马艳红
摘要：“双减”政策是国家为解决基础教育生态失衡所实施的一项重大举措，对课后服务提出要求，即学校要立足学生的不同发展需求，科学优化课后服务方式。学校可借助各方面资源，在校内组织形式多样、内容丰富的课后育人活动，让学生在接受课后服务时，能够取得进步。同时，学校要着眼于拓宽校外课后服务渠道，积极与社会取得联系，其中少年宫的作用非常突出。少年宫能够在校园环境之外对学生进行多样化的教育，让学生学习人文、艺术和科学。文章结合“双减”政策下做好少年宫的建设、普及、管理和使用进行分析，以拓展课后服务范围，让学生实现校内外全面成长。
关键词：“双减”背景；
少年宫；
课后服务；
价值；
途径
中图分类号：G621文献标志码：A文章编号：1008-3561（2023）09-0141-04
基金项目：本文系甘肃省教育科学“十四五”规划2022年度课题“‘双减’背景下学校少年宫借助课后服务促进小学生全面发展的行动研究”（课题立项号GS[2022]GHB1004）研究成果
我国的课后服务早在20世纪90年代就在经济发达地区开始实行，并且颇具成效，而后随着“双减”政策的颁布，课后服务有了进一步的优化。学校开展课后服务的目的是落实立德树人根本任务，全面推进素质教育，能保障教育的公平性与开放性，从德智体美劳等五个方面，抓好学生教育工作，最终培育出全面发展型的社会主义事业接班人。从21世纪初期至今，国家颁布了一系列的法律条文，对于课后服务提出明确要求。“双减”政策落地，一定程度上保障教育的相对公平，大部分学生愿意参加课后服务，然而学校在具体落实课后服务的过程中，更多的是在校内开展各种课后服务，既让师生感到了较大的压力，又不利于拓展课后服务的创新发展空间，从而影响课后服务的实际成效。庄浪一小少年宫借助课后服务对学生开展德智体美劳全面教育，旨在促进学生的全面发展。
1.课后服务情况
（1）相关认知。课后服务是指教师在“双减”背景下开展的课后作业辅导、课余活动指导等方面的学生服务工作，它也是在家长下班时间和孩子放学时间不匹配的情况下产生的一种社会活动。实施“双减”政策后，因为学生放学时间比较早，接孩子放学成为很多家长的难题。为此，教育部颁布“五加二”政策，要求学校从周一到周五积极开展课后服务，每次服务时间至少为两个小时，每次结束的时间不得早于所在地区就职人员的正常下班时间。学生每天在学校完成学习任务后，可以留校两个小时，这两个小时如何安排，成为学校思考关注的重点。学校要结合办学特色，学生的学习和成长需求，利用好课后服务时间，通过素质类课堂丰富学生的学习生活，让学生实现艺术、口才等多方面的发展。
（2）面临困境。在推行课后服务的过程中，学校会面临一定的困境。从微观层面而言，课后服务增加了教师的工作时间，加大了教师的工作量，对教师的生活会有一定的影响。同时，“双减”政策提出要开展形式丰富的课后服务，这对教师有了多方面技能的要求，要求教师全面学习，只有这样才能更好地适应课后服务。教师需要花费更多的时间学习，增加了工作负担，会降低职业幸福感。
学生的学习时间延长，学习任务加重。课后服务应朝着内容丰富、形式多样的方向发展，主要以辅导学生作业、自学，开展体育活动，进行兴趣培养为主。然而，部分学校因为人力资源等方面的不足，对课后服务没有进行多样化拓展，直接安排学生自习。这不仅增加了学生的学习负担，还使课后服务失去意义。
从宏观层面而言，家长和社会层面对课后服务的认知有所不同，影响课后服务的有效开展。对课后服务政策的正确解读，是执行政策的基础。但部分家长和社会层面人员对课后服务的认知存在偏差，认为课后服务就是学校、教师所开展的相关服务，等于补习、自习，是课堂教学的延伸，主要是为了提高学生的学习成绩。一旦有了这样的认知，课后服务就缺少了社会层面的有效参与，无法将社会资源融入其中。
2.学校少年宫的相关情况
学校少年宫就是利用学校的场地、师资力量，在学生课余时间或节假日组织开展面向学生思想道德、科普和文体类课外活动，丰富学生的文化生活和精神生活，促进学生的全面发展。学校少年宫是学生课外活动的主要场所，对学生的学习和发展有着非常重要的作用。学校少年宫开展丰富多彩的活动，能够充实学生的课余生活，让学生快乐成长。学校少年宫会从学生的实际出发，设计和开展多样性的活动，给学生提供发展的机会，让学生在活动中感受到乐趣。
