产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。它的类型十分丰富，包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等， 以下是为大家整理的关于人力资源产业园开园仪式4篇 , 供大家参考选择。
人力资源产业园开园仪式4篇
【篇一】人力资源产业园开园仪式
海门市人力资源服务产业园远程视频面试系统项目 询价文件
询价单
报价单位：（公章） 单位：元
序号
名称
技术参数
建议品牌
数量
投标品牌及型号
单价
总价
一、视频面试系统平台
视频面试系统平台软件
包括视频面试系统管理平台及客户端软件（客户端软件包括、、三种客户端，提供三年的软件上架服务）三年技术支持服务（具体参数详见视频面试系统平台软件技术要求）
定制开发
套
服务器
颗至强 ，内存模块，* 硬盘，个千兆电口， ，冗余电源，提供正版 操作系统，三年维保服务（具体参数详见服务器技术要求）
、、
台
网络出口防火墙
最大并发连接数为万，最大新建连接数为个秒；硬件，标配千兆电口个扩展槽，最多可扩展至个千兆网口，单交流电源。三年维保服务（具体参数详见网络出口防火墙技术要求）
网神、网康、安恒
台
二、中心面试室相关系统及设备
高清液晶电视
背光灯类型
屏幕尺寸：英寸
屏幕比例
分辨率：（*）
接口：*
网络接口×网络接口
接口×接口
×接口
其他接口×视频输入
三年维保服务。
夏普、索尼、创维
台
视频面试硬件终端
分辨率镜头
内置双频
蓝牙
输入接口*
输出接口*、*音频
三年维保服务。
（具体参数详见视频面试硬件终端技术要求）
红杉树、视高、好视通
只
移动推车
支持安装寸电视机及视频面试终端，方便移动。
国产优质
只
无线
室内智能无线接入点，内置智能天线，支持和同时工作，整机最大接入速率；千兆口上联、胖瘦一体化；支持和本地供电。三年维保服务。
华为、、思科
只
交换机
个自适应以太网端口，背板带宽，包转发率，个端口。三年维保服务。
华为、、思科
只
路调音台
最多个话筒 个线路输入 (个单声道 个立体声)立体声母线 (包括),“”话放，带有倒向晶体管电路；单旋钮压缩器幻象供电；分组输出功能。
、、
台
反馈抑制器
采样率: 动态范围: >， 计权；> ,不计权；带宽
总谐波失真 噪声: 典型值，输出电平
频率响应特性: ,±
通道间交叉话音: 典型值>
输出端交叉话音:典型值>
电源电压:交流，；， 和，
电力消耗:
、、
台
时序电源控制器
路电源时序控制，每路延时秒；整机容量，进线采用安全方便的端子座；每路输出采用万能插座（），适用各种类型插头；控制的智能化设计，具有标准串口控制功能，连接集控系统；面板钥匙锁开关控制；具有外控和级联控口；
、、
台
机柜
** 机柜
图腾、大唐保镖、一舟
台
系统布线
符合海门市劳动就业管理处视频面试系统要求的布线系统。
系统布线
套
以上合计：人民币大写： 小写：
法定代表人（授权代表）签名：
年 月 日
相关技术要求：
1、视频面试系统平台软件技术要求
视频面试后台
系统后台采用纯软件，提供架构安装包和架构管理后台，维护简单，故障率低。
支持硬件终端和软件客户端同时参加视频面试，软件客户端支持、、等主流操作系统，满足电脑、平板电脑、安卓、移动手机等多终端接入。
支持管理后台，支持组织机构树，支持超级管理员和分级管理员同时管理视频面试后台，系统注册用户数不受限制。
系统采用基于、等主流的视频编解码标准协议。
系统采用基于、等主流音频标准协议。
支持多路混音，满足多面试客户端同时参与视频面试。
支持高清*视频分辨率，并向下兼容标清分辨率。
支持网络丢包补偿技术，即使在恶劣的网络情况、网络丢包率达到％时，仍然能够保证音视频的清晰流畅，保障面试的正常进行。
支持网络自适应技术，视频面试过程中的音视频参数可随着网络的变化进行自动的适应调节，保障视频面试的流畅性。
系统采用唇音同步技术，保障视频面试过程中的音频和视频是完全同步的，唇音动作同步一致。
支持集群部署、级联部署等部署方式，满足后续超大用户并发需求。
高安全可靠性设计：采用加密技术以及多级权限管理等安全机制，保证视频面试系统的安全。要求支持视频面试音视频数据采用基于和的混合加密体制。
为了提高系统安全性，须支持音视频数据传输只占用一个端口，并且可根据客户网络情况进行端口号的修改。
根据后期需求，可支持固话和手机接入，通过视频面试客户端软件，可直接拨号呼叫座机号码或手机号码的方式接入面试系统，满足外地人员在网络信号不佳的地方也可以顺利进行面试。
支持多级系统权限划分，提供系统管理员、组织管理员和普通用户多级权限，可以根据需要方便的进行设置；其中，系统管理员角色用于查看和管理整个系统。
支持用户的导入导出，可直接导入表格用户账号、以及将组织用户以表格方式导出。
管理后台可以创建“固定面试室”、“预约面试室”，支持多种与会用户登陆方式：“用户名密码登陆”、“匿名登陆”、“面试室密码登陆”，支持网页链接登陆。
支持面试室预约功能，可提前预约面试的开始时间和结束时间。
支持面试通知功能，可通过邮件或手机短信的方式、将面试通知发送给所有面试者，通知与面试者按时登录系统参加面试。
系统支持小时不间断运行、保证长时间运行正常，不发生系统崩溃等严重问题。
★提供丰富的接口，能够与后期海门市劳动就业管理处相关信息系统进行集成。
★海门市劳动就业管理处视频面试系统支持个客户端同时进行视频面试。
视频面试客户端（提供、、三种客户端）
客户端软件支持、、等主流操作系统，满足电脑、平板电脑、安卓、移动手机等多终端接入。
系统采用基于、等主流的视频编解码协议。
最高支持高清视频画面，并可以向下兼容至标清等多种图像分辨率。
支持视频帧率和视频码流可调，视频帧率要求不低于帧，视频码流要求不低于范围内任意调整，可根据现场网络情况进行灵活调整。
支持多种页面布局方式，支持不低于分屏布局模式，可同时观看路以上视频画面，主面试室可任意切换视频布局。
支持视频轮巡功能，可自定义设置视频轮巡的时间和轮巡的视频数量。
屏幕广播支持真彩色广播，并可在互联网状态下流畅传输。
支持采集音量自动调节、回音消除、音频降噪、自动增益、静音检测等功能。
支持共享播放音视频文件，支持播放、、、、、、等格式的高清影音文件。
共享播放视频文件时，支持实时拖动播放进度以及播放音量调节，可自定义设置播放视频的帧率和码流等参数，保证视频播放的流畅性。
支持文字聊天功能，支持文字群聊和文字私聊，支持聊天内容以文档的方式进行保存并可修改文档保存的路径，便于存档查看。
面试管理员可以控制是否允许文字聊天功能，包括文字群聊和文字私聊。
支持文档共享功能，支持、、、、等常用的电子文档格式，支持同时打开不低于个文档，方便随时进行文档内容的切换共享。
具有共享文档文件的预先上传，可提前将文档文件上传至服务器，方便随时调取文件进行共享。
支持共享电脑桌面内容，可将主面试室桌面内容实时共享给其他分面试者。
支持共享区域内容，可将桌面区域内容实时共享给其他分面试者，共享的区域内容可自定义。
支持电子白板功能，电子白板支持放大、缩小、标注、翻页等辅助功能。
支持面试室锁定功能，有权限的面试主持人可进行面试室的锁定，防止其他与面试无关人员加入面试。
支持文件传输功能，传输的文件格式没有限制，满足资料共享存档，该功能可由面试管理员进行全局控制。
支持摄像头的远程遥控和参数调整等，支持有权限的管理人员远程调节其他面试者的相关视频参数和音频参数。
支持全场静音功能，面试管理员可以控制所有面试者的发言权限。
支持视频面试录制功能，录制生成的文件支持以标准的格式保存，便于后期点播观看。
支持加水印功能，可将用户名称作为水印内容显示在软件界面，作为水印内容的用户名称将禁止修改。
视频面试录制时可选择同时录制图像和声音，也可只录制声音或视频画面
支持横幅功能，具有屏幕公告栏显示效果，支持自定义公告内容并进行滚动循环播放。
支持分组功能，可在面试过程中随时发起停止分组，每组成员可进行多路语音交流。
★对、版本及服务器端根据海门市劳动就业管理处要求进行内容、软件操作界面定制，移动端端、端进行相关更改定制
★提供三年的软件上架服务。
2、服务器参数要求技术要求
指标项
指标要求
品牌要求
知名品牌，拥有自主知识产权
外观
路机架式，可放入标准机柜
处理器
配置颗至强 （核数≥、 主频≥、 ≥ ）
内存
内存类型： 内存；配置内存容量；内存插槽数≥个插槽
硬盘
支持热插拔硬盘，配置块热插拔 磁盘
内置存储
支持双 硬盘，可安装启动系统，，虚拟化软件等。
磁盘阵列卡
配置独立卡（）
网卡
配置个千兆网口
冗余性
配置冗余电源和冗余风扇，并提供配套的电源连接线
管理维护功能
配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作。
管理带宽
内置黑匣子功能，支持系统内核时的内核栈信息记录和导出，以及提供给第三方应用的读写接口，便于第三方应用记录自定义信息，记录的系统故障数据，不会因系统重启和上下电而丢失，方便问题定位。
兼容性
支持 ， ， 操作系统
支持 ，软件
环境温度
长期工作环境温度支持度
技术服务
提供年原厂现场维保服务，设备生产商需在国内设有技术服务热线。
3、网络出口防火墙技术要求
指标项
指标要求
性能参数
推荐使用人数
人
最大并发连接数
万
最大新建连接数
个
★设备规格
设备，电千兆口，个扩展槽，最多可扩展至个千兆网口，
设备部署
网关模式
设备可部署在网络中提供路由转发和功能，可连接线路和专线。并可对外发流量进行制定比例的流量负载均衡。
镜像模式
设备可连接一条或多条镜像线路，获取网络信息，进行行为分析和审计。
网桥模式
设备可直路串联在一条或多条原有网络线路上，进行行为分析、审计和控制。不改变网络拓扑，路由表项。
★协议处理
支持、、、、、协议下的网络环境
支持
能够支持环境下的应用识别管控、带宽管理、网址访问审计与管控、生成分析报表等功能；能够在环境下，正确审计显示用户的地址；能够正确配置免监控等功能的地址
系统管理
方式管理
可通过、谷歌、火狐浏览器访问设备管理界面
命令行管理
必须支持采用公开客户端远程访问设备，配置命令行
必须支持采用自带超级终端通过设备串口管理设备，配置命令行
★管理员账号安全
支持管理员账号初始密码检测，如果发现管理员未更改初始密码，能够进行提醒
分级管理权限管理
可设置多名管理员、审计员角色，根据授权配置局部策略，查看局部日志
★分角色管理的权限模式
支持将设备管理权限分割为管理员、审计员与审核员共同管理设备：管理员能够设置策略，无法查看审计日志；审核员能够审核管理员配置的策略是否合法；审计员能够查看策略，无法设置策略；
设备集中管理
支持多台设备可以被集中管理平台统一下发、回收策略；
集中管理平台能够同时管理同一品牌的不同安全产品，如防火墙、上网行为管理等。
审计日志集中存储
支持将多台设备日志集中存储于一台日志中心服务器，便于数据的集中查询与统计。
日志中心能够对多台设备的日志进行聚合式搜索，用户执行一次关键字搜索即可在多台设备中搜索出所有具有此关键字的审计日志
策略模板
支持内置的常用模板策略，方便管理员快速生成策略；支持策略的复制
支持标准协议的功能，能够实现隧道建立于配置、隧道状态监视、证书管理等内容。
系统监控
系统状态
能够实时提供产品、磁盘占有率、接口状态、授权状态等信息。能够提供小时内流量状态趋势图。
网络活动
能够实时提供应用流量排名、网址分类排名、用户流量排名、应用流量趋势、用户流量趋势等信息
流量监控
能够提供设备流速趋势、用户实时流速、设备实时日志等信息。
报警平台
能够提供各类报警信息，包括行为合规、内容审计、系统状态、网络流量等
用户管理
组织架构建立
可通过手工方式、导入、数据库导入（ 、、）、文件导入、扫描等方式建立组织架构
认证
支持本地、、、邮件认证方式的认证。
★支持在界面上通过配置，将一台设备作为独立的认证服务器配合审计设备使用，提升认证性能。
短信认证
支持短信认证方式，用户输入手机号作为用户名，设备通过短信网关为用户手机发送密码。短信认证能够根据不同用户推送不同认证页面，该认证页面可自定义。支持白名单。
认证策略
可以基于、等多因素进行用户认证、识别
用户识别
支持对、、、、、、、锐捷、 、、城市热点等系统的单点登录。
★特权用户
支持免审计、免管控、免认证以及三者灵活组合
