“两委”即村党支部委员会和村民委员会，一个是党在农村的基层组织，一个是村民自治组织。两者开展工作的主要依据分别是：1999年颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》）和1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下， 以下是为大家整理的关于2021年村两委换届最新规定4篇 , 供大家参考选择。
2021年村两委换届最新规定4篇
【篇1】2021年村两委换届最新规定
绥中县参加村“两委”换届工作人员试题
一、填空题：（每空2分）
1、村党组织“两推一选”中“两推”是指 和 ；“一选”是指 。
2、召开党员大会进行选举的时间、地点，由上届村党支部提前 天通知每名党员。
3、连续提名的村党支部书记候选人年龄一般应选在 岁以下，并应具 的文化程度；新提名的村党支部书记候选人原则上年龄应在 岁以下，并具有 文化程度。
4、支部委员采用无记名投票和差额直接选举的办法，差额比例不少于应选人数的 %。
5、村民选举委员会由主任和委员共 人或 人组成。
6、村民选举委员会，每个村的村民代表总数不少于 人，女性代表不少于村民代表总数的 。
7、选举产生新一届村民委员会主任、委员、女性委员，只设主任和委员，不设 。
8、村务监督委员会成员候选人的产生，在乡镇纪委的指导下，在村党组织的领导下，由 或 提出候选人。
9、各乡镇党委要对基层党支部换届选举工作实行全面领导，坚持干部 的原则，严格把好用人关。
10、村民选举委员会要认真做好选民登记，做到 、 、 。
二、选择题：（每题3分）
1、每个投票箱必须有（ ）名以上监票人。
A.2 B.3 C. 4 D.5
2、本次村党支部换届，原则上设委员( )人，书记1人。
A.1-2 B.3-5 C. 2-6 D.2-4
3、村民对登记参加选举的村民名单有异议的应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申述，村民选举委员会应当在收到申述之日起( )日内做出处理决定。
A. 二 B.三 C.四 D.五
4、村民委员会参加候选人提名的选民应当超过全部选民的（ ）。
A. 四分之一 B. 五分之三 C.半数 D.四分之三
5、本村民小组十八周岁以上的村民不少于（ ）户的代表参加，以无记名投票方式提名村民小组长候选人，得票相对多的前两名确定为村民小组长正式候选人。
A.三分之一 B.三分之二 C. 四分之三 D.半数
6、正式候选人确定后，村民选举委员会在选举日前（ ）日发布公告，公布正式候选人名单，并报乡镇换届选举领导小组备案。
A. 三 B.五 C. 七 D.九
7、确定支部委员和书记候选人后，通知村党支部进行公示，公示时间一般不少于（ ）天。
A. 2 B. 3 C. 4 D.5
8、在选举日的（ ）日前，村民选举委员会应根据确定无异议的选民名单填写发放选民证，并由选民签收，选民登记册的选民编号要和其选民证编号相一致。
A. 五 B. 七 C.十 D.十五
9、中共纪委中共组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中，对换届纪律提出了（ ）个严禁，（ ）个不准，（ ）个一律。
A. 五、六、七 B. 五、十七、五 C.十、十七、五 D.十、五、五
10、召开村党员大会，实到人数要超过应到会人数的（ ）。
A. 五分之四 B. 四分之三 C.半数 D.五分之三
三、判断题：（每题3分）
1、村民委员会成员因回避出现空缺、选举时没有选足应选职数、村委会成员中没有妇女成员，要进行另行选举。（ ）
2、登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托候选人以外的本村有选举权的近亲属代为投票。（ ）
3、对于受党纪处分时间不超过一年的党员，可以提名为村党支部委员和村党支部书记候选人 。 （ ）
4、有选举权和被选举权的村民出生日期以身份证或者户籍登记为准，计算年龄的时间截止到选举日。（ ）
5、户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民，不可以列入参加选举名单。（ ）
6、精神病患者不能行使选举权的，经村民选举委员会确定，不列入选民名单。（ ）
7、选票要由村选举委员会集中封存，封条要有监票人、计票人签字加盖村民选举委员会公章，由乡镇人民政府保管，保管期限为五年。（ ）
8、选举产生村务监督委员会。村务监督委员会由4至6人组成，设主任1人，主任原则上由村党组织成员或者其他党员担任。（ ）
9、村务监督委员会任期与村民委员会任期相同。（ ）
10、居住在本村但一年中大部分时间在外打工的可以当选村民小组长。（ ）
【篇2】2021年村两委换届最新规定
村两委换届调研报告
新寨村关于村“两委”换届选举工作的调研报告 为做好我新寨村第五届村“两委”换届选举工作，通过下村入户，走访座谈，认真开展了调研活动，确实做到摸清情况、找准问题，现将调研情况报告如下： 一、村“两委”组织情况及换届选举的有利条件 1、新寨村现有20个村民小组，选民2280人。村“两委”现有干部7人，其中：女干部1人，任村妇女主任，“两委”干部中交叉任职7人，在这次选举中7名村干部的选票都超过了半数以上，交叉率达到100%。在“两委”班子设置中，书记兼主任1人，副主任1人，副书记2人，支委委员3人。平均年龄47岁。根据以往班子来看，这是一套年轻的班子，有冲劲，有干劲。 2、从调查的情况中我村开展第五届村“两委”换届主要有以下有利条件：一是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了很大提高。 