庄浪县第一小学少年宫是甘肃省文明办、财政厅、教育厅利用中央专项彩票公益金在庄浪县创办的乡村少年宫之一，服务范围包括庄浪县水洛镇东关村及周边所有学生和未成年人。它是青少年参与课后活动的重要场所，可让青少年在课外更好地接受素质教育，满足农村青少年不同的学习需求和成长需要，最大限度地保障农村青少年的健康成长。
過去小学大多是以教师为中心，结合学校资源开展课后服务。这样的课后服务主要是以学习活动为主，难以满足学生的个性化发展需要。久而久之，课后服务就会成为学生学习的延伸，无法发挥作用。借助少年宫开展课后服务，能充分利用课后时间，开展多元化的教育教学活动。在活动的安排上，少年宫有固定的活动时间，有相关的管理制度，能有效提高课后服务质量。少年宫能发挥人才的价值，吸引社会多方力量参与。这样，能凸显少年宫的育人价值，使其成为学生成长的摇篮，让学生更愿意参与少年宫活动。学校可以借助少年宫，提高家长和社会层面对课后服务的认识，从而让教师乐于教，学生乐于学，家长乐于托，社会乐于投入。给教育做减法，给生命做加法，让学生可以在留白中感受美好。在学校少年宫里，学生可以选择自己喜欢的课程，发展自己的特长，让课后的在校时间更加充实，更有意义。学校少年宫可打包输出专业优质的综合实践活动课程，满足学生多样化、个性化需要，还可联合多个学校的校长、各领域的专家创建留白体验教育中心，通过以体验为中心的学习，帮助学生感受学习活动的乐趣。
1.给予师生关怀，减轻师生压力
在当前阶段，为帮助“双减”背景下学校少年宫借助课后服务更好地促进学生全面发展，先要做的就是减轻教师的压力，给予教师相关的保障机制。无论是课堂教学还是课后服务，教师在其中的作用都是非常关键的。“双减”政策出台，对教师的工作提出新的要求，使教师面临新的挑战。教师在做加法的时候，也需要学校、社会给予教师更优质的职业保障。
通过制度层面保障教师法定休息时间，实施弹性上下班调休制度，在评优选先上，对于课后服务质量高的教师给予适当的倾斜，还可以给他们提供相关的优质教育公众号和云课题等资源，让他们能有针对性地解决问题。另外，要减轻学生的压力，为学生营造愉快、良好的学习活动氛围，并依托学校地方特色，打造学校少年宫课后服务体系。
在这个过程中，除了原有的相关模式之外，还可以依托地区特有的资源，让那些能工巧匠、作家、民间艺人、非物质文化传承者进入到学校少年宫，给学生提供相关的指导。这样的课后服务才是多元化的课后服务，才能够满足不同学生的個性化需求。
庄浪县位于甘肃省中东部，当地有着非常丰富的文化资源。为提高庄浪县人民保护文化遗产的意识，传承弘扬地方优秀传统文化，营造良好的非物质文化遗产保护氛围，推动县域文化的繁荣发展，当地政府高度关注非物质文化遗产宣传展示类活动。庄浪县的非遗名录“南湖曲子戏”就可以进入到学校少年宫活动中。南湖镇位于庄浪县北部，是庄浪县第二大镇，在当地最具有名望的就是曲子戏。“南湖曲子戏”融表演、说唱于一体，以唱曲为主，以地方民间传唱的曲调为基础，曲调独特，委婉动听，表达的形式灵活多样，道白诙谐幽默，真可谓妙趣横生。“南湖曲子戏”表演的内容大多是群众的日常生活以及他们对美好生活的憧憬，传扬的是中华民族的优秀文化。因此，将其融入学校少年宫课后服务，可以帮助学生对当地优秀传统文化有一个全面的认知，有利于促进学生德智体美劳全面发展。
2.充分利用时间，创设多元活动
少年宫是一个对青少年进行思想教育、文化教育的重要场所，学校可在少年宫加强课后服务工作，组织多元化的课外实践活动，为学生的成长提供保障。现阶段，大部分学校都在加强少年宫建设，以提高课后服务质量，更好地落实“双减”政策的要求。然而，部分学校对少年宫的利用率不高，导致其经常处于一种闲置的状态，难以发挥其应有的作用，不能让学生走进多元化的课后教育活动中。
庄浪县第一小学正在积极响应“利用少年宫促进学生全面健康发展”的号召，积极落实“双减”政策的要求，努力探索和建构以少年宫为主阵地的课后服务模式，利用学生的课后时间和节假日组织多元化的活动。目前，学校少年宫已经成功建立了合唱、舞蹈、古筝和二胡等各种艺术团体，旨在从文化、体育、艺术等领域入手，提高课后服务质量。学校要在这样的理念引导下，对学生的课后时间进行高效利用，让课后服务更加多样化，让学生找到自己感兴趣的内容进行学习，拓展学生的眼界，满足学生的发展需要。
