换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。2021年1月,中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风, 以下是为大家整理的关于村两委换届工作推进会5篇 , 供大家参考选择。
村两委换届工作推进会5篇
村两委换届工作推进会篇1
村两委换届调研报告村两委班子建设工作调研报告
现对我县各村两委班子的现状、存在问题及对策,提出粗浅的看法.
一、村两委班子现状目前,我县共13个行政村党支部,2019年10月村级换届选举后村两委班子成员共73人,其中村党支部书记13人(一肩挑4人,由2名乡镇干部担任村书记一职,其中龙门卡村还实行一肩挑),村委会主任9人,两委班子成员51人.
农牧区党员637人,设岗定责党员293人,参与承诺制党员394人.从村党支部现状看,主要有以下四个特点:
(一)领导班子团结合力.
从总体上来看,各村两委领导班子比较团结坚强,凝聚力、战斗力和号召力比较强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色地完成好各项县委、乡镇党委交办的工作任务,能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事,有一定的群众基础和威信.尤其是后进村阿汝村和龙门卡村支部书记由优秀乡镇干部担任以来,充分发挥文化、市场、管理、组织、领导、服务等方面的优势,狠抓党员和群众思想教育入手、不断改变群众思想观念,狠抓党的各项政策的宣传力度、不断提高党员群众思想觉悟,狠抓惠民政策的落实力度、加大农牧区基础设施建设和生态保护项目优先向龙门卡村和阿汝村倾斜力度,不断让群众感觉到党的各项政策的实处.
通过任期三年内不断的努力,龙门卡村两委班子凝聚力、战斗力有很大提高、党员带领群众致富能力有很大加强,群众思想观念有很大转变,阿汝村村民对机关干部的抵触情绪有了彻底的改变.使两个后进村形成了班子团结带领、党员带头服务、群众积极协助的良好组织氛围.
(二)村级党组织作用明显提高.根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力,党员带头致富和带领群众共同致富的能力,群众响应党组织号召力等方面看:好的村有8个,占62%,其中:像热帮乡丁则村、日松乡德汝村、日土镇日土村等两委班子配备上结构相对合理,均实行了一肩挑,使村级党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强,村两委的威信越来越高;像日松乡加岗村、热帮乡扎普村、日土镇热角村、多玛乡乌江村、东汝乡东汝村等村级党组织充分利用边贸市场、惠民政策、维稳任务等优势和机遇,积极发动党员,鼓励党员带领群众搞经营、跑工程、维护草原和植被生态安全屏障和边境维稳中不断增加收入,从而达到党员带领群众发家致富的目的.
比较好的有5个,占38%,分别为热帮乡龙门卡村,虽然乡镇优秀干部担任村支部书记一职取得了很好的效果,但群众思想观念转变慢,对党组织等、靠、要的思想仍然存在,群众协调配合村两委班子的意识仍不够强;日松乡过巴村,因原村党支部书记兼村委会主任其美旺堆病世,对村两委班子进行了调整充实,新配备村两委在群众中的威信还不够强;多玛乡多玛村、东汝乡松西村、阿汝村等三个村的党员带领群众能力偏低,服务意识不够强,群众拥护两委班子还不够强.
(三)班子结构合理优化.
2019年村级换届选举以来,我们通过加大农牧区一技之长的年轻干部培养选拔工作力度,积极推行二推一选,进一步优化了村党支部领导班子结构.在全县13个村党支部中,共选配了13名村支部书记,54名党支委,平均每个村党支委3名,班子没有缺员现象.
领导班子成员呈现老、中、青相结合,年龄结构日趋合理,文化程度有新提高.在73名村两委班子中,年龄35岁以下的有25人,36—45岁的有30人,46—55岁的有18人,文化程度上,大专1人(乡镇干部),中专1人(乡镇干部),初中及以下的有71人,男性63名,女性10名.
(四)班子地位巩固提升.近几年来,我县一直把选好配强村级党支部领导班子作为基层党建重要工作来抓,对软、弱、散,群众威信低的作为后进班子来整顿,把一些政治上立场坚定、工作上有本事、处事上有办法、手段上有创新、思想上有上进、群众中有威信的年轻党员选进班子,为村两委班子选举打下坚实的基础.
尤其是在2019年村级换届选举以来,2名乡镇干部分别到后进村阿汝村和龙门卡村担任村支部书记一职,龙门卡村还实行一肩挑,通过他们在机关工作、文化、市场、人缘等优势,大力实施三抓三促,既:抓教育促解放思想、抓项目促改变民生、抓维稳促经济发展,使群众思想观念和生产方式有很大的改变,农牧区落实的项目逐渐增多,党的惠民政策更加贯彻执行,群众得实惠不断增多,村两委在群众中地位不断巩固提升,群众对乡镇下派驻村干部、大学生村官和机关工作组人员的欢迎程度和认可度不断提高.
(五)政治素质日益提高.
