袁 力，刘 欣，周 泽
（汉中职业技术学院，陕西 汉中 723000）
推动高职院校提高教育质量是高职院校工作的重要目标，质量文化建设离不开高职院校全体师生的参与，做好对质量制度文化的建设显得尤为重要。社会经济的飞速发展推动了我国教育事业的不断进步，现阶段社会各界对高职教育的重视程度不断提高，以应用型人才培养为导向开展高职院校教育教学工作显得尤为重要。在现阶段的高职院校人才培养机制下，高职院校人才培养目标与人才培养需求之间存在一定的差距，由于缺乏质量制度文化的指引，导致高职院校在质量方面缺乏完善的制度支持。质量制度文化作为高职院校质量文化体系的重要组成部分，具有不可替代的教育价值和功能，以建立质量制度文化为导向推动高职院校教育教学改革显得尤为重要。在持续构建高职院校质量文化体系的过程中，许多高职院校在质量制度文化建设方面存在一定的不足，制度建设缺乏合理性，制度管理内容缺乏拓展性。为此，高职院校必须格外重视对质量制度文化的有效建设，基于高水平的质量文化体系保障高职院校人才培养工作的全方位落实。
（一）导向功能
文化具有较强的导向功能，在有效推进质量制度文化建设的过程中，高职院校为建立良好的质量文化体系提供有力支持，并且以制度为导向，帮助教职工和学生树立正确的质量观，为高职院校的建设和发展提供有力支持和保障。质量制度文化的建设，主要强调帮助广大教职工了解质量管理的重要性，并且正确看待质量管理制度的指导价值。在高职院校质量建设工作和个人质量观念相互融合的情况下，教职工能够发挥自身主观能动性，并且在制度建设方面起到重要的推进作用，自觉树立质量第一的工作理念，并且在工作中积极学习关于质量管理的相关知识，为教育教学管理的顺利落实提供保障。此外，在质量制度文化的推动下，高职院校质量文化体系能够得到进一步完善，以制度为依据，无论是教研活动还是科研活动，各项活动都能够有理有据地开展，每位教师在工作中认真严谨，一丝不苟，确保各个环节的工作质量，为高职院校整体工作质量的提升提供有力保障。
（二）约束功能
质量管理制度对高职院校教职工具有较强的规范作用，以制度为导向，每位教职工都能够明确自身的工作职责，在教育和管理方面做出新的尝试，在制度规定的范围内发挥自身的作用，并且从质量管理指标、质量技术指标和质量成本核算等角度出发，尽可能地规范教职工以及学生的行为。建立良好的质量制度文化离不开广大师生的充分参与，在制度文化得到有效优化的情况下，教师和学生都将质量放在首要位置，并且在相关制度的规范下，积极参与各项活动，在保障高职院校教育教学有序运行的情况下，尽可能地突出质量文化体系的作用和价值。高职院校教育教学管理的规章制度本身具有较强的严谨性，在规章制度的约束下，高职院校质量文化体系的建设能够得到进一步完善，无论是教职工还是学生，他们都能够将质量放在重要位置，并且在工作中受到无形的约束，逐渐形成潜意识。在进一步规范和制约教职工行为的同时，学校凭借对制度文化的有效渗透，进一步弥补规章制度存在的不足，让学校成为教职工和学生发展的平台，并且在科学严谨的管理制度下，明确各自的权责和行为规范。
（三）激励功能
马斯洛需求层次论强调人的需求主要包括生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五个层次，人的需求是在不断发生变化的各个层次之间存在递进性的特点，在满足基础性需求的情况下把握好教职工的高层次需求，能够成为激励教职工重要的动力。在社会经济不断发展的背景下，学校教师有稳定的收入，这就意味着大部分教师低层次需求能够得到基本满足，此时要想有效激发广大教师的工作热情，就必须关注对精神需求的满足，借助质量制度文化建设激励教职工不断成长，并且有效激发教职工的责任感。高职院校制度文化的建设主要强调以制度为依据，对教师进行管理，制度成为管理的重要依据。在制度的影响下，教职工能够发挥自身的潜力，在工作中不断提高质量，真正实现制度文化的激励功能。此外，相较于其他形式的质量文化体系，内容以制度为导向的质量管理，更加科学全面，在有效发挥制度激励作用的情况下，教职工为了获得尊重和自我满足，积极参与教育管理方面的研究，不断提高工作质量的同时实现自我发展。
（四）教育功能
在基于高职院校质量制度文化建设推动高职院校质量文化体系不断优化的过程中，质量制度文化成为教育广大师生的依据，遵守规章制度、强化规则意识尤为重要。高职院校是为社会输送高素质人才的重要平台，在高职院校制度文化建设不断深化的背景下，制度文化的价值与功能，无论是对制度的有效建设还是对制度的管理落实，在一定程度上为营造良好的教育管理氛围发挥作用，多角度全面的教育引导师生规范行事、可持续发展，为高职院校质量文化体系的构建添砖加瓦。实现教职工和学生共同成长，为高职院校办学质量的提升提供有力支持。
