秦世梅
摘 要：在当前我国良好的经济形势影响下，事业单位的发展速度正在逐渐加快。实践中为了确保事业单位经营状况良好，满足其可持续发展要求，则需要对内部审计的科学应用进行深入思考，加强与之相关存在的问题进行分析，找出切实有效的对策加以处理，进而使内部审计在事业单位中的作用效果更加显著，高效率、高质量地完成好相应的审计工作，避免事业单位财务质量、经营效果等受到不利影响。基于此，本文将对事业单位内部审计存在的问题及对策进行系统阐述，以便为相应的研究工作开展提供借鉴。
关键词：事业单位;内部审计;问题;对策;可持续发展;经营效果
结合事业单位的自身情况及发展要求，在运用内部审计方法的过程中，深入分析相关存在的问题，并在有效的对策支持下进行处理，可使内部审计应用质量更加可靠，满足事业单位财务工作高效开展要求，避免加大其经营风险。因此，在对事业单位内部审计方面进行研究时，应给予其存在问题及对策更多考虑，为内部审计的科学应用提供专业支持，促使事业单位资金利用更加高效，拓宽其在实践过程中的经营及发展思路。在此基础上，可丰富事业单位内部审计方面的实践经验，充分发挥相应工作的实际作用。
一、内部审计概述
内部审计是“外部审计”的对称，由部门、单位内部专职审计人员进行的审计。目的在于帮助部门、单位管理人员进行最有效的管理，避免加大资金利用风险。内部审计与外部审计相配合并互为补充，是现代审计的一大特色。健全的内部审计制度，可为外部审计提供可信赖的资料，减少外部审计的工作量。同时，在实现事业单位长效发展目标的过程中，重视内部审计的引入及作用发挥，渗透好良好的工作理念，严格把控其应用过程，避免事业单位内部审计功能特性、利用价值等受到不利影响。
二、事业单位内部审计存在的问题分析
基于事业单位内部审计的研究，需要关注相关存在的问题，并将具体的分析工作落实到位。在此期间，内部审计方面的存在的问题包括以下方面：
（一）内部审计重视程度不够
一些事业单位在长期实践中未能给予内部审计足够的重视，导致相应的工作开展中缺乏有效支持，未能真正地发挥出内部审计的实际作用，使得事业单位面临着一定的经营风险。同时，在传统观念转变不及时、形势变化缺乏科学分析等因素的影响下，使得事业单位内部审计认知方面存在偏差，无形之中降低了其审计工作水平，给事业单位科学发展水平提升中带来了制约作用。
（二）内部审计制度不完善
事业单位内部审计过程中，因既有的制度不够完善，应用中缺乏适用性，导致内部审计应用状况不佳，影响着其审计目标的实现。具体表现为：1、某些事业单位对与时俱进的发展要求、自身的可持续发展及制度完善的重要性等缺乏综合考虑，使得内部审计工作开展缺乏科学指导，未能得到切实有效的制度保障，间接地加大了内部审计问题发生率，会使事业单位发展中的资金利用效果、发展质量等缺乏保障。2、由于对精细化及创新理念运用缺乏考虑，使得事业单位内部审计制度并不完善，加上执行不到位的影响，从而降低了审计工作质量，无法满足事业单位科学发展及内部审计高效利用要求。
（三）审计机构缺乏独立性
内部审计最本质的特征是独立性。独立性是内部审计机构设置的前提要求。现阶段一些事业单位内部审计机构的设立并不科学，有的将审计部门与纪检监察部门合并，或者将审计部门设在财会部门中，甚至不专门设立审计机构，使得其在业务和组织方面均缺乏独立性，难以满足内部审计工作高效开展要求。同时，在审计机构缺乏独立性的影响下，会使事业单位内部审计工作开展不够专业，审计人员的专业优势发挥不充分，对事业单位发展质量产生了潜在威胁。
（四）内部审计的风险导向性不足
事业单位的内部审计，不仅仅是作用于问题的发现及建议提出等，也能为单位内部控制中的风险识别及预判等提供专业支持。实践中由于一些事业单位内部审计工作开展中往往以事后监督与控制为主，使得其在风险导向性方面的作用效果不明显，进而降低了内部审计的科学应用水平，也会引发这方面审计工作问题。同时，当内部审计在风险导向性方面的实际作用发挥不充分时，也会影响其在事业单位生产实践中的利用价值，影响着风险应对工作落实效果。
（五）其他方面存在的问题
1、内部审计方式有待优化。事业单位发展中对内部审计的依赖性强，需要在切实有效的审计方式支持下，完成好内部审计工作。但是，实践中由于对信息技术引入及科学应用考虑不充分，使得内部审计应用中的技术含量不足，未能真正地提升其在事业单位应用中的信息化水平。同时，当内部审计方式缺乏有效性时，會使事业单位在这方面的工作计划制定与实施缺乏技术保障，内部审计应用过程中的技术优势有所减少。
2、内部审计人员缺乏良好的综合素质。一些事业单位内部审计人员由于实践经验不够丰富，专业能力不足，且个人的责任意识有待强化，致使内部审计工作开展缺乏专业性，其落实效果受到了人员因素的影响。同时，在审计人员综合素质有待提高的影响下，也使具体的工作计划实施中缺乏专业保障，给事业单位管理工作效率、经营计划实施效果等造成了不同程度的影响。