二、开展村“两委”选举工作情况 在历届村“两委”换届选举工作中，村支部认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法： 1、抓好我村“两委”换届选举工作前的各项准备工作，为全面推进换届选举工作打下扎实基础 在我村“两委”换届选举前，村党支部就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作。一是积极组织村民小组长深入广大农村党员、村民中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求村干部要以积极的态度，正常的心态投入换届选举工作，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村民小组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究，采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决，为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为我新寨村换届选举工作的全面推进蓄足了力量，打 下了坚实的基础。 2、加强领导，精心组织，全力以赴抓好换届选举工作 第五届村“两委”换届选举工作是农村政治生活中的一件大事，抓好这项工作，对于进一步调动广大群众干部的积极性，全面推进基层民主政治建设，确保农村经济稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。因此，我新寨村在抓好前期准备工作的基础上，把村“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置，进一步加强领导，周密筹划，精心组织，建立机构，制定方案。村支部及时召开了村民党员会议，对全村的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。成立了由5名村民小组长的财务清理小组，对全乡各村上届以来的所有财务进行了审计，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构，制定方案；②调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训；③选举产生村换届选举委员会，进行选民登记；④选举产生村民代表；⑤依法产生村民委员会候选人；⑥召开选举大会，投票选举村民委员会；⑦选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度；⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：①深入调查，制定方案；②宣传发动；③民主测评、民主推荐、组织考察；④民主选举。以此指导我村“两委”换届选举工作，避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。 三、基本经验 一、加强党的领导是做好村“两委”换届工作的根本保障 二、筹集经费，保证资金到位是做好村“两委”换届工作的物质保证 三、做好宣传动员工作，充分调动广大农村党员，农村群众的参与热情是做 好村“两委”换届工作的基础 四、严格按照程序操作，严格依法办事是做好村“两委”换届工作的原则。 四、选举过程中存在的困难和问题 我村“两委”换届选举工作中存在的困难和问题主要表现在：一是换届选举工作经费困难；二是全村居住分散、交通不便，换届选举的工作量比较大；三是群众的整体素质不是很高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高。四是外出务工经商群众较多，增加了选举组织的难度。五是农村党员、干部队伍出现年龄 梯队脱节问题，选人用人面窄。 五、意见和建议 1、要落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。要把村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好我村业务骨干培训及村财务清理和审计等准备工作。 2、要精心组织，积极为我村“两委”班子换届选举工作创造条件。广泛宣传。要充分利用广播、悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等多种形式，大力宣传村“两委”班子换届选举工作的重大意义，特别要对我村村民关心的“选举的公开、公正、公平”等问题进行重点宣传，让广大村民了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，不断激发和调动村民参选的积极性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。 3、要依法办事，推动我村“两委”班子换届选举工作扎实有序开展。一是严格标准推荐候选人。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱、工作好坏具有决定性的影响。对候选人条件要严格执行“四不选”标准，即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选；对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选；对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选；对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选。二是充分发扬民主。在严格遵循党章、选举法规和民主程序的基础上，围绕扩大农村党员和村民的民主权利，重点做好两方面工作。一方面要严格登记选民。由换届选举工作领导小组办公室负责，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。