游碧东
摘要：消防安全是人们关注的热点，对居民建筑开展有效的消防监督是保障人们生命财产安全的重要措施。但在实际中由于居民建筑消防设施不完善、设计不合理等情况导致居民建筑消防监督工作存在一些问题。基于此现状，对当前居民建筑消防监督工作中存在的问题进行了分析，探究了解决问题的对策和措施，以期为居民建筑消防监督工作的有效落实提供一定参考。
关键词：居民建筑；
消防监督工作；
问题；
对策建议
中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：2096-1227（2023）03-0067-03
消防监督工作是社会安全管理的重要组成，尤其是居民建筑的消防监督工作更是关系人民群众的切身利益。通过开展高质量的居民建筑消防监督工作，及时发现消防安全问题，是切实消除居民建筑各类消防安全隐患的重要途径。因此，必须要明确当前居民建筑消防监督工作存在的主要问题，采取针对性措施进行改进，切实保障人民群众的生命财产安全。
1 居民建筑消防监督工作相关内容简述
居民建筑具有人员密集、建筑抗火灾能力弱、建筑内部物品多的特点，一旦发生火灾，不仅会造成比较严重的人员伤亡、财产损失，而且救援的难度也比较大。因此，必须要加强居民建筑的消防监督管理。一方面，要健全居民建筑的消防监督管理责任制度和火灾隐患排查的长效机制，加大对居民建筑公共消防设施的管理，重点对消防车道、疏散通道等进行监督管理。同时，还要做好居民建筑消防安全和消防设施的检查、监督。另一方面，要严把教育关，健全居民建筑的消防安全教育培训机制。通过多种形式的培训、教育，引导人们掌握安全用电、用火和用气的知识，强化居民的消防安全意识，增强人们参与消防安全管理的自觉性、主动性，提高居民灭火逃生技能，全力做好居民消防知识普及工作，引导居民在面对火灾时沉着冷静地面对，进行有效的自救逃生，减少火灾带来的损失[1]。另外，通过开展居民建筑消防监督工作还能够了解消防安全工作的内在规律，突出火灾预防的重要性，有利于形成维护公共消防安全的社会舆论氛围，从而在根本上提升全社会预防、抵御火灾的能力。
2 当前居民建筑消防监督工作存在的主要问题
居民建筑消防监督工作的内容是很复杂的，面对的实际情况也是繁杂多变的，在消防监督工作开展过程中，存在各种各样的问题，总的来说，当前居民建筑消防监督工作中存在的问题主要有以下几个方面：
2.1 居民建筑消防监督工作体系不够健全
当前，建筑行业呈现出蓬勃发展的势头，建筑物的规模、体量在不断增加，建筑物的整体形式也在不断创新，各种独特造型和外观的建筑不断出现，建筑设计的概念和手段也在不断更新。然而，相应的居民建筑消防监督工作体系并没有及时地随着这种更新的势头而发生变化，大部分建筑物的建筑消防监督工作体系仍然依据传统居民建筑的结构和设计推进，这种工作体系与新型的现代建筑并不完全相符。这一方面增加了居民建筑消防监督工作的难度和压力，另一方面也导致居民建筑监督工作无法真实落实到位，导致消防监督工作在一定层面上的缺失，难以在规避风险、保障安全方面充分发挥积极作用。
2.2 居民建筑消防监督和安全培训力度不足
在居民建筑消防监督工作开展过程中，部分消防监督管理人员对监督工作的重要性认识不足，尤其是不重视消防安全培训工作，认为保障居民建筑消防安全仅依靠消防监督即可，忽略了相关的培训宣传工作。有的消防监督管理人员仅将居民建筑中存在的消防安全隐患问题反映出来，并没有制定具体的解决对策和措施，甚至有的不知道如何采取措施、采取何种措施，导致居民建筑消防监督工作无法顺利推进。另外，部分居民建筑消防监督机构在消防安全宣传方面投入的力量是极为有限的，没有认识到消防安全宣传的重要性，即便开展宣传教育，也仅仅就是拉拉条幅、喊喊口号、走走过场，根本起不到警示、教育和引导的作用。还有一些居民建筑消防监督管理部门在培训工作方面缺乏系统性和规范性，有些监督部门为了应付上级检查组织开展培训，培训的内容和方法流于形式，无法在提升居民建筑消防监督工作效果方面发挥实际作用。
2.3 居民建筑消防监督检查工作不够系统全面
当前居民建筑消防监督检查工作中，存在检查工作不全面、不系统的问题，具体的说主要体现在以下几个方面：一是由于我国目前的居民建筑消防监督检查采取分级管理方式，并且居民建筑消防监督检查工作没有纳入公安部门的职责范围内，加上部分消防部门的监督检查力量不足、重视程度不够，在居民建筑消防监督检查中很容易出现失控、漏管的问题。二是在居民建筑消防监督检查工作中存在检查工作不到位、不细致、不深入的情况，检查只针对表面，忽视了实质性问题。三是居民建筑消防监督检查只注重“大”问题检查，比如重视居民电动车充电问题，着重检查充电过程中是否存在爆炸隐患，往往忽视了居民楼内杂乱的电气线路或者是线路老化的问题。
2.4 居民建筑消防設计不够合理
居民建筑消防设计是否合理是保障消防安全的根本，但是在当前的居民建筑设计中，有些项目设计者为了追求所谓的创新或者是为了迎合人们的喜好，对建筑结构进行了不合理的设计，使得部分居民建筑的架构不符合建筑消防规范的要求，有些居民建筑设计者甚至在设计之初就忽视了消防安全方面的设计，这些无疑都增加了居民建筑消防安全问题发生的概率。