用户认证安全机制
认证密码支持全局统一设定与随机获取的方式；支持强制用户修改初始密码；支持认证账号黑名单；支持自定义登录失败的提示信息；
终端类型认证
根据不同的终端类型（、移动）选择不同的用户认证或者用户识别方式
自动录入
对于认证或者识别到的新用户自动录入到指定的组织位置
用户自动分类
可以为用户添加多个属性，并根据用户的属性（如职位、部门、电话、邮件等）自动进行用户分类，根据分类的结果进行审计与控制
★认证与认证成功页面
可以建立认证页面与多个认证跳转成功页面，供不同的认证策略引用，并支持用户完全自定义
共享接入（防私接）
可识别私接主机个数，基于、手机已经总数量的数量分别配置封堵策略。支持向封堵用户弹出提示页面。可选择只封堵端口流量。可建立白名单。可生成日志。
针对设备类型、、段、的管控
可识别用户上网设备类型并作为策略条件。
可将、段、作为策略条件。
★终端管理软件联动
1.能够与终端管理软件联动，设备检测到未安装终端管理软件的，可将其访问自动重定向到特定页面并提示下载；
2.设备能够通过终端管理软件检测到操作系统漏洞及补丁情况，并支持在设备管理界面针对系统补丁情况配置用户互联网准出控制策略。终端管理软件具有控制中心功能，具备设备分组管理、策略制定下发、全网健康状况监测、统一杀毒、统一漏洞修复、网络流量管理、终端软件管理、硬件资产管理以及各种报表和查询等功能。
网页管理
★库大小
≥万条数据，≥种网页分类
★分类反馈
当用户的网页访问被网页浏览策略封堵时，用户如果发现分类错误能够在页面中向管理员进行反馈；管理员可查看用户反馈的分类错误，并可以选择向服务器反馈
搜索关键字审计与管理
根据关键字管理搜索引擎访问；一条策略实现搜索关键字的阻断、记录、告警，方便维护；
网址访问审计与管理
根据库及关键字进行网址访问管理，一条策略实现阻断、记录、告警，方便维护；
网页内容关键字过滤
可根据网页内容关键字进行审计与过滤，一条策略实现阻断、记录、告警；每个关键字对象要求可至少录入个关键字
阻塞提示
不同网页被阻塞后会跳转不同的阻塞页面；支持用户完全自定义
发帖审计与管理
对网站的发帖正文关键字进行管理，一条策略可同时实现控制、记录、告警、便于维护管理；
页面推送
根据用户、终端类型、时间等多个条件为不同的用户推送页面。可以建立多个推送页面，供不同的推送策略引用，支持用户完全自定义
邮件外发管理
管理
一条策略可实现以及加密的基于发件人、收件人、主题、内容、附件名、附件大小维度的记录、阻塞、告警；
客户端邮件收发管理
能够基于发件人、收件人、主题、内容、附件名、附件大小维度进行过滤、记录、告警；能够支持加密的邮件发送；
能够对、邮件接收进行审计
邮件延迟预审策略
根据邮件标题、正文、附件名、文件触发延迟审计，邮件在通过管理员审核后才能够发送。
文件外发管理
★网盘文件外发管理
支持方式及客户端方式的百度云、、华为网盘（）、云盘等网盘的文件外发审计与过滤，可根据文件大小、文件名、扩展名、传输方向、内容关键字进行审计过滤
文件外发管理
支持文件上传管理，可根据文件大小、文件名、扩展名、传输方向、内容关键字进行审计过滤；支持对帐号、命令的审计与过滤
网页文件管理
可以对网页的文件，根据传输方向、文件名、扩展名、文件大小、网站域名进行控制管理，违规文件下载阻塞同时可以告警；
外发管理
审计与管理
★可针对账号制定策略，对聊天、登录及登出的行为进行记录与控制；能够对文件传输行为进行审计，并且能够对传输的文件进行备份留存；支持对聊天内容进行审计。可制定多条审计控制策略，实现针对不同的用户匹配不同审计策略
版客户端微信审计
支持对微信版客户端进行聊天内容审计
支持对微信版客户端的外发文件进行文件内容审计
支持记录发送接受信息的微信账号
支持记录与单人群聊公众号的发送接收内容
支持记录发送接收文件的路径名称大小
支持以列表会话形式展示审计日志
支持基于用户位置账号等元素对审计日志进行统计
飞信审计
支持飞信账号、内容进行审计控制，对登录、注销行为记录；支持飞信文件名、文件类型、文件大小的审计
★审计
支持账号、聊天内容、行为审计与控制。
支持外发文件内容的审计
★百度审计
支持百度账号、内容、行为审计与控制
应用访问管理
应用审计及控制
可以对，网络视频，游戏，炒股，期货，即时通讯，移动应用有独立的分类进行识别控制，协议库数量不低于，移动协议库数量不低于
时长限额
可以根据应用协议库限制每个人的应用时长
流量限额
可以根据应用协议库限制每个人的应用流量
应用告警
可以记录应用行为，并对于阻断的应用可以触发告警
★告警方式
支持邮件及语音双重告警
数据库审计
★数据库审计控制
可审计、控制, , , 等数据库的访问与操作，包括添加、删除、修改、查询等。
流量管理
多级虚拟通道
可将物理带宽分成至少七级虚拟通道，合理分配物理带宽资源
动态流控
支持在设置流量策略后，可根据整体线路空闲情况，允许流量通道内的流量突破策略上限，以提升带宽的高使用率；空闲值可自定义
带宽控制
可以限制、视频等大流量应用的最大带宽上限，减少带宽的浪费
带宽保障
可以设定、邮件、视频面试的基本带宽保障，保障关键应用必要的带宽资源
带宽借用
当部分虚拟通道空闲时，其带宽资源可以被繁忙的带宽通道借用，避免带宽浪费
带宽平均
可以根据用户平均分配虚拟通道内的带宽资源，使每个用户平均分配带宽，公平访问避免资源浪费。
★连接限制
可以每个人的并发新建连接数量进行控制。
每用户带宽限制
可以指定每个人的最大上传、下载带宽
行为日志分析
实时监控
可监控到设备运行的天数，确保设备中间无重启，无宕机
可用仪表盘方式展示设备、内存、硬盘使用情况
可监控到小时内的带宽分布、流量构成比例
可监控到当前在线的用户信息
日志查询
可查询到网页访问、论坛发帖，、邮件收发、应用访问、应用流量历史日志
日志排序
所有日志可以按照用户，地址，匹配策略，访问控制，时间等各个列排序
日志统计
可生成网页访问、论坛发帖，、邮件收发、应用访问、应用流量等各种统计报表
数据挖掘
支持钻入式关联检索。基于用户、应用、内容等访问行为的统计排名，从不同角度发现异常行为，并能根据相关统计结果，逐层点击定位详细日志内容；
报表导出
报表可导出为、、等格式；
集中告警
设备必须提供告警信息集中展示页面，便于快速发现所有告警
综合分析报告
支持带宽资源报告、行为合规报告及工作效率报告，可对一段时间内的某个或某些用户的上网行为进行综合分析。
安全管理
支持对病毒的云查杀
支持配置病毒查杀策略，检查网络中传输的文件是否是病毒，支持记录日志、病毒过滤
支持与云端杀毒平台联动，对网络中传输的文件进行特征比对，以便减少对本地计算资源的消耗。
至少应支持对以下几类网络应用传输的文件进行病毒云查杀："
支持病毒查杀日志查询，日志应包含时间用户终端类型内外网地址和端口号传输病毒的网络应用类型病毒名文件名访问控制类型。
支持对恶意的云查杀
支持基于云端大数据安全平台，对恶意访问进行封堵和记录日志。
支持恶意访问日志查询，日志应包含时间用户终端类型内外网地址和端口号网址网站类型访问控制类型。
★支持失陷主机检测
支持与威胁情报大数据平台对接，能够快速识别、封堵失陷主机、记录日志。
至少支持拦截对外部威胁的访问请求和阻塞失陷主机两种控制策略。阻塞后支持向用户推送威胁情报阻塞提示页面。
支持失陷主机检测日志查询，日志应包含时间用户终端类型内外网地址和端口号类别威胁情报失陷威胁简介访问控制类型。
安全防护中心状态监控
支持统计显示安全防护功能所保护的终端数量
支持统计显示病毒查杀数量
支持统计显示检测拦截的恶意访问次数（恶意至少应包含挂马网站木马网站恶意下载钓鱼欺诈等类型）
支持统计显示检测到的失陷主机数量
支持显示最近次安全事件记录，应包含发生时间用户地址事件类型事件描述等内容。
硬件规格
管理口
设备必须具备独立的（具备标识的）网络管理接口。所有接业务接口均被用满后，仍然可以存在独立的管理口可以访问设备
硬件按钮
设备必须提供物理硬件按钮，便于设备巡检、设备故障时管理员无需重启、关机、断电即可恢复网络通畅。
外置光
如果有光接口线路，设备厂商需提供个自主品牌的外置光设备，便于统一维护
★界面
支持远程登录在界面实现，并可进行切换。
升级服务
软件升级
设备的软件版本变化时，支持在线升级。
保障任何版本升级过程中都无需重启设备，网络不中断
修改网络配置无需重启
必须可以做到在修改任何网络配置后均无需重新启动设备
★技术支持
支持厂商工程师在线的远程协助和故障排查，设备界面提供远程协助开关
库定期升级
支持库的自动与手动更新，支持自定义更新时间计划，避开业务高峰；
在界面上可以查看升级历史记录和版本更新；
在官网上有公开的库更新情况详细说明；
应用协议库升级
支持应用协议库的自动与手动更新，支持自定义更新时间计划，避开业务高峰。
在界面上可以查看升级历史记录和版本更新；
在官网上有公开的应用协议库更新情况详细说明。
其他要求
提供原厂三年质保服务，提供原厂质保函；提供原厂针对该项目的授权书
4、视频面试硬件终端技术要求
技术规格
参数
语言
简体中文、繁体中文、英语
协议
、、、、
视频编解码器
硬件编码，软件解码
视频分辨率
*，*，*，*，*
安全特性
加密技术和加密技术
控制方式
遥控器
视频输入
内置万倍高清光学变焦摄像头
视频输出
、外接显示设备输出
音频输入
音频输入或者外接音频设备
音频输出
可选系统扬声器、音频输出、音频输入输出接口或者外接音频输出设备
集成摄像头
英寸高品质传感器，万像素，倍光学变焦的高清摄像头输入
网络
：
: \\
: \\
有线网口：
备注：
1.报价供应商资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求，具有本项目产品的合法经营、销售资格的独立企业法人。
2.本报价单（报价单位、投标报价、法定代表人（授权代表）签名、日期等均需填写完整）须于询价截止时间前送至海门市劳动就业管理处（海门市政务服务中心室），过时作自动放弃处理。
3.本项目询价截止时间为年月日上午：。
4.报价时须注明所投设备的品牌、型号、规格、配置等，必须同时达到招标要求，本项目不接受负偏离，否则为无效投标。投标人拟在建议品牌外自行选择品牌的，须在本项目开标截止时间小时前以书面形式向采购单位提出，并同时提交该品牌设备在品牌、技术指标等方面不低于采购单位建议品牌的相关证明材料，经采购单位组织专家论证，确认该品牌设备符合本项目相关要求的，将由采购单位出具书面材料告知该投标人予以增加可选品牌，否则为无效投标。
5.质保：签订合同前须提供服务器、网络出口防火墙、视频面试终端的质保三年承诺函原件（盖章），否则视为无效投标，不予签订合同。所有产品质保时间为自验收合格之日起计。
6.本项目必须于合同签订日内送货并安装调试完毕。如不能按时交货，将作经济处罚及年内取消政府采购投标资格。
7.本项目为交钥匙工程，本项目报价包含设备费、安装费、税金、售后服务费等一切费用。本项目最高限价万元人民币，本报价单以最低价的方法确定成交供应商。
8.付款方式：合同签订后、设备安装调试完毕验收合格后支付合同价款的，余款一年后一个月内付清。
9.中标供应商必须和采购单位签订供销合同书。
.项目联系人：张乃伦 电话：。
海门市劳动就业管理处
年月日
询价采购供应商报名登记表
日 期
年 月 日
项目名称
项目编号
投标单位
名称
法人代表
手 机
授权代表
手 机
联系电话
传 真
邮政编码
通信地址
提交的投标文件资料
序号
投标资料
是否提交
备 注
报价单（注：报价单不得手写，不得涂改）
有效的工商营业执照复印件
法人代表授权委托书原件
授权代表身份证复印件
授权代表为投标单位正式人员证明
（①投标供应商与委托代理人双方签订的有效劳动合同书；②投标供应商为委托代理人缴纳的年月年月份（由当地社保机构出具，并加盖业务章）社会养老保险清单的复印件
诚信承诺函原件
投标人认为需要提交的其他资料
备注：() 报价单、营业执照、授权委托书、授权代表身份证复印件、授权代表为投标单位正式人员证明、诚信承诺函等必须提交，否则视为无效投标。
()本表由投标人填写，并在递交投标文件时单独递交至工作人员
法定代表人授权书
海门市劳动就业管理处：
兹授权 （被授权人的姓名、职务）代表我公司参加 （采购项目名称及项目编号)项目的招标采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