另一方面要强化领导。在选举过程中，要突出重点，合理摆布，努力做到“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保依章依法换届和“两个比例”要求的实现。三是创新农村干部管理机制。为彻底解决当前存在的个别村干部因工作职责不清、目标不明确，而出现的压力不够、动力不足、互相推诿、不作为甚至乱作为的问题，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展提出具体计划目标，提出自己的治村方案和保 障措施，由镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新一届村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。 4、要强化引导，努力化解我村“两委”班子换届选举中的问题。要通过广泛的宣传发动，引导我村选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。对可能存在家族势力影响正常选举的村，我村党支部要确定专人，提前介入，及时给家族中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的，通过强有力的思想教育和政策宣传，使其正确认识并主动参与村“两委”换届选举。 村“两委”换届选举工作调研报告 ——XX镇党委 完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立有战斗力、有凝聚力、有号召力的村党组织，是我镇农村政治文明建设所面临的新课题。今年是个换届年，我镇把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设，提高村级班子整体素质，健全和完善村党组织领导和村民自制制度，全面推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作。换届前，镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议，特别是对我镇村两委换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下： 一、我镇村两委基本概况 我镇辖28个行政村，人口万人，镇党委下设19个村党总支、37个村党支部。现有村两委干部151人，其中女干部18人，占12%；50岁以上的55人、40岁—50岁之间的65人、30岁—40岁的26人、30岁以下的5人，高中以上文化程度的85人。村党总支委员会有总支书记28人，副书记28人，支委委员83人；村民委员会有村主任28人，副主任 28人，村委委员67人。 二、开展村“两委”选举工作情况 换届选举工作主要做法 在村“两委”换届选举工作，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法： 1、抓好换届选举工作前的各项准备工作。 在村“两委”换届选举前，镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作：一是积极组织党委、政府、人大工作人员深入广大党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求党政干部要以积极的态度，正常的心态投入换届选举工作，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究，采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决，为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为我镇换届选举工作的全面推进蓄足了力量，打下了坚实的基础。 2、建立机构，制定方案，责任落实。镇党委先后召开党政领导班子联席会议，对全镇的换届选举工作做了认真的 分析研究、安排部署，制定下发了《XX镇村两委换届选举工作实施方案》，成立了党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，班子成员及财政所、农业中心、林业站、派出所等单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。镇党委建立了班子成员联系制度，分片包干负责抓好选举，从镇直单位抽调干部，每个村都成立由驻村工作队长任组长的换届工作指导组，负责指导各村“两委”的换届选举工作。由分管政法工作的副书记任组长，司法所、派出所全体人员组成维护稳定工作组，切实维护好换届工作秩序。成立了镇长任组长的财务清理小组，对全镇各村上届以来的所有财务进行了审计，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。各村委会也成立相应的选举委员会领导小组，为全镇村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构，制定方案；②调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训；③选举产生村换届选举委员会，进行选民登记；④选举产生村民代表；⑤依法产生村民委员会候选人；⑥召开选举大会，投票选举村民委员会；⑦选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度；⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：①深入调查，制定方案；②宣传发动；③民主测评、民主推荐、组织考察；④民主选举。