宋鑫 于伟庆
摘要：近年来，随着我国乡村振兴战略的扎实推进，全部建设小康社会的宏伟目标得以基本完成，我国乡村振兴获得了阶段性大胜。为巩固农村脱贫致富成效，深入实施乡村振兴，进一步带动城乡融合蓬勃发展，"十四五"计划明确提出，"进一步发展县域经济，带动农民一二三产业结合，拉长农业产业链条，进一步开发各具特色的现代乡村富农文化产业"。基于此，本文通过梳理山东省农村三产融合和县域经济的发展现状以及存在的问题，系统分析了农村三产融合与以县域为重要载体的新型城镇化有机统一的作用机理，进而探寻山东省农村三产融合和以县域为重要载体的新型城镇化的协同发展路径。
关键词：乡村振兴;三产融合;县域经济;新型城镇化;协同发展
1 山东省农村三产融合与县域经济的发展现状
1.1 山东省农村三产融合发展现状
1.1.1 发展势头良好，各地市新业态和新模式蓬勃兴起
三产融合是山东省农业发展的强劲动力，提高了农业附加值，促进了农民增收。近年来，在山东省农村各地大力发展三产融合，各应用领域势头良好，产业、模式不断涌现。
1.1.2品牌农业创建取得显著成效
山东省各地方政府重视农业品牌效应，深入推行品牌强农战略，大力发展地方优势特色产业，品牌农业建设取得了明显进展。山东省首批发布的223个“好品山东”品牌名单中就有43个农业品牌入围。
1.2 山东省县域经济发展现状
1.2.1 发展质量和效益稳步提升
近年来，山东省县域经济呈现出又快又好的发展态势，无论是发展质量，亦或是发展规模都在稳步提升，县域内人民生活水平显著提高，生態环境不断改善，基础设施服务日益完备。
1.2.2 高效农业和特色农业发展迅速
在乡村振兴的背景下，以县域为依托，农村三产融合深入推进。近年来，山东省农业新业态、新模式不断涌现，高效农业和特色农业发展迅速，带动了县域经济腾飞。
2 山东省农村三产融合与县域经济发展存在的问题
2.1 山东省农村三产融合发展的不足
2.1.1 政策执行过程中存在误区
首先，对“三产融合”的概念理解不清，盲目执行，收效甚微;其次，某些地区忽视本地区发展的特点，仅仅为了“融合”而“融合”，盲目开发农业旅游项目，不但达不到预期效果，反而适得其反;此外，长期以来广大农村地区采取“一产”的经营模式，直到近些年来，才开始提出农村三产融合的理念，因此关于三产融合发展的相关理论研究滞后，思想认识不足。
2.1.2 产业融合不够深入
首先，三产融合方式单一，深入发展受限;其次，农产品生产、加工和流通“三链”拓展不足，产品附加值低，三产融合浮于表面，效果并不理想;最后，山东省农村产业融合层次尚浅，价值增值弱，发展动能不够强劲。
2.2 山东省县域经济发展的制约瓶颈
2.2.1 产业结构不尽合理
大多数的县域城市第一产业比例依然过高，而三大行业的占比也严重失调;产业牵引力变化不大，中国传统工业虽然依然占主导地位，但创新型产品数量较低;不同县域间存在产业结构趋同现象，缺乏地方特色，自身优势没有得到充分发挥。
2.2.2 发展不平衡仍然突出
山东省县域众多，各区域县域经济发展存在较大差异，山东省区域经济发展不平衡的矛盾一直比较突出，反映到县域经济的发展上则更为明显。比如，东部地区县域经济发展迅速，而中西部地区经济发展则较为迟缓。
3 农村三产融合与以县域为重要载体的新型城镇化有机统一的机理分析
首先，县城是联系城市的重要节点，以县城为载体，“以工促农、以城带乡”的新型城市化战略可以充分发挥其辐射引领功能，有效发挥区域融合城市的资源聚集功能，合理统筹布局城市生产、生活、生态空间，切实构建城市要素资源双向流转的新体制机制，稳步培养城市经济新动力，推动农村三产融合深入发展，实现农业农村现代化，助力乡村振兴。其次，由于农业三产融合促进了生产方式的进一步优化更新，大大提高了农村生产经济效益，促进了农村生态环境的整体提升，吸引了人才回流，为新型城镇化建设提供了坚实的发展基础、生态保障和人才支撑。最后，随着新农村振兴战略推进，将一步弥补了农村人居生活自然环境条件、基础等发展短板，农业三产融合向纵深发展，立足县域经济这一“支点”，就可以撬动大中城市齐头共进，带动城乡区域在各应用领域有效衔接城市资源，最后实现农业三产融合与以县城为主要载体的新型城市化的协调发展。
4 山东省农村三产融合与以县城为重要载体的新型城镇化协同发展的路径探索
4.1 正确理解协同发展县域新型城镇化和农村三产融合的内涵
协同发展不等于同步发展、同时发展，而是要在协调二者关系的基础上，有重点、有针对、有步骤地推动两者共同进步，不可偏废;要做到协同发展，就要是以一方的发展促进另一方的发展，形成良性互动。
4.2 形成优势互补、资源共享、城乡融合、工农互促的协同发展机制
一方面，以新型城市化为基础，以三产融合为重点，依托区域内丰厚的资源要素禀赋、完善的基础设施、便利的交通运输等资源优势，进一步发挥其辐射带动功能;另外，发挥三产融合的增收效果，进一步缩短城乡居民收入差距，扩大内需，带动广大农村居民消费，畅通国内大循环，加快构建全国统一大市场，推动城乡融合发展，最终构建农村三产融合和以县域为重要载体的新型城镇化的协同发展路径。
参考文献：
[1]张文静.农村土地经营权流转的实践与探索[J].中国农业会计，2020（08）：93-94.
作者简介：
宋鑫（1999- ），男，汉族，山东日照人，硕士在读，研究方向：平台经济反垄断与竞争研究。
于伟庆（1998-），男，汉族，山东济南人，硕士学历，研究方向：放管服改革。
本文系山东省青少年教育科学规划课题大学生学术课题，（编号22BSH042）研究成果。
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