附：授权代表情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 手机：
身份证号码：
详细通讯地址： 邮政编码： 传真：
单位名称（公章） 法定代表人（签字）
年 月 日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加投标时授权代表须将身份证原件带至开标现场核查。
诚信承诺函
海门市劳动就业管理处：
我单位参与贵单位组织的 （项目名称及编号）的投标，我单位慎重作出以下承诺：
、我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。
、我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。
、本项目授权代表为本单位正式员工。
、我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。
、我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。
、我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
、如中标，我单位在中标公示结束后天内领取中标通知书。
、如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。
、如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。
若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意放弃收回本项目全部投标保证金的权利，愿意被招标人列入政府采购黑名单年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。
投标人（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
年 月 日
【篇二】人力资源产业园开园仪式
国家级人力资源服务产业园分园区规划方案
什么是产业园区规划
产业园区规划是指综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发，充分考虑国际国内及区域经济发展态势，对园区产业发展的、产业体系、、、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出一年以上的科学计划。
[]
产业园区规划的重要原则
为了能够制定出合理有效的产业园区规划，在进行设计规划的时候应该遵守一些基本的原则。在做园区规划时应坚持以下“五项基本原则”。
关联发展原则
关联发展原则要求：园区规划应围绕区域主导产业展开产业园区（产业集中发展区）规划布局，发挥、优势企业的关联带动作用，推进加强标准化建设和实施产品、，支持园区内企业特别是“专精特新配”型中小企业开展协作配套，提高产业协作配套水平，推动产业、企业形成配套发展、、互补发展的良性格局，提升企业市场适应能力、反应能力和。
成链发展原则
成链发展原则要求：园区规划应坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下大力发展地区产业的重要路径，构建深化产业链整合发展的，推进、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。发挥作为优势产业链“链核”的龙头重点企业、重点产品的带动作用，推进产业工艺流程再造，提高制造能力、加工深度和产业附加值，切实增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力。
集聚发展原则
集聚发展原则要求：园区规划应强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，加快发展，集成提升和服务水平，推动产业关联的企业合理流动、入园发展，推动形成既竞争又合作的集聚发展态势，增强对产业园区（产业集中发展区）外产业的吸纳、集聚和辐射带动力，使（产业集中发展区）成为本区域产业集中度最高的区块，努力扩大和范围经济效益，打造一批特色、知名区域品牌，不断提升产业创新能力和区域产业竞争力。
集约发展原则
集约发展原则要求：园区规划应通过优势产业集中布局、集聚发展，推动企业精干主体、分离辅助，建立成链闭环发展的循环经济发展模式，有效保护环境，实现资源节约利用、综合利用、循环利用，推进工业发展方式转变。强化集约节约用地，严格生产用地和生产辅助用地的，严格执行工业建设项目投资强度、、等控制性指标，努力提高工业用地综合利用效率。园区内严禁商住房地产项目开发。
合作发展原则
合作发展原则要求：园区规划应坚持把产业园区（产业集中发展区）作为充分开放合作的重要平台，主动承接国际国内产业转移。立足省内，支持跨区域建立产业园区（产业集中发展区），探索产业合作园区或产业集中发展区”建设模式和管理运行机制。立足外向发展，争取建设一批、内陆港、（），提高产业园区（产业集中发展区）外向度。
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产业园区规划的服务内容
园区产业规划
整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的、筹划和谋划。主要包括产业园区的发展战略规划、项目概念规划、总体发展规划、产业发展规划以及项目详细规划。
区域产业研究
围绕环境、区位、资源、政策等因素对项目进行客观、科学、全方位的论证，从多方位多角度支持项目的开发和发展。主要研究内容包括区域竞争力研究、产业项目可行性研究、开发策略研究、产业定位研究及产业市场研究。
产业园区的经营管理系统设计
围绕园区运营目标，在园区的规划开发、的过程中引入现代高效管理理念和，提升园区的运营水平，提高园区运营效益。主要服务内容包括开发建设模式研究设计、投入产出预警体系研究设计、与运营组织系统设计、与、产业园区规划的大致框架。
产业园区招商引资系统设计
一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设；另一方面确定，制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。
产业链设计
产业链涉及区内产业链的搭建，确定产业链核心环节和延伸环节，重点项目研究，产业链重点支撑体系设计等方面的内容。
运营链设计
运营链涉及区内的、投资建设模式、产业导入、产业扶持、等内容。
供应链设计
一方面确定投资融资模式，加速园区的开发建设；另一方面确定目标客户群，制订合适的诱导方案，运用高效的策略，吸纳企业商家进驻经营。主要内容包括投资融资策划、招商政策策划、招商策略策划、主题招商策划及招商活动筹划。
载体链设计
载体链涉及构成区内的各种，以及标准化厂房、、、独立工厂等物业载体，主要是空间规划的内容。
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产业园区规划的框架和思路
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产业园区规划的总体框架
一般而言，产业园区规划包括产业园区规划背景、发展定位、规划布局、招商策略、园区运营管理等等。
产业规划的总体规划思路的关键在于产业的定位分析，只有将产业定位准确了，后续的空间布局、招商策略和增值服务的设计才会更加具有成效。当然，在进行之前，我们需要对外部环境和内部环境进行全面有效地梳理，为产业定位打下扎实的基础。在此，结合其他案例的自身研究的相关经验，提出了“五步法”的总体规划思路。具体如图所示。
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外部环境分析
通过外部宏观环境的分析，可以掌握未来经济社会变化的，了解未来产业变化规律及发展趋势，了解未来的状况是怎样的。当我们比较好的了解未来的发展状况时，我们就可以抓住出现的战略机会或者规避出现的战略威胁，作出相应的，促使企业快速、健康、持续地发展。具体来讲，外部环境分析的主要目的是为了了解以下几个方面的内容：
第一，外部环境现状是什么
外部环境分析首先是为了弄清楚园区内企业所在领域、相关领域及向往领域目前的现状是什么它们的行业发展基本状况、行业供需状况及细分行业状况、区域状况、产品状况、客户状况、竞争对手类型及主要、或客户状况及需求偏好、行业价值链主要参与者状况、行业关健成功因素等等是什么样的现状
第二，外部环境的影响因素有哪些
其次，外部环境分析是为了找出影响企业所在领域、相关领域及向往领域的影响因素，重要的影响因素有哪些他们会怎样影响这些领域的发展
第三，未来外部环境会怎样外部环境分析的最重要是为了解园区内企业所在领域、相关领域及向往领域未来状况会是怎样同样，它们的未来行业发展基本状况、行业供需状况及细分行业状况、区域状况、产品状况、客户状况、竞争对手类型及主要竞争对手状况、消费者或客户状况及需求偏好、行业价值链主要参与者状况、行业关健成功因素等等会是什么样的状况这些领域的未来状况预测非常重要，它了是否能为企业战略选择依据的科学性和正确性，直接决定的战略选择的成败。谁更好预测了未来，谁就能更好的作出战略选择，更好地抓住现在，更好地拥有未来。总之，外部环境分析的目的是通过行业现状及影响因素的分析，预测未来的变化趋势，了解未来的状况及发展趋势，为企业战略选择和提供依据。
园区外部环境分析一般包括政治、、社会等各方面的环境分析，具体而言，可以从行业发展前景评估、产业发展环境分析和政策导向三个方面进行分析，如图所示。
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内部资源分析
内部资源分析是园区内部与战略有重要关联的因素，是园区经营的基础，是的出发点、依据和条件，是竞争取胜的根本。园区内部环境或条件分析目的在于掌握园区的历史和的状况，明确园区所具有的优势和劣势。它有助于企业制定有针对性的战略，有效地利用自身资源，发挥企业的优势；同时避免企业的劣势，或采取积极的态度改进企业劣势。扬长避短，更有助于百战不殆。园区内部资源能力主要指、政策环境、、产业基础和、能力、和法制环境。综合来看，可以从以下四个方面进行剖析，具体如图所示。
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产业定位分析
在完成了外部环境和内部资源的分析后，应先确定园区的总体功能定位和的总体目标，据此来进行产业定位的分析。产业定位是指某一区域根据自身具有的综合优势和独特优势、所处的经济发展阶段以及各产业的运行特点，合理地进行产业发展规划和布局，确定、以及。产业定位分析是产业园区规划中极为重要的一环，它关系到园区后期的建设和配套体系的构建。如果产业定位做得不好，园区的建设很可能是要失败的。业定位分析分为主导产业的选择、产业细化与产业组合和产业补充等步骤。下面就产业定位的基本理论和逻辑思路进行分析。
2.4.1产业定位的基本理论
国内外很多学者研究过产业定位，也创立了一些经典的，这些理论对实践起到了很好的指导作用，因此在进行产业定位前，有必要对典型的理论加以研究，以便作出更加合理的产业定位。在产业定位领域，典型的理论有、产业集聚理论、产业价值链理论和。具体如下所述。
（1）比较优势理论比较优势理论最早由大卫李嘉图提出，为了说明当不同国家在生产某种产品的（）存在差异时，生产率高（机会成本低）的国家具有，可以专门生产该产品，并从与别的国家贸易中获益。将建立在基础上的比较优势理论应用于工业园区的产业选择，则要求根据区域内产业发展的比较优势，恰当选择产业园区的产业。
（2）
经济学家韦伯第一个提出了“集聚”的概念，其理论的核心是找出工业产品生产成本最低的点作为工业企业布点的理想区位，探讨选择的基本原则和工业区位移动规律。在韦伯产业集聚的基础上提出行业内厂商的集中会产生外部性，可以降低该行业的成本，带来整个行业的优势。迈克尔·波特于1990年首先在一书中系统解释了的含义：“集群是特定产业中互有联系的或机构聚集在特定地理位置的一种现象，包括一连串上、中、下游产业以及其他企业或机构。”产业园区是波特所解释的产业集聚的典型形式，在特定的地理位置中，集中产业的若干个不同层次的企业，共同推动产业的发展，提高。