以 此指导全镇村级“两委”换届选举工作，避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。 3、加强宣传，注意引导。村“两委”换届选举涉及到家家户户，牵连到老老少少，时间短、任务重、政策性强、情况复杂，取得广大选民信任支持，增强他们的参与意识，是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。为此，我镇始终把宣传动员，激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，并且，镇党委以“珍惜民主权利 投好神圣一票”为题给XX镇全体选民写了一封信，印发3000份，信中明确指出20XX年是十二五规划开局之年，是我镇实现“突出工业、突破农业、突显民生”实现跨越发展的关键之年，强调优秀村两委班子对于XX镇发展的重要性，动员广大选民公平、负责的依法行使好手中的权利，积极参与选举，对保障选举工作的依法规范有序进行起到了良好的促进作用。 4、加大培训，精心指导。为了做好村两委换届选举工作，镇党委召开了由各村两委成员、党员代表共151人的村级换届选举工作座谈会。在实际工作中，镇党委抓住重点。 加强整个换届工作的业务指导。全镇到各村开展指导工作的人员共100多人，人员充实、工作到位。同时，镇党委加强对参与选举工作的人员进行业务培训，举办了一期由镇全体机关干部、各村两委班子成员等共126人参加的培训班，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。 5、明确责任，密切协作，严格程序，依法选举。在换届选举工作中，全镇各级责任明确，镇党委承担领导责任、村党支部承担直接责任，党政一把手为第一责任人，各级党政干部都切实负起责任。同时，市换选办领导在我镇换届选举工作的阶段性进程中，根据各村委会的实际情况及可能出现的问题及时深入到各村检查指导工作。在整个换选工作中领导小组适时召开会议，研究、部署、安排村级换届选举工作，在工作中各级密切配合，全力协作，发现问题共同讨论、研究、寻找解决方法，共同解决问题，把问题及时处理在萌芽状态，保证全镇换选工作的顺利开展。 在村支部换届选举中，坚持以《中国共产党程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条件》为根据，依据《中共XX镇委员会村党支部换届选举工作实施方案》，对所辖村党总支部委员会采取党员推荐、群众推荐党内选举“两推一选”的办法开展。在村 做好今年的换届选举工作的建议和意见 为做好20XX年的村两委换届选举工作，近期，恭城县组织专门人员深入全县9个乡镇及部分村屯，对往届村两委换届选举的主要做法、存在问题进行了专题调研，针对存在的问题，对做好今年的换届选举工作提出了一些建议和意见。 一、村两委班子结构基本情况 村两委班子现状：20XX年村“两委”换届后，全县117个行政村共选出“两委”成员1224人，主要干部平均年龄岁，妇女干部131名，仅占11%。其中村委成员618人，35岁以下的98名，仅占%，高中以上文化程度237名，占%；支委班子成员606 人，35岁以下的104名，占%，高中以上学历的277名，占%，村党组织委员与村委会成员中交叉任职的有298名，其中由村书记兼任村委会主任的35名，占%。总体来看，村两委班子的年龄结构、文化结构比20XX年换届前均有所改善，但与新形势、新任务的要求相比，仍没有最大限度地实现班子整体优化的目标。 二、主要做法 提前谋划，确保调查到位 俗话说：磨刀不误砍柴工。在村级组织换届选举工作中。 恭城县始终坚持突出一个“早”字，未雨绸缪，做到早谋划、早安排、早实施，全面掌握各种动态，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下良好的基础。一是抓好换届前的调查摸底工作。在换届选举准备工作阶段，该县要求各乡镇提前深入各村调查摸底，摸清各村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作提供决策依据。同时，通过采取民主测评方式，掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。二是开展集中整顿。对排查出的可能会影响换届选举工作的重点村、难点村，依次建立台账，及时研究对策，分类进行集中整顿，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素。对排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，由乡镇党委、政府提前介入，本着“一村一议”、“一村一案”的原则，对一些历来问题比较多的村，派专门工作组加强重点指导，认真制定工作预案，为两委换届选举工作的开展赢得主动权。 加强培训，确保指导到位 为抓好“两委”换届选举工作，真正选准配强“两委”班子，使各工作组能真正发挥指导作用，该县以加强培训为突破口，确保指导到位。一是实行工作例会制度，在选举工作的每个阶段，县下派工作指导组都要按时召开工作例会，互通 工作进展情况。二是强化对村“两委”班子的培训。三是强化对村级选举工作骨干的培训。通过扎实抓好培训，做到人人都是明白人，确保了依法选举的程序一项不少、党员和选民的权利一项不漏、该遵循的原则一个不变。 营造氛围，确保宣传到位 一是采取拉横幅、贴标语、办专栏、出简报等形式加强对村两委换届工作的宣传。二是利用远程教育网络的优势，采取视频点播滚动宣传的方式，宣传“两委”换届选举的目的、意义及方法步骤，村干部交叉任职条件等重要内容。三是将“两委”换届工作与全县各项中心工作紧密结合，利用召开各种会议和调研走访的有利时机，在全县各村屯对村“两委”换届工作进行铺天盖地的培训，使“两委”换届宣传工作深入人心，确保宣传不留死角。 严格把关，确保程序到位 1、坚持四公开，营造良好的竞争氛围。