陈 靖
（重庆开放大学 图书馆，重庆 400025）
国家开放大学是在中央广播电视大学和地方广播电视大学基础上组建的一个完整的教学和管理体系。1978年邓小平同志倡导并批示创办中央广播电视大学。①国家开放大学.学校介绍［EB/OL］.（2020-06-12）［2022-09-26］.http：//www.ouchn.edu.cn/Portal/Category/CategoryList.aspx?CategoryId=924df1f7-0cbb-414f-9abb-257ba7c97f50。2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要“办好开放大学”［1］。2010年10月国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，将北京、上海、江苏、广东、云南五省市和中央广播电视大学确定为“探索开放大学建设模式”试点单位，拉开了广播电视大学战略转型的序幕［2］。2012年6月，中央广播电视大学更名为国家开放大学。2020年8月教育部党组会议审议通过《国家开放大学综合改革方案》，明确要求把国家开放大学建成我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的平台、对外合作的平台，标志着广播电视大学转型升级，开放大学高质量发展进入新阶段和新时代［3］。
国家开放大学既是办学实体，又是一个覆盖全国城乡的办学体系，由1个总部、45个分部、3735个学习中心组成。从广播、电视时代到互联网时代，国家开放大学秉持技术与教育的深度融合，举办“人人皆学、处处能学、时时可学”的继续教育、职业教育、高等教育［4］。国家开放大学目前有近400万学生分布在全国各地，他们是通过网络学习的非在校生［4］。因此，国家开放大学图书馆无法向师生提供阅览室、自习室等实体图书馆的场馆服务，也无法提供纸质书籍的借阅服务。
国家开放大学的办学特点：一是，学历教育包括成人专科、本科等；
二是，非学历教育包括在职继续教育、培训、老年教育等；
三是，采用信息技术的远程教学方式，开放大学网络课程和学习资源丰富；
四是，开放大学的学生除了本科及以上层次需要完成毕业论文之外［4］，对专科层次无论文要求。开放大学的学生对图书馆和数据库的需求不如普通高校的需求大。虽然国家开放大学及分部大都建设了图书馆网站，但是从图书馆建设的差距上不难发现，国家开放大学图书馆与普通大学图书馆相比有一定的差距。国家开放大学的办学形式决定了其图书馆的服务介于普通大学图书馆和公共图书馆之间。教师是开放大学学习支持服务的主要人物［5］。开放大学图书馆的阅读服务和阅读推广面向的用户近400万，且分布在全国各地［4］。开放大学图书馆要想做好几百万人的阅读服务和阅读指导，应该与正在进行的开放大学教育结合在一起，把开放大学的教师选定为联合阅读推广人。因此，与普通高校的教师服务相比，开放大学的教师服务具有独特的研究价值。
通过调研国家开放大学（简称国开）全国45所分部的网站链接情况可知，具备图书馆网站的分部有25所，占国开总部在内总数的54%。开通图书馆微信公众号的分部有12所，占总数的26%。举办了高职或者中职的分部有18所，占总数的39%。调研中，图书馆网站链接失效或无图书馆部门设置及信息情况的分部有21所，占包括国开总部在内总数的45%。总体上看，开放大学分部对图书馆的建设和重视程度并不乐观，因各种情况合并或者举办了中职或者高职的开放大学分部在图书馆建设上情况较好，或许这在一定程度上说明开放大学图书馆建设的被重视程度有待进一步提升。
从服务方式上来看，国家开放大学主要通过图书馆网站、微信公众号、实体图书馆三种方式提供数字资源的网络线上服务和实体图书馆的网络线下服务。有图书馆网站的开放大学分部都提供了国家开放大学图书馆的数字资源服务，没有图书馆网站的开放大学分部也通过学校主页或者通知文件等引导学生使用国家开放大学图书馆或者学习资源网。从教师服务项目上来看，有实体图书馆的开放大学分部都为教师提供了传统的图书借阅、阅览空间服务和数字资源的网络访问服务。在传统服务基础上，开展的创新服务主要有：学科服务、图书荐购、阅读交流活动、展览服务、全民阅读推广、信息素养、分专业阅读推广等。
