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村党组织换届选举工作手册4篇
村党组织换届选举工作手册篇1
中共珙县巡场镇营盘村支部委员会
村党组织换届选举大会选举办法
（草 案）
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，为了依法依规选举新一届党支部（总支）委员会，制定本办法。
二、本届村党支部书记和委员由本次党员大会选举产生。选举工作由上届支部委员会主持。
三、本届村党支部书记应选名额为1名，村支部委员会委员应选名额为 名。
四、本届村党支部书记和委员实行差额选举，按不低于20%差额比例确定正式候选人，村党支部书记正式候选人2名（含差额1名），村党支部委员正式候选人 名（含差额1名），正式候选人排名以姓氏笔划为序。
五、选举时有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方可进行选举。因工外出和因重病等不能参会人员经镇党委确认后可不列入应到会人数。
六、村党支部书记和村党支部委员的选举，分两张选票分别投票，分别计票。
七、选举所收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。每一张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
八、党员填写选票时，对所列候选人可投赞成票，可投反对票，也可以弃权。赞成的，在其姓名后的空白栏内划“○”，反对的划“×”，弃权的不划任何符号；另选他人的，写上被选举人的姓名并在其后的空白栏内划上“○”；选举人不能填写选票的，可以委托非候选人按选举人的意志填写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票（若电话投票则在此约定）。
九、被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能决定当选人时，应以票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选；当选人少于应选名额时，对不足名额是否另行选举，由乡镇党委决定。
十、本次党员大会设监票员、计票员、唱票员各一名，在镇党委统一领导下进行工作。投票结束后，将投票人数和收回票数加以核对，作出记录，由监票员签字并报告候选人的得票数，再由会议主持人公布候选人得票的结果、候选人选举结果报告单。
十一、本选举办法未尽事宜，由乡镇党委依照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》处理。
十二、本选举办法经党员大会通过后实施。
村党组织换届选举工作手册篇2
村党组织换届选举工作培训资料
为使大家熟练掌握村党组织换届选举工作有关程序，确保换届规范操作，下面，我根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的规定，结合本次换届提出的新要求，与同志们共同学习一下村党组织换届选举的程序、方法和步骤。
一、本次村党组织换届选举的新特点
本次村党组织换届选举与上届最大的不同点是：“公推直选”的面比上届扩大。2008年，我县村党组织换届选举中，选择了部分村进行“公推直选”试点，本次村党组织换届要求各乡镇所辖村实行“公推直选”的面要不少于60%。那么什么是“公推直选”和“两推一选”呢？它与“两推一选”有什么相同点和不同点呢？
1、“公推直选”是村党组织换届选举的新探索。指的是在村党组织委员会换届选举中，通过党员推荐、群众推荐，乡镇党委研究，在党内直接选举书记、副书记、委员。其中，书记和副书记实行等额选举，委员实行差额选举。
2、“两推一选”是指村党组织换届选举中，通过党员推荐、群众推荐，乡镇党委研究，在党内选举产生村党组织委员会委员，再由村党组织委员会委员选举产生村党组织书记、副书记。
3、“公推直选”与“两推一选”的异同。
相同点：一是都是村党组织换届选举的一种重要方法；二是在候选人初步人选产生过程中，都要采取党员推荐和群众推荐的办法进行；三是都要召开党员大会进行选举。
不同点：一是“公推直选”是直接选举，一次性产生书记、副书记、委员；“两推一选”是间接选举，先产生支部委员，再由支部委员选举书记、副书记。二是“公推直选”中提名的书记、副书记如果落选，没有作为委员的资格。也就是说，真正考验书记、副书记在党员中的威信和驾驭能力。从另外一角度上来说，党委拿出的无差额的书记、副书记候选人，如果连过半数的票都不了，从某种意义上来看，不但乡镇党委没有慎重，而且也说明书记、副书记候选人威信太差，落选没有什么可惜的。“两推一选”却避免了这一现象，如果书记选不上，至少还是委员。因此，在选择“公推直选”村和操作“公推直选”整个过程中，乡镇党委一定要考虑周全，稳妥操作。
由于村党组织换届操作程序严密，稍有不慎就会出现政治笑话或被别有用心的人抓住把柄，加之，我们许多组织委员都是换届后新任的委员，尽管经历过乡镇党委换届，但对村“两委”换届的规程还需要进一步加强学习，不能有丝毫马虎，真正做到换届程序了然于胸。下面，我分别讲一下“两推一选”和“公推直选”的操作规程。
二、村党支部（总支，以下统称支部）换届选举“两推一选”工作流程
共有五个关键环节，请大家认真把握：
（一）准备阶段
l、召开党委会议。根据县委统一安排，研究制订并下发本乡镇村两委换届选举工作实施方案，成立领导小组，向各村下派指导组。组织委员准备好换届选举相关材料。
2、召开换届选举动员大会。布置换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。要培训到村“两委”班子和镇直相关单位人员。