近几年来,我县把切实加强村两委班子的政治思想教育摆上了重要位置,积极选派村党支部书记和村委会主任参加区、地党校学习,组织村两委班子成员到县委党校进行集中学习,县委党校还采取了流动宣讲形式,增加农牧区党员受教育的覆盖面.县委组织部充分利用远程教育平台,积极组织农牧民党员集中观看视频录像,创新教育新模式,丰富教学资源,不断提高了农牧区两委班子成员及党员的政治思想素质,提高了驾驭农牧区工作能力,能与县委、乡镇党委保持高度一致,能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去.
二、村两委班子存在的问题通过召开西藏工作座谈会和援藏计划的实施,使我县农牧区社会局势日趋稳定、经济社会发生了可喜的变化.但由于农牧区大部分的维稳任务繁重,经济、文化基础差底子薄,农牧区的封建落后思想还根深蒂固,村两委班子建设出现了一些新情况、新问题.
主要表现是:
(一)综合素质还是偏低.2019年10月村级换届选举以来,我县村两委班子结构有明显优化,但仍存在班子成员整体文化程度均在小学及以下、党的政策宣传能力偏低、工作创新意识不强、协调服务意识不够强,班子不能充分发挥党的领导核心作用.
(二)协调配合意识还不够强.部分村存在村党支部书记和村委会主任二人忙、二人转的现象,其他村两委班子成员协调配合村党支部的意识不够强,任职而不履职的现象仍然存在,有些村两委班子成员的履职还不如上岗履职党员,这样村两委班子在群众中的威信大大减弱.
(三)工作创新意识还缺乏.一些村干部的发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上欠思路,等、靠、要的依赖思想严重,不能起到带领群众脱贫致富的作用.
(四)农牧区后继乏人.一是在一些偏僻、边远村,由于交通信息封闭,资源缺乏,生产技术落后,群众思想封闭,接受新生产方式能力差等原因,有相对适合培养村干部的好苗子,但因群众工作难做、难管理、难组织等原因,不愿意当村干部;二是一些信息交通相对方便、离边贸市场、离县城近的村,出现了劳动力、能人、有文化的男女青年选择出去创收、经营、不愿意当村干部.
这些村有的缺乏村干部后备人选,有的不愿当村干部,有的担心当了村干部耽误创收经营,有的干部人在家、心在外、工作消极.以上这些现象与问题,给村两委班子建设带来了新的挑战,必须引起各级党委的高度重视,摆上重要位置,采取有力措施,进行分类指导解决.
三、加强村两委班.
子建设的几点意见在新的形势下,要建设一个政治坚定、团结合力、执政为民、朝气蓬勃、奋发有为的村两委班子,乡(镇)党委是关键.既要新的工作谋略,迎接新时期新的挑战,又要更新观念,与时俱进,开拓班子建设新路子;既要看到面临的新问题,不要被困难拦路,又要看到村级班子基本坚强的大好形势,采取新的工作对策,克服前进中碰到的问题,这样,才能把村级班子建设搞好,提升新的水平.
基于这一认识,对如何选好配强村两委班子提出几点意见:
(一)村两委班子配备上处理好结构关系,坚持能人优于老好人的原则.今年是村级换届选举之年,要选好配强今年村两委领导班子,必须按村两委班子四化目标要求,要坚持重政治、重德才、重政绩、重民意的原则.
配备时在年龄结构上提倡老、中、青三结合.中、老年干部,党性原则强,政治成熟,基层工作经验丰富,善于把握方向,能辨识真伪.
年青干部,工作热情大,创新能力强,但实践经验不够丰富,处理基层各种矛盾有时还不够老道.因此,年龄界限上不能搞一刀切,要充分发挥老、中、青干部的特长和优势,进行优化组合,特别要发挥好一些老同志的作用,保持干部队伍的整体活力和基本稳定,实现以老带新、以新补老、取长补短、优势互补,防止干部队伍出现年龄断层.
在妇女干部上,积极做好思想引导工作,要让妇女主任在农牧区妇女中扮演好带头人和代言人角色,做好广大妇女的思想工作,积极把优秀的吸纳到村两委班子中来,做到一个村必须配备一名优秀妇女干部,提高妇女干部的政治地位,充分发挥好女同胞在农牧区基层政权建设中的作用.通过组织的严格考察,把那些政治强、品德好、文化高、懂市场、善经济、会管理、能组织、愿服务、带头致富的能人选进村两委领导班子,不能把怕得罪人的老好人选进村两委班子中去.
这就是我们选好配强村两委领导班子的目标要求,任何时候不能移.
(二)选好配强村两委领导班子,需要面向社会,多渠道进行选贤任能.
要坚持善于发掘人才、敢于用人的原则,针对现任村两委领导班子整体文化水平低,在群众中党的各项方针政策宣传能力偏低的情况,我们要探索和实践改变过去村两委班子成员基本都在村民中选举产生的方法,要立足本地,面向社会,开拓选用人才的新路,多层次、多渠道的培养,增强农牧区党组织的生命力.
