冯 凯/江苏省沛县鹿楼镇政府
江苏省沛县鹿楼镇聚焦乡村治理突出问题,以“清单制”管理服务,推进乡村治理制度化、规范化,不断加强乡村治理体系和治理能力建设。
建立村级事务清单,理顺基层权责边界。村级事务众多且繁杂,针对村级组织承担的行政事务多、各种检查多、评比事项多等现象,通过分类梳理,厘清了村级小微权力、村级组织主体责任、村级组织协助办理事项等六类清单,涉及集体资产资源处理、村务公开、法律援助等37项具体工作,确保村级组织“照单履责”、村干部“照单办事”,明确办事责任、规范办事流程,让基层组织“轻装上阵”、切实减负。
公开清单办理流程,畅通群众监督渠道。对标责任清单内容,将各责任事项具体措施内容、运行步骤进行公开,并绘制运行流程图,列清各事项关键环节、重点节点的办理条件、操作程序、公开公示等,做到一事一流程,同时预先组织风险排摸和环节评估,梳理标注廉政风险提示,切实将村级事务落实监督化、监督清单化、运行规范化,实现村级事务“按图运行”、村干部“按图操作”、群众“照图监督”。畅通监督渠道,构建镇直部门专项监督、村务监督委员会监督、村(社区)群众监督有机统一的三级监督体系,把“小微权力”晒在“阳光”下。
完善清单服务事项,面向群众精细服务。坚持服务群众,将乡村服务队伍建设、完善乡村志愿服务体系、丰富群众精神文化生活等纳入服务清单管理。坚持“大事不出村,小事不出网格”,统筹整合农技、医卫、法律等服务资源,通过建强基层党组织、网格化管理、机关企事业单位在职党员干部下沉等形式提升服务能力。组建爱心帮扶队、清洁环保队、安全护卫队、纠纷调解队、文体宣传队等志愿服务队伍,坚持开展阅读分享会、法治宣讲、家庭教育公益大讲堂、送戏下乡等文化活动以及“好婆婆”“好媳妇”“好邻居”“十星级文明户”等评选活动,群众幸福感显著提升。
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