3、必须开展好“五个一”活动。一是发放一张提醒卡，提醒卡要发到每个党员和每个家庭；二是开展一次学习。组织乡镇机关全体干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就各项换届纪律要求进行专题学习，切实做到先学先行，带头遵守；三是开展一次警示教育。采取播放警示教育片、发放警示教育材料、座谈讨论等形式，教育引导参选人员规范自身竞选行为；四是进行一次集体谈话。乡镇党委要和参选人员开展一次集体谈话，就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求；五是开展一次承诺。乡镇党委和村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员都要就严守换届纪律进行承诺，并将承诺内容进行公示，接受监督。（格式附后）
4、村党支部召开会议。村党支部召开支委会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。乡镇党委对各村上报的请示进行批复。（特别说明：各村请示和乡镇党委的批复一定不能少，这个程序必须走，也是我们将来验收的内容之一。具体格式见附件）
5、村党组织委员会召开支部会议（扩大到党小组长）。传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。同时，通知全体党员准时参加换届选举（对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举）。乡镇党委指导各村起草党支部任期工作报告。报告包括本届村党支部执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训总结等，对下一届村党支部委员会工作提出建议和意见。村党支部委员会委员准备个人述职报告。
（二）党员推荐阶段
1、村党支部委员会召开党员大会。推荐下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。参会党员超过应到党员的
2∕3，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加(他们也参加投票推荐，票数另行计算，作为初步人选参考依据)。
会议议程：
（1）听取本届村党支部委员会委员的述职报告。
（2）宣读乡镇党委提出的村党支部委员会委员职数和候选人条件。
（3）参会人员采取无记名投票的方式，全额推荐下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。
（4）现场公开计票(若推荐的候选人初步人选不足村党支部委员会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐)。
2、村党支部向乡镇党委报告推荐结果。
3、乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届村党支部委员会委员名额两倍的人数，批复下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。（说明：两倍人数是指的是：a、如果支部设3人，就得拿出6人；b、人选不一定要过半数；c、尽量取足）
（三）群众推荐
1、村党支部召开村民代表会议。在乡镇党委批复的下一届村党支部委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效（计算代表时把参加党员推荐的党员村民代表去掉）。
（1）介绍乡镇党委批复的下一届村党支部委员会委员候选人初步人选的基本情况；
（2）组织推荐(原则上，党员村民代表只参加党内推荐，不再参加村民代表推荐)；
（3）现场公开计票(若村民代表推荐过半数的人选不足村党支部委员会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选)。
2、向乡镇党委报告群众推荐结果。
3、乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党支部委员会委员名额多1-2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。
特别提醒：1、党员推荐和群众推荐，要由乡镇换届工作指导组与村党组织共同实施；2、选派干部不需要推荐；3、大学生村官参加推荐，但要讲清不占村支部职数，必须要推荐出来。
（四）组织考察阶段
乡镇党委派出考察组，对下一届村党支部委员会委员候选人初步人选进行考察。
1、乡镇党委提前发出考察预告。
2、考察组分别召开党员、干部、群众座谈会，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。
3、全面考察村党支部委员会委员候选人初步人选的政治思想表现、工作能力、带领群众致富能力、公道正派理念、奉献精神和在群众中的威信等，形成综合考察材料。
4、乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党支部委员会委员和书记(副书记)候选人预备人选，批复村党支部委员会。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。选派干部村应把选派干部作为第一书记候选人预备人选进行批复。（说明：a、党章对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。从实践经验来看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，在酝酿提名支部委员特别是书记、副书记人选时，应考虑这一点。b、根据《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》规定，实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系，直系血亲关系，如，父母与子女，（外）祖父母与（外）孙子女，近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。）请在实际工作中注意把握。
（五）党内选举阶段