（一）高职院校对质量制度文化缺乏重视
在推动高职院校质量制度文化建设的过程中，许多高职院校本身对质量制度文化缺乏应有的重视，学校通常关注如何提高教学质量，但是在制度方面的投入较为有限，没有真正将制度文化作为质量管理文化体系的一个重要部分，一味地强调思想观念的引领，而忽略了制度的规范，导致质量制度文化难以得到有效建设。高职院校相关管理人员通常将提高人才培养质量放在首要位置，但是在工作中没有真正将质量制度文化放在重要的建设地位，虽然要求提高教育教学质量，但是在具体实施方面的投入仍然不足，这也导致制度文化的建设效果与预期目标之间存在较大差异，高职院校人才培养工作的实施与预期不匹配。在外部环境的影响下，许多教职工在工作中同样没有将质量制度文化作为研究和学习的对象，在日常工作中只是按部就班地完成自身分内的工作，而没有真正考虑如何对质量制度文化作出进一步的建设和探讨，长此以往高职院校人才培养工作无法得到全方位的优化，在质量制度建设缺乏应有重视的情况下，加上难以形成良好的质量文化环境氛围，在制度文化建设方面很难与高职院校发展步伐相匹配。
（二）质量制度的内容未能定期优化
建立高职院校质量制度文化方面，许多学校对质量制度的内容缺乏合理的优化措施，通常只是照搬先进教学单位的经验，没有真正结合本校特色，导致质量管理制度的内容与实际教育教学工作需求难以匹配。高职院校质量制度的建设离不开广大教师的推动，但是现阶段质量制度内容存在较大的局限性，通常只是在教学工作和学生日常管理工作方面提出明确的规范，将管理重点放在教职工和学生，而没有真正体现高职院校人才培养的特点，直接导致质量制度的内容很难与实际教育特点相匹配。此外，还有许多高职院校在质量制度建设方面投入有限，虽然能够在各个环节融入质量管理制度，但是在制度建设和编制方面很难做到全方位的管理，这也导致部分细节性内容缺乏制度的支持。在网络信息技术飞速发展的时代背景下，互联网成为学生接触外部环境并且表达情感观点的重要途径。目前高职院校在质量制度建设方面，只是针对线下教学，对学生的上网行为以及线上学习缺乏相应的制度管理，在质量制度建设缺乏拓展型的情况下，相关管理内容很难做到全方位的优化，最终导致质量制度文化建设受到影响。
（三）质量制度的建立缺乏师生参与
制定质量管理制度是保障质量制度文化建设的关键，但是目前许多高职院校在相关制度建立方面没有考虑师生的特点，在质量制度建设中只是由高层领导决定制度的具体内容以及实施要求，没有真正考虑到广大师生的信息反馈，这就导致制度建设与实际需求不匹配。在缺乏师生参与的情况下，师生很难真正理解制度的深刻内涵。教师和学生是高职院校制度的主要践行者和管理对象，在质量制度建设缺乏师生参与的情况下，师生在日常生活以及工作学习中的具体需求难以得到充分体现，制度管理内容和高职院校师生的实际需求存在较大差异，导致管理制度很难取得预期的效果。此外，还有许多高职院校在人才培养方面缺乏创新性，在质量制度建设方面的投入略显不足，很难真正为广大师生提供平等对话的空间，这也导致相关管理制度很难真正与实际办学情况相匹配。在教师和学生的反馈缺乏重视的情况下，质量制度建设很难体现高职院校的办学特色。
（四）质量制度的实施缺乏有效监督
在质量制度文化建设过程中，高职院校必须格外重视对制度的有效落实，以制度为依据开展教育教学管理工作，并且对质量制度的实施状况进行有效监督，确保质量制度能够自上而下得到贯彻和落实，为质量制度的价值提供有力保障。目前许多高职院校在质量制度方面的实施仍然存在一定的欠缺，虽然能够制定制度，但是在贯彻和实施制度方面的投入较为有限，这就导致制度出台后实施得不到正向反馈，教职工和学生仍然我行我素，没有完全按照制度的相关要求参与学习和相关活动，直接影响了质量制度的建设效果。从质量制度实施的监督管理机制来看，目前许多高职院校并没有建立配套的监督机制，高职院校在后续的监督和考核中的投入较为有限，没有真正体现监督管理的实际需求和特点，最终导致这项制度的建设与预期目标之间存在较大差距。在质量制度实施效果无法得到有效保证的情况下，质量制度文化的建设同样容易受到影响，由于对实施成果缺乏系统性的评估，对教师和学生的思想观念缺乏合理引导，最终导致质量制度文化难以取得预期的监测效果。此外，许多高职院校并没有建立完善的评价标准，只是以教学成果为导向，将成绩放在评价的重要位置，忽略了监督过程中的人文关怀，最终导致质量制度的推行缺乏认同感。
（一）转变思想观念，提高对质量制度文化的重视