（3）产业价值链理论
迈克尔·波特在中首创了产业价值链理论，指出企业的都是由一系列相互联系的创造价值的活动构成。随着不断地向纵深发展，传统的产业内部不同类型的活动逐步由一个企业为主导分离为多个企业的，这些企业相互构成上下游关系，共同创造价值，从而构成了产业链。的基础越来越多地来源于企业与产业价值链上、下各环节的系统协同中。产业园区内的企业应集中于产业链的一个或几个环节，以多种方式与产业链中其他环节的专业性企业进行高度协同和紧密合作，从而极大地提高整个产业链的，也使得企业获得低成本快速满足客户个性化需求的能力。
（4）
经济学家弗农最先提出了，同样可以借鉴这种理论把一个产业的生命周期也划分为四个阶段，即形成期、成长期、成热期与衰退期。依据这种划分方法，产业园区进行产业选择时，首先应正确判别主导产业所处的生命周期的阶段。一般新兴产业成长力强，大，但也可能存在增长缓慢的；处于衰退期的，即便拥有成熟的技术，如果作为园区的主导产业，可能面临着市场前景越来越狭窄的局面。
2.4.2确定主导产业
在进行产业定位时，最重要的就是要确定主导产业，因为其他产业的定位都是围绕主导产业展开的。主导产业是指在某一经济发展阶段中，对产业结构和经济发展起着较强的带动作用以及广泛、直接或间接影响的产业部门，它能迅速有效地利用先进技术和科技成果满足不断增长的，具有持续的高增长率和良好的发展潜力，处于生产联系链条中的关键环节，是区域经济发展的核心力量。主导产业具有五个显着的特征：一是具有较强的，获得与新技术相关联的新的，能够实现“产业突破”。二是具有持续的部门增长率，并高于整个。三是具有很强的，能广泛地采取多种手段带动或启动其他产业的增长，对其他产业的增长产生广泛的直接和间接的影响。四是具有显着的产业规模和良好的发展潜力，是区域经济发展的支柱和主导。五是在时间上具有阶段性，随经济发展的不同阶段而不断转换。确定主导产业应遵循的原则：资源优势原则。主导产业的选择应建立在深刻认识本区域自然条件、资源优势、优势的基础上，具有相对集中的自然资源、和良好的社会发展基础，才能在中发挥主导作用，在同其他区域的中取得良好的效益。
因地制宜原则。确定主导产业项目不能脱离当地的客观情况，要从实际出发，科学论证，充分考虑到原有产业基础、产业结构和产业布局，充分发挥资源、地源、、技术、人才等优势，扬长避短，拾遗补缺，统筹规划，突出特色。市场供求原则。主导产业选择必须以市场为导向，搞好。在社会主义市场经济条件下，一切都要围绕市场展开，面向国内外大市场，积极发展、潜在需求量大的。技术进步原则。主导产业应该是区域内具有技术领先或具有较大的技术储备，并且能够顺应当今技术发展的潮流，在地区产业的高级化中具有推进作用的技术含量较高的产业。可持续发展原则。可持续发展观点强调的是环境与经济的协调发展，追求的是人与自然的和谐。因此，在选择主导产业时，首先要强调把环境保护作为一个重要的衡量标准。
2.4.3确定产业组合方案
产业组合分析是将产业生命周期的不同阶段与某个具体产业的技术经济特征结合在一起，也就是将某个产业定位在中并加以研究分析的一个架构。产业组合分析的目的，主要是描述某个产业在生命周期的不同阶段竞争力的来源。从策略分析的观点来看，产业组合分析对于园区企业把握不同阶段与不同环境条件下产业的特殊需求，帮助企业在产业内重新定位，洞察产业演变规律和变动趋势，利用现有资源减少不利因素，具有重要意义。产业组合需要对与特定的主导产业的特定阶段，选取一些合理的产业进行组合，以便发挥该主导产业的最大效用。遴选时需要根据产业的同质性、派生性，产业上下游关系，、技术、、市场的相关性等。
2.4.4确定辅助产业
当确定好产业组合方案时，应围绕主导产业去选取恰当的辅助产业作为支撑，以便更好发挥主导产业的引导作用。是在产业结构系统中为主导产业和支柱产业的发展提供基本条件的产业。由于它是主导产业和支柱产业发展的基础，因而，辅助产业一般要求得到先行的发展，否则，它将可能成为整个地区经济发展的瓶颈，辅助产业的产品一般是主导产业和支柱产业的投入。一般而言，辅助产业分为前向联系产业、后向联系产业和侧向联系产业等组成部分。
（1）前向关联产业又称，指由于主导产业的“上”行联系而形成的产业部门，这些产业主要是为主导产业部门提供基础性服务的。
（2）又称下游产业，指利用主导产业的产品作原料或者加工利用“三废”所形成的部门。
（3）侧向关联产业与主导产业部门无直接联系，它是以满足当地居民消费需要为目的的部门，由于其参与提高园区内人民生活水平。因此对主导产业部门有间接影响。
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产业发展策略和空间布局
2.5.1产业发展策略
在完成产业定位后，即确定好主导产业、优势产业、辅助产业、特色产业及产业组合后，接下来应该考虑产业的发展问题。分析园区的主导产业现有产业链的完整度，明确产业链配套需求；给出具体的产业链设计方案（建链、补链、强链），制定具体的产业发展规划；分析各个主导产业的价值链构成，明确产业链上的核心节点（高附加值、、延展性好、带动性强的环节），分析在这些核心节点上进行重点布局的发展机会，设计重点发展产品。在产业发展策略中，要确定产业发展方向，明确产业发展的重点。对于各产业规划而言，需要确定未来各产业内部行业的发展重点，如服务业包括各种行业，是发展现代服务业还是传统服务业，而又包括各种领域，根据行业发展现状、目标和未来发展潜力等确立未来产业的发展方向和重点。对于区域产业规划来说，要根据区域产业特征、优势、市场需求等因素，确立区域发展的主导产业或未来发展的重点产业，并设计相应发展和规划的方向和内容。目前，在区域产业规划中，主导现象比较普遍，区域特色反映不明显。这一问题不完全是规划所致，与市场的导向也有直接的关系。
2.5.2空间布局分析
根据确定的产业发展策略，制定园区的产业空间布局规划。空间布局是产业发展在空间的具体落实。产业空间规划要根据全国和各地区产业布局现状，结合产业发展和布局的理论，发挥各产业的特点和优势，按照市场经济规律与政府宏观调控相结合的方式，以最大限度地利用空间资源、促进产业的协调和持续发展为，在空间上合理配置和引导产业发展。
（1）产业发展的空间引导
产业或企业的区位选择主要依靠市场来调节，能够最大限度地利用各种资源和，并可以获得最大利益的空间是产业或企业最佳的投资空间。规划要引导产业在获得最大利益的基础上，尽量避免产业发展和布局造成地区土地、水、矿产等资源的浪费，减少产业发展对生态和环境的压力，形成产业空间配置相对平衡，促进地区经济发展和增加就业水平的良好发展态势。要根据不同地区的发展条件、发展背景和区域的，通过产业政策建立行业准入机制，引导不同类型的产业在相应的区域发展和布局。比如，在大区域中，主要发挥生态服务功能的区域，其产业引导方向就要限制污染类、对资源消耗大的重化工产业的发展，重点是鼓励发展一些生态和环境友好的产业，如等。对于一些关系国计民生的基础行业不能简单地考虑行业自身的发展条件和发展目标，还需要从区域协调、产业基础和相关产业的配套等角度考虑，引导产业既要考虑市场因素，也要考虑区域间的合理布局。例如，现在大量依靠国外原油发展的石化工业，从原油进口和市场消费来看，大规模在广东等东南沿海布局最为合理，但考虑到原有的石化基地和大区域的平衡等问题，石化工业不宜在广东过分集中。对于日常消费类行业主要依靠市场来决定其，产业空间引导主要是通过用地、、环境保护等进行调控。
（2）产业发展点（轴、带）的规划
产业在空间的发展不会均衡展开，在一些区位条件优越的（或地点）、交通干线两侧等会形成不同规模、等级的产业集聚点和集聚轴（带），这些产业集聚点（轴、带）是不同层次区域经济发展的重要依托和支撑，也是各类产业发展的核心区。因此，按照市场经济规律，最大限度的利用不同层次区域的各种资源优势，促进不同类型、规模的产业集聚点（轴、带）的形成和发展是产业空间规划的重要研究内容
（3）产业空间的管治
产业在空间上的发展要充分考虑到生态与环境约束和人居环境发展的要求。针对重要的生态和环境保护区、居民区、文物保护区、风景名胜区等区域或轴线应制定严格的产业发展和布局的限制政策，形成不同层次的产业管制区。根据产业管制区类型特征，按照强制性、指导性、引导性等政策手段进行分类指导，目标是促进产业发展与生态建设和环境保护相协调。
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园区配套策略
在完成上述的产业规划和空间布局后，应该合理地进行配套设施和服务体系的构建，以便实现园区的全方位可持续发展。将以产业链为基础，通过基础服务和增值服务两个板块打造园区服务平台，如图所示。
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产业园区规划的方法
第一、园区的规划首先是以产业平台构建为核心导向，而不是以用地性质和规模设定为主要目标；
园区规划的宗旨是围绕建设一个产业平台或者平台为核心的，这就要求在规划的初始，就着重分析和判定，这些平台构建的实际需求和发展途径，例如：围绕一个产业技术构建的平台，是研发或技术交易能力，就需要围绕这个能力去建立一个创新科技服务平台：
第二、要围绕构筑高端要素聚集能力为主要目标，包括城市服务功能的配给以及宜居环境的营造；
当前一轮的全球产业分工，实际上是高端资源集聚向欧美、低端要素集聚向中国及东南亚的过程，以成本和规模取胜的时代即将结束，通常意义上的“”也将随着“”的破灭，开始新的重构过程。我们需要在新的一轮产业板块及分工中，尽量取得高端战略的实现，也需要在园区的规划与发展中做到空间和服务平台的适应性。
一个重要的观点：打造一个“吸引力中心”和宜居宜业的空间环境同样是产业园区发展的重要基础。
第三、不仅仅需要考虑园区自身的利益，也更多的需要考虑园区内企业的成长性和二次成长培育。
园区的服务是园区发展的核心关键，但是，大部分园区仍然更加重视仅仅是“招商引资”的初始过程，在园区内部企业的发展服务方面做的很不到位，也是园区发展、甚至在规划过程中也需要更多关注的问题。我们根据企业的成长需要，提供这样一个服务平台和功能是必要的，按照不同发展阶段的企业提供不同的关键服务：
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产业园区的规划方法的新理念
按照企业成长路线，提升创新创业综合服务能力和服务品质规划构建国际高科技企业孵化器，引进国际孵化项目，与基地产业形成互动设立大学科技园、留学生创业园建立为高成长企业服务的加速器，建立孵化器和加速器的对接机制,形成从孵化器到加速器的企业成长服务体系。
搭建投融资服务平台：联合银行、证券公司和中小企业创业板等帮助企业上市设立基地创业投资专项基金与国内外知名的风险投资机构成员建立联系、开展合作，积极引入国际专业风险投资机构开展投融资担保业务：借助国家中小企业转贷款平台，在基地设立中小企业贷款信用担保业务窗口。
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产业园区规划的案例
1.高新技术产业园案例
美国硅谷
美国硅谷是世界上第一个高新技术产业区，也是当今世界上最具创新能力和活力的高科技园区。位于美国西海岸加利福尼亚州北部旧金山南郊，圣克拉拉县和圣胡安两城之间一条长48公里、宽16公里的狭长地带。20世纪50年代初，美国大建立了“斯坦福工业园区”，吸引了大批公司，如、、旗舰、、沃金斯、庄臣、等入驻。
2.经济开发园区案例
北京经济技术开发区
北京经济技术开发区（BDA）位于中国北京东南亦庄地区，是北京市唯一同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的。北京经济技术开发区于1992年开始建设。1994年8月25日，被国务院批准为北京唯一的国家级经济技术开发区。1999年6月，经国务院批准，北京经济技术开发区范围内的七平方公里被确定为亦庄科技园。2007年1月5日，北京市人民政府批复《亦庄新城规划（2005-2020年）》，明确指出以北京经济技术开发区为核心功能区的亦庄新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一。
