莫丽梅
摘 要：职业教育具有鲜明的地方特点，已经成为服务区域经济建设的重要的助推力量。在国家十三五“一带一路”倡议推动下，我国跨境电商快速发展，广西作为国家与东盟合作的“桥头堡”，跨境电商交易额高速增长，整个广西对跨境电商人才需求激增。在此背景下，探索地方性职业院校在跨境电商领域服务区域经济的现状，并提出广西职业学校服务本土跨境电商发展的应对策略，推动职业教育抓住机遇、主动思考，从而更好地服务区域经济社会发展。
关键词：职业学校;跨境电商;服务区域经济
基金项目：2019年度广西职业教育教学改革研究项目：“一带一路”背景下跨境电商“学校+行业+先进企业”协同服务区域经济的研究与实践（编号：GXZZJG2019A031）
一、引言
区域经济社会发展与人才培养紧密相连，而职业教育是人才的重要来源之一，职业教育肩负着为区域经济发展提供前沿科学技术研究、坚实人才资源保障、国家和本地文化传承等各项服务。随着经济全球化和社会分工的日益明显，职业教育与区域经济的发展逐渐紧密，在发达国家，如德国的职业种类有334个，从中学毕业的60%的毕业生会接受职业教育和职业培训，在许多的行业中，三分之二的劳动力有职业教育的背景，职业教育的经历使他们能更容易参与到区域产业发展的链条和经济社会的分工中，从而进一步提升其服务区域经济发展的能力。
2013年，国家主席习近平提出了“一带一路”倡议发展思路。广西作为国家与东盟连接的重要节点城市，深入落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面实施开放带动战略，以“南向通道”为载体，以重大项目和标志性工程为抓手，主动融入“一带一路”倡议有效服务国家开放发展大局。广西跨境电商贸易交易额连续几年迅猛增长，而整个广西对跨境电商人才的需求量激增。在这样的时代背景下，广西职业学校如何主动适应经济发展新常态，融入地方经济发展，在跨境电商领域开展合作显得尤为重要。
二、国内跨境电子商务发展现状
跨境电商作为一个自由而开放的全球性贸易平台，通过互联网技术快速实现了世界上各地的连接，跨境电商的迅猛发展，将会不断冲击传统贸易，并变成全球贸易。伴随着我国跨境电商行业相关政策法规的不断完善、市场监管的日趋严格，以及商家在供应链升级、产品质量保障方面的不断进步，我国海淘用户持续向上增长。据海关的不完全统计，2017年我国进出口贸易总额达27.79万亿元，同比增长14%，为六年来首次实现双位数增长，增速远高于传统进出口贸易。2018年我国海淘用户跨过亿人大关，预计2020年海淘用户规模将达2.11亿人。根据此前阿里的数据测算，2020年我国跨境电商交易额将达到12万亿元，3年复合增长率为16.44%，渗透率达37.6%，
2019年7月，国务院常务会议部署完善了跨境电商等新业态的促进政策，其中包括：跨境电商综合试验区增至35个，基本覆盖中国主要一二线城市;对跨境电商综合试验区电商零售出口落实“无票免税”政策;建立配套物流等服务体系，支持建设和完善海外仓，扩大覆盖面;增设“跨境电商专业”促进产教融合。
由于跨境电子商务对促进国际贸易的增长、进一步降低成本、促进地区产业的升级具有重要特殊的作用，同时由于社会资本的加入，政府的相关政策等，国内跨境电子商务迅速发展，占我国国际贸易比重越来越高，从阿里研究院得到的数据显示，我国2020年的跨境电商交易额预估达到12万亿。
三、广西跨境电商发展现状及发展政策