1.从村党支部内部进行发掘人才、培养人才.
乡镇党委以各村两委班子成员、各党小组组长、各上岗履职党员、实行承诺制党员和普通党员的作用发挥情况为依据,要对农牧区党员队伍进行分类排队,建立村后备干部库,着重对那些年青有为、工作责任心强、发挥作用好,群众反映好的优秀党员列为培养对象,指定专人负责培养,采取一帮一的办法,不断提高他们的整体素质、业务水平、服务本领,有计划有目的地给他们压担子、交任务,经过培养考察,把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子,实行有效的新老接班.
2、充分发挥,采取两推一选的办法,发动党员和群众公开推荐心中人,被推荐的对象,必须是党员、群众的知心人,把大家公认公选的党的优秀分子推进村两委领导班子.
3、外返外聘,为群众选好致富领路人.通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底,摸清村里在外的能人,作为外返外聘的干部对象,采取穿针引线、说服引导的办法,聘用他们回乡工作.
这些人选必须是当地人,熟悉本村情况,有情为民所系、利为民所谋的精神,有事业心、责任心,有开拓创新精神,有工作经验,有热爱家乡观念和奉献精神的人,进行选贤任能.
4、从本村党员致富能手、复退军人、专业户中进行选拨培养后备干部.
乡镇党委、村党支部对这些人员要经常联系,多与他们接触,多鼓励他们热爱农牧区,热爱自己的事业,积极参加村里各种社会活动,给他们安排一些适应工作,从中进行培养考察.
5.优秀机关干部进两委班子.
选拔优秀大学生村官和乡镇下派驻村干部进入村两委领导班子,要充分考虑他们的文化优势,在村内任党委副书记或组织宣传委员等一职,通过压担子、交任务、搭平台,使其发挥他们的最大作用,努力帮助大学生村官和乡镇下派驻村干部在群众中树立威信,帮助后进村进行带班培养后备干部,解决村干部后继乏人的问题.
村两委换届工作推进会篇2
下面是整理的2016村两委换届方案三篇,供大家参考!
2016村两委换届方案三篇
2016村两委换届方案一
根据上级文件精神,结合我村实际,现就做好我村党组织委员会和第八届村
民委员会换届选举工作,提岀如下实施方案
一、 时间安排
我村党组织委员会和第丿原村民委员会换届选举工作从20XX年7月中旬
开始,9月上旬全面结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作
用,先进行村党组织换届选举,再进行村委会换届选举。
二、 选配要求
1、合理确定职数。本着精干、高效的原则,结合我村实际,确定村"两委"
班子成员职数3人,村党组织委员会3人,村民委员会一 3人组成
2、 优化班子结构。村"两委"成员中,35岁以下、高中仲专)以上文化程 度的比例要进一步提高,新任村党组织书记F应具有高中(中专)以上文化程度。 注重从党员中推荐提名村委会候选人,楣会成员特别是村委会主任中党员比例 要比上届明显提高。注意选配优秀妇女同志进入村“两委“班子,村民委员会成 员中应当有妇女成员。村"两委”成员中女性正职比例要有适当提高。村党组织 委员会和村民委员会成员候选人,凡新提名的,原则上男不超过55周岁、女不 超过50周岁;继续提名的,原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁;任期内 已达到养老保险到龄退休的,原则上要求办理退职手续。
3、 严格用人标准。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选举认真贯彻执 行党的路线方针政策和国家法律法规,热心为村民办好事实事,僅经济、会管理, 有创新精神,能带头致富并带领群众共同致富的人进村"两委"班子。
村"两委"班子成员应具备以下基本条件①拥护中国共产党的领导,遵守国 家法律法规,执行党在农村的各项方针政策,自觉接受上级党委、政府的领导; ②有较强的市场经济观念和开拓创新精神,带头勤労致富和带领群众共同致富的 能力强;③W较强的事业心、责任感,有一定的组织领导能力,能自觉维护团结 和稳定;④为人正派,处事公道,廉洁奉公,积极履行应尽义务;⑤有较强的群众 观念,善于运用民主、示范、服务的办法做群众工作,乐于为群众办事,群众威 信比较高;⑥年富力强,身体健康,文化程度在初中以上。
有下列情形之一的,不得推荐提名为村"两委”候选人①贯彻执行党在农村 的方针政策不积极、不认真甚至与上级党委、政府对抗的;②搞宗族派性、拉帮 结派、闹不团结的;③严重违反村规民约、社会公德,在群众中造成恶劣影响的; ④年龄偏大,身体状况差,工作能力弱以及文化程度偏低,不能履行职责的;⑤ 组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的;⑥利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农 村正常工作的;⑦利用各种方式干扰选举和贿选的;⑧其他不符合党内有关规定和 国家法律法规的。
村党组织委员会成员候选人,要在党员推荐和群众推荐的基础上,认真考察, 严格把关。对村民委员会成员候选人的具体条件,要经过村民会议或村民代表会 议讨论通过,村民选举委员会要对照条件对村委会成员候选人认真进行资格审查。
三、基本步骤
(一) 做好前期准备。换届前,要认真开展调查摸底,深入分析影响换届选举 的主要因素,制定岀有针对性、操作性强的工作方案,召开换届工作动员会议。 要组织力量做好村级财务清理和村"两委"成员离任经济责任审计工作,对审计 中发现的问题,要按有关规定及时妥善处理。要认真开展村干部考核评议,考核 评议结果作为审核确定候选人的重要依据。
(二) 组织村党组织委员会换届选举。要按照《中国共产党章程》、《中国共产 党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选“暂行