发展历程：纵观BDA过去二十年的发展经验，基本可以概括为探索阶段、快速发展阶段和跨越发展阶段三大阶段特征，驱动力的演变是其变迁的根本。
3.生态工业园案例
生态工业园是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的
、经济效益和。整个企业社区能获得比单个企业通过个体行为的最优化所能获得的效益之和更大的效益。的目标是在最小化参与企业的环境影响的同时提高其经济效益，主要通过对园区内的基础设施和园区企业（新加入企业和原有经过改造的企业）进行、、污染预防、能源有效使用。
卡伦堡生态工业园
卡伦堡生态工业园区位于镇区西南角3千米，成立于1987年。目前，该园区已发展成为一个包括发电厂、炼油厂、制药厂、石膏厂、硫酸厂、水泥厂以及种植业、养殖业、园艺业和卡伦堡镇供热系统在内的生态经济社会复合系统。通过能量物质在各企业间梯级开发和循环利用，极大地提高了资源利用效率，降低了，消除了环境污染。全系统每年约节省万吨、万吨、60万立方米淡水，减排万吨二氧化碳和万吨二氧化硫，还使13万吨炉灰、4500吨硫、9万吨石膏、1440吨氮和600吨磷实现资源化重新利用。据统计，卡伦堡生态工业园区由此产生的经济效益每年约1000万；每年可节约资金150万美元左右，目前已累计节约资金1亿美元左右。
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参考文献
【篇三】人力资源产业园开园仪式
中国杭州人力资源服务产业园发展规划
（2014-2020）
（征求意见稿）
为深入实施“就业优先”和“人才强市”发展总战略，加快发展人力资源服务产业园，推动人力资源服务业快速发展，引领和支撑我市经济转型升级和产业结构调整，根据国务院《关于加快发展生产性服务业 促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）、浙江省人民政府办公厅《关于加快发展人力资源服务业的意见》（浙政办发﹝2012﹞130号）和杭州市人民政府办公厅《关于加快发展人力资源服务业的实施意见》（杭政办函﹝2014﹞71号）等文件精神，特制订本规划。
一、中国杭州人力资源服务产业园发展情况
（一）基本情况
人力资源服务产业园是集聚人力资源服务企业，优化人力资源配置和管理的市场化服务平台。近年来，为适应新形势下经济社会发展要求，杭州市委市政府高度重视并大力推进人力资源服务业发展，人力资源服务业已成为现代服务业中的重要新兴产业。人力资源服务业的快速发展，为人力资源服务产业园的建设提供了有利的前提和良好的条件。
一是产业发展的经济效益不断增强。杭州市产业经济的快速发展催生和推动了人力资源服务业的兴起和快速发展。截至2013年底，杭州市共有人力资源服务企业400多家，从业人员13500人左右。以窄口径计算，2013年人力资源服务业实现产值100多亿元，占服务业总产值的2.3%，占GDP总量的1.2%，从业人员人均产值达到70多万元，约为服务业人均产值的5倍。
二是产业发展的业态结构不断优化。人力资源服务内容基本涵盖了公共人力资源服务、人才招聘、人事代理、劳务派遣、服务外包、人才测评、教育培训、管理咨询以及猎头服务等，产业体系基本形成。调查统计数据显示，杭州人力资源服务企业中，提供人事代理和服务外包服务的企业分别占56.4%和46.2%，为43.6%的企业提供人才猎头服务。服务外包、人才猎头等高中端人力资源服务的发展为杭州市产业结构调整和经济转型升级提供了强有力的人力资源保障。
三是产业发展的政策体系不断完善。制定并出台《杭州市中长期人力资源发展规划（2012-2020）》、《关于加快发展人力资源服务业的实施意见》，不仅为人力资源服务业的发展谋划了方向和蓝图，还制定了具体的扶持政策。政策内容主要包括财政补贴、税收优惠、土地房屋补助、贡献奖励、资质评定等诸多方面。培育了一大批本土企业和地方品牌，推动了人力资源服务业的快速发展。
四是产业发展的市场秩序不断规范。人力资源服务业从业人员培训力度加大。调查数据显示，有92.3%的企业为其员工提供各类培训，其中53.8%的企业提供专业培训，38.5%的企业提供一般培训。积极推广和施行人力资源服务业行业标准。当前，杭州市正积极推动人力资源服务业行业标准的实施，并鼓励企业参与国际标准化质量管理体系认证等。积极开展人力资源服务企业的资质评定，通过评选品牌企业、诚信企业等方式完善行业自律和市场秩序。根据调查统计数据显示，获得杭州市品牌称号的企业有120家左右，获得诚信服务企业称号的企业有70家左右。杭州市人力资源服务业的发展基本形成了“双四化”的良好局面，即服务的产业化、信息化、品牌化、国际化和人员的职业化、知识化、专业化、社会化，人力资源服务业的发展走在全国前列。
人力资源服务业集聚化、个性化和多样化的发展需求，催生了人力资源服务产业园的快速兴起。2013年，杭州市下城区和江干区两个省级产业园正式投入使用，建筑总面积近11万平方米，其中下城区产业园建筑面积7万多平方米，有大中华区百强企业7家，省内知名企业4家，占入驻企业总数的一半，园区较好的实现了与公共服务的联动，使入园企业可以同时享受社会保障、劳动维权、人才就业等“一站式”服务。江干区产业园建筑面积3.7万多平方米，基本形成了以智谷·人才广场为载体的人力资源服务企业集聚地和以智谷·教育培训广场为核心载体的人力资源培训企业集聚地。2014年初，杭州市在人社部和省人力社保厅的关心支持下，按照“一园多点、名企引领、错位发展”的理念，全力创建国家级人力资源服务产业园，园区共入驻人力资源服务企业67家，从业人员2100余人，年服务11万余人次。2014年12月18日，国家人社部批准建立“中国杭州人力资源服务产业园”。
（二）机遇和挑战
人力资源是第一资源，人才是实现创新发展的关键因素。当前，国家及省市政府都非常重视人力资源服务业和产业园的发展，在经济转型升级和产业结构调整的背景下，中国杭州人力资源服务产业园建设和发展面临前所未有的发展机遇。一是国家对发展人力资源服务业作出了新规划。2014年8月，国务院发布《关于加快发展生产性服务业 促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号），明确把人力资源服务业作为重点发展的十一项生产性服务业之一，并提出要“以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，推进人力资源服务创新，大力开发能满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品”，同时，对人力资源服务产业园建设提出了新要求，这为推动人力资源服务产业园向更高层次发展创造了机遇。二是区域一体化对发展人力资源服务产业园创造了新条件。杭州市作为长三角核心城市之一，随着长三角区域经济社会一体化发展趋势的日益增强，区域产业竞争和合作的深化将为促进人力资源流动和市场资源整合以及提升产业发展层次等提供巨大的空间平台，为杭州市实现人力资源服务产业园高起点、高水平、高效益发展创造有利条件。三是杭州市产业结构调整对发展人力资源服务产业园开发了新市场。杭州市大力发展信息(智慧)经济“一号工程”，提出到2020年建成国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心和全国数字内容产业中心等“六大中心”。同时，杭州市大江东产业集聚区和城西科创产业集聚区、“三镇三谷”等创新创业平台发展迅速。为人力资源服务产业园的发展创造新的的市场需求。
在中国杭州人力资源服务产业园快速发展和面对重要发展机遇的同时，当前也面临着挑战。一是产业层次有待进一步提升。不少人力资源服务企业存在规模小、档次低的现象，相对低端的人才招聘和劳务派遣是杭州市人力资源服务业的主要服务内容，提供此类服务的企业分别占到了企业总数的51.3%和76.9%。二是从业人员素质有待进一步提升。杭州市人力资源服务业从业人员整体素质水平相对偏低。从学历层次看，专科及专科以下学历层次的人数占到了总人数的60.3%，本科学历层次的人数占总人数的比例为35.4%，而研究生学历层次的人数仅占到了总人数的4.3%。从职称情况看，高级（含副高）职称人数仅占总人数的1.4%，初中级职称人数占总人数的24.8%，而无职称人数却占到了总人数的73.8%。三是业态结构仍有待进一步提升。2013年杭州市劳务派遣、人事代理、服务外包占人力资源市场服务总量的比例为53.2%，而管理咨询、人才测评、猎头服务占总量的比例仅为25.2%。其中，管理咨询和人才测评服务的业务占比仅为5.3%和1.6%。专门从事高端人力资源服务的企业仅20家左右，中高端服务业态占比明显偏低。四是信息化水平仍有待进一步提升。杭州市基本实现全信息化管理和服务的人力资源服务企业占企业总数的比例为35.9%，有64.1%的企业未实现或仅实现简单化的信息化管理和服务。人力资源服务企业的信息化程度仍然较低，如人才数据库的建立等相对滞后，这与人力资源服务大数据化发展趋势存在着一定的差距。五是产业园公共服务有待进一步提升。由于园区建成时间不长，外部交通、金融等服务环境有待优化，园内公共服务设施配套不足，公共信息资源整合不够，还不能较好满足入驻企业的个性化需求。
二、总体思路、基本原则和发展目标
（一）总体思路
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕杭州市发展信息（智慧）经济，坚持科学统筹、协调发展，以扩大规模、促进升级、增强实力为主要目的，以下城、江干园区为重点园区，构筑集“产业集聚、企业孵化、服务拓展、品牌树立、产品创新、能级提升”等功能于一体的“一园多区”式的人力资源服务产业园区，打造人才高地、创新基地、市场福地、孵化基地，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，真正实现市场选才、市场配才、市场用人、市场育才、市场评才，为深化“美丽杭州”建设、打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供人才保障和智力支撑。
“一园多区”的园区功能定位如下：
——产业集聚功能，通过园区主核心区和辐射区平台，积极引导本地人力资源服务机构入驻，同时引进国内外知名的人力资源服务企业，建设人力资源服务业集聚区；
——品牌集散功能，整合现有人力资源服务资源，实现人力资源公共服务、市场经营性服务共同发展和壮大，使之成为服务产品齐全、专业化程度好、技术含量高的人力资源服务品牌集聚区；
——协同创新功能，促进园内企业理念碰撞、信息共享、优势互补，增强人力资源服务创新能力，推进人力资源服务领域的管理创新、技术创新、服务创新和产品创新；
——企业孵化功能，通过政策引领，扶持企业做大做强，成为人力资源服务企业的孵化区，打造杭州人力资源服务“硅谷”；
——职业培训功能，突出强化职业培训的功能，打造形成高、中、低层次布局合理，集正规学历教育、专业技能培训、公共知识更新与能力提升、企业培训开发和海外教育培训等多个集培训教育平台于一体的综合培训基地。
（二）基本原则
——坚持政府引导，发挥市场决定性作用。加强政府在人力资源服务产业园区建设发展过程中的规划引导、政策激励、环境优化以及组织协调，加大政府购买公共服务力度，突出市场主体地位，充分发挥市场在园区规划发展过程中的资源配置作用。
——坚持创新发展，推动产业转型升级。适应经济社会发展要求，通过创新产业园区布局规划、管理模式、经营模式以及盈利模式等路径，积极引导人力资源服务业顺应产业发展趋势，推动人力资源服务业转型升级，提高人力资源服务业的自主创新能力。
——坚持统筹发展，完善园区服务功能。按照统筹运作的要求，避免园区服务功能重叠和资源浪费，加快推进人才市场和劳动力市场的整合，不断完善服务功能，积极推动园区服务向基层扩展，为城乡劳动者提供均等、便捷和高效的人力资源服务。
——坚持要素集聚，优化园区发展环境。充分发挥人力资源服务产业园区的自身优势，推动各类人力资源服务企业向园区集聚，不断扩大园区产业规模，逐步形成完善的人力资源服务产业链、生态链。加快园区公共服务配套设施建设，优化园区发展的外部环境。