在选举过程中始终坚持做到四公开：一是公开任职条件，在后选人推举前，对村两委成员的任职条件，包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等进行张榜公布；二是公开候选人姓名，对民主推荐预备候选人坚持不带框、不画线，按照得票多少或者一定的比例张榜公布；三是公开竞职演说，要求候选人必须在选举大会上逐一发表竞职演讲，现场回答党员和群众提问；四是公开选举结果，在选举大会上，做到当场计票。 当场唱票，当场宣布选举结果。通过采取以上措施，营造了一个公开、公平、公正竞争的氛围。 2、把好五关，严格依法依规办事。一是把好资格审查关，保证候选人素质。正确引导群众按照“双高四强、四不选”条件推荐后选人。即把那些将政治素质高、群众威信高、工作能力强、法制观念强、民主意识强、致富带富能力强的人选进村两委班子，同时做到“四不选”，即对不积极贯彻贯彻党在农村的方针政策，与上级党委、政府消极对抗的人不选；作风霸道，拉帮结派，影响团结的人不选；违反村规民约、有明显劣迹或违法行为的人不选；个人虽富但带富能力不强、思想品质不好的人不选。在坚持“双高四强、四不选”的基础上，对推荐出来的初步人选，由各乡镇党委依据有关法律法规进行严格审查，凡不符合条件的候选人，坚决取消候选人资格。二是把好选举纪律关。在鼓励候选人宣传自己、推介自己的同时，严禁借机拉票、搞贿选等非法组织行动。三是把好民主关。在整个换届选举过程中，该县充分发扬民主，依法保证群众选举的权利。严格选民登记，为了避免选民登记出现错名、重复、遗漏，在选民登记中严格按照“五增五减”要求坚持做到“五不漏”，即适龄登记的选民不漏，外出务工的选民不漏，老弱病残的选民不漏，因违法关押但未被剥夺政治权利的选民不漏，出嫁或上门到外村但户口未随迁的选民不漏。对外出务工的选民通过采取电话、寄信告知选 举具体时间的方式，确保选民权利得到最大限度的保证。通过层层核实，步步把关，全县的选民登记率达到了100%。四是严把“三关”、做到“两个确保”。在选举过程中，该县要求各乡镇突出重点，合理布局，努力做到“三集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，同时严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织”关，确保换届选举工作合法有效。 3、强化督察，确保选举依法依规进行。首先是实行定期汇报制度。通过定期召开各指导组组长会议，随时掌握各乡镇村级换届进展情况，对工作做得好的给予表扬、推广经验，对出现问题的及时指出并予以纠正。其次是采取“回头看”的方式，在阶段工作完成后组织回查，重点“回查”三方面内容：一是程序是否合法；二是材料归档是否规范及时；三是了解群众的反映如何。最后是实行不定期督察制度。通过督察及时发现问题，及时解决问题，确保全县换届选举工作依法依规、顺利进行。 三、存在问题及原因分析 一是部分党员、群众民主和法制意识不够强，参政、议政能力较弱，影响选举工作质量。部分群众民主意识和法制意识不够强，本位思想比较严重、宗族观念浓厚，一方面，相当一部分选民不愿意到中心会场投票，大部分村屯仍然要以流动票箱的形式组织选民投票；另一方面，从整体上考虑
【篇3】2021年村两委换届最新规定
村两委换届调研方案
为做好今年底全镇村“两委换届选举前的准备工作，确保换届工作圆满完成，决定对部分换届的难点村和重点村等进行专题调研，以排查换届中存在问题、摸清底数，努力做到村“两委换届工作“心中有数和“手中有人，特制定本方案。
一、调研内容通过调研，努力做到“三清四掌握。
“三清：一是摸清现任村“两委工作现状和党员群众对“两委班子的满意程度；二是摸清村“两委班子中妇女干部、党员干部和年轻后备干部基本情况；三是摸清了流动党员和外出务工人员底数。
“四掌握：一是掌握党员干部群众的思想动态和对村“两委换届工作的意见建议；二是掌握现任支部书记、村委会主任和村“两委成员能否连选连任、交叉任职的情况；三是掌握当前村内党员反映强烈的土地、财务等热点问题及成因；四是掌握村内存在的宗族派性矛盾和其他影响换届工作的不利因素。
二、调研方式一是发放调查问卷。
根据调研内容，镇统一制定《村“两委换届摸底调查问卷表》，对党员和群众代表进行问卷调查。
二是入户走访。
组成若干个调研小组分片随机入户走访，与群众面对面座谈，切实了解党员群众关心的热点难点问题，掌握第一手真实可靠的舆情信息。
三是召开座谈会。
召开现在职小组长以上村干部参加的座谈会，掌握他们的思想动态，就走访了解群众反映的问题进行反馈，听取他们的意见和建议。
三、调研步骤1、成立调研工作组。
由纪委办、组织办、民政办和各管区党总支组成的调研工作组，明确调研内容和方式，具体负责调研工作的实施。
2、确定调研对象。
根据各管区总支提供的情况和当前班子状况，结合上届选举情况，党委确定调研对象。
3、实施调研。
根据确定的调研内容和方式，从4月初至4月中旬，分若干调研小组到村进行实地调研。
4、形成调研报告。
调研结束后，对调研的村分别形成有数据、有情况、有分析、有建议的调研报告。
掌握各村一部分“六强型（组织能力强、学习能力强、发展能力强、带头能力强、协调能力强、自律能力强）的“两委班子后备人选。
调查问卷表调查时间：2015年 月 日 调查人员：调查对象： 党员□群众□，家庭人口 人，在县外务工 人，其中党员 人。
一、你对现村两委班子的工作是否满意，有何意见和建议？二、你认为目前村内存在的突出问题是什么？如何解决？三、你认为现任干部中谁表现不错，可以继续竞选村两委干部？请分别介绍一下他们的情况。
你对他们有何期望？四，你认为现任干部中谁在党员、群众中意见比较大？什么原因，请具体说一下。
五、你认为在现任干部之外的党员、群众中，谁也有实力竞选村两委干部？在党员和群众中听说过他有意竞选吗？请具体介绍一下他们的情况。