学校除了利用“五加二”时间以外，还利用寒暑假和周末借助少年宫的各种教育资源开展课后服务，让学生的课外生活更加丰富。在这个过程中，学校要融合多方资源，为课后服务添砖加瓦。这样的课后服务更符合“双减”政策和素质教育要求，能够促进学生的全面发展。借助学校少年宫开展课后服务，能够使课后服务内容更加丰富，可以充分利用课外时间，将“双减”政策要求落到实处。
3.明确相关制度，加强教育管理
学校少年宫应明确相关制度，加强教育管理，提升学生活动能力。庄浪县第一小学少年宫在制度建设过程中，主要遵循“三全三活”的原则。其中，“三全”原则是指学校的全体师生都要参与到相关的活动中，让所有教师都成为辅导员，让所有教室都成为活动场所，这样能大大拓展课外活动空间。“三活”原则是指要灵活利用学校的活动场地和资源，对学生的课后活动进行灵活管理，灵活聘请校内的教职工、校外人员参与少年宫课后服务。明确相关制度，加强教育管理，能提高学校少年宫教育资源的利用率，使学校制定的管理制度契合“双减”政策要求，符合实际情况。
具体而言，学校要围绕少年宫课后服务建立备课制度、制订课外活动计划，推动少年宫活动的健康开展。少年宫活动有一定的周期性，在这个过程中，学校一定要明确管理制度，围绕少年宫开放性、公益性的特点，为全体学生提供服务。在活动过程中，少年宫要对各个区域活动空间进行灵活的划分和监管，以达到物尽其用的效果。建立科学严谨的活动制度，能够提升少年宫的育人效果。
4.挖掘社会资源，鼓励多方参与
教师参与少年宫课后服务活动，能够让学生感受到教师的文化水平、兴趣爱好和艺术素养，从而更愿意接受教师提供的教育指导，全身心地投入到课后活动中，享受学习带来的乐趣。学校要高度关注人才队伍建设，除了鼓励教师积极参与少年宫活动外，还要挖掘社会资源，鼓励多方参与，切实提高少年宫课后服务活动质量。
例如，庄浪县第一小学选择拥有一定特长的音乐教师和体育教师担任学校少年宫的辅导员，为学生提供独具特色的课后服务，让学生更好地接受文化教育、体育教育。学校少年宫可成立辅导员团队，加快培养学生的文化技能、体育技能、艺术技能，让每个学生都能够在少年宫活动中充实自己，提高自己，发展自己。在少年宫辅导活动中，学校要发挥激励教育作用，激励学生积极主动地学习技能，增强他们在少年宫活动中的愉悦感、幸福感。
少年宫作为非盈利性的教育机构，除了鼓励学校内部的教育人员参与其中，以缓解师资力量不足外，还可以让社会相关人员参与其中，为少年宫课后服务活动的开展补充源源不断的力量。例如，学校少年宫可聘请优秀的社区服务人员、各行各业的杰出代表参与课后服务活动，以促进课后服务活动的高效开展。此外，学校要对课后服务进行宣传，让整个社会对课后服务有一个全面的认知，意识到课后服务是一项惠及民生的工程，引导社会力量参与课后服务，让少年宫课后服务成为新时代教育发展的有效助力。
管理人员可以围绕少年宫课后服务在学校管理中的突出作用，结合学生的实际来展开针对性的管理。青少年学生年龄不同，需求也会有所不同，学校少年宫要开展多元化的活动，以满足他们的需要。例如，小学低年级学生好玩、好奇、好动，自主性和自我保护能力相对较弱，虽然乐于与同学进行沟通交流，但往往缺乏文明礼貌。因此，针对他们的课后服务活动，可以围绕培养自主性和文明礼貌习惯展开。
学校少年宫的课后服务活动融入地方特色文化，能让学生潜移默化地感受到文明礼仪，养成良好的行为习惯。小学中高年级学生正处于儿童期向青春期过渡阶段，自我意识相对明显，独立性不断增强，在交往过程中会出现排斥异性的现象。在面对这种情况时，辅导教师要进行心理疏导，引导学生树立正确的交往意识。学校少年宫要给予学生平台和空间，尊重学生的爱好，根据学生的特点，打造阶梯性的课后服务模式，让学生能够感受不同活动，提升核心素养。
在课后服务实践活动中，学校少年宫要秉承在做中学的原则，围绕学习和艺术等诸多领域进行深度发掘，增长学生的技能，在多种学习方式和方法的碰撞下，让学生的思维得到进一步发展，让学生的创新精神、实践能力得到进一步培养。