l、制订选举办法。村党支部在乡镇党委指导下，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定《选举办法》（草案），选举办法包括选举的依据、候选人产生过程、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法。
2、印制选举村党支部委员会委员和村支部书记（副书记）的选票。
3、确定党员大会应到会有选举权的党员数，并报乡镇党委核准。（参照中组部规定确定）
4、召开村党员大会选举新一届村党支部委员会委员。
议程：
（1）清点到会党员人数。有选举权的到会党员数超过应到会党员数的4/5，会议有效。
（2）听取本届村党支部委员会工作报告。
（3）酝酿下一届村党支部委员会委员和书记（副书记）候选人预备人选名单，确定正式候选人。
（4）通过选举办法。
（5）发选票，并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序。
（6）组织投票，清点票数，宣布投票是否有效（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）。
（7）计票(被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人)。
（8）宣布选举结果。（大会暂时休会）
5、召开新一届村党支部委员会委员会议选举书记(副书记)。会议由上届党组织委员会推荐一名新当选的委员主持。
议程：
（1）会议主持人介绍书记、副书记候选人建议名单。（注意：采取等额选举办法）
（2）与会委员酝酿讨论。
（3）无记名投票选举。监票人从不是书记(副书记)候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会委员的半数方能当选。
（4）监票人公布得票情况。
6、继续进行党员大会，通报新一届村党支部委员会第一次会议选举情况，乡镇党委领导讲话。
三、村党组织“公推直选”工作流程
（一）准备工作（与“两推一选”相同）
（二）党员推荐
推荐程序和参加人员与“两推一选”相同。在推荐时，要全额定向推荐下一届书记、副书记、委员候选人初步人选。（注意：1、如果推荐同一人选为书记或委员候选人初步人选时，在考虑委员候选人初步人选时，票数可累加计票。2、推荐结果及时报乡镇党委，乡镇党委根据推荐票的多少和候选人的条件，按照比应选名额多一倍的人数，研究确定书记、副书记、委员候选人初步人选，并进行批复。）
（三）群众推荐
村党组织召开村民代表会议，参会的村民代表超过村民代表数的2/3，会议有效。会议首先由书记候选人初步人选当场发表竞选演讲，然后由村民代表在乡镇党委批复的下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选中全额定向推荐下一届村党组织委员会书记、委员候选人初步人选，现场公开计票。乡镇党委根据村民代表推荐票过半数的人选和候选人条件，等额确定书记、副书记候选人初步人选，差额确定委员候选人（差额1名）。若村民代表推荐过半数的人选不足名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
（四）组织考察
乡镇党委派出考察组，对候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选。书记候选人预备人选等额确定，委员候选人预备人选按照比应选人数多1名的差额确定。选派干部任职村，要在等额确定村党组织书记、副书记候选人预备人选的同时，提名选派干部作为村党组织第一书记候选人预备人选参加选举（选派干部不参加两推）。
（五）党内选举
1、选举采取党内直接选举的方式进行。
2、村党组织按照规定的程序和要求召开党员大会，直接选举新一届委员会的书记、副书记、委员。
3、进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。
4、选举一律采用无记名投票的方式进行。
5、村党组织书记、副书记等额选举、委员差额选举（差额1名），被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1名的差额确定候选人。选举结束后，村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。
议程：
（1）清点到会党员人数。有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。
（2）听取本届村党支部委员会工作报告。
（3）酝酿下一届村党支部委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单，确定正式候选人。
（4）通过选举办法。
（5）发选票，并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序。
（6）组织投票，清点票数，宣布投票是否有效（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）。
（7）计票(被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人)。
（8）宣布选举结果。（大会暂时休会）
（六）建章立制和总结阶段
1、村选举结束后应及时向乡镇党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复，并报县委组织部备案
2、新一届村党支部委员会召开会议，明确分工，讨论制定新一届村党支部委员会任期目标，建立健全有关规章制度和岗位职责。
3、乡镇党委及时向县委组织部报送本乡镇村党支部委员会换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件和相关材料的归档工作。
四、把握六个关键
1、把好村党组织班子职数关。每个村党组织委员会职数一般为3至5人。规模较大的村党组织班子成员最多不超过5名，其中书记1名，根据工作需要可设副书记1名。