你对他们有何期望？六、你认为村内家族之间、党员干部内部存在派性吗？请具体介绍一下情况，能说一下存在的根源吗？全县村组织换届调研方案2017-09-24 22:37 | #2楼为做好2015年全县村级组织换届工作的前期准备，经、县政府研究，决定在近期开展村级组织换届工作调研活动。
现就有关事项通知如下：一、 调研目的通过调研，进一步总结前几届村级组织换届工作的经验教训，摸清本次村级组织换届工作面临的新情况、新问题，研究提出做好明年村级组织换届的指导思想、工作重点、对策措施等方面的意见和建议。
二、 调研的主要内容这次调研，主要围绕以下几个方面进行：1、行政村规模调整后，新村组织与原行政村之间关系如何，村级组织运行存在哪些问题，村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想状况如何，村级换届中应如何有效避免这些问题？2、行政村规模调整后，村党组织核心地位应该从哪些方面进行体现，各地有什么好的做法和建议？3、各地在如何加强村级财务审计工作，确保审计组织的建立、人员的落实、工作的到位、审计质量的提高，以及审计结果的兑现处理等方面有什么好的做法和建议？4、前几届村级换届有哪些好做法、好经验和存在的问题和教训，这次村级组织换届如何吸取教训，运用好经验？5、村级组织换届面临哪些新情况、新新问题，影响这次换届工作的主要因素是什么，明年村级组织换届应重点把握哪些方面？6、当前村领导班子和后备干部队伍的状况如何，换届前农村党员干部群众的思想动态如何？7、如何抓住村级组织换届的有利契机，选好配强村级组织领导班子，各地对村主要干部的任职资格条件、班子成员职数、交叉兼职、结构比例等方面有什么好的意见建议？8、在村级换届工作中，如何把加强党的领导、充分发扬民-主、严格依法办事有机统一起来？9、在村委会换届中，对做好一些关键环节的工作，如在界定选民资格、推选村民选举委员会、村民代表授权、制定村选举办法、规范参选行为、解决好流动票箱等问题上有什么考虑？10、在村级换届中，各地对规模调整村村民代表名额的分配以及代表选举工作有什么好的意见和建议？11、在村级换届工作中，各地对如何设置村经济合作社，如何产生村民-主理财小组，如何有效管理和处置新村与原行政村的资产，如何加快推进新老行政村资产合并等方面有什么好的建议？12、如何做好对村级换届的宣传引导工作，采取哪些有效途径加大对法律、法规和党的政策、条例的宣传力度，加强对不正当选举方式的处理力度，确保换届工作的平稳顺利进行？13、村级换届后，应如何调整完善村干部的经济待遇，如何实施村干部养老保障？三、 调研的组织为搞好村级组织换届调研工作，、县政府专门成立由副书记谢群华同志任组长，、组织俞小勋、县政府副邬汝跃同志任副组长，县级有关部门负责人为成员的村级组织换届工作综合调研组，负责全县村级换届的面上调研工作。
组织、民政、农办和农林、政法和公安等有关部门要组织专门调研小组，分别负责村党组织换届、村委会换届、村经济合作社换届以及换届稳定工作调研。
各镇乡、街道要按照、县政府的统一部署和县级有关部门的要求，建立相应组织，抓紧确定人员，结合本地实际，深入开展调研，摸清本地村级组织换届工作面临的形势和任务，并有针对性地提出对策措施，为明年村级组织换届的顺利进行做好准备。
四、 调研的形式调研主要采取召开座谈会、实地走访、进村蹲点、外出考察等方式进行。
9月上中旬，由、县政府领导牵头组成的综合调研组，将赴部分镇乡、街道开展村级组织换届工作调研，听取各地调研工作情况汇报。
组织、民政、农办和农林、政法和公安等有关部门牵头组织的专门调研小组，要通过实地走访、分层召开座谈会等方式，广泛听取镇乡党委书记、街道党工委书记以及专职副书记、组织委员，村党组织书记、村委会主任、党代表、村民代表等方面的意见和建议；同时，要选择先进村、中间状态的村和后进村各若干个进行蹲点调研，深入掌握不同类型村的具体情况。
各镇乡、街道要结合村级组织建设专项推进活动，以联村干部为基本力量，党政领导班子成员带头，逐村开展深入地调研活动，并逐一进行解剖分析。
五、 调研的时间安排这次调研活动从8月中旬开始，9月底基本结束，共安排一个半月左右时间。
各镇乡、街道的调研报告要在9月25日前分别报送办公室、县政府办公室和组织、政法、农办、公安、民政、农林等有关部门；各有关部门的调研报告要在9月底前分别报送办公室、县政府办办室。
村级组织换届综合调研报告于10月上旬形成。
【篇4】2021年村两委换届最新规定
太平乡村党组织和第八次村民
委员会换届选举工作实施方案
按照上级要求，新一轮村党组织和第八届村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举于今年二季度进行。乡党委、政府决定于2011年5月4日至5月31日进行村“两委”换届选举。为做好本次村“两委”换届选举工作，根据有关法律法规和政策规定，制定如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中组部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》(组通字〔2011〕33号)、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字〔2010〕59号)和洪发〔2011〕16号文件等规定，通过村党组织“两推一选”和村民委员会直接选举的方式，真正选出素质优良、结构合理、群众公认、带富能力强的村“两委”班子。
基本原则：坚持党的领导；充分发扬民主；严格依法办事；坚持群众公认；公开、平等、竞争、择优。
二、村“两委”成员候选人的选拔条件、范围和成员职数
（一）村“两委”成员候选人的选拔条件
1．拥护中国共产党的领导，模范遵守国家法律和有关法规，自觉学习实践科学发展观，严格执行党在农村的各项方针政策和上级党组织的决议，自觉接受乡党委的领导和乡人民政府的指导；
2．有较强的市场经济观念和开拓创新精神，具有带头致富和带领群众致富的本领，懂经营、会管理，组织领导能力强；