2.5 居民建筑消防安全设施管理不到位
消防安全设施是居民建筑消防安全监督的重点，也是保障居民建筑消防安全的重要基础。但是由于部分居民对消防安全的重要性认识不足，在居民楼的消防通道、楼道内随意摆放物品，随意侵占消防疏散通道的问题经常出现。另外，有些居民建筑的相关责任人为了节约消防安全的管理成本，会在居民建筑消防安全设施上“动手脚”。比如按照相关规定，居民建筑尤其是高层居民建筑内必须要配备室内、室外的消火栓，还有火灾自动报警、自动喷淋、防火分隔系统等，但是在部分居民建筑中，这些设备往往“徒有其表”，消火栓内的管子不够长、自动喷淋系统无法启动、部分消防设备处于闲置状态甚至没有接通水源、电源，或者消防设备的开关和阀门经常关闭等，而消防监督检查的相关人员也没有及时发现这类问题。同时，对消防安全设施缺乏定期的维护和更新也是当前居民建筑消防监督检查面临的一个主要问题，比如没有定期清洗火灾探测器，对消防水泵是否正常运行也没有进行定期检查等，导致在出现紧急情况时无法及时有效应对，造成消防安全隐患。
3 优化居民建筑消防监督工作的对策和建议
居民建筑消防监督检查与人们的生命财产安全息息相关，尤其是随着高层建筑、超高层建筑的不断出现，加强居民建筑消防监督，保障消防安全尤为重要[2]。结合居民建筑消防监督检查工作的内涵，从解决当前居民建筑消防监督检查工作面临的问题角度出发，建议充分发挥政府、社会、市场的作用，在三者的融合下，对居民建筑消防监督工作进行优化和提升。
3.1 充分发挥政府引导作用
为了进一步强调居民建筑消防监督工作的重要性，确保居民建筑消防监督工作的持续、有效开展，国家要从法律法规层面对居民建筑消防监督工作作出相应的标准要求和规定。目前《中华人民共和国消防法》中已经对居民建筑消防监督工作进行了明确规定，要求制定消防安全制度、落实消防安全责任、开展消防安全宣传教育、保障安全出口、公共消防设施和器材的完整有用等。居民建筑的相关责任人、物业管理单位要严格按照《中华人民共和国消防法》的有关要求，开展监督、检查和管理工作，并且国家也要将物业管理单位等居民建筑监督管理主体在消防监督检查工作方面的成效作为资质考评的重要指标，从而更好地确保居民建筑消防监督工作的质量与水平。另外，公安部门、住建部门、民政部门等相关部门也要从自身职责范围出发，对居民建筑消防监督工作进行明确、详细的规定，按照分级管理体系，将安保、环卫、建筑、维修等多个部门的人员集合起来，构成居民建筑消防监督检查基层力量，对具体的监督检查工作责任进行细化、分工，建立居民建筑消防监督检查的防护体系，更好、更全面地开展居民建筑消防监督检查工作。另外，要对建筑设计行业进行规范，将消防设计作为建筑设计的重点，避免出现过度追求外观和功能新颖而导致忽视消防安全设计的问题出现，确保居民建筑结构设计的合理性[3]。
3.2 健全居民建筑消防监督管理工作机制
针对当前居民建筑消防监督管理工作机制不健全的问题，建议从多个角度对居民建筑消防监督管理机制进行健全和完善，引导公众共同参与到居民建筑消防监督检查工作中，更好地保障居民建筑消防安全。具体工作措施包括以下几个方面：
3.2.1 建立居民建筑消防安全管理工作体系
以政府为核心，在政府的引导和带领下，建立居民建筑消防监督管理体系。在政府部门牵头带领下，联合公安、文化、教育、住建等多个部门建立完善的居民建筑消防安全管理体系，划分责任、各司其職，提升居民建筑消防监督检查的质量。另外，还可以将退役军人、退休职工、军转人员等组织起来，建立居民建筑消防安全综合性防护网络，建立强有力的居民建筑监督检查民间志愿组织，从而更好地提升居民建筑消防监督检查工作的成效。
3.2.2 物业管理公司要将建筑消防监督检查作为核心工作
当前我国大部分居民建筑都是通过物业公司进行管理的，从某种程度上来说，物业管理公司是居民建筑消防监督检查工作的重要力量，因此物业管理公司必须要加强对消防安全法律、法规的学习，加强对物业管理人员的消防安全知识培训。定期组织人员对居民建筑消防通道、楼道进行疏通，维护消防安全秩序，定期维护和保养消防器材、设备。建立居民建筑消防监督日常巡查管理制度，一旦在巡查过程中发现灭火器过期、自动报警感应探头失效等问题要进行及时处理，保证居民建筑消防设施设备的完好可用性。另外，物业公司还要对居民楼内的电气线路进行检查，对于线路混乱、老化的问题进行及时整改，保证电气线路整齐、无灰尘，减少火灾安全隐患。
3.2.3 以基层单位为主开展居民建筑消防安全教育宣传
各个基层消防管理单位要对辖区范围内的社区居民开展消防安全教育工作，通过多种宣传教育方式，如宣传条幅、消防安全漫画、专题宣传讲座等，提升居民公众对消防监督工作的认可度和支持度。同时要对居民建筑监督工作开展情况进行督查，在社区范围内形成“人人注重消防，人人参与消防，人人具备消防安全知识”的良好氛围。另外，要对居民进行重点消防知识教育，尤其是关于居民建筑电动车充电等消防安全隐患问题，对居民建筑电动车集中充电处进行智能化电闸管理，并且教育引导居民不要将电动车推到楼栋内进行充电。
3.2.4 提升居民建筑消防监督工作人员的业务水平