思想观念是保障制度文化建设效果的关键，高职院校应当自上而下推动对质量制度文化建设的正确认知，从多个角度出发，营造良好的教育教学环境，在有效转变思想观念的同时突出质量制度文化建设的重要性，并在此过程中拉近管理层和普通教师之间的关系，为制度文化的建设营造良好的人文环境。相关管理人员必须积极学习关于质量制度文化建设的相关理论，并且在实践中始终将质量制度文化建设放在重要位置，为保障质量文化体系的全面优化作出深刻的阐释，让管理人员能够真正推进制度文化建设的全面落实。在管理人员的推动下，教师同样需要主动学习关于质量制度文化的相关内容，并且在日常工作中能够以高职院校的各项制度为依据，开展对学生的管理活动，确保教育教学工作的实施效果，为高职院校大学生的健康成长营造良好的环境。在师生对质量制度文化建设的观念发生根本性变化的情况下，高职院校质量文化体系的建设效果也能得到进一步保障，以转变思想观念为核心，真正营造良好的文化氛围，最终推进质量制度文化建设的深化落实。
（二）结合高职院校办学情况优化制度，完善制度内容
做好质量管理制度的内容优化是保障高职院校办学质量的关键，为此，在质量制度建设中，高职院校应当从实际办学情况出发对相关制度内容作出进一步完善和调整，真正从多个角度着手实现对相关制度的有效建设和完善，确保制度内容更加合理，并且在有效完善制度的同时促进质量文化体系的全面优化。关于质量制度文化建设的相关内容，应当具有较强的拓展性，除了关于教学和学生管理工作的明确要求外，还应格外重视对教师师德师风的建设，将师德师风管理放在重要位置，并且在管理制度中得到相应的体现。高职院校还应做好线上和线下的相互融合，一方面通过“废改立”建立完善保障学校有序运转的内部组织管理制度，激发教师潜能的人事管理制度，面向人才培养的教学管理制度，适合学生成长成才的行为管理制度，集约高效的财务资产使用制度等，发挥提升学校总体质量导向作用，以制度服务学生成才、服务教师成长、服务学校发展，形成对师生质量行为产生约束性影响的制度文化，促进师生朝着质量目标持续努力，做好对线下师生的管理。另一方面也要重视对线上教学的规范，真正体现在教育教学工作的方方面面，确保质量的相关管理制度具有更强的指导意义和价值，让广大师生真正基于完善的管理制度，实现综合素质的全面发展。
（三）尊重师生需求，积极推动全体师生建言献策
质量制度文化建设离不开广大师生的参与，为此，高职院校应当在制度建设方面引导广大师生共同参与，对制度进行完善和补充，一方面要尊重师生的真实需求，另一方面也要鼓励师生大胆进行献策，确保每位师生拥有平等的发言权，并且在提出相关意见的同时，推动管理制度进一步优化和调整，让质量管理的相关制度取得预期的管理效果。首先需要开放关于制度管理的建言空间，可利用线下的信箱听取反馈，也可开通微信公众号等平台，供学生交流和探讨，确保制度建设具有更强的人文关怀，真正体现广大师生在制度方面的意见和反馈。为了进一步体现师生在质量制度文化建设方面的作用，在人才培养过程中需做出进一步调整，真正做好对制度的优化和创新，并且在有效反馈师生意见的情况下实现民主管理，让制度更具人文关怀，确保广大师生在成长过程中与高职院校共同发展。对广大师生提出的意见，高职院校相关管理人员应当做好对师生需求的反馈，对于合理的内容可以直接融入质量管理制度，对于缺乏参考价值的内容，管理人员同样需要做好评估，确保师生得到充分尊重，真正实现师生共建质量管理制度。
（四）完善监督机制，保障质量制度整体实施效果
监督和评价是保障质量制度得到有效实施的关键，为此，高职院校应当建立科学完善的质量监督和评价机制，从多个角度出发对质量管理制度的实施效果进行有效的监管，并且在充分考虑广大师生特点的情况下做出相应的管理，确保制度能够得到重视，并且真正做到依据制度开展管理工作。完善监督机制离不开高职院校的有力支持，相关管理人员应当对质量管理制度的实施效果做好相应的监管，并且成立质量管理的纠察部门，就教师在教育管理工作中存在的质量问题以及不遵守管理制度的情况做出有效反馈，并在此过程中推进质量制度的不断优化。做好监督和评估，必须充分考虑到教育教学全过程，除了关注学生在学习过程中取得的成绩外，还应格外重视对学生学习行为以及在校学习表现的评估，真正做好有效的监管，避免学生误入歧途。在对质量管理制度的整体效果进行监管的情况下，相关管理单位同样需要做好指标的有效建立，将是否遵循制度，是否为制度的完善建言献策作为评价的重要依据，并在此过程中转变师生的思想观念，让师生充分意识到质量制度文化建设的重要性。
综上所述，以质量制度文化建设为基础，完善高职院校质量文化体系，是保障高职院校人才培养质量的关键，也是促进高职院校大学生健康成长的有力支持。学校必须营造良好的质量制度管理氛围，对广大师生的思想观念进行引导，尽可能实现对质量制度文化建设的全面优化，让高质量的质量管理制度成为提升人才培养质量的关键，确保质量制度文化深入人心，为高职院校的可持续发展奠定基础。
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