2、把好村党组织班子的结构关。一是新进村 “两委”班子成员人选应具有高中或中专以上文化程度、年龄在45周岁以下。二是村“两委”负责人和村“两委”成员交叉任职的比例，以乡镇为单位要高于上届。三是村两委中必须有1名35周岁以下人员，村委会中必须有1名妇女干部。
3、把好候选人提名关。不能与上级党组织保持一致，甚至与上级党委、政府消极对抗的不能提名为委员候选人；年龄过大、文化程度低等不能正常履行职责的不能提名为委员候选人；受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，对于近期内受党内警告、严重警告和撤销党内职务处分的党员，虽然享有表决权、选举权和被选举权，但从有利于工作和帮助他们改正错误出发，一般不宜提名为候选人；历史上曾受过以上述处分的党员，如果确已认识并改正错误，留党察看期满后恢复了党员权利的，在工作中作出了成绩，得到了村党组织和大多数党员的信任，具备候选人条件的，可以提名为候选人。
根据《中国共产党纪律处分条例》规定，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：①因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的；②单处或者附加剥夺政治权利的；③因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。
因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。依法被劳动教养的，应当给予开除党籍处分，但是中共中央和中央纪委另有规定的除外。有些因种种原因纪委没有下文的，凡符合以上情况都应当视为开除党籍，无权利参加选举。
4、把好换届选举程序关。换届选举政策性强，程序严格，在操作中不能随意简化程序、省略环节。由于操作程序不正确或个别环节操作不当造成上访是最难解决的问题。特别是矛盾突出的村，更要把每个步骤做到位。如果遇到不清楚、不明白的问题，要逐级请示，待确认无误后再进行。这里重点强调就是决不能违法违规操作，绝对不允许出现“组织毛病”。如：填写选票，参加选举的党员因不识字或不能书写等特殊原因，不能自己填写选票，可以委托参加会议的其它同志代写，被委托人要按委托人的意愿填写（要两人在场），但不能委托候选人填写。因故不能参加会议选举的党员不能委托他人代为填写选票和委托投票。
5、把好党员基数确定关。在党员推荐和党内选举时，党员因下述五种情况不能参加选举的，公示3天无异议后，报乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。凡上述情况之外者，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。同时，在村党组织换届选举结束之前，严禁突击发展党员和突击转移组织关系。
6、把好重点村、难点村的选举关。各乡镇党委要在全面了解村情、选情的基础上，把重点村、难点村换届选举工作摆上突出位置，逐村分析，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。对重点村、难点村存在的问题，要在选举前予以解决，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为选举创造条件。选举时，准确把握换届选举政策，严格细致执行操作规程，确保重点村、难点村换届选举工作的顺利进行。
关于召开党员大会的请示
镇党委：
我村党支部委员会任期届满，按照《党章》规定和县委、镇党委指示精神，经 年 月 日支委会讨论决定，召开党员大会进行换届选举。现将有关问题请示如下：
一、大会召开时间： 年 月 日
二、大会主要议程：…………
三、下一届支部（总支）委员会名额：中国共产党展沟镇 支部 委员会拟由 人组成，其中，书记1人，副书记 人。
四、选举办法
如实行“两推一选”，可这样表述：采取党员推荐、群众推荐的办法，产生村党支部委员会候选人初步人选，报镇党委批复后，召开党员大会，差额选举产生村党支部委员会。再由党支部委员会选举产生村支部书记（副书记）。
如实行“公推直选”，可这样表述：采取党员推荐、群众推荐的办法，产生村党支部委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，报镇党委批复后，召开党员大会，直接选举产生村党支部书记、副书记、委员。其中书记、副书记实行等额选举，委员实行差额选举。
当否，请批示。
年 月 日（盖章）
关于 村召开党员大会应到人数的批复
党支部：
你们报来关于召开党员大会的应到会的党员请示收悉。
经镇党委会议研究，同意你们报来的应到会党员数，请按照到会党员数和程序要求，认真操作，确保大会圆满成功。
中共展沟镇委员会
年 月 日
关于同意 村 等 位同志为村
党支部委员候选人初步人选的批复
党支部：
根据你支部 月 日党员大会推荐结果，经研究，同意：
、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 等 位同志为村党支部委员候选人初步人选。请及时召开村民代表会议，进行群众推荐。
中共展沟镇镇委员会
年 月 日
关于中共 村支委
候选人预备人选的通知
__________村党支部：
根据你支部党员推荐、群众推荐和组织考察结果，经党委会议研究，同意：
同志为村支部书记候选人；
同志为村支部副书记候选人；
、 、 、 、 、 等 位同志为支部委员会委员候选人。
村支部委员实行差额选举，村支部书记和副书记实行等额选举。
请按党章和有关规定进行选举。当选的支部委员、书记、副书记报镇党委批准。
中共展沟镇委员会
年 月 日
（用于“两推一选”）
展沟镇_______村党支部委员选举办法
（草案）
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，制定本办法。
二、大会选举采取无记名投票方式。候选人按姓氏笔画为序排列，实行差额选举。