自中国和东盟合作以来，广西作为“桥头堡”，在促进区域协调发展、深化双边开放合作的优势日渐凸显。2014年8月，南宁市被国务院批准为跨境贸易电商试点城市。自此广西跨境电商进入快速发展阶段。广西特别是南宁，是联通东盟国家、与东盟国家开展经济贸易的重要桥梁，具有和东盟国家进行合作的区位优势，利用这一天然的优势，借助B2B、B2C等平台，在南宁、柳州、贵港、钦州、梧州、防城港等市建设配套产业发展的大型工业原料市场;通过商电服务手段，在南宁、柳州、贵港、河池、百色、崇左和来宾等地配套建设交割仓，构建工业原料电子交易平台。突出口岸优势，在周边建设以商贸物流中心，建设了以东興、凭祥、龙邦和水口为物流贸易圈的边境口岸物流园区。
广西拟定《关于促进跨境电子商务健康快速发展的工作方案》，用以指导全区跨境电子商务的全面发展。通过这一系列举措，加快推动广西本地区的跨境电子商务全面迅速发展。由此，广西已初步发展成为中国-东盟跨境电商交易的主流通道。借助政策优势，跨境电商交易额在2016年已达到330亿元，且继续保持高速增长势头。同年，在“一带一路”的政策和各项工作落实到位，跨境电商交易额达2007.9 亿元，占比广西对外贸易额总量的63.4%。由此可见，随着跨境电商的迅速发展，整个广西对跨境电商人才的需求量激增。
四、广西职业学校跨境电商服务区域经济现状与对策
教学、科研、社会服务是职业教育的三大主要职能。黄炎培先生曾说“职业学校从本质来说，就是社会性;从其作用来说，就是社会化”。职业性和社会服务是职业院校的根本性质和使命，职业院校开展社会服务，是区域经济社会发展的客观要求，也是学校自身生存发展的需要。
教育部多次明确提出：职业院校要增强服务能力，满足社会多样化发展需要，要搭建“产、学、研、创”相结合的技术服务平台，推进科技成果的转化，开展高技能和新技术培训，在服务区域经济社会中发挥积极作用。纵观多年来我国经济社会发展情势，职业教育对一线劳动者能力的培养，一直以来都极大地推动和促进了区域社会的发展，职业教育作为现代教育的一种必不可少的形式，毫无疑问是培养建设、生产、服务、管理等一线技术应用型人才的摇篮。职业教育责无旁贷、勇挑重任，在“十三五”新一轮建设中为服务国家重大发展战略、为服务地方区域经济提供技术技能积累、技术技能人才支撑和智力支持。
广西作为“一带一路”倡议的重要连接点，应当充分利用东盟各国跨境电商市场优势，结合地方的特色和优势，全面开展合作，抢占跨境电子商务的先机。具2015年中国对外经济贸易大学与阿里巴巴集团联合发布的《中国跨境电商人才分析报告》显示，所有参与调查的企业中，有86%的企业认同目前的企业中电商人才存在大量缺口，跨境电商专业人才的短板表现在：学校教授内容与产业岗位的脱节、课堂内容与实际工作不匹配，由于目前國内在跨境电商领域的培训主要面向企业管理者及员工，或面向职业教育相关专业教师，培训内容难度较大，比较偏向“学院派”;而能够结合地方经济特色、面向当地开展跨境电商的基层人员，如边民、个体从业人员等开展实操性训练的极少。此外，具有教学资源优势的职业院校在跨境电商领域服务社会极少，中职学校更是凤毛麟角，更不提相关的合作模式及管理机制。此外，与广西毗邻的“一带一路”沿线国家，特别是和我国有着地缘优势的南亚、东南亚和中亚国家，跨境电商市场的发展很不平衡，潜力还没有被充分发掘出来，未来跨境电子商务市场具有极大的潜力。而这些国家教育设施落后，职业教育相对薄弱，电子商务发展和服务水平比较低，是我国职业教育对外输出的良好机遇，抓住这一机遇，携手学校、行业和企业输出优质教育资源，探索多样的合作模式，为国内外培养急需的技术技能人才，推动相关合作的开展。
由此可见，广西职业学校在跨境电商领域开展服务区域经济的相关活动极少，这与跨境电商的迅速发展及经济社会对相关服务的广泛需求形成极大反差，亟须职业院校积极投身其中，发挥优势满足企业发展需求。围绕职业学校如何开展服务，我们提出以下对策：
