黄斌 杨鹏 陈景才
摘要：新能源发电项目的出现，在很大程度上迎合了我国在节约能源和保护环境的重要思想，在很大程度上满足社会发展的需要，对工程造价的控制是确保项目顺利完成的一个重要的保证。然而，由于新能源发电项目的复杂性和巨大性，如果没有一个有效的完成项目成本控制工作，将提高工程造价的成本，并对项目的有效推广带来一定的影响。因此，我们必须高度重视新能源发电项目的成本控制，以确保项目的顺利完成。
关键词：新能源;发电工程;造价控制;路径
引言
随着新兴科技的发展与繁荣，人们越来越重视对于新能源的挖掘和开发，因此大量的技术团队一直致力于新能源发电工程的研究与策划，作为现代社会发电工程的建设一直是以规模宏大、体系复杂、经费众多为突出特点，因此相关技术人员必须加大对造价控制路径的思考和研发。在追求科学性、合理性、计划性的同时，也要对发电工程的新能源如何进一步实施改革做出具体规划与整体预估。
一、新能源发电工程的造价控制施行过程中的问题
1.1缺乏相关的严格管理机制
在发电公司实际的操作运行当中，他们会严格把控机械设施的维护修理以及施工建筑的具体发展情况，但是对于造价控制这一新领域，一直处于模糊的状态。但是发电工程其实并不是一个单独的个体，相反它具有很强的相关联的特性，是当今科技创新以及工业产业发达局面下的宠儿，发电工程与建筑施工行业以及园林施工团队行业等等，都有着密不可分的关系，如此重要的新能源电力工程造价控制，但是却一直缺乏相关的严格管理机制，这就带来了许多意想不到的危害与后果。在现如今，我们可以看到由于发电工程的造价控制缺乏相关的严格的管理，使得公司企业的发电工程的造价和预估价格千差万别，无数意料之外的情况都接踵而来，让当地的管理人员和施工人员都措手不及，无法想到良好的解决措施与具体的解决方案。这样疏松的管理模式带来的只会是更多的潜藏的危机与巨大的经济利益上的损失。
1.2前期准备不够充分
企业为了追求尽早投产发电的经济效益与质量达标，在进行工程造价控制管理的时候普遍认为工程施工阶段是整个工作的唯一重心，前期规划准备工作的重要性没有得到足够的重视。而且在工程施工阶段中，只是盲目地追求优选材料、更新技术等工作，成本控制受到了极大的忽视。但是电力工程本身就是一项涉及很多人员、耗资巨大、周期长的复杂项目，如果没有做好前期准备规划工作，那么在后期的施工过程中一旦遇到问题就只能靠现场决策来解决，这样不仅会导致资金流向出现问题，还会导致工程造价中存在的问题很难被发现，最后也就造成工程造价与预期之间存在着巨大的差异。这个问题的存在对于新能源电力产业的健康发展造成了极度不良的负面影响。
1.3技术手段不够明确，缺乏针对性
在实际开展工作的过程中，技术人员应该以具体情况为前提。针对新能源发电工程中存在的问题，应该重点提出解决方法。但是，在实际制定解决方案的过程中，很多技术工作人员依旧会运用传统的手段，把自身所谓的经验作为依据。在这样的情况下，去思考造价控制内容，最终会导致造价控制得不到有效的价值发挥。同时，技术人员在实际运用的方法不够先进，也没有与优秀的设计师进行相应的合作和交流，就导致实践操作效果受到了影响，最终损坏了企业和员工的利益。
二、新能源发电工程的造价控制路径
2.1可行环节的投资预算
当前在新能源发电工程施工建设过程中，要做好可行性研究，在项目前期施工建设中，是重要组成内容。在可行性研究报告中，投资预算是重要组成部分。从目前新能源发电工程建设现状来看，新能源工程造价高低主要受到施工地点、施工区域地质条件、建筑主要形式、机电设备运行数据等方面影响。比如在风场投资施工建设中，要对风场基本造价进行控制，探究其建设可行性，各项决策重要性对项目投资估算也会产生较大影响。在项目建设中，可行性投资估算是最高限额，各个施工环节不能超出此限额。在项目施工建设中，对项目投资产生的影响能达到80%、90%。所以当前在项目决策投资中，要强化造价管理。
2.2控制设计阶段造价
设计阶段就是项目建设中规划和具体实施的过程，能将技术与经济相互融合，设计阶段对项目建设规模大小具有较大影响。影响项目结构基本形式与结构功能，确定项目投资资金量。施工图完成之后要对图纸进行预算，能得出相应的预算资金。比如确定风场建设项目之后，在工程费用中设计费用仅仅占到1%，但是对工程项目影响能占到80%。所以当前要对新能源工程造价合理控制，首先要全面降低设计阶段的造价，采取主动控制措施。对经济与技术分离问题进行控制和评价，在经济最合理范围内对造价进行控制，在技术方案中融入造价理念。还要注重不同方案之间的有效竞选，开展各项优化设计工作。在过去风电发电阶段，风机基础设计先进性有待提升。通过论证可知，1.5MW机组基础埋设经过优化之后能从4.1m转为3.1m，此环节便能节约较多建设资金。
2.3严格控制工程变更
当前诸多新能源发电工程建设项目都属于永久性项目，所以可以选取固定单价合同，要结合实际工程量对不同阶段进行工程量变更控制。在项目实施中，对工程量变更情况进行探查是造价控制中的重点环节。在工程项目变更计划中，施工进度计划、施工条件内容主要融入其中。在原有的施工文件、工程量清单、设计变更中都需要全面展示新增工程。当前有诸多原因都会导致工程变更问题发生，工程变更无法避免，对于必须的变更，要分析变更具体原因，记录相关条款，并经过技术经济性对比，确定变更工程。此外，要在合同中融入变更工程单价，结合合同价格计算变更价款。在合同变更中缺乏适合单价，价格适度变动主要是由承包人担负，相关技术人员与监理人员要完成信息确认工作。
2.4竣工阶段工程造价
在新能源发电工程项目造价控制中，竣工阶段造价控制是最后一个阶段，受到施工区域地质条件、设计变更、材料变更、工程量降低等影响，将会对工程竣工阶段结算产生较大影响。此时相关人员要对项目人工费、材料费等进行深入审核。合理选用对应的调值公式，然后进行有效计算，将项目从筹办到施工竣工所有过程的费用全部计算。竣工决算阶段的工程造价数据作用尤为重要，良好的竣工决算数据可以为进一步降低后续项目工程造价带来巨大的帮助。
三、结语
综上所述，随着时代的发展与进步，人们的生活水平不断提升，同时人们对于清洁能源的需求量也在不断增加，尤其是电能是人们生活中不能缺少的重要能源之一，在这样的背景下，我们国家开始大力建设新能源发电工程。但是，这是一项庞大的工程项目，需要将很多资金投入到其中，因此如何有效地控制工程造价是一件非常重要的工作内容。文章通过上文就着重的围绕内容进行了分析与阐述，详细地论述了新能源发电工程各个阶段的工程造价情况和具体的控制手段，进而为推动我国新能源发电工程的顺利发展提供动力。
参考文献：
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