办法》等有关规定,全面实彳亍“两推一选"。具体分为五个步骤进行
1、 前期工作。村党组织召开委员会会议,讨论通过《关于召开党员大会的 决定》,并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后,及时召开村 党组织委员会和党小组长会议」专达镇党委批复精神,研究召开党员大会的相关 事宜。对在家党员逐人通知,对流动党员通过电话联系、发公开信等方式,动员 他们参加换届推荐、选举。
2、 党员推荐。村党组织召开党员大会,听取本届党组织委员会委员的述职 报告,全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选,并将推荐情况报镇党 委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数,硏究确定候选人 初步人选。
3、 群众推荐。村党组织召开村民代表会议,在镇党委扌塩的下一届村党组 织委员会委员候选人初步人选中,全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人 选,现场公开计票。镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中,按照比下一届村 党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件,研究确定考察对象。
4、 组织考察。镇党委派出考察组7寸考察对象进行考察,根据推荐和考察情 况,研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选。其中,委员 候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会,听取和审议本 届党组织委员会的工作报告,差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员 会选举产生村党组织书记。选举结束后,村党组织及时向镇党委呈报选举结果, 镇党委予以批复,并报县委组织部备案。
(三)组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》 、《安徽省村民委员会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求,具 体分为五个步骤进行
1、 推选产生村民选举委员会。村民选举委员会要由村民会议或各村民小组 民主推荐产生,确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员 会成员候选人的,有號担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员 候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在 换届选举前及时民谜,并予以公布。
2、 制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选 举办法,对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、 不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定,经村民会议 或村民代表会议审议通过,并以适当方式公布。
3、 做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流动性増强、户籍制 度改革等新情况,把握好关键环节,规范运作。全面、准确地做好登记工作,防 止错登、重登、漏登,保证村民的选举权。有选举权和被选举权的村民名单,应 当在选举日20日前张榜公布,接受群众监督。
4、 推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产 生,不得用组织提名代替村民提名,保证村民的直接提名权。村民选举委员会要 对村民委员会成员候选人进行瓷格审查。正式候选人的名额应多于应选名额,并 通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。认真做好 女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。
5、 组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会,有登记参加选举的 村民的过半数投票,选举有效候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始 得当选"的原则,积极动员、组织群众亲自投票,确保选民的投票权。选举时, 应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票,设立秘密写票 处,实行无记名投票、公开计票,选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使 用,依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序,禁止任何人扰乱选举现 场秩序,影响选民投票意向的行为。
(四)做好换届选举后续工作。要组织好村“两委“新老班子的交接工作,整 理、完善村干部档案,抓好新任村干部的教育培训,提高他们履行职责、服务群 众的能力。要深入细致地做好落选人的思想工作,教育他们积极支持新班子工作。 要认真落实村干部"一定三有"政策,完善村干部报酬正常増长机制,积极稳妥 推进离任村干部定额生活补贴工作。逬T建立健全村级配套组织,提倡村"两 委"成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。