3．热心为村民服务，事业心、责任感强，乐于奉献；
4．有较强的民主意识和群众观念，为人正派，处事公道；
5．得到多数党员群众的认可和支持；
6．年富力强，身体健康，文化水平比较高。
有下列情况之一的，不应推荐为村“两委”成员候选人：
1．正在服刑或进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（包括免予起诉）的；
2．因经济或其他问题正被司法机关立案审查的；
3．1990年以来有违法生育行为的；
4．违反国家法律法规、社会公德和村规民约，不按规定缴纳各种费用，拒不履行村民义务的；
5．因长期外出、年龄偏大或身体状况差等因素，无法正常履行职责的；
6．道德败坏，经常打架斗殴，痞性严重，民愤较大的；
7．违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，无正当理由缠访、闹访和越级上访的；
8．县级以上公安机关确定的重点治安对象。
（二）村“两委”候选人的选拔范围
注重从农村致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、农村专业合作组织负责人和外出务工经商返乡农民中选拨村“两委”班子成员。也可以鼓励乡镇机关干部到村按程序选任党组织书记。
（三）村“两委”成员职数
村“两委”成员职数一般为3-5名，按村人口数800人以下、801-1500人、1501人以上分别核定3名、4名、5名职数。村“两委”成员可兼职或交叉任职，至少要配备1名女干部兼计生专干。
（四）注重优化班子结构
力争使每村有1名30岁左右的干部，村级班子形成合理的年龄梯次结构；每村至少有1名女干部，注重选拔优秀女党员担任村党组织书记；45岁以下的村党组织书记、村民委员会主任中，具备中专（高中）以上学历的人数比例应比上届有所提高，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。
三、村“两委”换届选举工作的方法和步骤
(一)实行村党组织换届选举和村委会换届选举有机结合，切实搞好村党组织换届选举
1．切实做好前期准备工作（5月4日-5日）。按照关于换届选举工作的有关要求，认真做好各项前期准备工作。乡党委将全面调查摸底各村党组织的基本情况和党员的思想动态。村党组织要成立换届选举筹备工作机构，对“两推一选”作出具体安排。要做好宣传发动工作，激发广大党员群众的参与热情，营造良好的舆论氛围。
2．认真做好推荐和考察换届人选工作（5月6日-7日）。一是组织党员推荐。由乡党委和村党组织组织召开村党员大会，村党组织班子成员进行述职后，由全体党员对班子成员进行民主测评，并根据任职的基本条件，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。提出的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍。党员个人可以向党组织自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后，由乡党委和村党组织组织召开村民代表大会，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。没有经过群众测评推荐的人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察工作。民主推荐结束后，乡党委和村党组织对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选。乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于应选人数20%的比例确定委员候选人预备人选，由村党组织报乡党委审批。凡是没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。候选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示。
3．召开党员大会进行选举（5月10日）。由上届村党支部委员会主持召开党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。村党支部委员会选举结果要报乡党委审批备案。
(二)把握关键环节和法定程序，精心组织好村民委员会选举工作
第一阶段：准备阶段（5月6日至5月10日）
1．搞好任期和离任经济责任财务审计。按规定切实做好村财务的审计工作，落实好村干部任期经济责任审计，并及时公布审计结果，接受群众监督。
2、制定换届选举方案。
3、召开乡村两级换届选举工作会议，培训选举工作人员，落实换届选举工作经费，搞好换届选举宣传等工作。
4．成立村民选举委员会（5月10日），推选产生村民代表。村民选举委员会一般为9人左右的单数，由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议直接推选产生。村民选举委员会设主任1名，由选举委员会成员推选产生，提倡将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村选举委员会工作。村民选举委员会成员如被提名为村委会成员候选人的，审查自己资格时应当回避，被确定为村民委员会的正式候选人的，其村民选举委员会成员的资格自行终止，其缺额按推选时得票顺序递补。村民选举委员会成员应有一定的代表性，一般要有党员代表、村民代表、村民小组长代表和妇女代表，多民族村还应当有人数较少的民族代表。
5．村民代表推选时间和任期，一般在新的村民选举委员会成立后推选，村民代表的任期与村民委员会的任期相同，为3年，可连选连任，在推选过程中，按15户推选1人。或者由各村民小组推选若干人。新一届村民代表数额，由上一届村民代表会议讨论确定，原则上“宜多不宜少”。
