魏继昆 刘秉贤
习近平在党的二十大报告中指出:“反腐败是最彻底的自我革命”[1]。这一重要论断,是对中国共产党百年奋斗的历史经验,尤其是对党的十八大以来全面从严治党的历史性成就及其经验的科学总结,也是中国共产党以坚定的自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的郑重宣示,充分彰显了新时代中国共产党人反腐败直至根除腐败产生的土壤和条件的坚定决心和顽强意志。因而在深入学习贯彻党的二十大精神,推进新时代党的建设新的伟大工程中,探究“反腐败是最彻底的自我革命”这一重要论断的科学内涵、核心要义及重要价值,具有极其重要的理论意义和实践意义。
腐败不是某个国家的特有产物。历史告诉我们,腐败是人类社会中共有的现象,不仅国内存在,国外同样存在。因为凡是有权力的地方,就存在被腐蚀的风险。毋庸置疑,腐败的杀伤力、破坏力对任何国家、任何政党、任何政权的危害都是相同的。这里的关键是以何种态度对待腐败,以何种行动消除腐败。这是衡量一个政党、一个政权是否具有合法性以及能否执政为民的关键性标志。作为马克思主义政党,无论是局部执政的革命战争时期,还是全国执政的建设和改革时期,坚决反对腐败都是中国共产党一以贯之、毫不动摇的鲜明政治立场。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以更坚定的立场、更顽强的意志和不达目的决不罢休的决心,全面打响了一场规模空前、世所罕见、史所未见的反腐败斗争攻坚战持久战。正如习近平在党的二十大报告中所指出的:“我们开展了史无前例的反腐败斗争,以‘得罪千百人、不负十四亿’的使命担当祛疴治乱,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,‘打虎’、‘拍蝇’、‘猎狐’多管齐下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”[1]。
在如何治理腐败问题上,有些人吹捧西方的多党轮流执政和“三权分立”那一套,甚至不相信中国共产党能够“刀刃向内、自剜腐肉”[2]543。事实证明,中国共产党以勇于自我革命的坚定实践,给了他们响亮而有力的回答。
比如在政治上,反腐败是新时代全面从严治党的根本要求。习近平强调:“开展反腐败斗争首先要从政治上看”[2]507,就是说在新时代深入推进反腐败斗争,必须一以贯之、坚定不移地讲政治。这是新时代中国共产党人践行自我革命精神的根本立场和首要举措。因为腐败这个毒瘤,对中国共产党执政基础的破坏力和杀伤力最大,也是最容易颠覆政权的危害,这是中国共产党执政所面临的最大威胁。而这场斗争非同寻常,它是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。坚决反腐败并建设廉洁政治,是中国共产党一贯的政治立场,是党的性质、宗旨和初心使命的必然要求,更是全党践行自我革命精神必须长期抓好的重大政治任务。同时腐败还是人民群众最痛恨的关键问题,是民心所向的问题。正因如此,习近平一再强调:“这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账”[2]507。
再比如在理想信念上,反腐败是立根固本、坚定理想信念的根本要求。崇高的理想信念,是筑牢共产党人精神大厦的根基,更是共产党人勇于自我革命的精神引领。“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本”[3]159。共产党人如果动摇了理想信念,背离了党性立场,丢掉了党的宗旨使命,就会走向歧途。现实生活中,有些党员干部被“围猎”,走上贪腐之路,其根本原因就是理想信念动摇了,是精神“缺钙”,是心中“有贼”。因此,坚定反腐败也是勇于自我革命、坚定理想信念、净化灵魂的必然要求。
又比如在作风建设上,反腐败是提高拒腐防变能力的必然要求。作风问题同样不是小事,它关系到人心向背,关系到执政党的生死存亡。一个执政党,如果不重视作风建设,任由不正之风侵蚀和泛滥,这个政党就有可能失去民心而丧失政权。而党员干部的腐化堕落也非一时造成,往往是从细小的作风建设不到位的“小事”开始。因而,反腐败必须重视优良作风建设,对作风之弊、行为之垢必须严加整饬,特别是要“持续深化纠治‘四风’,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为”[1],而反腐败正是深入推进作风建设的关键之举,因为党的作风建设是共产党人塑造自我革命精神的重要载体和根本条件。除此之外,以反腐败践行党的自我革命精神,还涉及组织、纪律、制度等诸多方面,所有这些都是践行党的自我革命精神的必要载体和重要条件。