——坚持规范管理，促进园区持续发展。建立健全园区正常运行机制和管理制度，提高园区服务质量和服务效率，加强对入驻园区企业的行业管理和行业自律，建立园区诚信服务体系和星级评定标准，完善园区企业入驻和退出机制，建立园区可持续发展的长效机制。
（三）发展目标
到2020年，全面建成“一园多区”式的国家级人力资源服务产业园。力争杭州市内70%以上的规模人力资源服务机构在人力资源服务产业园内实现集聚化、规模化和合作化发展。力争入驻园区人力资源服务机构达到500家，总产值达到500亿元以上，从业人员达到20000人左右，年服务人次达到1000万以上。引进入选世界500强的人力资源服务企业2家，国内外知名人力资源服务企业80家以上，重点扶持总部企业10家，孵化本土企业60家，助推上市企业2家。力争人力资源服务信息化网络平台基本建成。到2020年，力争实现国家级人力资源服务产业园的发展功能突出、优势明显、效益稳定，人力资源服务业达到中等发达国家水平，较好满足经济社会发展的需要。
三、主要任务
（一）促进人力资源服务产业集聚
按照“功能完善、机制健全、运行有序、服务规范”的要求，积极引进和集聚各类人力资源服务企业，尤其是国内外知名人力资源服务企业，建立“立足当地、面向全省、服务全国”、具备“五高四强”基本特征的国家级人力资源服务业集聚高地。依据“总体规划、分期实施、梯度推进”原则，按照“高、中、低端结合，上下游配套”的设计，完善产业园区布局，加快引进和培育一批实力雄厚、辐射力强、具有国际竞争力的人力资源服务龙头企业。园区采用“一园多区”建园模式,以下城和江干为重点园区，把握未来产业发展趋势，根据产业集聚状态多点发展，在条件成熟的地区设立分园区，形成多元化、差异化、辐射化的人力资源服务产业园。健全完善发展模式和运营管理，整合各类资源，增强园区核心竞争力，打造园区品牌，提高创新能力，促进产业升级转型，打造先进人力资源服务产业集群，为杭州转型升级和创新驱动发展集聚人才和智力。
（二）孵化优质人力资源服务企业
根据人力资源服务业的发展方向、目标和任务，充分发挥园区人力资源服务的孵化功能，大力培育中小人力资源服务企业，引导、扶持园区中小人力资源服务企业做大做强，将产业园区打造为人力资源服务企业的孵化基地。建立人力资源服务业专项引导资金，加大对从事人力资源服务业的本地企业进行重点扶持和支持，推动全省人力资源服务业进入新的发展水平。一方面，通过引进有一定规模和实力的人力资源服务企业，促进园区中小人力资源服务企业创新服务内容、规范服务行为、提升服务能级。另一方面，在园区开辟专门“孵化区域”，积极培育入驻园区中小人力资源服务企业，特别是一些创新能力强、服务业态新、技术含量高的中小人力资源服务企业。园区每年培育孵化人力资源服务企业10家左右，推动全市人力资源服务业的健康快速发展。政府要建立人力资源服务业发展资金，加大对园区人力资源服务企业创业扶持力度。
（三）推进人力资源服务创新
整合人力资源服务产业园区核心竞争力，延伸服务领域，提高创新能力，优化服务项目，开发新的服务产品，把园区打造成为服务产品齐全、专业化程度强、技术含量高的人力资源服务供应基地。建立和完善专业化、信息化、产业化、国际化的现代人力资源服务创新体系，积极推动园区本土企业与国内外知名企业的多形式合作，引导园区企业的业务形态多元化混合经营，升级重构人力资源服务产业链。积极引进国际先进人力资源服务理念、服务技术和管理模式，引导入驻企业更加侧重客户需求导向，更加突出具有细致的专业分工，更多提供“专、精、深”的差异化、个性化服务产品，凸显园区特色的竞争优势。引导创业风险投资机构和信用担保机构扶持园区人力资源服务企业开发创新服务产品，人才测评服务、服务产品研发等高端人力资源服务企业管理咨询服务，按照数据网络化、信息社会化、流程自动化、管理电子化的要求，促进园区人力资源服务企业向现代化、专业化、综合服务一体化方向创新发展。
四、工程项目
（一）行业诚信工程
积极引导园区企业通过加入人力资源服务行业协会等社会自治组织严格实施行业标准，完善园区诚信管理服务体制，加快建立园区行业诚信登记、考核、评选、奖励制度，引导企业自觉实施行业规范，严格履行行业自律，规范行业服务行为。要建立入驻园区企业的进入退出机制，对申请入园企业，要严格审核入驻企业的诚信经营记录，信誉良好的企业优先入驻，信誉不良的企业应拒绝入园；被服务投诉不诚信的企业，经核实的、情节轻微的先给予警告，再次被投诉的则予劝退；服务不诚信行为较为严重的，直接予以劝退，其中涉及违法违规行为的，由相关部门进行处理。对诚信服务较好的企业，要给予奖励和宣传。积极开展信用评价工作。在行业主管部门的引导和监管下，在企业自愿的前提下，积极引入社会第三方信用评价机构，开展人力资源服务业信用评价活动。通过评价工作逐步建立人力资源服务行业信用档案，促进上下游行业间互认评价结果，实现企业信用评价结果的上下游共享。政府和公共部门向社会力量购买人力资源服务，要更多向园区倾斜，园区要更多向诚信服务的优秀人力资源服务企业倾斜，并将这些诚信服务的优秀人力资源服务企业打造成全市人力资源服务业的诚信服务标杆和榜样。
（二）能力提升工程
制订实施园区人力资源服务业人才培养引进计划，借助校企合作、政府留学服务机构、国内外行业协会等平台，拓宽园区人力资源服务业人才引进培养路径，培养引进一批具有国际背景、国际视野、通晓国际规则的行业人才，发挥领军人才的带头引领作用，提升园区企业从业人员整体业务能力。重点引进和培养急需的职业经理人才、市场营销人才和信息技术人才，以及管理咨询服务、猎头服务、职业指导和培训、人力资源战略规划等专业性强的高端人才。加强人力资源服务业的人才学习交流，以园区和行业协会为纽带，以市场主导和优势互补为原则，实现区域人力资源服务人才培养开发交流的资源共享，优化市场人力资源服务人才开发的资源配置。实施园区人资源服务企业从业人员三年培训计划，在引进人力资源服务研究机构的同时，设立园区人力资源服务业研究院，积极开展对人力资源服务项目、服务营销策略、从业人员专业能力、职业道德等进行研究开发和专业培训，通过各种学术研讨、培训交流等形式推进园区中高级人才的交流，加强与国内外知名高校、知名人力资源服务业企业的合作，建立园区人力资源服务从业人员培训基地和实训基地10家，每年选派100名园区人力资源服务从业人员赴国内外培训学习，三年内人均培训不少于1次，对学习成绩优秀的个人和服务业绩提升较快的企业给予奖励。力争到2020年，园区人力资源服务从业人员本科以上学历比例占到60%以上，从业人员从事高端人力资源服务业达到80%以上。全面提高和优化园区人力资源服务业人才素质，建立一支职业化、知识化、专业化、社会化的人力资源服务业人才队伍。
（三）品牌建设工程
园区建设发展要实现“三步走”，即从“产业集中”到“产业集聚”，再到实现“产业品牌”的目标。通过以市场为核心，以服务品牌和服务产品为纽带，吸引优质人力资源服务企业入驻。鼓励企业注册和使用自主的服务商标，积极推行“三名创建计划”，即名牌、名企、名家计划。对新获得国家级、省、市知名品牌或驰名商标、著名商标、省知名商号称号的人力资源服务业企业，按照有关规定给予奖励。园区加大品牌创建的推介力度，开展星级人力资源服务企业评定活动，对依法诚信规范开展服务、取得良好业绩的企业，给予相应的星级评定，加大宣传力度，树立园区知名企业品牌形象。开展人力资源服务业领军人才评选活动，评选一批在促进产业发展、推动转型升级、提高核心竞争力等方面作出过突出贡献的人才。
（四）智慧园区工程
拥抱“互联网+”，积极打造“智慧”园区。鼓励和支持人力资源服务企业与互联网企业深度合作，研究开发人力资源供求信息查询系统、人才测评系统、职业指导系统、远程面试系统等，不断推出新业态、新产品，推动产业智慧化。探索建立网上人力资源产业园，建立Ο2Ο人力资源服务产品实时交互平台，实现供需精准对接、精确匹配。加大政府对园区信息化建设的资金投入，推动实现“一园多区”信息联网，共享园区人才信息库和服务项目信息库，着力打造好“两港”（培训港、信息港），构建好“两个市场”（有形硬件市场和无形信息软件市场）建设，以信息港辐射打通园区，实现分园区联网，加快与全国及各市、长三角等地联网，实现“实体园区”和“网络园区”融合发展。
（五）环境优化工程
积极推动园区规范有序的人力资源市场发展，建立政府监管、行业自律、社会监督和企业自治相结合的人力资源市场监管体系，营造公平、竞争、有序的人力资源市场环境。加强产业园基础设施建设，完善教育、交通、医疗、金融、会议、餐饮等商务配套，每个园区至少配备一家银行、一个员工餐厅、一个文体中心、一家法律咨询服务机构和一个公共会议中心，配备相应的业务洽谈室和培训教室等，为园区企业提供顾问式、家庭式、全方位的增值服务。积极创建和营造园区良好的工作环境、生活环境和服务环境。
五、保障措施
（一）加强组织领导
为了统筹协调园区的管理，在杭州市人力资源服务业发展领导小组（杭州市创建国家级人力资源服务产业园工作领导小组）的组织领导下，成立中国杭州人力资源服务产业园管理办公室（设在市人力社保局），积极履行日常管理服务职责，协调解决分园区发展中遇到的问题，全面负责人力资源服务产业园的具体指导协调工作。各分园区可成立分园区管委会，也可成立独立的自主经营、自负盈亏的分园区管理公司，还可以委托第三方管理机构对园区经营进行专业化管理，为园区发展提供专业的市场化服务。
（二）完善制度政策
建立和完善人力资源服务产业园区管理制度和运行机制，把人力资源产业园建设纳入杭州“人才强市”和创新驱动发展总战略目标，以产业结构调整和布局来带动人力资源服务产业园区发展，以人力资源服务产业园区发展来引领经济转型升级。认真落实园区税收、金融、职称评定、房租补贴、政府购买服务等优惠政策，降低企业经营成本，为人力资源服务产业园区的发展提供优良的制度政策环境。
（三）统筹资金保障
市级财政统筹资金支持人力资源服务业的发展。政府扶持资金重点用于人力资源服务业基础理论研究、信息化建设、公共平台建设、专业人才培训、高端人才引进、服务产品创新等专项补贴和支持。加大园区办公场所、物业管理、餐饮休闲、交通设施等基础配套设施的投入力度。引导和鼓励社会资本进入并参与产业园区建设和发展，打造多种要素共同集聚的人力资源服务产业园。
（四）加强舆论宣传
充分利用各种新闻媒体，深入宣传人力资源服务业和产业园区在服务产业转型升级、推动创新驱动发展战略、建设“幸福和谐杭州”的贡献和作用。大力宣传园区“服务经济、服务企业、服务人才”的典型事迹，大力宣传园区企业创新创业的成功经验，提高园区人力资源服务业的品牌知名度。积极组织开展园区各种丰富多彩的业务活动，展示人力资源服务从业人员的职业风采，提高人力资源服务从业人员的业务素质、社会认同度和知名度。
杭州市人力资源和社会保障局
2015年7月20日
【篇四】人力资源产业园开园仪式
中国杭州人力资源服务产业园发展规划
（2014-2020）
（征求意见稿）
为深入实施“就业优先”和“人才强市”发展总战略，加快发展人力资源服务产业园，推动人力资源服务业快速发展，引领和支撑我市经济转型升级和产业结构调整，根据国务院《关于加快发展生产性服务业 促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）、浙江省人民政府办公厅《关于加快发展人力资源服务业的意见》（浙政办发﹝2012﹞130号）和杭州市人民政府办公厅《关于加快发展人力资源服务业的实施意见》（杭政办函﹝2014﹞71号）等文件精神，特制订本规划。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
一、中国杭州人力资源服务产业园发展情况
（一）基本情况
人力资源服务产业园是集聚人力资源服务企业，优化人力资源配置和管理的市场化服务平台。近年来，为适应新形势下经济社会发展要求，杭州市委市政府高度重视并大力推进人力资源服务业发展，人力资源服务业已成为现代服务业中的重要新兴产业。人力资源服务业的快速发展，为人力资源服务产业园的建设提供了有利的前提和良好的条件。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