三、经镇党委批准， 村党支部应选支委 名，候选 名，差额1名。
四、在进行选举时，实到会党员必须超过应到会党员的五分之四方可进行选举。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。候选人获得实到会代表过半数的赞成票，始得当选；若当选人数少于应选人数的，由镇党委决定后再进行二次选举，候选人从第一次选举得票未超过半数的人中以得票多少依次确定，重新进行等额选举产生。
五、在填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上面的方格内划“O”，不同意的划“X’’,弃权的不划任何符号。投不赞成票的可另选他人，如另选他人，请在候选人姓名后面的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格栏内划一个“O”，不划“O”的视为无效。弃权的，不能另选他人。选票填写模糊、无法识别的视为无效票。
六、选举设总监票1名，监票1人，计票1人。总监票人、监票人、计票人由选举大会从不是支委的候选人中推选确定，提交大会举手表决通过。
七、会场设1个票箱。投票前，由总监票人当众打开票箱检查加封。投票时，总监票人、监票人、计票人先投票，然后由其他党员按座区依次投票。
八、投票结束后，由总监票人当众打开票箱，由监票人、计票人清点票数，并将清点票数结果报告会议主持人，由主持人宣布选举是否有效。
九、计票结束后，总监票人宣读所得票数，主持人宣布选举结果。
十、本办法由镇村级换届选举工作领导小组负责解释。本办法经党员大会通过后实施。
（用于“公推直选”）
展沟镇 村党支部书记、副书记、委员
选举办法
（草案）
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，制定本办法。
二、大会选举采取无记名投票方式。委员候选人按姓氏笔画为序排列。书记、副书记实行等额选举，委员实行差额选举。
三、经镇党委批准， 村党支部应选书记1名，实选1名；应选副书记1名，实选1名；应选支委 名，候选人 名，差额1名。
四、在进行选举时，实到会党员必须超过应到会党员的五分之四方可进行选举。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。候选人获得实到会代表过半数的赞成票，始得当选；若当选人数少于应选人数的，由镇党委决定后再进行二次选举，候选人从第一次选举得票未超过半数的人中以得票多少依次确定，重新进行等额选举产生。
五、在填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上面的方格内划“O”，不同意的划“X’’,弃权的不划任何符号。投不赞成票的可另选他人，如另选他人，请在候选人姓名后面的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格栏内划一个“O”，不划“O”的视为无效。弃权的，不能另选他人。选票填写模糊、无法识别的视为无效票。
六、选举设总监票1名，监票1人，计票1人。总监票人、监票人、计票人由选举大会从不是支委的候选人中推选确定，提交大会举手表决通过。
七、会场设1个票箱。投票前，由总监票人当众打开票箱检查加封。投票时，总监票人、监票人、计票人先投票，然后由其他党员按座区依次投票。
八、投票结束后，由总监票人当众打开票箱，由监票人、计票人清点票数，并将清点票数结果报告会议主持人，由主持人宣布选举是否有效。
九、计票结束后，总监票人宣读所得票数，主持人宣布选举结果。
十、本办法由镇村级换届选举工作领导小组负责解释。本办法经党员大会通过后实施。
村党组织换届全额定向推荐表
(“两推一选”中的党员推荐)
委员候选人具体条件：1、本村的中共正式党员；2、思想素质好；
3、带富能力强；4、有一定组织协调能力；5、遵纪守法；6、群众威望高。
村党组织换届全额定向推荐表
(“公推直选”中的群众推荐)
书记具体条件：1、本村的中共正式党员；2、思想素质好；3、带富能力强；4、有一定组织协调能力；5、遵纪守法；6、群众威望高。7、有大局意识，7、
委员候选人具体条件：
1、本村的中共正式党员；2、思想素质好；3、带富能力强；4、有一定组织协调能力；5、遵纪守法；6、群众威望好。
（两推一选）
中国共产党展沟镇张圩村支部委员会
委员选票
（以姓氏笔画为序）
说明：
①本次选举选票所列支部委员候选人4人，应选3人，差额1人。被选人数等于或少于3人，选票有效，多于3人，选票无效。
②同意的，在候选人姓名上方的方格内画“○”;不同意的，在候选人姓名上面方格内画“×”；弃权的，不作任何记号；如另选他人，则将另选人姓名写在“另选人姓名”的方格内，并在其姓名上面的方格内画“○”。
③一律用钢笔或圆珠笔填写。
（公推直选，书记、副书记选票）
中国共产党展沟镇王刘村支部委员会
第一书记、书记选票
第一书记候选人 书记候选人
说明：
①本次选举选票所列支部第一书记候选人1人，应选1人，等额选举；书记候选人1人，应选1人。被选人数等于或少于1人，选票有效，多于1人，选票无效。
②同意的，在候选人姓名上方的方格内画“○”;不同意的，在候选人姓名上面方格内画“×”；弃权的，不作任何记号；如另选他人，则将另选人姓名写在“另选人姓名”的方格内，并在其姓名上面的方格内画“○”。
③一律用钢笔或圆珠笔填写。
（公推直选，委员选票）
中国共产党展沟镇和谐新村支部委员会
委员选票
（按姓氏笔画为序）
说明：
1本次选举选票所列支部委员候选人4人，应选 3 人，差额1人。被选人数等于或少于3 人，选票有效，多于 3人，选票无效。
②同意的，在候选人姓名上方的方格内画“○”;不同意的，在候选人姓名上面方格内画“×”；弃权的，不作任何记号；如另选他人，则将另选人姓名写在“另选人姓名”的方格内，并在姓名上面的方格内画“○”。
③一律用钢笔或圆珠笔填写。
清点人数报告单
中国共产党利辛县展沟镇 村党员大会党员共 名，应到 名，因病、因事请假 名，实到 名，超过应到会有选举权人数的五分之四，可以进行选举。
监票人 ： 、
