曹爱芳
山东省威海市文登区自然资源局 山东 威海 264400
随着社会主义现代化事业的进一步发展,社会各界已经形成了资源共享的意识,为了产生更多的生态效益和经济效益,实现资源的共享与优化配置是非常有必要的。在进行自然资源开发和保护时,会产生大量的档案资料。这些档案资料中所包含的内容较为广泛,也有了更高的实用价值。为了更好地适应当前工作的需要,要不断推动自然资源档案管理工作优化,逐步提高自然资源档案管理的科学性和有效性。同以往的档案管理工作相比较,自然资源档案管理工作体现出自身的独特性,专业性也更为突出。因此,将传统的管理模式继续沿用到自然资源档案管理工作中,在一定程度上会影响自然资源档案管理的工作效率,降低工作质量。因此,为了更好地适应当前自然资源档案管理的需要,要引入更多的现代化技术手段,逐步推进自然资源档案数字化管理,不断提高自然资源档案管理工作的科学性。
1.1 自然资源档案管理的保密性
自然资源档案管理的内容较多,涵盖的种类较为丰富。在所有自然资源档案资料中,有一部分资料的内容关系着国家的安全与利益,这也就说明了自然资源档案管理工作具有一定的保密性。自然资源档案管理人员在进行自然资源档案管理过程中,对相关自然资源档案管理内容做到绝对性保密。同时,为了不断降低自然资源档案管理工作的难度,相关工作人员在进行档案管理时加大了现代化信息技术的应用程度,有利于进一步推动自然资源档案管理内容的信息共享。现代化信息技术的应用一方面给自然资源档案管理工作带来了便捷性,但现代化信息技术存在一定的安全风险,容易导致自然资源档案信息被泄露,这也给自然资源档案管理工作带来了一定的困难。
1.2 自然资源档案管理的长期性
自然资源档案管理工作是一项持久性较强的工作,需要长期投入足够的时间、资金和人力成本,有效整合自然资源档案内容,提高自然资源档案的利用效率。档案管理工作人员对自然资源档案内容进行有效的整理与收集,能够更好地发挥自然资源档案的使用价值。同时,也能够利用自然资源档案从整体上把握资源的整体状况,有利于工作人员更好地对自然资源进行管理。由于自然资源档案管理工作的内容较为繁杂,包含的工作量较大,这就需要配备足够的档案管理工作人员长期有效完成自然资源档案管理工作,不断提高自然资源档案的准确性,从根本上保证自然资源档案的真实性,更好的发挥自然资源档案的价值[1]。
1.3 自然资源档案管理的重复性
在传统的自然资源档案管理工作中,自然资源档案管理工作需要多个部门协同完成,其中包括国土部门、农业部门、林业部门,规划部门等。但是,随着自然资源档案管理工作的持续推进,对自然资源档案管理机构进行了一定的改革,改革后的自然资源档案管理工作主要由自然资源部门负责。自然资源部门在自然资源档案管理工作中,考虑到自然资源档案管理种类的多样性、管理内容的丰富性,设置了多个管理部门,这些管理部门又设置了许多分支,由于多个部门、多个分支的存在,在自然资源档案管理过程中,重复工作的情况频繁出现,这样会浪费更多的时间和人力成本。因此,要组织档案管理工作人员重新整理自然资源档案,将重复的档案内容进行整合,强化档案信息的审核工作,提高自然资源档案管理的可靠性,从根本上保障自然资源档案管理的质量。
2.1 数字化档案管理制度不健全
数字化档案管理制度是自然资源档案管理工作持续有效推进的根本保障。目前,数字化自然资源档案管理制度不健全,这在一定程度上制约着自然资源档案管理工作。目前,自然资源管理部门仍然将窗口业务视为工作重点,由于对窗口业务的高度重视导致专业的数字化档案管理人才很难有“用武之地”,这降低了自然资源档案数字化管理的效率和质量。除了档案管理部门对于数字化管理不够重视之外,也有一些自然资源档案管理工作人员的责任意识不强,没有形成专业的数字化思维,这严重影响了自然资源档案的整合效率,容易出现档案积压,不利于推进自然资源档案数字化管理。由于档案的积压,导致相关数据录入滞后,自然资源档案数据不完善,在档案查询过程中容易出现问题,这些都阻碍了档案资源的发展。同时,由于自然资源档案管理的信息化制度不健全,自然资源管理部门以及自然资源档案管理工作人员没有形成相关的法治观念和科学理念,这都给自然资源的档案管理带来了一定的安全隐患[2]。
2.2 数字化档案管理平台不完善
同传统的自然资源档案管理模式相比较,数字化档案管理模式在管理方法以及管理思想上都发生了一定的变革。但目前自然资源档案数字化管理工作中,很多工作部门仍然沿用传统的管理思想,没有从根本上认识到自然资源档案数字化管理的重要意义,这不利于自然资源档案数字化管理工作的持续推进。为了不断加强自然资源档案数字化管理,需要相应的平台和足够的资金保障。但相关部门对于数字化管理的投入资金不足,没有配套相应的平台支持数字化管理,主要是由于相关负责人没有认识到数字化建设对于档案管理的重要价值。当前,档案管理人员的信息化操作水平较低,导致自然资源档案数字化管理效率低。又由于档案管理部门数字化基础建设不完善,更新速度缓慢,不能更好地适应当前数字化档案管理工作的需要。这不利于各个档案管理部门之间的合作,给自然资源档案管理工作带来了一定的难度。
2.3 数字化档案管理方法较为单一、滞后