国家开放大学图书馆主要通过数字图书馆向师生提供数字文献服务，要完成对学生的阅读指导、阅读素养提升、阅读技能训练等，需要通过数字图书馆由学生主动点击学习完成。在非学历学分要求下较少有学生会进行主动点击学习，因此国家开放大学图书馆对学生的阅读指导、阅读素养提升、阅读技能训练等最好借助开放大学的教学体系，由教师协助完成。国家开放大学生源数量巨大、且为在线而非在校的高等教育办学模式，决定了教师在国家开放大学图书馆服务中具有重要作用。教师既是校园信息的使用者和传播者，也是信息生产者和引导者，对学生阅读和学习有天然的示范和引领作用［6］。
国家开放大学图书馆对教师的服务不但关乎教师阅读学习需要，还关乎学生阅读素养、信息素养等能力的培养。与数量巨大且分布在全国各地的非在校学生群体相比，国家开放大学的教师都是在开放大学总部或分部的专职教师，且教师的学历层次较高、阅读素养基础较好，便于开放大学图书馆对其开展实体场馆服务、阅读服务及阅读活动。国家开放大学的图书馆与教师之间不但有服务和被服务的关系，也可以有合作关系。因此，做好国家开放大学的阅读服务，应该从服务好开放大学的教师开始。
从调研数据来看，国家开放大学图书馆的教师服务涉及图书借阅、阅览空间提供、数字资源和学科服务、图书荐购、阅读交流活动、展览、信息素养培养、全民阅读推广、分专业阅读推广等。这些服务项目经过多所国家开放大学分部图书馆在实践过程中的不断选择和检验，在服务过程中起到了良好的作用。在采集到的这些面向教师的阅读服务项目中，相对常规的教师服务工作有图书借阅、图书阅览等，我们把具有创新性质的教师服务称为创新服务。表1显示了国家开放大学图书馆近年来开展的主要创新型服务。对这些服务项目的评析形成总结性服务框架，能对国家开放大学图书馆面向教师的服务起到总结与启示的作用。
表1 国家开放大学及其分部图书馆面向教师的服务创新统计表
（一）教师交流创新空间
除了普通的外借阅览服务，国开、①本文相关数据请见：国家开放大学图书馆.入馆指南［EB/OL］.［2022-06-23］.https：//library.ouchn.edu.cn/home/index。上海、②本文相关数据请见：上海开放大学图书馆.图书馆简介［EB/OL］.［2022-06-22］.https：//lib.sou.edu.cn/3007/list.htm。福建、③本文相关数据请见：福建开放大学图书馆.新闻公告［EB/OL］.［2022-06-21］.https：//lib.fjrtvu.edu.cn/xwgg.htm。湖北、④本文相关数据请见：湖北开放大学图书馆.图书馆介绍［EB/OL］.［2022-06-23］.http：//ddtsg.hubtvu.net.cn/gk/tsgjs.htm。云南、⑤本文相关数据请见：云南开放大学图书馆.部门简介［EB/OL］.［2022-06-25］.https：//lib.ynou.edu.cn/article/depict/759.html。江苏、⑥本文相关数据请见：江苏开放大学图书馆.图书馆简介［EB/OL］.［2022-06-22］.http：//tsg.jsou.edu.cn/1827/list.htm。厦门、⑦本文相关数据请见：厦门城市职业学院图书馆.本馆概况［EB/OL］.［2022-06-22］.ttps：//tsg.xmcu.edu.cn/fwzn/bggk.htm。武汉⑧本文相关数据请见：武汉软件工程职业学院图书馆.图片新闻［EB/OL］.［2022-06-20］.http：//tsg.whvcse.edu.cn/tpxw.htm。等开放大学图书馆均为教师提供开放温馨的阅读、研修、交流空间。访谈中了解到，重庆开放大学图书馆早期馆舍十分简陋并且面积有限。尽管如此，图书馆克服困难，建设了简单的教师阅读交流空间，提供教师常用图书、阅览桌椅以及台式电脑等设备。为了鼓励教师开展交流，图书馆因地制宜，将简陋的原教师阅览场地进行空间美化再造，打造成了温馨的教师交流与协作创新空间。教师查询资料、阅读专业图书、课后休憩或沉思等常常选择教师创新交流空间，并把这里称作他们的多功能“根据地”。
