钟宪章 李笑
党的二十大报告明确提出“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的目标，为新时代全面从严治党指明了方向。立足新的历史定位，紧密联系新的时代发展要求，从系统论角度科学认识新时代“新的伟大工程”的体系构建，准确把握新的历史背景下党的建设的顶层设计和总体布局，对于更加精准地贯彻落实新时代党的建设总要求，不断推进党的自我革命，有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。
“两个坚持”是新时代党的建设新的伟大工程的首要原则，也是整个系统工程运行的逻辑起点。在推进新时代“新的伟大工程”中，“两个坚持”，即坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，是纵贯整个体系的核心范畴，是推动系统运转的根本出发点和落脚点。党的领导是执政兴国的根本政治原则，整体推进新时代“新的伟大工程”，必须紧扣这个“国之大者”，把住党的全面领导这个方向性问题，始终确保执政党总揽全局、协调各方的领导核心地位得到充分展现，领导核心作用得到有效发挥。坚持党要管党，全面从严治党是党的建设指导方针，必须始终坚持，毫不动摇。这里的“两个坚持”与“两个全面”相互贯通，既要以全局性视野、全方位思路、全覆盖方式、全过程角度去整体布局，更要在实践中全面贯彻落实。新时代党的建设新的伟大工程必须紧紧围绕“两个坚持”展开，时刻不能游离、须臾不可偏离。
“一条主线”是新时代党的建设新的伟大工程的“纲”和“魂”。在新时代党建总体布局中，党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设是执政党的“两大核心建设”，是具有方向性、全局性、稳定性、综合性特征的建设，是嵌入整个系统工程各方面要素的原点，党的各方面建设都必须紧紧围绕这条主线展开。“秉纲而目自张，执本而末自从。”整体推进新时代“新的伟大工程”，只有紧紧抓住和牢牢把握这条主线，才能紧扣全面从严治党之“纲”，牵住党建总体布局之“牛鼻子”，才能有效激活党的生机活力，推动各方面建设，带动各方面工作，实现党的建设系统工程的“纲举目张”。
“政治统领”是新时代党的建设新的伟大工程的轴心要素。在党建总体布局中，政治建设事关党的政治方向，涵盖党的政治领导、政治路线、政治原则，是牵涉全局、影响深远的根本性建设。整体推进“新的伟大工程”，必须坚持以党的政治建设为统领，把政治建设放在首位。把政治建设放在新时代党的建设新的伟大工程的统领地位，就是要坚持旗帜鲜明讲政治，把政治原则、政治标准作为轴心，贯穿于党的各方面建设之内，融入党的各项工作之中，以党的政治素质的全面增强引领带动党的各方面建设的整体提升，以坚定正确的政治方向推动党要管党、全面从严治党向纵深发展。
“理论奠基”是新时代党的建设新的伟大工程的基础环节。思想理论建设是党建总体布局中的基础性建设，注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和政治传统。思想理论具有前瞻性和先导性，以什么样的思想理论武装头脑、教育全党，就会取得什么样的工作业绩、呈现什么样的实践效果。思想理论建设为党的各项建设奠定思想基础，提供理论指导和精神动力，在党的建设总体布局中起着“思想铸魂”“理论奠基”和“强基固本”作用。整體推进“新的伟大工程”，必须持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想教育全党，加强思想建设，夯实“凝心铸魂”奠基工程，传承红色基因，赓续红色血脉，强化理想信念，达到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。
“整体推进”是新时代党的建设新的伟大工程的鲜明特色。紧密结合新的时代特点和长期执政的实践，按照系统整合原理，整体推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设融入其中，是新时代党建总体布局的客观要求。必须坚持以政治建设为统领，以思想理论建设为先导，加强干部队伍建设，把握政治原则、突出政治标准，树立科学的识人选人用人导向，注重在重大斗争中磨砺干部，建设堪当民族复兴和现代化建设重任的高素质干部队伍；
整体推进基层组织建设，增强政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬，推动基层党建工作创新发展、质量提升。加强作风建设，坚持严字当头、刀刃向内，锲而不舍深化整治“四风”，突出重点，有针对性地纠治禁而不止的形式主义、官僚主义，坚决摒弃特权思想，根除特权行为，以常抓不懈的韧劲、严抓不弃的耐心，推进党的作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设，强化政治纪律和政治规矩，始终绷紧纪律之弦不放松，心存敬畏、手握戒尺、严守底线，从思想上筑牢遵纪守法的纪律防线。
“依规治党”是新时代党的建设新的伟大工程的保障机制。习近平指出：“推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。”整体推进新时代“新的伟大工程”，必须强化制度治党、依规治党，深化党的建设制度改革，构建完善的党内法规体系，全面推进以党章为根本的党的制度体系建设。特别是要按照新时代党的勇于自我革命要求，刀刃向里、眼睛向内，构建科学化、系统化的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的党内法规制度体系，用好监督、巡视、问责“三把利剑”，健全党统一领导、全面覆盖、责权统一、权威高效的监督制约机制，强化对权力运行的全方位、全过程监督；
完善巡视制度，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，有效发挥政治巡视利剑作用；
落实全面从严治党政治责任，形成知责明责、履责尽责、督责问责的工作闭环，用好问责利器。要提高制度协调性，提高制度执行力，真正把党的制度优势转化为治理效能。
“高压反腐”是新时代党的建设新的伟大工程的重中之重。腐败是影响党的先进性纯洁性、危害党的生命力战斗力的最大毒瘤，坚定不移开展反腐败斗争是最彻底的自我革命。腐败与反腐败，是一场正与邪的殊死较量，是一场输不起的斗争，需要决战决胜。宽容和放纵腐败，就会失掉党心民心，就会亡党亡国。整体推进新时代“新的伟大工程”，必须始终秉持敏锐的思想警醒，保持高度的政治警觉，立足宏观思考、总体规划和标本兼治，始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，有力削减存量、有效遏制增量，以猛药去疴、重典治乱的自我净化手段，以刮骨疗毒、壮士断腕的自我革命勇气，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，把反腐败这场关系“民心向背”的政治斗争进行到底，真正使我们党在长期执政的历史进程中绝不变质、永不变色。
（作者单位：辽宁省委党校）
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