在信息化发展背景下,要实现自然资源档案数字化管理,必须改进传统的档案管理工作方法,运用适合当前数字化发展需要的管理方法,不断提高自然资源档案数字化管理的效率。但目前的自然资源档案数字化管理存在许多问题,虽然极力推进自然资源档案数字化管理,但纸质化的档案管理仍然是存在的。由于纸质化档案的存在历史悠久,让数字化档案完全取代纸质化档案在短时期内是不可能实现的。纸质化与数字化的档案管理同时存在,这只会为档案管理工作增加更多的成本,提升档案管理工作的难度。近些年来,自然资源档案管理的内容和范围不断扩大,必须更好地应用数字化的管理方法,提高自然资源档案管理的效率。但在实际的自然资源档案管理过程中,仍然采用传统的管理方式,这些管理方式已经不适应当前的自然资源档案管理工作,在管理过程中容易出现各种各样的问题,自然资源档案的准确性不能得到根本保证,降低了自然资源档案数字化管理的工作质量。因此,要不断优化数字化档案管理方法[3]。
3.1 高效获取档案数据资源
在自然资源档案数字化管理过程中,离不开各种区域网络及软硬件设备等信息设备的支持,因此在推进自然资源档案数字化管理过程中,要完善相应的数字化档案管理配置,加快建设自然资源数据库,提高自然资源数据管理效率,更快更有效地推动区域档案资源共享。为了不断实现区域档案资源共享,采集基础的自然资源档案管理数据是非常有必要的。自然资源档案管理数据包括自然资源档案管理的历史数据、管理发展趋势等,这些数据能够不断提高自然资源档案管理工作的可靠性和真实性。首先,为了高效获取档案数据资源,必须有针对性的调研自然资源档案管理工作,以此来更好地获取自然资源档案数据资料,提高档案资料的准确性。其次,在整理自然资源档案历史管理数据时,要更好的应用现代化信息技术,及时查找自然资源历史管理数据,掌握自然资源档案管理历史记录。再次,对于收集上来的自然资源档案数据,需要利用相关的数据系统进行分析,汇总所有收集上来的自然资源档案管理数据。最后,对于收集上来的自然资源档案数据及时进行处理,利用信息网络技术对自然资源档案数据进行归类处理,更好推动自然资源档案共享[4]。
3.2 完善自然资源档案数字化管理制度
自然资源档案数字化管理制度是自然资源档案管理工作有效开展的重要保障,档案管理制度要根据档案管理需要不断进行优化,逐步完善自然资源档案数字化管理制度。自然资源档案数字化管理制度的不断完善与档案管理工作人员的专业素养以及获取有效的自然资源档案管理数据密切相关。在自然资源档案数字化管理过程中,自然资源档案管理工作人员的专业素养对于提升数字化档案管理的效率起着至关重要的作用,但目前数字化档案管理过程中缺乏大数据人才。自然资源档案数字化管理时需要运用大数据技术,由于大数据技术的更新换代速度快,能够储存更多的档案数据,对于收集上来的数据能够及时进行分析,提升自然资源档案管理的效率,让自然资源在社会发展过程中发挥更大的优势。为了在自然资源档案数字化管理过程中更好的应用大数据技术,需要不断提高自然资源档案管理部门及其相关工作人员的重视度,积极引进专业的大数据人才,加强对已有工作人员的培训,通过线上线下培训加考核的方式,逐步提升工作人员对于大数据的应用能力;
加强管理人员对于大数据理念的学习,推动相关管理人员思想的更新,不断提高管理人员的创新意识,让所有自然资源档案管理人员都能够成为适应当前大数据技术的专业人才。在自然资源档案数字化管理过程中,既要引进相关的大数据人才,要不断提升档案管理工作人员获取自然资源档案数据的能力,更好地推动自然资源档案数据共享。
3.3 构建自然资源档案数字化管理平台
为了有效推进自然资源档案数字化管理工作,建设档案数字化管理平台是非常有必要的。这就需要各个部门共同合作,投入更多的资金建设档案数字化管理平台。在建设自然资源档案数字化管理平台的过程中,要注重完善其相关基础设施,配备与平台相适应的软硬件系统和设备,提高平台内部网络系统的完善度,构建一个更好适应当前自然资源档案数字化管理的平台。同时,构建自然资源档案数字化管理平台,能够不断提高档案资料的查询和利用效率,为自然资源管理工作提供依据,为社会治理以及城乡发展提供重要凭证,让自然资源档案数字化管理向着更好的方向发展。此外,要合理地将大数据技术、防火墙技术等应用到自然资源档案数字化管理平台上,完善档案数字化管理平台,提高档案数字化管理平台的安全性,降低自然资源档案信息泄露风险。
综上所述,自然资源档案管理的特点有利于进一步推进自然资源档案数字化管理,为自然资源档案数字化管理迎来了新的发展机遇。在自然资源档案管理中,加快数字化建设,能够提高自然资源档案的共享性,从根本上保证自然资源档案管理信息化建设的效益,让自然资源档案的价值得到更大的发挥,为国家现代化建设提供更加可靠的档案资料。因此,在自然资源档案数字化管理中,要高效获取档案数据资源,完善自然资源档案数字化管理制度,构建自然资源档案数字化管理平台,以此不断提高自然资源档案管理效率,更好地满足社会对于自然资源档案利用的需求。
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