与普通高校相比，开放大学的教学以线上为主，教师以单独完成个人的教学任务为目标，正式或非正式的交流机会相对较少［7］。然而，教师在很多时候需要与同龄人或前辈进行交流，需要交流的场所。首先，高等教育中的跨学科知识交叉应用普遍需要交流；
其次，教学方法和科研经验的传递也需要交流；
再次，教师的职称晋级压力、时间分配压力、教师的个人生活及社会压力等都需要交流。这些都显示了面对面交流对于教师这一职业角色的重要性。开放大学图书馆能动型、智慧型的教师交流创新空间，不但可以为教师提供研究和学习的场所，还可以成为支持教师面对面交流的理想场所。
（二）学科服务工作
从广播电视大学到开放大学的转型发展，学科服务工作的需求在扩大［8］。国内985、211及普通本科院校图书馆都开展了学科服务，从数据库使用培训，到为教师的科研选题开题提供资料检索服务，为获批国家级、市级课题的教师提供项目跟踪和资料整理、购置专业文献等专项服务，为发表了论文的教师提供论文的查收查引服务，为准备申报项目的教师提供查新服务，为学校的学科建设进行学科分析报告、发文分析报告等［9］。上海、重庆、⑨本文相关数据请见：重庆工商职业学院图书馆.图书馆简介［EB/OL］.［2022-06-22］.http：//lib.cqtbi.edu.cn/info/1051/2328.htm。福建、武汉、广东、①本文相关数据请见：广东开放大学图书馆网站［EB/OL］.［2020-06-22］.https：//library.ougd.cn/。四川、②本文相关数据请见：四川开放大学图书馆.馆情介绍［EB/OL］.［2020-06-23］.https：//lib.scou.cn/node/265.jspx。山西、③本文相关数据请见：山西开放大学图书馆.使用指南［EB/OL］.（2022-06-01）［2022-06-23］.https：//www.sxou.cn/xxzy/sztsg/sztsgs/2022-06-01/5522.html。浙江④本文相关数据请见：浙江开放大学图书馆.新闻动态［EB/OL］.［2022-06-22］http：//elib.zjtvu.edu.cn/index/xwdt.htm。等开放大学图书馆都比较重视学科服务工作。总体来看，开放大学图书馆的学科服务以数据库试用通知、数据库使用说明或培训为主要内容，少数几个馆开展了论文写作与科研项目申报培训讲座。
上海开放大学和重庆开放大学在学科服务智能平台的新技术运用方面率先进行了服务试用。两校图书馆试用期间在科研文献供给方面有较好的效果，获得教师的认可和支持。开放大学的教师对学科服务的需求，不仅仅满足于信息提供服务，还不断提出纵向深入的服务需求。然而，开放大学图书馆的学科服务工作人员数量有限，且学历层次和学历背景也比较固定和单一，往往仅能提供基于数据库的使用培训。对于深层次的论文写作、科研项目申报培训和训练，大多图书馆往往无法承担，因此开放大学的教师学科服务需求与现实之间的矛盾较为突出。
（三）教师决策荐购模式
在传统的图书馆图书采访方式中，从把订单交给书商，到书商完成发货运输到图书馆，需要花费很长的时间。上海、重庆、福建、厦门、武汉、广东、海南⑤本文相关数据请见：海南开放大学官网［EB/OL］.［2022-06-24］.http：//www.hainrtvu.com/。等开放大学图书馆都开展了图书荐购工作。重庆开放大学通过专业荐购制度建设和读者荐购专岗等措施，建立起基于教师读者需求的图书资源建设模式。按照学院和教师的实际需求，划拨专用经费，为学院专业建设、学校教改和科研项目研究、教师专业课程急需、教师和学生参与各级各类竞赛急需等及时提供所需资料。图书馆建立和公开教师决策荐购模式后，学院的专业教师作为图书馆的采访人员，实现了教师需求与文献采购的精准对接，大大提高了所购资源与读者需求的匹配度。