新时期居民建筑消防监督检查员要深入、全面掌握消防安全知识，对居民建筑消防监督管理工作模式进行熟悉，并且对居民建筑消防监督检查的工作方案、具体内容进行明确，了解和掌握居民建筑的消防设施、防火分区、消防通道等管理的基本要求[4]。同时消防监督检查工作人员要增强责任心，自觉、主动地承担消防监督工作，恪尽职守，尽心尽力。
3.3 加强居民建筑消防监督检查执法队伍建设
建立专业的、高水平的居民建筑消防监督检查队伍是解决当前居民建筑消防监督工作存在问题的关键措施。居民建筑消防监督检查队伍是提升居民建筑消防监督检查执法力度的关键。首先，居民建筑消防监督检查队伍必须要树立“以人文本”的消防工作理念和服务意识，对居民建筑消防监督执法的行为进行不断的规范和完善。其次，要对居民建筑消防监督检查各项措施、制度进行明确，并且在实际工作中采取强有力的措施落实到位。并且在居民建筑消防监督检查中不断总结经验，提升消防监督管理和执法的工作水平。同时，要加大对居民建筑消防监督检查工作人员的业务能力培训和考评，开展专题培训班、业务经验交流会等线下教育交流活动；
建立线上消防监督检查培训课程和消防监督检查平台，引导居民建筑消防监督检查工作人员进行自主学习，不断提升消防监督检查人员的工作水平和执法能力，对消防监督检查中存在的突出问题进行切实解决，既保证居民建筑消防监督检查工作的有力开展，又提升消防监督检查队伍的执法形象和公信力[5]。最后，要建立严格、规范的居民建筑消防监督检查执法工作机制，打造新时期居民建筑消防监督执法的新形象，创造文明、公正执法的良好消防安全环境，不断提升居民对消防监督检查执法工作的满意度。
4 結语
居民建筑消防监督检查工作是消防安全管理、社会安全的重要内容，必须要从居民建筑消防管理的实际出发，健全管理机制、完善消防监督检查工作制度，提升消防监督检查工作队伍和执法队伍的水平，不断提升居民建筑消防监督检查工作的成效，保障居民生命财产安全。
参考文献：
[1]吴培松.居民建筑消防监督工作中遇到的问题及对策分析[J].江西建材，2017（5）：286-287.
[2]陈星宇.居民建筑消防监督工作中遇到的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2017（31）：2138—2138.
[3]王慧萍.居民建筑消防监督工作遇到的问题及对策建议[J].消防技术与产品信息，2015（3）：65-66.
[4]庞小姣.高层居民建筑消防监督工作问题及优化举措分析[J].大科技，2018（35）：283-284.
[5]刁硕.居民建筑消防监督工作中遇到的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2019（30）：4085.
Problems and countermeasures of
fire supervision in residential buildings
You Bidong
（Wuzhong Municipal Litong District Fire and Rescue Detachment，Ningxia Wuzhong 751100）
Abstract：Fire safety is the hot spot of people"s concern， and effective fire supervision of residential buildings is an important measure to protect people"s life and property. However， in practice， there are some problems in firefighting supervision of residential buildings due to imperfect firefighting facilities and unreasonable design of residential buildings. Based on this status quo， the current problems in the fire supervision of residential buildings are analyzed， and the countermeasures and measures to solve the problems are explored， in order to provide some reference for the effective implementation of fire supervision of residential buildings.
Keywords：residential building; fire supervision work; problems; countermeasures and suggestions
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