年 月 日
附例12：
中国共产党利辛县展沟镇 村
党员大会选举结果报告单
本次大会应到党员 名，实到 名，发出选票 张，收回选票 张，其中无效票 张，有效票 张。
候选人得赞成票数如下：
另选人得赞成票数如下：
监票人： 、
计票人：
展沟镇 村党支部承诺书
为了确保我们村“两委”换届工作圆满成功，现向镇党委承诺如下：
一、全面落实各项换届纪律措施，严格落实“十个严禁”纪律要求；
二、公平公正选人用人，树立正确用人导向，提高选人用人公信度；
三、严格按规定程序办事，做到程序上不缺少、不简化；
四、充分尊重党员和村民的民主权利，保障党员和村民的选举权和被选举权；
五、如果发现影响换届工作的问题，将及时向镇党委汇报，并积极主动解决处理问题。
六、按镇党委要求，完成其他相关工作。
村党支部
2011年7月 日
村两委班子成员承诺书
为了确保我们村“两委”换届圆满成功，现向镇党委承诺如下：
一、全面遵守各项换届纪律措施，带头严格执行“十个严禁”纪律要求；
二、公平公正选人用人，主持公道正派，提高选人用人公信度；
三、保守工作秘密，不该说的话不说，不做违反组织纪律的事；
四、不为任何人（包括自己）拉关系说情，不收受任何礼品礼金和有价证券，不利用职务之便为自己或亲友谋取私利；
五、发现有倾向、苗头性的问题，及时向党组织汇报，积极与违法违纪行为作斗争；
六、按镇党委要求，完成其他相关工作。
承诺人：
2011年7月 日
参与换届工作人员承诺书
我叫 ，是本次村“两委”换届中的工作人员，为了确保我村村“两委”换届圆满成功，现向镇党委承诺如下：
一、严格遵守各项换届工作纪律，严格执行“十个严禁”纪律要求；
二、积极履行工作职责，保守工作秘密，不透露不该透露的信息，不参与和换届有关的任何非组织活动；
三、严格按照规定程序办事，做到程序上不缺少、不简化；
四、主持公道正义，勇于同违法违纪行为作斗争。
承诺人：
2011年7月 日
参与换届工作人员承诺书
我叫 ，是本次村“两委”换届中的工作人员，为了确保我村村“两委”换届圆满成功，现向镇党委承诺如下：
一、严格遵守各项换届工作纪律，严格执行“十个严禁”纪律要求；
二、积极履行工作职责，保守工作秘密，不透露不该透露的信息，不参与和换届有关的任何非组织活动；
三、严格按照规定程序办事，做到程序上不缺少、不简化；
四、主持公道正义，勇于同违法违纪行为作斗争。
承诺人：
2011年7月 日
候选人承诺书
我叫 ，是本次 村 （竞选职务）候选人，在本次换届选举工作中，我郑重承诺如下：
严守“十个严禁”换届纪律要求，不跑官要官、不买官要官，不“拉票贿选”或请他人帮助“拉票贿选”，支持换届工作，绝不干扰换届。
尊重选举结果，正确对待自己的当选与落选。当选后积极工作，落选了不与组织闹情绪，不给村两委工作设置障碍。
承诺人：
2011年 月 日
候选人承诺书
我叫 ，是本次 村 （竞选职务）候选人，在本次换届选举工作中，我郑重承诺如下：
严守“十个严禁”换届纪律要求，不跑官要官、不买官要官，不“拉票贿选”或请他人帮助“拉票贿选”，支持换届工作，绝不干扰换届。
尊重选举结果，正确对待自己的当选与落选。当选后积极工作，落选了不与组织闹情绪，不给村两委工作设置障碍。
承诺人：
2011年 月 日
村民代表承诺书
我叫 ，是 村村民代表，在这次村“两委”换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：
严格遵守“十个严禁”换届纪律要求，正确行使民主权力，自觉维护风清气正的换届环境，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票。
承诺人：
2011年7月 日
村民代表承诺书
我叫 ，是 村村民代表，在这次村“两委”换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：
严格遵守“十个严禁”换届纪律要求，正确行使民主权力，自觉维护风清气正的换届环境，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票。
承诺人：
2011年7月 日
党员承诺书
我叫 ，是一名共产党员，在这次村“两委”换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：
严格遵守“十个严禁”换届纪律要求，正确行使民主权力，自觉维护风清气正的换届环境，不参与不正当的竞争行为，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票，坚决抵制贿选等违反换届纪律的不正之风。
承诺人：
2011年7月 日
党员承诺书
我叫 ，是一名共产党员，在这次村“两委”换届中，本人向村党组织郑重承诺如下：
严格遵守“十个严禁”换届纪律要求，正确行使民主权力，自觉维护风清气正的换届环境，不参与不正当的竞争行为，不投关系票，不投人情票、感情票、请托票，坚决抵制贿选等违反换届纪律的不正之风。
承诺人：
2011年7月 日
村党组织换届选举工作手册篇3
2018年村党组织换届选举工作总结
按照上级有关文件精神和相关法律法规规定，XX年，全镇完成了村党组织和第八次村民委员会换届选举。其中，作为先行开展村党组织换届选举的xx村在2月底全面完成了换届选举工作任务。现将有关工作总结
自开展村“两委”换届选举工作动员大会召开以来，我镇在村级组织换届选举中，精心组织，周密部署，全面发动，依法依规，做到法定的程序不少、规定的步骤不漏，镇20个村级组织换届选举工作顺利铺开，并于今年6月7日全部完成村 “两委“换届选举工作，全镇共选举产生新一届村（社区）“两委”干部76，中党支部成员62村。在新当选的村 “两委”干部中，每个村委都配备一名以上女干部。一大批政治坚定、德才兼备、群众拥护的优秀人才走上了新一届村级领导岗位，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