一是发挥政府在跨境电商经济发展活动中的引导作用，出台保障职业学校在跨境电商领域服务区域经济的相关政策，完善工作环境、激励机制、经费支持、评价体系等方面制度，吸引更多院校参与其中。对相关学校和企业政府可以从财政、税收和金融信贷等方面给予政策优惠，对在跨境电商领域服务活动中做出突出贡献的学校和企业进行表彰和奖励，最大限度发挥参与积极性。
二是将跨境电商资源进行有效整合。充分发挥学校、企业、行业、政府等各方优势，构建一体化的合作模式，共同开发资源，利用政策和资源优势，开拓心得合作模式，为跨境电商领域服务区域经济创造更好的环境和平台，将能量聚合从而灵活高效运转。通过强强联合的方式，将三方的资源进行统筹和整合，集中力量发挥各自最强最优的“长板”，从而形成协同合力，使之做大、做强、做优。就学校层面将发挥其深化教学改革、扩大校企合作空间、提高师资服务社会能力、促进中职跨境电商建设水平提升等方面的积极牵引作用，进一步解决职业教育与服务社会脱节问题，更好落实职业学校跨境电商服务地方经济、开展社会服务的成效。
三是提高职业院校师资水平，尤其是提升相关教师的跨境电商实战经验与技术，完善师资结构，培养实践经验和教学经验丰富的应用型教师，从而提升跨境电商人才培养质量。教师的能力水平高低决定着服务活动的质量和效果，学校与企业建立联合培养机制，每学期安排教师顶岗实践，提高实践技能;同时企业也可选派技术人员入校，推动学校与企业之间的深度合作，带来行业企业最新的前沿资讯，提高教师得适应能力，从而不断提升服务能力。
四是提升跨境电商人才培养质量，使之成为服务社会的主力后备军。跨境电商的发展不仅需要理论扎实，更需要实践能力强、具备独立解决问题能力得复合型人才，将跨境电商职业教育纳入地区发展规划大局，鼓励国际贸易、商务英语、国际商务、市场营销等专业根据市场需求向跨境电商方向转型发展有助于培养这类复合型人才。如广西教育厅及时调整优化各校专业布局，积极推进与地方产业发展相适应的跨境电商专业的落地，于2020年正式批复对广西区域内新增中职跨境电子商务专业。
五是加强与东盟各国的合作。东盟各国经济发展状况和宗教信仰各不相同，跨境电商普及水平也不同，在人才培养水平、实践水平上差距较大。中国作为东盟发起国、广西作为主阵地，可以积极推进合作，搭建服务平台，提升跨国研究合作能力和文化交流能力，把跨境电商领域的合作推上一个新台阶。如2017年在广西南宁·中关村创新示范基地举行的“中国—东盟电子商务职业教育论坛暨产教合作对话会”就是一次很好的尝试。会上来自中国教育部、联合国教科文组织、世界区域性组织及相关国家政府或管理部门、东盟国家院校、供销社、电商行指委代表等200余人就“新商业时代背景下推动以人为本的职业教育创新与发展”的主题展开探讨对话，大会提出“电商谷”计划，从国际合作角度出发，以电子商务职业教育为核心，锁定广西—东盟之间的电商职业教育与培训、电子商务教学标准与教学资源开发、电商产业园区建设及电商校企合作等内容，搭建“中国—东盟”电子商务职业教育合作与交流的平台。
结束语
广西跨境电商的高速发展，导致了跨境电商人才需求量暴增，同时传统跨境从业者亟须加强跨境电商技能训练。作为地方性的职业院校，应积极主动思考，在这样的现状下如何植根于区域经济，抓住机遇，准确定位，充分发挥职业教育在跨境电商领域特有的资源优势，切实寻求学校与区域经济社会协调发展的新思路，主动对接，打造核心竞争力，把握主动权，更好地服务区域经济社会发展。
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