由上可知,反腐败不是游离于自我革命之外的另行约束,而恰恰是党的自我革命固有的核心之义,是彰显党的先进性、纯洁性的鲜明标识,是党的自我革命深入推进的利器。不仅如此,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不仅进一步丰富和发展了党的自我革命理论,而且在实践上深入推进了以反腐败为鲜明标识的新时代党的自我革命并取得重大成就,如《十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告》中总结的:“五年来,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部261人。全国纪检监察机关共立案306.6万件,处分299.2万人”[4]。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,使中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。而人民群众对党的信心、信任和信赖更加坚定,党的群众基础和执政根基更加稳固。国家统计局民意调查显示,97.4%的群众对党的十九大以来全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意[4]。中国共产党以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,清除了党和国家以及军队内部存在的严重隐患。从世界上众多执政党来看,不管是“轮流执政”还是“三权分立”,都不可能以自我革命方式来根治腐败。正如习近平在党的十九届六中全会第二次全体会议上的讲话中一针见血地指出:“世界上那么多执政党,有几个敢像我们党这样大规模、大力度、坚持不懈反腐败?”[2]543对此有的研究者也认为,中国共产党所领导的反腐败斗争,坚决果断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,捍卫党的纯洁性,无论是斗争过程的激烈程度,还是斗争成效的影响深度,都充分体现出反腐败是最彻底的自我革命[5]。因此,从根本上说,中国共产党之所以敢于刀刃向内、自剜腐肉,以最彻底的自我革命精神坚决反腐败,是因为中国共产党是马克思主义政党,所从事的伟大事业是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动[6]。中国共产党人没有任何自身的特殊利益,从来也不代表任何利益集团和权势团体的利益,也就是习近平向全党一再强调的:“我们党没有任何自己特殊的利益,这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。”[2]542
习近平在党的十九届六中全会上指出,中国共产党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?他认为:“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”[2]541历史和现实都告诉我们,跳出治乱兴衰的历史周期率是执政的中国共产党必须回答,并且是需要长久回答的一个根本性问题。对此,经过最早的、开创性的探索,毛泽东给出了“人民监督政府”的第一个答案。以习近平同志为核心的党中央,守正创新继续进行深入探索,创造性地给出了“自我革命”的第二个答案,这是新时代中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深入探索和深刻揭示,为执政的中国共产党所投身的千秋伟业及其加强自身建设指明了前进方向。
需要指出的是,这一“自我革命”不是一般性的革命,而是深入持久的彻底革命。那么什么样的革命才是彻底革命呢?理论与实践都告诉我们,自我革命是自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越的一种积极的、主动的革命性行为,其本质规定在于主体在主动意义上和自觉意义上的自我扬弃[7]。对于长期执政的中国共产党来说,自我革命的根本在于通过坚持不懈的自我改造,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。就是习近平着重指出的:“以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉推进党的自我革命。”他认为,就像一个人,“生了病就要及时医,该吃药就吃药,该开刀就开刀。不论什么问题,不论谁出问题,该出手时就出手,对腐败问题尤其要坚决查处,不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒”[2]543-544。这样的“革命”就是“彻底的自我革命”。其实践指向就是,执政的中国共产党必须敢于正视自身存在的问题,不能讳疾忌医,必须以刀刃向内的勇气,彻底根除自身存在的各种顽疾,唯其如此,才能最终跳出治乱兴衰的历史周期率。对此,需要在以下两个方面重点着力。
