苏萌荃
摘要：铁岭市是著名的“体育冠军之乡”，有着较好的体育群众基础。推动体育事业发展，既满足了人民日益增长的运动健身以及体育文化需要，也能促进铁岭市经济社会的快速发展。因此，铁岭市可以建设体育特色小镇，推动产城融合发展，达到“百姓满意、经济发展”的双赢局面。建设体育特色小镇需要对建设路径进行探索和研究，找到适合铁岭的建设模式。
关键词：铁岭;体育特色小镇;建设;路径;探索
随着我国经济社会的持续发展，人民生活水平在不断提高，普通的物质需求基本能够得到满足，人们也更加关心身体健康问题。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化，人民日益增长的美好生活的需要，其中就包括身体健康的需要，人们越来越重视身体锻炼和保健。习近平总书记在十九大报告中提出“广泛开展全民健身活动”、“加快推进体育强国建设”的国家体育戰略。2022年北京张家口将举办第24届冬季奥林匹克运动会。在这个重要的时间节点，我国体育事业的发展、全民健身活动的广泛开展对于实现体育强国的目标，对于实现全民健康均具有重要意义。而建设体育特色小镇则是发展体育事业的有效途径。
铁岭市是著名的“体育冠军之乡”，有着较好的体育群众基础。近年来，市民对于健身的热情高涨，体育运动的参与度在逐渐上升，体育赛事的关注度也越来越高。体育特色小镇作为特色小镇中的一种，它主要以体育产业为核心，以项目为载体，围绕体育、健康、旅游、文化休闲及养老等多种产业，融合健康休闲、文化娱乐功能为一身，将创新资源进行整合，打造具有独特体育精神气质和文化的特定区域。通过体育特色带动特色小镇建设，为百姓提供更好的体育文化平台，这对于满足百姓对体育锻炼及体育娱乐的需要，同时带动其他产业发展意义重大。铁岭市可以建设体育特色小镇，推动产城融合发展，达到“百姓满意、经济发展”的双赢局面。建设体育特色小镇需要对建设路径进行探索和研究，找到适合铁岭的建设模式。
1找准产业定位，突出体育特色
体育特色小镇应当体现出运动休闲、健康旅游等特点。建设体育特色小镇，首先要找准定位，明确铁岭的体育特色和发展方向，突出铁岭独有的体育文化和社会氛围。例如，铁岭市可利用其特有的地理优势，开发冰雪特色小镇。以冰雪为特色，以运动休闲、度假娱乐为主题，打造度假滑雪区、滑冰场等等。冬季以冰雪娱乐为主，非雪季可以开展夏令营、山地卡丁车、山地白行车等活动。再比如，铁岭可以建设马拉松特色小镇。随着人们对健康与运动关注度的逐年提高，越来越多的市民参与到跑步健身的行列中，晨跑、夜跑人数持续增加。莲花湖国家湿地公同位于铁岭新老城区之间，是中国北方第一个国家湿地公同试点，是国家4A级景区。莲花湖湿地风景优美，生态环境良好，是众多鸟类的栖息地。近年来，莲花湖湿地接待游客数量持续上升，知名度显著提高。铁岭应当利用好莲花湖湿地的招牌，要打造特色品牌赛事。可借鉴环青海湖国际公路白行车赛，举办环莲花湖湿地白行车赛，或者环莲花湖湿地马拉松赛、竞走比赛等等。建议选择将现有体育基础较好或者适合发展体育产业的功能区转型升级为体育特色小镇，既节约物力财力，义能与铁岭当地特色体育产业相结合。总之，建设体育特色小镇，要融人当地特色体育文化，找准产业定位，做好科学规划，突出铁岭体育标签。
2强化融合意识，推动融合发展
体育特色小镇的建设是一项系统工程，需要集中多方力量，通过行政融合、资本融合、产业融合等方式，推动体育特色小镇的建设。第一，体育及相关部门之间要加强合作，推进行政融合。体育特色小镇方案的申请、审批程序比较复杂，建设体育特色小镇也涉及到方方面面，需要体育、文化旅游、自然资源、财政等多个部门通力合作。各部门之间要打破壁垒，创新体制机制并出台相关政策，为体育特色小镇的建设提供坚实的政策支撑。第二，多方资本进入，推进资本融合。体育特色小镇的建设是一项大工程，需要的资金量较大，只靠政府投入将会给地方财政带来巨大压力。为了有效缓解政府压力，需要社会资本进入。政府需要提供健康的投融资环境，扩大投融资渠道，推进资本融合。同时引入市场竞争机制，通过市场竞争机制选择最佳社会主体参与体育特色小镇的项目投资、管理以及规划。充分发挥社会各界的积极性，推动体育特色小镇向前发展。第三，加强体育产业与相关产业之间的联系，推进产业融合。顾名思义，体育特色小镇的主导产业是体育产业。随着生活水平的提高，人们的消费水平也在升级，对体育产品的消费需求也不再单一化，反而更加趋向多元化、个性化。体育特色小镇的发展应当以体育健康、运动休闲为主，但不能局限于体育产业，要聚焦当前热点行业，比如旅游、文化、养生等等，促进体育产业与相关产业融合发展。
3规范建设标准，完善管理体系
国家对特色小镇的建设高度重视，并出台了相关扶持政策。同时，特色小镇的审批、建设、监管均保持高标准，没有经过合理规划建设的项目难以通过审批程序。建设体育特色小镇也要严格按照规定。首先要规范建设标准。建设体育特色小镇在前期需要经过科学规划、申报、审批等一系列流程，持续时间长、涉及范围广。各个操作环节均比较复杂，在筹划阶段就要做好充分准备，确保准确无误。按照政策要求规定小镇规划面积、固定资产投资额以及公共服务配套设施标准、收费标准等等。其次要完善管理体系。体育特色小镇在建设及运营期间均需要进行科学系统的管理，建立动态评价体系，对小镇的规划、建设、运营进行监督管理。根据多方评价调整运营模式、提高服务质量。严格按照标准执行，对市场评价水平低于平均水平的小镇要提出整改意见。没有在规定期内按照整改意见进行整改或者整改后仍不达标的小镇要对其除名。完善管理体系，主要依靠市场化运作，政府要转变职能，从管理者的身份逐渐过渡到服务者的身份。
目前，尽管体育特色小镇的建设还处于试点和探索阶段，但它将是引领体育产业快速发展的新途径，是体育产业与其他相关产业融合发展的新载体，从而带动其他产业的发展。铁岭市无论在生态资源、文化背景方面都有发展体育产业的基础，体育特色小镇的建设发展将为铁岭带来良好的发展前景，进而推动铁岭经济社会的整体发展。
参考文献
[1]孟春雷，白惠丰.新常态背景下运动休闲特色小镇创建问题及路径研究[J].体育文化导刊，2018（3）：88-89.
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