跨越了多个国家、地区、产业领域，并将合作范围细化到国计民生的诸多模块。因此，辽宁省民办高校应将微调课程全局作为先导任务，结合“一带一路”背景下合作领域的不同类别进行专业语言知识的细化完善。
本研究通过对智研咨询发布的《2018—2024年中国民办高校行业市场分析预测与投资前景分析报告》中关于辽宁省民办高校行业市场分析结果进行分析发现：在“一带一路”背景下，教育经费支持逐渐增加，民办高等教育逐渐由精英教育转为大众化教育，在校生数及毛入学率呈现出不断上升的趋势。与此同时，“一带一路”背景下的劳动力市场对专业对口、实习经历、言谈举止愈加关注，民办高校较为贴合用人方对应用型人才的需求。但是，仍然有超过三分之一的签约毕业生选择了与专业不对口的工作，表明辽宁省民办高校专业设置与用人方实际需求仍然存在结构性矛盾。
在“一带一路”建设中，辽宁省民办高校获得了迅速发展的机遇，也引起了“一带一路”沿线国家劳动力市场的关注，但是在教学模式方面仍然存在一些固有问题。比如，辽宁省民办高校的部分教学内容仍然沿用公办教育内容，陈旧内容所占比重较大，现代科技、学科发展前沿信息所占比例较小。再加上当前辽宁省民办高校多数存在办学经费短缺问题，无法及时借助现代教育技术进行教学手段更新，导致教育教学模式整体呈现出显著的滞后性。
（三）升级教学模式
辽宁省民办高校以往的教学模式往往呈现出突出的滞后性，难以达到复合型人才培养的标准，因此应从升级教学模式出发，借鉴“一带一路”沿线国家高校梯度教学理念，将国际化教学元素融入教学内容、教学方式方法中，促使整体教学模式更具实用性。
其一，合理引入“一带一路”沿线国家国际化教学元素。鉴于“一带一路”沿线国家在经济、文化、科技等方面均具有一定差异，为了尽可能提升“走出去”的人才的适应能力，辽宁省民办高校应将国际化教学元素融入教学内容体系中。即在专业文化课中，潜移默化地向大学生宣贯“一带一路”沿线国家风土人情，以其与我国文化习惯差异对比入手，向其简述沿线国家民众沟通方式、思维表达习惯，渐进式地推动“一带一路”背景下国际化教学元素与本土专业教育的融合，挖掘大学生潜在能力，为其获得更加广阔的发展空间奠定基础。
其二，完善基于信息化的课上课下互动教学体系。互动是“一带一路”框架中诸多国家、地区合作的关键手段，在教育领域，辽宁省民办高校也需要关注教师与学生、学生与学生之间的多向交流。即立足互联网技术普及、信息技术大面积应用背景，借助现代化信息技术，结合驱动—促成—反馈的产出导向手段，将双向动态交互融入课上课下各个环节。比如，借助功能日益丰富的移动智能设备，设计对应的慕课、微课，鼓励大学生展开移动化学习，打破地域、学校、资源限制。
（四）加强师资力量建设
“一带一路”背景下，师资力量建设已经成为人才培育的核心议题之一。在“一带一路”人才培育要求不断提升的进程中，辽宁省民办高校也需要引导教师主动参与到其沿线地区社会文化互动中，持续更新教学理念及专业教育行为，为人才培育提供充足支持。
除了校企合作、院系合作，“一带一路”背景下的辽宁省民办高校可以立足校际合作视角，结合实际情况，鼓励院系专业教师与“一带一路”沿线国家教师展开信息交互，共同接受培训。特别是综合类、理工类高等院校，应主动与“一带一路”沿线国家外语专业学校、企业展开协作。通过教师与教师、教师与企业高等技术人才、教师与企业管理者之间相互研讨、相互交流学习，可以为专业师资团队建设提供充足支持。比如，辽宁省民办高校可以“一带一路：环球视野”为主题，打造沿线中外双师联动课程项目，以开放包容、和平合作、互利共赢、互学互鉴为核心，推动中外高校分类、分层探索，挖掘现有师资资源，取长补短，共同进步。
综上所述，“一带一路”倡议具有较为突出的区域性，不仅需要相关区域以金融为代表的产业给予支持、配合，而且需要匹配的人才支持。因此，辽宁省民办高校应结合自身特色，剖析人才培育问题，对接国际复合型人才需求，进行人才培养目标、内容、方式方法的逐一完善、优化，打破人才培育壁垒，为“一带一路”建设的顺利推进提供人才支持。
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