综上所述，落实“双减”政策要求，能使学生的课后生活更加丰富多元，减轻学生过重的课业负担。这样，学生可以有时间做自己喜欢的事情，可以到运动场挥洒汗水，可以投入器乐美术的学习，感受艺术的魅力，充分享受课后服务带给自己的快乐。学生在学校少年宫感受文化的魅力，能使“双减”政策的意义得到凸显。为提高课后服务质量，学校要保证课后服务时间，拓展课后服务的渠道，充分发挥少年宫的作用，让学生享受运动、艺术、科学所带来的乐趣，助力学生全面发展进步。丰富多彩的课后服务，可以全面提升学校的教育教学质量，将素质教育落到实处，让教育更有温度，让学生更有活力。
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A Study on the School Children’s Palace Relying on After-class Service to Promote the Comprehensive Development of Students
Ma Yanhong
（Zhuanglang County No. 1 Primary School， Pingliang City， Gansu Province， Pingliang 744600， China）
Abstract：
The "double reduction" policy is a major measure implemented by the country to solve the ecological imbalance of basic education， which puts forward requirements for after-school services， that is， schools should base on the different development needs of students and scientifically optimize after-school service methods. Schools can use various resources to organize after-school education activities with diverse forms and rich contents in the school， so that students can make progress when receiving after-school services. At the same time， the school should focus on broadening the after-school service channels and actively contact with the society， in which the role of the Children’s Palace is very prominent. The Children’s Palace can carry out diversified education for students outside the campus environment， so that students can learn humanities， art and science. The article analyzes the construction， popularization， management and use of the Children’s Palace under the "double reduction" policy， so as to expand the scope of after-school services and enable students to achieve comprehensive growth inside and outside the school.
Key words：
"doublesubtraction"background；
children’spalace；
after-classservice；
value；
channel