一方面,必须有正视问题的勇气,这是推进自我革命并跳出历史周期率的首要前提。首先要清楚党内是否存在腐败问题,如果存在的话,已经达到了何种程度?事实告诉我们,腐败问题产生的土壤和条件还没有彻底根除。尤其是在党的十八大以前一段时间,由于一度出现管党不力、治党不严问题,“一些贪腐问题触目惊心”[1],如政治领域的“七个有之”就不可小觑。还有从查处的案件和线索来看,“一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣,令人触目惊心”,更为严重的是“有的地方甚至出现了‘塌方式腐败’”[8]25。正如习近平在党的二十大大报告中指出:“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤”[1],它直接关系到党和国家的前途命运,“如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国”[8]5。而此衰亡之例,无论是中国历史还是当今世界各执政党的现状都不胜枚举。因此,若要根除腐败的土壤和条件,首先要直面自身问题,尤其是自身存在的腐败问题,不可存在掩耳盗铃式的愚蠢,更不可讳疾忌医。
另一方面,必须有刀刃向内的自觉,这是推进自我革命并跳出历史周期率的强劲动力和根本举措。而“刀刃向内”这一严峻问题,不是轻而易举就能解决的,它需要以科学理性为引领,通过深刻省思和“自剜腐肉”的非凡之举,做出发自内心的郑重选择。这需要在“知、情、意、行”四个方面下真功夫。
一是在“知”上下功夫,即对腐败问题的存在及严重危害有深刻的认知。腐败这一社会毒瘤,对执政的中国共产党伤害最大,也是最广大人民群众最不满意、最忧心、最痛恨的关键性问题,它关系到中国共产党的生死存亡,绝不可掉以轻心。
二是在“情”上着眼,即推进“自剜腐肉”的自我革命,不可虚伪以对应付了事,必须以真情实感而诚心应对,方能达到预期目的。这就要在灵魂深处筑牢固本培元的根基,以此“增强不想腐的自觉”[1]。
三是在“意”上励志,即以刮骨疗毒的勇气和自剜腐肉的顽强意志推进党的自我革命。这是一场磨炼顽强革命意志的伟大实践,每个共产党人都要以高度的政治自觉投身其中,尤其是需要不断“提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气”[1]。
四是在“行”上立足。“自剜腐肉”谈何容易?关键是觉悟后的行动落实,正如习近平在党的二十大报告中所指出的:“只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号”。他要求全党“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”[1]
党的十八大以来,中国共产党以刀刃向内的勇气进行自我革命,取得了反腐败斗争的压倒性胜利并不断巩固,但也必须看到反腐败斗争依然面临着严峻复杂的形势,习近平用“四个任重道远”砥砺自我革命永远在路上的决心和自觉:“防范形形色色的利益集团成伙作势、‘围猎’腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。”[9]反腐败斗争是自我革命的“必答题”,而且是必须要答准、答好的“必答题”,中国共产党作为世界第一大执政党,要“确保党永远不变质、不变色、不变味”[1],必须以自我革命永远在路上的自觉坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
第一,以自我革命精神推进不敢腐。以自我革命精神推进不敢腐,就是要坚持零容忍的态度不变。马克思主义政党与腐败水火不容,坚持零容忍的态度推进不敢腐来源于“没有自己特殊利益”的性质宗旨和“不负十四亿人民”的使命担当。有腐则必反、有贪则必肃,坚持“老虎”露头就要打、“苍蝇”乱飞也就要拍,始终利剑高悬,习近平警告全党:“党中央的态度是非常鲜明的,不论谁在党纪国法上出问题,党纪国法决不饶恕!”[10]
以自我革命精神推进不敢腐,就是要保持刀刃向内的决心不减。自我革命精神是彻底的唯物主义精神。辩证唯物主义和历史唯物主义认为,一个事物由小到大的发展过程就是通过不断的否定之否定进行自我扬弃的过程。马克思主义政党的伟大不在于不犯错误,而在于以科学的态度对待错误,以果敢的行动改正错误。腐败对党的肌体健康危害最大,反腐败必须一以贯之、持之以恒,“坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战”[4]。只有永远刀刃向内,以刮骨疗毒的勇气去腐生肌、不断排除毒素,才能保证党在不断净化中永葆生机活力。
以自我革命精神推进不敢腐,就是要坚持严厉惩治尺度不松。惩治的尺度越紧,对腐败分子的震慑就越大,不敢腐的成效就越明显。惩治的威慑力不仅在于刑罚的严苛,更在于严惩所带来的威慑效应。当腐败的成本提升,只要存在腐败行为就一定会被惩罚的确定性越来越大时,严惩就起到了威慑腐败的作用。坚持严厉惩治尺度不松,就是要清醒地看到腐败呈现出手段隐性变异、翻新升级的新特点,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决惩治新型腐败和隐性腐败,以最严厉的手段、最果决的措施清除腐败存量、遏制腐败增量,不断取得不敢腐的新成效。