第二阶段：选民登记和确定村民委员会职数（5月7日至5月9日）
1．进行选民登记（5月7日-9日）。有选举权和被选举权的村民由户籍所在地的村民选举委员会进行选民登记。有下列情况之一的，可以由经常居住地的村民选举委员会进行选民登记，但不得重复登记：
(1)户籍在本村并且在本村居住的村民；
(2)户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
(3)户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。村民是否能参加村民委员会选举，应看是否同时具备下列四个条件：
(1)年龄条件：必须年满18周岁。年龄的计算，以选举日为准；出生日期的确认，以身份证为准，未办理身份证的，以户口簿为准。
(2)政治条件：必须享有选举权和被选举权。确认是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律文书为准。
(3)居住条件：本村村民（包括符合条件的户籍不在本村的村民）。
(4)生理条件：精神病患者不能行使选举权利的，不列入选民名单。
对户籍在本村但不在本村居住的村民，要逐个寄发《公开信》，通知回村参加选举，掌握其是否参加选举的意愿，表示参加选举的要列入选民名单，表示放弃的可不列入选民名单。选举期间严防多登、错登、漏登。
户籍不在本村，在本村居住1年以上的村民要求登记，应同时满足以下五个条件：
(1)居住1年以上。计算时间算至正式选举日。
(2)有固定的居住房屋。包括自有或租借的。
(3)有稳定的职业。因经商、务工、退职、退休等，有基本的经济收入。
(4)履行相应的村民义务。即按照国家法律法规和政策要求，村民应履行的义务，包括纳税、服兵役、义务教育、保护环境、计划生育、村级公益事业等。
(5)应填写申请表，并进行审查。
2．审查选民资格，公布选民名单。
选民登记在选举日的20日以前结束。村民选举委员会在对选民资格进行审查后，于选举日的前20天（5月9日）发布公告。
3．确定村民委员会成员职数。村民委员会成员的组成，在确定的村“两委”职数内，由村民选举委员会召开村民会议或村民代表会议决定并张榜公布。
第三阶段：提名并确定村委会成员正式候选人（5月9日至5月22日）
村民委员会成员候选人，按职位分别由村民选举委员会成员分组到每家每户以无记名投票方式提名，以得票多少确定；村委会委员候选人中必须有1名符合任职条件的女性。没有被列为候选人的选民可以自荐担任村民委员会的某项职务。自荐人应当在选举日的前5日以书面形式向村民选举委员会提出自荐申请，村民选举委员会应当在选举日的3日前公布自荐人名单。
对候选人的资格进行审查后，确定正式候选人，正式候选人应比应选人数至少多1名。在选举日的7日（5月22日）前，发布正式候选人公告。
第四阶段：投票选举阶段（5月29日-30日）
村民委员会成员按职位必须分别选举。村民选举委员会根据实际情况，确定是设立中心投票站还是设立流动投票箱进行投票。选民外出务工不能参加选举投票，又不愿放弃投票权力可以委托投票。每个选民只能接受一个选民的委托，被委托人不得违背委托人意志。被列为候选人和自荐人的选民不能接受委托。严禁在选举当日进行所谓的手机或电话投票，投票结束后，应当场公布选举结果。
第五阶段：整章建制阶段(5月30日至5月31日)
1．选举资料归档。对选举过程中产生的全部资料由村民选举委员会整理建档，妥善保管。
2．推选村民小组长。在村党组织领导下，新一届村委会班子组织推选好村民小组长。
3．依法建立健全新一届村级班子各个工作机构和各项规章制度。
四、村“两委”换届选举工作的组织领导
1．健全和落实领导责任制。乡党委成立了村“两委”换届选举工作领导小组，乡党委书记蒋学文任组长，杨英初、陈长松任副组长，成员有肖初江、肖春喜、蒲生源、林容青、段再福、、冯迎春、张席文、孙朝明、周锡良及各村驻村干部。领导小组下设办公室，由段再福兼任办公室主任，建立乡党委、政府班子成员联点包村制度，全面抓好村“两委”换届选举各项工作。
2．发挥党的领导作用。在选举中，要充分发挥村党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，带领村民正确行使权利，自觉抵制各种违法行为，把握选举的正确方向。提倡村党组织书记担任村选举委员会主任，主持选委会的工作，村党组织书记如被提名为村委会成员候选人，应按规定退出村选举委员会；提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任；提倡村“两委”成员交叉任职；提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长、村民代表。
3．严格依法依章办事。村“两委”换届选举中，要严格把握关键环节和法定程序，依法依章办事，并加强监督检查。要严肃选举纪律，对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，要依法依纪严肃查处。建立村“两委”换届选举工作每周一报告、重大事项随时报告制度，全面掌握选举动态，及时处理换届选举中出现的问题。
4．认真做好群众来信来访工作。建立反映换届选举违法违纪问题专办制度。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。村“两委”换届选举举报电话为7422182，对有可能越级上访的苗头和隐患，要提前做好排查化解工作。同时，要把加强思想政治工作贯穿换届选举全过程，特别是要深入细致地做好退出班子和落选人员的工作，让他们“下”得愉快、“退”得舒心，真心实意支持新班子的工作，形成团结和谐的干事氛围。
附：太平乡村党支部和第八次村民委员会换届选举
工作乡领导联系点及指导组人员安排表
附件：
太平乡村党支部和第八次村民委员会换届
选举工作乡领导联系点及指导组人员
安 排 表