四、组织领导
搞好村级换届工作,关键在于认识的高度、重视的程度和抓落实的力度。要 高度重视,以对党和人民事业高度负责的精神,以求真务实的作风,切实把村级 换届工作抓紧抓好,确保换届选举工作圆满完成。
1、 健全组织机构。成立村"两委"换届选举工作领导小组,村党总支书记 马大忠任组长,崔年宝任副组长,委员及优秀党员成员。村党总支书记要切实履 行好直接责任人的职责,认真抓好工作落实,按照规定,落实好换届选举工作经 费,确保换届选举工作的顺利进行。
2、 营造浓厚氛围。要通过网络、电视、手机短信、村村通广播、宣传画、 公示栏、明白纸、黑板报、标语、条幅等载体,大力宣传有关法律法规和政策, 教育、弓I导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务,掌握投票选举的程序和 方法,做到在享有权利的同时,正确履行应尽的义务,努力营造风清气正、和谐 有序的换届环境。
3、 加强督查指导。成立村“两委“换届选举工作督査组,重点加强对换届 程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导,对每个阶段的工作进行 巡回督查。选举时,有关负责同志要到现场指导,确保整个选举过程依法按章进 行。
4、严明换届纪律。按照中央和省、市委组织部门和民政部门关于严肃村级 换届纪律的要求,认真落实"五个一"活动。一是发放一张提醒卡。将"十个严 禁”的要求及镇举报电话制成提醒卡,发到每个党员和每个家庭;二是开展一次 专题学习。组织镇机关全体干部和村"两委"班子成员、村民组长、村民代表就 各项换届纪律要求进彳亍专题学习,切实做到先学先行,带头遵守;三是开展一次 警示教育。采取播放警示教育片、发放警示教育资料、座谈讨论等形式,教育引 导参选人员规范自身竞湿亍为;四是进行一次集体谈话。镇党委要和参选人员, 村党组织负责人要与党员村民代表开展一次集体谈话,就换届政策规定和纪律提 岀要求;五是开展一次承诺。组织镇党委和村党组织、换届工作人员、村"两委" 班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员就积极参与选举、遵守选举制度、 弘扬新风正气等方面作岀承诺,并将承诺内容进行公示,接受监督。
要抓住关键环节,畅通监督渠道,依靠社会力量,构建立体监督网络。健全 信访、电活和网络等举报平台,畅通群众举报渠道。县里成立村"两委"换届选 举工作暗访组,换届选举期间不定期组织督查与暗访,重点检查各地换届纪律执 行情况。对拉票贿选等不正当竞争行为,加大查处和打击力度,发现一起、查处 一起、通报一起;对各种非法势力干扰破坏选举的活动,要坚决依法打击;对以违 法操作、贿选等手段参选的,一经发现即取消其参选资格,已经当选村“两委“ 成员的,取消当选资格。
村"两委"换届结束后,重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、人选公信 度等方面,在党员代表和群众代表范围内,对村"两委"换届工作进行满意度测 评。同时,要对村“两委“换届选举工作情况进行总结,并于20XX年9月底 前将工作总结及满意度测评结果分别报镇组公办。
中共柯坦镇柿树村党总支
柯坦镇柿树村民委员会
2016村两委换届方案二
为切实做好我镇第九次村“两委“换届选举工作,根据《中国共产党章程》、
《中国共产党基层组织选举工作暂行^条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》 、《湖北省村民委员会选举办法》等法律法和《省委办公厅、省政府办公厅关 于认真做好20XX年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》(鄂办发 [20XX]38号)和《市委办公室、市政府办公室关于认真做好20XX年全市村党组 织和村民委员会换届选举工作的通知》(天办发[20XX]17号)有关精神,结合我 镇实际,现制订如下实施方案:
_、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 以加强村级组织建设和基层民主政治建设、推动农村科学发展为目标,坚持党的 领导,充分发扬民主,严格依法办事,扩大党员群众有序参与政治,选好配强村 "两委”班子。把政治可靠、民主意识和法制观念强、真心服务群众、带领群众 致富、带头创先争优的优秀党员选为村党组织委员会委员;积极引导村民把办事 公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众^务的人选为村民委员会成员,为全面 深化改革、推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
二、 选举时间
全镇24个行政村党组织和村民委员会换届选举工作从9月底开始,至11 月底结束。全镇村党组织换届选举日定在11月3日,村民委员会选举日定在 11月2 3S ,因特殊情况需要延期换届选举的村,需书面向镇委、镇政府请示 同意并上报市委、市政府批准。
三、 选举原则
(一)坚持党的领导,搞好宣传发动。换届选举工作要在镇党委的统一领导下 有计划、有步骤地进行。各支部要树立正确的选人导向,认真组织实施选举,营 造风清气正的良好氛围,严厉打击违纪违法等行为,确保选举工作顺利进行。同 时,要加大宣传力度,充分运用广播、公开信、公开栏、标语、横幅和远程教育 等形式,广泛宣传《村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》以及换 届选举的目的意义、工作程序、方法步骤、时间安排等,切实做到家喻户晓。