一是产业发展的经济效益不断增强。杭州市产业经济的快速发展催生和推动了人力资源服务业的兴起和快速发展。截至2013年底，杭州市共有人力资源服务企业400多家，从业人员13500人左右。以窄口径计算，2013年人力资源服务业实现产值100多亿元，占服务业总产值的2.3%，占GDP总量的1.2%，从业人员人均产值达到70多万元，约为服务业人均产值的5倍。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。
二是产业发展的业态结构不断优化。人力资源服务内容基本涵盖了公共人力资源服务、人才招聘、人事代理、劳务派遣、服务外包、人才测评、教育培训、管理咨询以及猎头服务等，产业体系基本形成。调查统计数据显示，杭州人力资源服务企业中，提供人事代理和服务外包服务的企业分别占56.4%和46.2%，为43.6%的企业提供人才猎头服务。服务外包、人才猎头等高中端人力资源服务的发展为杭州市产业结构调整和经济转型升级提供了强有力的人力资源保障。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
三是产业发展的政策体系不断完善。制定并出台《杭州市中长期人力资源发展规划（2012-2020）》、《关于加快发展人力资源服务业的实施意见》，不仅为人力资源服务业的发展谋划了方向和蓝图，还制定了具体的扶持政策。政策内容主要包括财政补贴、税收优惠、土地房屋补助、贡献奖励、资质评定等诸多方面。培育了一大批本土企业和地方品牌，推动了人力资源服务业的快速发展。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。
四是产业发展的市场秩序不断规范。人力资源服务业从业人员培训力度加大。调查数据显示，有92.3%的企业为其员工提供各类培训，其中53.8%的企业提供专业培训，38.5%的企业提供一般培训。积极推广和施行人力资源服务业行业标准。当前，杭州市正积极推动人力资源服务业行业标准的实施，并鼓励企业参与国际标准化质量管理体系认证等。积极开展人力资源服务企业的资质评定，通过评选品牌企业、诚信企业等方式完善行业自律和市场秩序。根据调查统计数据显示，获得杭州市品牌称号的企业有120家左右，获得诚信服务企业称号的企业有70家左右。杭州市人力资源服务业的发展基本形成了“双四化”的良好局面，即服务的产业化、信息化、品牌化、国际化和人员的职业化、知识化、专业化、社会化，人力资源服务业的发展走在全国前列。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。
人力资源服务业集聚化、个性化和多样化的发展需求，催生了人力资源服务产业园的快速兴起。2013年，杭州市下城区和江干区两个省级产业园正式投入使用，建筑总面积近11万平方米，其中下城区产业园建筑面积7万多平方米，有大中华区百强企业7家，省内知名企业4家，占入驻企业总数的一半，园区较好的实现了与公共服务的联动，使入园企业可以同时享受社会保障、劳动维权、人才就业等“一站式”服务。江干区产业园建筑面积3.7万多平方米，基本形成了以智谷·人才广场为载体的人力资源服务企业集聚地和以智谷·教育培训广场为核心载体的人力资源培训企业集聚地。2014年初，杭州市在人社部和省人力社保厅的关心支持下，按照“一园多点、名企引领、错位发展”的理念，全力创建国家级人力资源服务产业园，园区共入驻人力资源服务企业67家，从业人员2100余人，年服务11万余人次。2014年12月18日，国家人社部批准建立“中国杭州人力资源服务产业园”。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。
（二）机遇和挑战
人力资源是第一资源，人才是实现创新发展的关键因素。当前，国家及省市政府都非常重视人力资源服务业和产业园的发展，在经济转型升级和产业结构调整的背景下，中国杭州人力资源服务产业园建设和发展面临前所未有的发展机遇。一是国家对发展人力资源服务业作出了新规划。2014年8月，国务院发布《关于加快发展生产性服务业 促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号），明确把人力资源服务业作为重点发展的十一项生产性服务业之一，并提出要“以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，推进人力资源服务创新，大力开发能满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品”，同时，对人力资源服务产业园建设提出了新要求，这为推动人力资源服务产业园向更高层次发展创造了机遇。二是区域一体化对发展人力资源服务产业园创造了新条件。杭州市作为长三角核心城市之一，随着长三角区域经济社会一体化发展趋势的日益增强，区域产业竞争和合作的深化将为促进人力资源流动和市场资源整合以及提升产业发展层次等提供巨大的空间平台，为杭州市实现人力资源服务产业园高起点、高水平、高效益发展创造有利条件。三是杭州市产业结构调整对发展人力资源服务产业园开发了新市场。杭州市大力发展信息(智慧)经济“一号工程”，提出到2020年建成国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心和全国数字内容产业中心等“六大中心”。同时，杭州市大江东产业集聚区和城西科创产业集聚区、“三镇三谷”等创新创业平台发展迅速。为人力资源服务产业园的发展创造新的的市场需求。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。
在中国杭州人力资源服务产业园快速发展和面对重要发展机遇的同时，当前也面临着挑战。一是产业层次有待进一步提升。不少人力资源服务企业存在规模小、档次低的现象，相对低端的人才招聘和劳务派遣是杭州市人力资源服务业的主要服务内容，提供此类服务的企业分别占到了企业总数的51.3%和76.9%。二是从业人员素质有待进一步提升。杭州市人力资源服务业从业人员整体素质水平相对偏低。从学历层次看，专科及专科以下学历层次的人数占到了总人数的60.3%，本科学历层次的人数占总人数的比例为35.4%，而研究生学历层次的人数仅占到了总人数的4.3%。从职称情况看，高级（含副高）职称人数仅占总人数的1.4%，初中级职称人数占总人数的24.8%，而无职称人数却占到了总人数的73.8%。三是业态结构仍有待进一步提升。2013年杭州市劳务派遣、人事代理、服务外包占人力资源市场服务总量的比例为53.2%，而管理咨询、人才测评、猎头服务占总量的比例仅为25.2%。其中，管理咨询和人才测评服务的业务占比仅为5.3%和1.6%。专门从事高端人力资源服务的企业仅20家左右，中高端服务业态占比明显偏低。四是信息化水平仍有待进一步提升。杭州市基本实现全信息化管理和服务的人力资源服务企业占企业总数的比例为35.9%，有64.1%的企业未实现或仅实现简单化的信息化管理和服务。人力资源服务企业的信息化程度仍然较低，如人才数据库的建立等相对滞后，这与人力资源服务大数据化发展趋势存在着一定的差距。五是产业园公共服务有待进一步提升。由于园区建成时间不长，外部交通、金融等服务环境有待优化，园内公共服务设施配套不足，公共信息资源整合不够，还不能较好满足入驻企业的个性化需求。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。
二、总体思路、基本原则和发展目标
（一）总体思路
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕杭州市发展信息（智慧）经济，坚持科学统筹、协调发展，以扩大规模、促进升级、增强实力为主要目的，以下城、江干园区为重点园区，构筑集“产业集聚、企业孵化、服务拓展、品牌树立、产品创新、能级提升”等功能于一体的“一园多区”式的人力资源服务产业园区，打造人才高地、创新基地、市场福地、孵化基地，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，真正实现市场选才、市场配才、市场用人、市场育才、市场评才，为深化“美丽杭州”建设、打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供人才保障和智力支撑。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。
“一园多区”的园区功能定位如下：
——产业集聚功能，通过园区主核心区和辐射区平台，积极引导本地人力资源服务机构入驻，同时引进国内外知名的人力资源服务企业，建设人力资源服务业集聚区；預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。
——品牌集散功能，整合现有人力资源服务资源，实现人力资源公共服务、市场经营性服务共同发展和壮大，使之成为服务产品齐全、专业化程度好、技术含量高的人力资源服务品牌集聚区；渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。
——协同创新功能，促进园内企业理念碰撞、信息共享、优势互补，增强人力资源服务创新能力，推进人力资源服务领域的管理创新、技术创新、服务创新和产品创新；铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。
——企业孵化功能，通过政策引领，扶持企业做大做强，成为人力资源服务企业的孵化区，打造杭州人力资源服务“硅谷”；擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。
——职业培训功能，突出强化职业培训的功能，打造形成高、中、低层次布局合理，集正规学历教育、专业技能培训、公共知识更新与能力提升、企业培训开发和海外教育培训等多个集培训教育平台于一体的综合培训基地。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。
（二）基本原则
——坚持政府引导，发挥市场决定性作用。加强政府在人力资源服务产业园区建设发展过程中的规划引导、政策激励、环境优化以及组织协调，加大政府购买公共服务力度，突出市场主体地位，充分发挥市场在园区规划发展过程中的资源配置作用。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。
——坚持创新发展，推动产业转型升级。适应经济社会发展要求，通过创新产业园区布局规划、管理模式、经营模式以及盈利模式等路径，积极引导人力资源服务业顺应产业发展趋势，推动人力资源服务业转型升级，提高人力资源服务业的自主创新能力。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。
——坚持统筹发展，完善园区服务功能。按照统筹运作的要求，避免园区服务功能重叠和资源浪费，加快推进人才市场和劳动力市场的整合，不断完善服务功能，积极推动园区服务向基层扩展，为城乡劳动者提供均等、便捷和高效的人力资源服务。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。
——坚持要素集聚，优化园区发展环境。充分发挥人力资源服务产业园区的自身优势，推动各类人力资源服务企业向园区集聚，不断扩大园区产业规模，逐步形成完善的人力资源服务产业链、生态链。加快园区公共服务配套设施建设，优化园区发展的外部环境。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。
——坚持规范管理，促进园区持续发展。建立健全园区正常运行机制和管理制度，提高园区服务质量和服务效率，加强对入驻园区企业的行业管理和行业自律，建立园区诚信服务体系和星级评定标准，完善园区企业入驻和退出机制，建立园区可持续发展的长效机制。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。
（三）发展目标