三、事业单位内部审计问题处理的相关对策
在了解事业单位内部审计方面存在问题的基础上，需要考虑相关对策的使用加以处理，确保内部审计应用状况良好性。在此期间，相关的对策具体包括以下方面：
（一）加深对内部审计的重视程度
为了增强内部审计在事业单位中的应用效果，保持审计工作良好的落实状况，则需要事业单位能够在思想上给予内部审计足够的重视，正确看待其在实际问题分析及处理、资金高效利用等方面所发挥的重要作用，满足内部审计科学应用要求。同时，当内部审计应用方面重视程度加深后，也能拓宽其工作思路，为事业单位工作计划高效实施提供专业指导，并达到内部审计利用价值最大化及事业单位发展水平提升的目的。
（二）完善内部审计制度
所谓“事业发展，制度先行”。事业单位良好的内审制度及落实执行是内审工作规范有序开展的基础。因此，事业单位首先要对内审制度进行全面细致地梳理，对其中一些和现行法律法规，或者与当下单位实际情况不相符的内容加以处理，丰富内审机制内涵，增强其适用性，促使内部审计工作落实中的作用效果更加明显。同时，事业单位及管理人员应在了解与时俱进发展要求的基础上，将精细化及创新理念渗透到内部审计工作制度形成过程中，为这方面的工作高效开展及应用质量提高提供制度保障。在此期间，当内审机制逐渐完善后，可使事业单位在实践中的审计工作开展更具针对性，并通过对其制度执行方面的思考，可降低内部审计应用问题发生率。
（三）提高审计机构的独立性
事业单位应通过对战略目标实现、科学发展水平提升等方面的考虑，不断提高审计结果独立性，促使内部审计能够处于良好的应用状态。在此期间，需要做到：1、事业单位应给予内部审计部门设置及功能完善更多的支持，优化人员配置，并在法律法规及审计工作规范的约束下，使得内部审计工作开展中有着良好的独立性，全面提升这项工作的潜在应用价值;2、事业单位在未来实践中应对审计机构作用发挥中是否受到了干预影响进行充分考虑，建立好回避机制并实施到位，促使内部审计工作独立性不受影响，充分发挥其实际作用。同时，当审计机构支持下的内部审计独立性逐渐提高后，可使其应用质量更加可靠，给予事业单位发展目标实现及思路拓宽更多支持，保持内部审计良好的利用状况。
（四）关注内部审计的风险导向性
为了避免加大事业单位的经营风险，完成好与之相关的审计工作，则需要提高对内部审计风险导向性的关注度。在此期间，需要做到：1、根据事业单位的内部控制状况及要求，编制好其审计风险指引，发挥出内部审计在风险预防及识别等方面的作用，及时消除事业单位生产经营中可能存在的隐患。2、充分考虑风险发生时对事业单位所产生的不利影响，从审计内外部联动机制建立与实施、审计深度与广度有效把握等方面入手，为内部审计风险导向性特性的突出提供参考依据，促使内审工作开展更具合理性，为事业单位发展效果增强及目标实现等方面打下坚实的基础。
（五）其他方面的对策
1、优化内部审计方式。在了解内部审计对于事业单位长效发展重要性的基础上，需要从技术层面入手，为内审工作高效完成提供保障。在此期间，需要将信息技术应用于事业单位内部审计中，实现对丰富信息资源的整合利用，不断优化与之相关的工作方式，全面提升内部审计应用中的信息化水平。同时，也需要将精细化工作方式应用于事业单位内部审计方面，优化其工作流程，细化具体的工作内容，确保内部审计应用效果良好性，避免引发其工作问题。
2、加强人员综合素质培养。事业单位内部审计人员素质状况的好坏，关系着审计工作落实效果，与其工作水平能否提升密切相关。因此，为了避免人员因素对事业单位内部审计应用效果造成影响，则需要开展好专业性强的培训活动，并将激励与责任机制实施到位，提高内审工作人员综合素质予以应对。在此期间，当他们具备良好的工作能力、不断强化个人的岗位工作责任意识时，将会提升内部审计在事业单位应用中的专业化水平，丰富其科学管理目标实现中的技术内涵，更好地促进事业单位。同时，随着内审工作人员综合素质的逐渐提高，也将增加事业单位发展中内部审计应用方面的专业优势，满足其工作计划高效实施要求。除此之外，事业单位内审工作人员职能作用的发挥，也能使实际问题处理更加专业，借助人员方面的专业优势，全面提升内部审计应用中的质量水平，减少其工作问题发生。
四、结语
綜上所述，在不同对策的支持下，有利于实现对内部审计方面存在问题的科学处理，避免它们影响范围的扩大，为事业单位稳定发展及资金利用效率提高等提供科学保障。因此，未来在促进事业单位发展、优化内部审计使用功能的过程中，应加深对其存在问题及对策的重视程度，制定并实施好审计工作计划，促使事业单位可处于良好的发展状态，更好地体现出内部审计的潜在应用价值。同时，应对事业单位内部审计作用效果是否明显加以评估，从而提升其在未来实践中的发展潜力。
参考文献：
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