(二)充分发扬民主,严格依法办事。整个选举工作必须严格按照《中华人民
共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《湖北
对当前农村人员流动数量大、范围广的实际情况,加强与外出务工经商党员群众 的联系,充分发动党员群众参与,要落实好党员群众的知情权、监督权,对换届 选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果都要及时公开,接受群众监督。
要落实好党员群众的表达权,尤其要落实好他们对村民选举委员会的推选权、对 村委会成员的提名权、对村"两委"成员的推选和投票选举权。村委会选举要严 格依照法定程序,实行1直接选举、差额选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、 公平竞选、当场公布选举结果等办法,切实保障村民的民主权利,对重难点及信 访问题较多的村,要选派专人指导,加强对换届程序的全过程监督。
(三)精干高效,严格控制职数。这次村“两委“换届选举采取先逬行村党组 织换届,后进行村民委员会换届,工作步骤相互交叉的办法进行。村党组织书记 和村委会主任原则上实行“一肩挑","两委"成员一般交叉任职,村“两委“成 员职数按全村人口数确定。具体为村民总数在3000人以下的村,村干部职数统 一确定为4名,分别为村党组织书记(村委会主任)、副书记(副主任)、妇女计生 委员、财经治保委员;村民总数在3000人以上的村,村干部职数确定为5名;妇 女计生委员必须由女同志担任。
(四)保障妇女权利,实行设岗定位。要保障妇女在村"两委"换届选举中的 合法权益,在推选村民代表中,妇女代表要达到30%以上的比例。村民选举委 员会成员中要有妇女成员,采取"设岗定位”的选举方式,保证妇女在村民委员 会成员中至少有一个名额,确保妇女参选和当选。
四、选举的方法和步骤
(一)村党组织选举的方法和步骤(共5个阶段25个步骤)
根据有关规定,村党组织换届选举按以下程序和步骤,与村委会换届选举工 作一并组织,交叉进行。
1、准备阶段(9月25 B-10月15日)(1)10月8日前,组织开展村级财务¥誕,公示。
(2)10月9日前,镇委成立村"两委"换届选举工作领导机构,组建工作专 班。
(3)10月10日前,结合本地实际,制定村"两委"换届选举工作方案,成 立换届选举工作领导小组和指导督导专班,上述工作可与村委会换届选举同步进 行。
(4)10月11日前,召开全镇村"两委"换届选举工作动员大会。
(5)10月14日前,村党组织向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选 举的请示》,镇党委研究审批请示事项,并及时下达批复。
(6)10月15日前,在镇指导督导小组的指导下,召开村支部委员会议,传 达镇委批复意见,讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》 (草案)。
2、推荐阶段(10月16 H-17 B)(7)10月16日前,在镇指导督导小组的指导下,召开村党员大会和村民代 表会议,推荐新一届村党组织委员会委员候选人。
(8)10月17日,镇党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评 议、财务审计清理等情况,研究确定考察对象人选。
(9)镇党委对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进 行谈话,作好思想工作,严肃换届纪律。
3、考察阶段(10月18日一23日)
(10)10月18日至20 H ,镇党委成立考察组,对考察对象进行考察。参加 考察座谈的对象主要包括村组干部、本村"两代表一委员”、党员、村民代表和 村级经济组织负责人等。
(11)10月21日镇党委召开会议,根据考察情况,在征求纪委、计生、综治、
信访等相关部门意见的基础上,按照委员候选人预备人选数应多于应选人数20%的 差额(书记、副书记候选人预备人选数原则上等于应选人数),研究确定新一届村 党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单。
(12)10月22日镇党委及驻枕奂届工作指导组经与村党组织委员会沟通,村 党组织委员会向镇党委呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。
(13)10月23日镇党委按不低于应选人数20%的差额比例,审核批复村党
组织委员候选人预备人选,经乡镇党委审定的候选人,方能提交党员大会选举。
3、选举阶段(10月24 B-11月3日)(14)10月24日至11月2日,镇党委审核、公示候选人《四项承诺书》。
根据党员大会和村民代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要求,候选人 书面作岀竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺,其承诺内容报镇党委审核 同意后,分别签订《四项承诺书》,并在全村党员群众中进行公示和宣传。不签 订承诺书的,取消其候选人预备人选资格。
(15)11月3日村党组织委员会在镇党委及指导督导蛆的指导下,主持召开 党员大会,进行选举。首先要做好会务准备,镇党委指导村党组织班子做好印制 选票、布置会场、提前通知每名党员开会的时间和地点等会务准备工作,准备工 作结束后,召开全体党员大会进行正式选举。
(16)11月3日当场宣布计票结果。计票结果由会议刼人当场宣布。