一、领导重视，健全机构，是做好换届选举工作的保证。这次村、社区“两委”换届选举工作，镇党委、政府高度重视，把换届选举列入了重要的议事日程，作为推动城乡和谐稳定，提高基层执政能力的大事来抓。党委书记肖锦霞、副书记陈明兴等镇干部深入村检查指导村 “两委”换届选举工作，切实帮助各地解决在换届选举工作中遇到的困难和问题，并强调换届选举要切实做到“选出团结、选出正气、选出战斗力”，大大增强了广大干部群众对搞好换届选举工作的信心和决心。切实加强领导，严格依法办事，使我镇的村 “两委”换届选举工作自始至终在党委的领导下顺利开展，有力地保证了村、社区“两委”换届选举工作依法依规进行。
二、深入调研，明确目标，是做好换届选举工作的关键。区换届选举工作领导小组成立后，深入基层调研，广泛听取各方面意见，并在反复论证和研究的基础上，制定下发了《xx镇XX年村、社区“两委”换届选举工作方案》，明确了换届选举工作的指导思想、选举原则和工作目标，在选举阶段、方法和步骤方面作了详细的安排和部署，使换届选举工作有法可依、有章可循，保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。
三、广泛宣传，正确引导，是保证选举成功的重要基础。正确的舆论导向是促进选举顺利进行的手段。党委政府高度重视对村 “两委”换届选举的宣传，充分利用横幅标语的宣传优势，发动身处农村基层的大学生村官和选派一批得力的律师深入各村、社区进行法律法规宣讲等宣传手段，向群众讲清楚“两委”换届选举工作的目的、意义，做到家喻户晓、人人皆知，把群众的民主意识和参与意识充分调动起来，引导群众正确行使民主权利。同时，工作人员积极做好群众的思想与发动，主动上门找群众谈心，化解矛盾，争取了群众的信任和支持。
严格程序，依法办事，是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强，程序严格，要依法、民主选举社区、村“两委”班子，就必须严格按照选举程序，依法办事。我镇在村、社区“两委”换届选举工作中，始终不折不扣地执行各项法律法规。在选举的过程中，严格依照法定程序进行，精心组织，规范操作，防止了违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生，切实保障了选民正确行使自己的民主权利。只有严格依法办事，才能得到群众的支持和拥护，才能保障村 “两委”换届选举工作顺利进行，才能维护村、社区“两委”换届选举期间城乡大局的和谐稳定。XX年，我镇依法依规全面完成了20个村的村级换届选举工作。
村党组织换届选举工作手册篇4
村党组织换届选举工作流程操作说明
村党组织换届选举工作流程操作说明
村党组织换届选举分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段共25个步骤，现简要说明如下：
（一）准备阶段（6个步骤）：
1、镇党委要对村两委班子现状进行排查摸底，提前整顿后进村，调整配强村党组织书记。在村两委换届前，镇党委主要做好4件事：一是组织有关部门对村财务进行审计清理；二是组织工作专班对村两委班子成员进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对村党组织领导班子进行排查摸底；三是镇党委领导分别对村两委班子成员进行个别谈话，摸清班子现状；四是按照五个一批（即从在职的优秀村党组织带头人中留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社或专业协会负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官中选拔一批，从县乡机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘一批，从本村外出务工经商优秀农民中引回一批，从县乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批）和一好双强（思想政治素质好，带富致富能力强，群众工作能力强）的要求，提前将村党组织书记调整到位。
2、成立换届选举工作领导机构，组建工作专班，制定工作方案。全省村两委换届动员部署会召开后，镇党委成立村两委换届选举工作领导小组，组建驻村工作指导组，制定换届选举工作方案。
3、镇召开村两委换届选举工作动员部署会，进行业务骨干培训。一是召开村两委换届选举工作动员部署会；二是向各村派驻换届工作指导组；三是通过广播、公开栏、短信、板报等形式搞好换届前的宣传动员；四是印发《致广大农村党员群众的一封信》。
4、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会召开会议，研究换届选举有关事项。会议议程主要有3项：一是传达村两委换届选举工作会议精神。二是讨论研究换届选举工作实施办法。三是讨论决定成立村两委换届选举工作领导小组，细化班子成员分工，明确工作责任。
5、村党组织向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，镇党委研究审批请示事项，并及时下达批复。
6、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会召开会议，传达镇党委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）。会议议程主要有3项：一是传达镇党委关于同意本村召开党员大会进行换届选举的批复意见。二是讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》。三是确定参加选举的党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：党的基层组织召开党员大会进行选举时，人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。根据中组部有关文件精神，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）长期外出务工经商，经联系本人确实无法回乡参加选举的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。对外出党员要逐人联系告知，确定能够回村参加选举的人数，确保选举当日党员到会人数达到党员总数五分之四的硬要求。会议之后，发布推选下一届村党组织委员会委员的投票日期、村党组织委员会委员候选人初步人选的推荐办法、本村正式党员名单3个公告。