到2020年，全面建成“一园多区”式的国家级人力资源服务产业园。力争杭州市内70%以上的规模人力资源服务机构在人力资源服务产业园内实现集聚化、规模化和合作化发展。力争入驻园区人力资源服务机构达到500家，总产值达到500亿元以上，从业人员达到20000人左右，年服务人次达到1000万以上。引进入选世界500强的人力资源服务企业2家，国内外知名人力资源服务企业80家以上，重点扶持总部企业10家，孵化本土企业60家，助推上市企业2家。力争人力资源服务信息化网络平台基本建成。到2020年，力争实现国家级人力资源服务产业园的发展功能突出、优势明显、效益稳定，人力资源服务业达到中等发达国家水平，较好满足经济社会发展的需要。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。
三、主要任务
（一）促进人力资源服务产业集聚
按照“功能完善、机制健全、运行有序、服务规范”的要求，积极引进和集聚各类人力资源服务企业，尤其是国内外知名人力资源服务企业，建立“立足当地、面向全省、服务全国”、具备“五高四强”基本特征的国家级人力资源服务业集聚高地。依据“总体规划、分期实施、梯度推进”原则，按照“高、中、低端结合，上下游配套”的设计，完善产业园区布局，加快引进和培育一批实力雄厚、辐射力强、具有国际竞争力的人力资源服务龙头企业。园区采用“一园多区”建园模式,以下城和江干为重点园区，把握未来产业发展趋势，根据产业集聚状态多点发展，在条件成熟的地区设立分园区，形成多元化、差异化、辐射化的人力资源服务产业园。健全完善发展模式和运营管理，整合各类资源，增强园区核心竞争力，打造园区品牌，提高创新能力，促进产业升级转型，打造先进人力资源服务产业集群，为杭州转型升级和创新驱动发展集聚人才和智力。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。
（二）孵化优质人力资源服务企业
根据人力资源服务业的发展方向、目标和任务，充分发挥园区人力资源服务的孵化功能，大力培育中小人力资源服务企业，引导、扶持园区中小人力资源服务企业做大做强，将产业园区打造为人力资源服务企业的孵化基地。建立人力资源服务业专项引导资金，加大对从事人力资源服务业的本地企业进行重点扶持和支持，推动全省人力资源服务业进入新的发展水平。一方面，通过引进有一定规模和实力的人力资源服务企业，促进园区中小人力资源服务企业创新服务内容、规范服务行为、提升服务能级。另一方面，在园区开辟专门“孵化区域”，积极培育入驻园区中小人力资源服务企业，特别是一些创新能力强、服务业态新、技术含量高的中小人力资源服务企业。园区每年培育孵化人力资源服务企业10家左右，推动全市人力资源服务业的健康快速发展。政府要建立人力资源服务业发展资金，加大对园区人力资源服务企业创业扶持力度。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。
（三）推进人力资源服务创新
整合人力资源服务产业园区核心竞争力，延伸服务领域，提高创新能力，优化服务项目，开发新的服务产品，把园区打造成为服务产品齐全、专业化程度强、技术含量高的人力资源服务供应基地。建立和完善专业化、信息化、产业化、国际化的现代人力资源服务创新体系，积极推动园区本土企业与国内外知名企业的多形式合作，引导园区企业的业务形态多元化混合经营，升级重构人力资源服务产业链。积极引进国际先进人力资源服务理念、服务技术和管理模式，引导入驻企业更加侧重客户需求导向，更加突出具有细致的专业分工，更多提供“专、精、深”的差异化、个性化服务产品，凸显园区特色的竞争优势。引导创业风险投资机构和信用担保机构扶持园区人力资源服务企业开发创新服务产品，人才测评服务、服务产品研发等高端人力资源服务企业管理咨询服务，按照数据网络化、信息社会化、流程自动化、管理电子化的要求，促进园区人力资源服务企业向现代化、专业化、综合服务一体化方向创新发展。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。
四、工程项目
（一）行业诚信工程
积极引导园区企业通过加入人力资源服务行业协会等社会自治组织严格实施行业标准，完善园区诚信管理服务体制，加快建立园区行业诚信登记、考核、评选、奖励制度，引导企业自觉实施行业规范，严格履行行业自律，规范行业服务行为。要建立入驻园区企业的进入退出机制，对申请入园企业，要严格审核入驻企业的诚信经营记录，信誉良好的企业优先入驻，信誉不良的企业应拒绝入园；被服务投诉不诚信的企业，经核实的、情节轻微的先给予警告，再次被投诉的则予劝退；服务不诚信行为较为严重的，直接予以劝退，其中涉及违法违规行为的，由相关部门进行处理。对诚信服务较好的企业，要给予奖励和宣传。积极开展信用评价工作。在行业主管部门的引导和监管下，在企业自愿的前提下，积极引入社会第三方信用评价机构，开展人力资源服务业信用评价活动。通过评价工作逐步建立人力资源服务行业信用档案，促进上下游行业间互认评价结果，实现企业信用评价结果的上下游共享。政府和公共部门向社会力量购买人力资源服务，要更多向园区倾斜，园区要更多向诚信服务的优秀人力资源服务企业倾斜，并将这些诚信服务的优秀人力资源服务企业打造成全市人力资源服务业的诚信服务标杆和榜样。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。
（二）能力提升工程
制订实施园区人力资源服务业人才培养引进计划，借助校企合作、政府留学服务机构、国内外行业协会等平台，拓宽园区人力资源服务业人才引进培养路径，培养引进一批具有国际背景、国际视野、通晓国际规则的行业人才，发挥领军人才的带头引领作用，提升园区企业从业人员整体业务能力。重点引进和培养急需的职业经理人才、市场营销人才和信息技术人才，以及管理咨询服务、猎头服务、职业指导和培训、人力资源战略规划等专业性强的高端人才。加强人力资源服务业的人才学习交流，以园区和行业协会为纽带，以市场主导和优势互补为原则，实现区域人力资源服务人才培养开发交流的资源共享，优化市场人力资源服务人才开发的资源配置。实施园区人资源服务企业从业人员三年培训计划，在引进人力资源服务研究机构的同时，设立园区人力资源服务业研究院，积极开展对人力资源服务项目、服务营销策略、从业人员专业能力、职业道德等进行研究开发和专业培训，通过各种学术研讨、培训交流等形式推进园区中高级人才的交流，加强与国内外知名高校、知名人力资源服务业企业的合作，建立园区人力资源服务从业人员培训基地和实训基地10家，每年选派100名园区人力资源服务从业人员赴国内外培训学习，三年内人均培训不少于1次，对学习成绩优秀的个人和服务业绩提升较快的企业给予奖励。力争到2020年，园区人力资源服务从业人员本科以上学历比例占到60%以上，从业人员从事高端人力资源服务业达到80%以上。全面提高和优化园区人力资源服务业人才素质，建立一支职业化、知识化、专业化、社会化的人力资源服务业人才队伍。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。
（三）品牌建设工程
园区建设发展要实现“三步走”，即从“产业集中”到“产业集聚”，再到实现“产业品牌”的目标。通过以市场为核心，以服务品牌和服务产品为纽带，吸引优质人力资源服务企业入驻。鼓励企业注册和使用自主的服务商标，积极推行“三名创建计划”，即名牌、名企、名家计划。对新获得国家级、省、市知名品牌或驰名商标、著名商标、省知名商号称号的人力资源服务业企业，按照有关规定给予奖励。园区加大品牌创建的推介力度，开展星级人力资源服务企业评定活动，对依法诚信规范开展服务、取得良好业绩的企业，给予相应的星级评定，加大宣传力度，树立园区知名企业品牌形象。开展人力资源服务业领军人才评选活动，评选一批在促进产业发展、推动转型升级、提高核心竞争力等方面作出过突出贡献的人才。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。
（四）智慧园区工程
拥抱“互联网+”，积极打造“智慧”园区。鼓励和支持人力资源服务企业与互联网企业深度合作，研究开发人力资源供求信息查询系统、人才测评系统、职业指导系统、远程面试系统等，不断推出新业态、新产品，推动产业智慧化。探索建立网上人力资源产业园，建立Ο2Ο人力资源服务产品实时交互平台，实现供需精准对接、精确匹配。加大政府对园区信息化建设的资金投入，推动实现“一园多区”信息联网，共享园区人才信息库和服务项目信息库，着力打造好“两港”（培训港、信息港），构建好“两个市场”（有形硬件市场和无形信息软件市场）建设，以信息港辐射打通园区，实现分园区联网，加快与全国及各市、长三角等地联网，实现“实体园区”和“网络园区”融合发展。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。
（五）环境优化工程
积极推动园区规范有序的人力资源市场发展，建立政府监管、行业自律、社会监督和企业自治相结合的人力资源市场监管体系，营造公平、竞争、有序的人力资源市场环境。加强产业园基础设施建设，完善教育、交通、医疗、金融、会议、餐饮等商务配套，每个园区至少配备一家银行、一个员工餐厅、一个文体中心、一家法律咨询服务机构和一个公共会议中心，配备相应的业务洽谈室和培训教室等，为园区企业提供顾问式、家庭式、全方位的增值服务。积极创建和营造园区良好的工作环境、生活环境和服务环境。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。
五、保障措施
（一）加强组织领导
为了统筹协调园区的管理，在杭州市人力资源服务业发展领导小组（杭州市创建国家级人力资源服务产业园工作领导小组）的组织领导下，成立中国杭州人力资源服务产业园管理办公室（设在市人力社保局），积极履行日常管理服务职责，协调解决分园区发展中遇到的问题，全面负责人力资源服务产业园的具体指导协调工作。各分园区可成立分园区管委会，也可成立独立的自主经营、自负盈亏的分园区管理公司，还可以委托第三方管理机构对园区经营进行专业化管理，为园区发展提供专业的市场化服务。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。
（二）完善制度政策
建立和完善人力资源服务产业园区管理制度和运行机制，把人力资源产业园建设纳入杭州“人才强市”和创新驱动发展总战略目标，以产业结构调整和布局来带动人力资源服务产业园区发展，以人力资源服务产业园区发展来引领经济转型升级。认真落实园区税收、金融、职称评定、房租补贴、政府购买服务等优惠政策，降低企业经营成本，为人力资源服务产业园区的发展提供优良的制度政策环境。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。
（三）统筹资金保障
市级财政统筹资金支持人力资源服务业的发展。政府扶持资金重点用于人力资源服务业基础理论研究、信息化建设、公共平台建设、专业人才培训、高端人才引进、服务产品创新等专项补贴和支持。加大园区办公场所、物业管理、餐饮休闲、交通设施等基础配套设施的投入力度。引导和鼓励社会资本进入并参与产业园区建设和发展，打造多种要素共同集聚的人力资源服务产业园。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。
（四）加强舆论宣传
充分利用各种新闻媒体，深入宣传人力资源服务业和产业园区在服务产业转型升级、推动创新驱动发展战略、建设“幸福和谐杭州”的贡献和作用。大力宣传园区“服务经济、服务企业、服务人才”的典型事迹，大力宣传园区企业创新创业的成功经验，提高园区人力资源服务业的品牌知名度。积极组织开展园区各种丰富多彩的业务活动，展示人力资源服务从业人员的职业风采，提高人力资源服务从业人员的业务素质、社会认同度和知名度。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。
杭州市人力资源和社会保障局
2015年7月20日欢迎您的光临，Word文档下载后可修改编辑.双击可删除页眉页脚.谢谢！希望您提出您宝贵的意见，你的意见是我进步的动力。赠语； 1、如果我们做与不做都会有人笑，如果做不好与做得好还会有人笑，那么我们索性就做得更好，来给人笑吧！ 2、现在你不玩命的学，以后命玩你。3、我不知道年少轻狂，我只知道胜者为王。4、不要做金钱、权利的奴隶；应学会做“金钱、权利”的主人。5、什么时候离光明最近？那就是你觉得黑暗太黑的时候。6、最值得欣赏的风景，是自己奋斗的足迹。 7、压力不是有人比你努力，而是那些比你牛×几倍的人依然比你努力。