(17)11月3日召开新一届村党组织委员会第一次会议,选举书记、副书记, 当场宣布选举结果。在指导督导组的指导下,指定一名新当选的委员主持会议, 会议议程主要有5项一是通过新一届村党蛆织委员会选举办法;二是表决通过新 一届村党组织书记、副书记候选人建议名单;三是通过监票人,指定计票人;四是 选举新一届村党组织书记、副书记;五是新当选的村党组织书记讲话。
(18)选举结束后,在指导督导组的指导下,村党组织向镇党委呈报选举结果。
(19)镇党委批复选举结果。待镇党委批复后,村党组织发布公告。
5、总结阶段(11月3日局
(20)材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作 的真实记录等资料及时收集整理,装订成册,妥善保管。
(21)建章立制。各指导督导组帮助村党组织制定好]王期工作目标、年度工作 目标,完善各项规章制度。
(22)检查总结。选举工作结束后,镇党委要对选举工作逬行检查,看选举是 否依规依章进行,党员的权利是否得到充分行使,总结选举工作的经验,并向市 委组织部写岀总结报告。
(23)做好思想工作。镇党委与新当选的村党组织班子成员谈话,提出工作要 求,明确工作任务;与没有当选的候选人以及上一届退下来的班子成员进行个别 谈心,瞄思想工作。
(24)新一届村党组织委员会制定任期工俩划,主持开展工作。在镇指导督 导组的指导下,新一届村党组织委员会与上一届村党组织委员会搞好工作交接, 研究确定新一届村党组织三年工作目标和年度工作计划,明确分工,强化责任, 结合承诺事项,积极开展工作。
(25)做好村民委员会换届选举工作。镇指导督导组、村"两委"换届工作领 导小组和新一届村党组织委员会负责领导和指导开展好村民委员会换届选举工作。
(二)村委会选举的方法和步骤(共5个阶段,21个步骤)
1、选举工作准备(10月15日前,与村党组织选举准备工作一并进行)
(1)10月11日前进行财务清理审计。镇委、镇政府组织专班对村财务逬行 清理审计,清理审计后对村财务收支和账目情况进行全面详实公开。
(2)10月13日成立选举工作机构。镇委成立选举工作指导组,研究选举工 作,并选派有经验和责任感的干部驻村指导工作。
(3)10月11日前召开动员会和民主评议村"两委"成员。
⑷10月14日召开村"两委"成员、全体党员、村民代表参加的动员会, 安排部署换届选举工作,讨论通过«XXX村村民选举委员会推选办法》,同时召 开第八届村民代表会议,听取第丿扃村委会全体成员述职和财务审计报告,对村 “两委“班子成员进行民主评议和考核。
(5)10月]5日前成立村民选举委员会。召开村民代表会议,以民主]
方式产生村民选举委员会。
(5)10月16日前确定选举日期,宣传发动。召开村民选举委员会第一次会
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"两委"班子职数、职位、交叉任职方案和村民委员会候选人条件及提名办法。 村民选举委员会应将候选人职位、候选人任职资格和条件、重点提名对象、提名 办法、提名时间、地点和要求分别发布公告,通知全体选民。村民选举委员会按 设置的职位印制等额提名票。
(10)组织引导。镇党委和村党组织要对村民委员会选举工作进行组织引导, 鼓励符合条件的农村致富能手、夕卜出务通商返乡农民、复转军人、回乡大中专 毕业生、机关企事业单位及退休返乡干部职工等积极参选。鼓励在发展村级经济 和社会事业,带领群众共同致富等方面取得显著成绩的村委会主任及其他成员连 选连任。
(11)等额提名候选人。动员村民对照任职资格条件,岀以公心,发扬民主, 提名自己信得过的”当家人"。
(12)候选人资格审查。按照每一个职位确定两名的原则,按照提名得票多少 从高到低依次确定候选人。村民选举委员会成员被推选为村民委员会正式候选人 后,不再参与村民选举委员会的工作,其缺额从推选的村民选举委员会成员中按 得票多少依次递补。
4、签订《四项承诺书》、正式候选人竞选和投票选举(11月2 B-13 S)
(13)正式候选人签订《四项承诺书》。正式候选人按照有关要求签订《四项 承诺书》,驻村选举工作指导组要对候选人的承诺内容审核把关,并于11月3 日将《四项承诺书》予以公示,不履行承诺的取消候选人资格。
Q4)发放选举证和办理委托投票手续。对在家参加选举的村民颁发选举证。 对户口在本村的外岀人员,在选举日当天不能回来投票的,须于10月22日前, 通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托近亲属代为投票(在本村没有近亲属 的可委托有选举权的其他村民代为投票),并告知村民选举委员会。每位村民接 受的委托不能超过二人,且不能违背委托人的意愿。正式候选人不得接受委托, 村民选举委员会经审核确认委托有效后,于11月6日前公布委托人和受委托人 名单,村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或栄
(15)投票准备。村民选举委员会召开会议,认真研究并分工负责投票选举的 准备工作一是由镇统一印制选票。按规定的票样将各种职位候选人印在一张选票 上,候选人按职位和提名得票多少排序。印制的选票数与本村登记的参加选举的 村民数一致,并加盖村民选举委员会公章,密封后由专人负责保管。二是确定投 票方式。组织召开选举大会实行」次性投票,不设投票站和流动票箱投票。三是 确定选举大会的具体时间、地点,并向村民公布公告。四是确定选举大会议程, 拟好主持词。五是部署选举大会会场,设立秘密划票间、验证处、发票处、代写 处、观察处,制作票箱。选举大会会场悬挂会标,设置主席台,安装音响设备, 划定各组选民区域,每组设立一个领票处并准备数个秘密划票间,主席台前放置
3个投票箱。六是准备好投票使用的物品。七是安排、培训投票选举工作人员。