第二,以自我革命精神推进不能腐。“完善党的自我革命制度规范体系”是党的二十大对自我革命提出的新要求、新目标。中国共产党历来强调制度治党、依规治党,邓小平曾经强调:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”[11]反腐败斗争也必须依靠制度推进,“从源头着手,完善管权治吏的体制机制”[12]。在“三不腐”一体推进中,“不能腐”强调的就是制度的刚性约束,其内核是运用法治思维和法治方式进行反腐败的自我革命。“腐败的本质是权力出轨、越轨,许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。”[3]370-371要想将权力配置科学、使用规范、监督到位,需要法律、制度不断跟进,“权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住”[8]125。反腐败斗争是一场攻坚战持久战,制度反腐是党在自我革命中总结的宝贵经验,以自我革命精神推进不敢腐,必须坚持开拓创新、与时俱进,切实解决好反腐败制度这个更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。党的二十大再次做出反腐败形势依旧严峻复杂的判断,说明党的十八大以来出台的一系列党内法规和反腐败法律仍需进一步完善,党的二十大报告提出要推进制定反腐败国家立法,强化制度引领,在扎紧制度笼子的基础上,进一步推进制度之间的配套衔接、贯通协调,切实有效增强反腐败斗争的制度优势和法治优势。
制度的生命力在于执行,强化制度优势还要着力提升制度执行效能。习近平强调:“制定制度很重要,更重要的是抓落实,九分气力要花在这上面。”[3]434腐败增量的产生很大程度上是因为制度执行不到位,强化制度反腐必须一手抓制度建设,一手抓制度执行,努力健全“党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制”[4]。坚持制度面前一律平等,制度执行没有例外,只有对踩“红线”、闯“雷区”零容忍,才能让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度不是形同虚设的“稻草人”“纸老虎”“橡皮泥”,避免形成“破窗效应”。
第三,以自我革命精神推进不想腐。“不想腐”是党自我革命要达到的理想状态,是全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战的最高目标。习近平总结党的十八大以来在反腐败斗争中积累的重要经验,针对“不想腐”的目标,指出:“构筑拒腐防变的思想堤坝,用理想信念强基固本,用党的创新理论武装全党,用优秀传统文化正心明德,补足精神之‘钙’,铸牢思想之‘魂’,筑牢思想道德防线。”[12]
以自我革命精神推进不想腐就要用党的创新理论武装全党。理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能经受住“糖衣炮弹”的攻击。中国共产党要以自我革命练就“不想腐”的“金刚不坏之身”,就必须善于用党的创新理论武装全党。“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行”[1]。当前和今后一个时期,学习宣传贯彻党的二十大精神是全党理论武装的新要求和新内容,要将学习成果转化为提高党性修养、拒腐防变的营养剂。
以自我革命精神推进不想腐就要用中华优秀传统文化正心明德。中国共产党历来注重从中华优秀传统文化中汲取智慧和力量,以自我革命精神推进不想腐,也要善于从中华优秀传统文化中汲取崇廉拒腐的营养。无论是系统完备的监察制度、德法相依的治理思路、内省自察的修身之道,优秀传统文化中蕴含的拒腐防腐的价值导向,为新时代增强不想腐的自觉提供了历史底蕴和深厚滋养。
需要指出的是,不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重,推进不敢腐侧重于惩戒与震慑、推进不能腐侧重于制度约束,推进不想腐侧重于思想道德教育。但是三者不是彼此孤立的,而是相互联系、相互影响、相互促进的有机整体,只有在同时发力、同向发力、综合发力的基础上才能取得最好反腐效能。
未来之路,任重道远。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。新时代新征程,中国共产党必须以“自我革命永远在路上”的自觉、以“得罪千百人、不负十四亿”的担当、以“永远吹冲锋号”坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,牢牢抓住反腐败这一自我革命的核心之义,以彻底的自我革命精神不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将党建设得更加坚强有力,引领和保障中国特色社会主义的巍巍巨轮行稳致远。
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