开放大学各专业的设置与变化，都与社会经济发展需求密切联系，各专业课程教材及相关资料需求也更为灵活、新颖。虽然学校为教师配备了教材，但在教学现实中仅仅依靠教材远远不够，教师仍然需要与课程和任务相关的最新专业资料。而传统的数字资源、图书采购模式，延长了采购资源和图书送达到读者手上的时间，通常无法跟上教师课程设计和需求变化。随着社会的发展和技术的进步，传统的资源建设模式也在改变和进步，纸电一体建构平台逐渐走进各个图书馆。开放大学图书馆应该积极采用新型智能纸电一体化荐购平台，提高教师的纸质图书借阅率和数字资源使用率。
（四）阅读交流活动
大学日常的教学科研活动主要以教研室为单位，为教师们提供交流机会，但现实中的教研活动较单一且程序性强，导致教研交流并不能给教师创造较多的轻松自由的和畅所欲言的环境及氛围。上海、重庆、福建、厦门、武汉等开放大学图书馆以教师为活动对象，组织开展的阅读活动比较丰富。参与的教师分享阅读成果、举办阅读讲座、评论阅读现象、讨论阅读问题，或倾听别人的阅读分享感言，都获得了各自期盼的可观成效。这些活动规模不一，参与的教师人数从几人到百人不等。
常规思维认为，大学教师作为高级知识分子不需要阅读推广类活动服务。随着社会的发展，教师这个群体必须不断学习和发展，努力回归到教学科研中，并将之作为一种学者的生活方式，在其中寻找乐趣。教师的教学和科研在很多时候需要与同事进行交流，图书馆教师阅读交流活动创设了平台和机会，创造较多的轻松自由的和畅所欲言的环境及氛围。教师阅读交流活动不但是缓解教师身心疲劳的一种方式，也是他们转换常规知识输入和输出的一种实践性较强的学习活动。
（五）创新展览
在开放大学展览服务项目中，广东开放大学的中华名人家风家训展和重庆开放大学图书馆的创新展览最为出彩。重庆开放大学的创新展览服务教师教学科研，把教师教学和科研活动中产生的需要及交流的创新成果及时展示出来。图书馆为教师拓宽了展示交流的平台，教师为图书馆提供了创新展览的内容。教师既是专业的人力资源提供者也是图书馆的服务对象。在创新展览过程中，图书馆形成了一种教学、科研展览支持平台，促进了教学科研的发展和校园文化的形成。
开放大学在教学和科研之外向教师提供的个人展示和发展的渠道有限。馆员在工作调研中了解到，很多教师需要机会施展才华和获得评价，特别是青年教师对展示机会的需求特别强烈。图书馆应该积极为教师个人展示提供机会。教师教学科研过程中所产生的新发现和新成果，在未达到发表标准之前，是以一种新的现象、实验或产品的雏形出现。教师有对外展示并分享其教学科研成果的需求，通过展示分享能获得来自不同学科同事的赏析和点评，有效促进教学和科研的发展和进步。
（六）分专业阅读指导
与普通高等教育院校相比，开放大学近400多万的高等教育生源分布在社会各个行业，生源情况更为复杂，学生的阅读能力和习惯相对较弱。这与我国教育中应试色彩重、学生阅读训练和能力不足的现状有关，也与开放大学举办“人人皆学、处处能学、时时可学”的继续教育、职业教育、高等教育的办学目标有关。开放大学的专业教学，如果不建立在学生专业阅读能力的训练和提升上，就还停留在应试教育的文凭获取层次上。
重庆开放大学图书馆，最早开始探索馆员与专业教师联合开展的“分专业阅读指导活动”。重庆开放大学的分专业阅读指导活动，以“引导专业阅读、指导专业阅读、服务教师教学、助力学校人才培养”为宗旨，以协助教师教学，辅助学生学习为目的，充分挖掘与利用教师专业阅读隐形知识，对应帮助学生解决专业学习与阅读兴趣偏差的矛盾，以及解决学生阅读选择困惑和阅读能力提升的问题，帮助学生建立专业阅读兴趣，提升学生专业学习信心，从而加速师生专业发展进程，助力学校人才培养质量提升。经历4年的探索和实践，重庆开放大学的分专业阅读指导工作形成了稳定的阅读服务工作项目，在促进教学改革和提升学生阅读素养方面发挥了较好的作用。
（七）“教、训、赛”师生一体化信息素养教育
与普通高等教育院校相比，开放大学的学生更需要信息素养教育，这是因为开放大学的学生都是采用非在校的网络学习模式。学生在学习和做作业的过程中更多地是在线独立完成，相比普通高校在校生，开放大学的学生更关注信息素养能力。开放大学的教师更多是进行在线教学和教务，这也为教师提出了更高的在线教学技术能力，对教师教学信息素养的要求也比普通高校教师的要求更高。