（二）推荐阶段（3个步骤）
7、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，召开党员大会和村民会议或村民代表大会，推荐下一届村党组织委员会委员候选人。会议议程主要有4项：一是提出本村未来三年发展目标和年度工作计划的建议。二是公布镇党委确定的村党组织委员会委员候选人条件及班子职数配备。三是讨论并通过总监票人、监票人，宣布计票人。四是党员和群众代表推荐下一届村党组织委员候选人。
8、镇党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。
9、镇党委对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，作好思想工作，严肃换届纪律。
（三）考察阶段（4个步骤）
10、镇党委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察。考察组要广泛听取党员、村组干部和群众意见，形成考察报告。参加考察座谈的对象主要包括：党员干部、村组干部、本村两代表一委员、党员、村民代表和村级经济组织负责人等。
11、镇党委根据考察情况，征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选，其中书记人选报县委组织部审核备案，县委组织部及时向镇党委反馈意见。
12、镇党委及驻村工作指导组经与村党组织委员会沟通，村党组织委员会呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。
13、镇党委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复村党组织委员会委员候选人预备人选。
（四）选举阶段（6个步骤）
14、镇党委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和群众代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要求，凡被确定为候选人预备人选的对象，要书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报镇党委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全村党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书，取消其候选人预备人选资格。
15、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。选举大会共6项议程：一是听取和审议本届党组织委员会工作报告。二是讨论通过《党员大会选举办法》。三是酝酿并通过下一届党组织委员会委员候选人名单。四是酝酿并通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单。五是候选人分别进行竞争演讲，作出四项承诺，即：竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺。（详见附件七）六是投票选举新一届村党组织委员会委员。正式选举采取无记名投票、公开计票的方式进行，填写选票时必须独立填写。因故不能填写的，可由本人委托非候选人的党员按选举人意志代写，但必须由本人亲自投票。
16、公开计票、唱票，并当场宣布计票结果。
17、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记，当场宣布选举结果。在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，由上一届委员会指定一名新当选的委员主持会议，会议议程主要有5项：一是通过新一届村党组织委员会选举办法。二是表决通过新一届村党组织委员会书记、副书记候选人建议名单。三是通过监票人，指定计票人。四是选举新一届村党组织委员会书记、副书记。五是新当选的村党组织委员会书记讲话。
18、选举结束后，在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织向镇党委呈报选举结果。
19、镇党委批复选举结果。待镇党委批复后，村党组织委员会发布公告。
（五）总结阶段（6个步骤）
20、材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。
21、建章立制。镇党委帮助村党组织制定好任期工作目标、年度工作计划，完善各项规章制度。
22、检查总结。选举工作结束后，镇党委及时进行检查，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使，总结选举工作的经验，向上级党委组织部写出总结报告。
23、做好思想工作。镇党委与新当选的村党组织班子成员谈话，提出工作要求，明确工作任务；与没有当选的候选人以及上一届退下来的班子成员进行个别谈心，做好思想工作。
24、新一届村党组织积极制定任期工作规划，主持开展工作。在镇党委的领导和指导下，新一届村党组织委员会与上一届村党组织委员会搞好工作交接，研究确定新一届村党组织三年工作目标和年度工作计划，明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。
25、做好村民委员会换届选举工作。镇党委及驻村换届工作指导组、村两委换届工作领导小组和新一届村党组织委员会负责领导和指导开展好村民委员会换届选举工作。