随着全国高职院校信息素养大赛的举办，举办了高职的开放大学大都参加了该项比赛。该项比赛的良好效果逐渐从高职覆盖到了开放大学领域。厦门开放大学、武汉开放大学、广东开放大学等在信息素养教育和信息素养竞赛中均有多年的实践和积累。其中，重庆开放大学以全国高职院校信息素养大赛为契机，以参赛学生、图书馆馆员、专业教师、辅导员等为参与主体，坚持线上和线下相结合的教育培养方式，着力打造教、训、赛一体化的信息素养教育模式［10］。实践证明，这一模式取得了较好的教学和实训效果，可示范、可复制、可移植到其他开放大学办学系统，或可形成一定历史时期内信息素养培养与提升的工作机制。
（八）终身学习和全民阅读推广
长春开放大学在全民阅读推广方面成绩显著，连续8年成功承办吉林省暨长春市“全民终身学习活动周”，连续7年坚持每月送“公益讲堂”进社区，连续3年承办全国阅读大赛，协助教育部社区教育研究培训中心建设“i-阅读”实验室，在全民学习活动中连获佳绩，连续7年获得全国全民终身学习活动周优秀组织奖，并在全国百姓学习之星评选、全国终身学习品牌评选中获得优异成绩。①本文相关数据请见：长春开放大学.长春开放大学简介［EB/OL］.［2022-06-25］.http：//www.ccrtvu.com/xuexiaogaikuang/xxjj.aspx。上海开放大学的教职工阅读活动、社区阅读活动、人文讲堂等活动，以教师为阅读活动的主要对象或主讲人，参与全民阅读推广，做出了上海开放大学的特色全民阅读品牌。
国家开放大学“人人皆学、处处能学、时时可学”的继续教育、职业教育、新型高等教育办学特色，决定了它在国家高等教育中的基础地位和广泛作用，也决定了它在全民阅读推广的地位和作用。大量关于阅读教学与教师指导的研究均证实，教师的指导被认为是影响学生阅读素养的重要因素［11-14］。开放大学的学生数量大，如果开放大学的教师能通过使用系统，用清晰和直接的方法训练学生专业学习所需的基本阅读能力，培养阅读素养，并且假设这种阅读素养能移植到学生全部阅读活动中去的话，开放大学终身学习的教育理念和全民阅读推广的目的就此融合。
大学图书馆以合作理念为指导，通过制定科学合理的教师服务计划项目，在对教师进行优质服务的同时，开展与教师的合作项目，充分发挥教师的作用。国家开放大学现有面向教师服务项目的评析，综合现有服务实践组成一个包括教学、科研、空间、活动、阅读、交流、展览、资源、素养、社会服务等多个方面服务，构成国家开放大学图书馆的教师服务框架，或能对总部及分部开放大学图书馆面向教师的服务起到总结与启示的作用。
对全国45所开放大学分部来说，这个服务框架可能仍然不够全面和不能完全适用。无论是国家开放大学分部，还是分部其下设图书馆的服务永远是跟着所在地区的发展和国家社会的发展同步的，因此本文中开放大学教师服务的框架是一个开放的和可持续发展的框架。它可以被整体借用，也可以被局部借用；
它可以被直接增添新的内容，也可以被拆解后重新组配等。此框架和具体内容如表2（见后页）所示。
表2 开放大学图书馆面向教师的服务框架
国家开放大学图书馆面向教师的服务对教师的教学水平、科研能力、专业素养等继续提升至关重要，也关系到国家开放大学教学和学生培养的质量提升。从大学图书馆和教师的关系来看，大学图书馆为教师提供服务，利用教师身份和知识服务学生和社会。教师既可以是被服务对象也可以是合作对象，且因为图书馆和教师都属于所在的大学，具有一致的根本利益，也决定了大学图书馆和教师之间能够进行健康稳定持续的长期合作。本文以国家开放大学教师服务为研究对象，基于网络调研和访谈，汇总国家开放大学图书馆面向教师的服务情况并进行分析，提取国家开放大学图书馆现有教师服务创新项目8项并进行评析，最后形成国家开放大学图书馆面向教师的服务框架。本文以期补充大学图书馆与教师之间服务与合作关系的可行性研究，并填补国家开放大学图书馆教师服务工作理论研究的空白，为大学、开放大学图书馆的教师服务工作提供参考。
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