(16)召开选举大会投票(11月23日)。参加选举的全体村調选举证和委托 投票证参加投票选举,选举大会由村民选举委员会蛆织和主持。选举大会按如下 程序进行1、清点到会人数;2、宣布大会开始;3、奏国歌;4、报告本次选举工作 进展情况;5、提名和通过选举工作人员;6、正式候选人宣读《四项承诺书》;7、 正式候选人发表竞选演说;8、检查并密封票箱;9、启封、清点选票;10、讲解选 票;11、验证发票;12、秘密划票;13、投票;14、销毁剩余选票;15、会场集中票 箱,清点检验选票数;16、检验选票;17、公开计票;18、当场公布结果;19.封存 选票、填写报告单;20、村民选举委员会确认选举有效,宣布当选名单,镇领导 代表政府颁发当选证书,村民选举委员会于三日内,向全体村民公告当选名单。
5、工作移交,健全村级其他组织,建章立制(11月24 S-30日)
(17)工作移交。11月24日在村民选举委员会的主持下,上届村委会向新一 届村委会移交工作。原村民委员会应依法将村民委员会公章、办公活动场所、办 公用具、集体财务项目、固定资产、债权债务工作档案及其他遗留问题移交给新 一届村民委员会,各指导督导组派人负责监督移交。
(18)健全村民委员会下属委员会。召开新一届村民委员会第一次会议,健全 财经、治保调解、妇女等专门委员会,村民委员会发布公告,公布村民委员会其 他组织组成人员名单。
(19)推选村务监督委员会和民主理财小组成员。新一届村民委员会于11月 26日前主持召开村民代表会议,从村民中推选3-5人组成村务监督委员会成 员,同时也是民主理财小组成员。村"两委”成员及其近亲属不得担任村务监督 委员会成员暨民主理财小组成员,村民委员会发布公告,公布村务监督委员会和 民主理财小组成员名单,任期与村民委会员任期相同。
(20)建章立制。新一届村“两委“班子要以推进村务公开和民主管理工作为 重点,进一步建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治 章程、村规民约等有关规章制度。
(21)总结归档(11月30日前)。指导督导组的主持下,召开村"两委"联席 会议,总结换届选举工作,整理村民委员会选举中形成的文件、材料、各种表格 等相关资料,建立选举工作档案。
2016村两委换届方案三
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员 会组织法》和区委办公室、区政府办公室《关于做好全区村级党组织和第七次村 民委员会换届选举工作的指导意见》(凉办发(20XX) 202号)精神,镇党委、 政府决定从20XX年11月至20XX年2月底开展全镇村级党组织和第七次村民 委员会(以下简称村"两委")换届选举工作,现就做好换届选举工彳犧岀如下方
一、充分认识村"两麥 换届选举工作的重大意义
村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种蛆织和各项工 作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性 自治组织。村"两委"换届选举是全镇农村政治生活中的一n大事,是加强农村 基层党组织建设的重要措施,是建设社会主义新农村的重要内容,是推进石羊河 流域重点治理的重要保证。做好村"两委"换届选举工作,事关农村改革发展稳 定的大局,对于认真贯彻党的十七届五中全会精神,夯实党在农村的执政基础, 提高村级班子的整体素质,完善村党组织领导的村民自治运行机,制,推进石羊河 流域重点治理具有十分重要的意义。这次换届选出的新一届村"两委"班子,肩 负着带领群众加快推进石羊河流域重点治理的艰巨任务。各村党支部、村委会要 充分认识做好村"两委"换届选举工作的重要性和必要性,把村“两委“换届选 举工作同宣传贯彻党的十七届五中全会精神、谋划"十二五"发展规划、推进石 羊河流域重点治理等工作有机结合起来,以高度的政治责任感和历史使命感,周 密安排,精心组织,确保村“两委“换届选举工作顺利进行。
二、明确村"两委"换届选举工作的指导思想、基本原则
指导思想以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实 科学发展观,以选好配强班子、提高领导能力、推进农村发展、促进社会和谐为 目标,严格遵守《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和党内有关 规定,严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省实施中华人民共 和国村民委员会组织法办法》、《甘肃省村民委员会选举办法》(以下简称”一法 两办法”)的规定,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,扩大选人用 人视野,以推行“公推直选“为主,扩大“一肩挑“比例,在集中广大党员群众 意志和智慧的基5虹,努力建设适应新形势新任务要求的素质优良、结构合理、 群众公认的新一届村"两委"班子,为推进石羊河流域重点治理,加快新农村建 设步伐提供坚强的组织保证。
基本原则一是必须坚持党管干部的原则。要把党管干部原则贯彻落实到换届 工作始终,统筹考虑村“两委“班子配备和农村经济社会发展,及时研究鮮决换 届工作中的重要问题,确保圆满完成换届选举工作各项任务。二是必须坚持德才 兼备的原则。要坚持"四化"方针,注重德才标准,真正把那些政治素质好、 带富能力强、协调能力强、群众公认的优秀人才推选到村"两委”班子中来。三 是必须坚持依法办事的原则。要严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工 作暂行条例》和"一法两办法“的有关规定办事,做到坚持原则不动摇,执行 标准不走样,履行程序不变通,遂守纪律不放松,不断推进村“两委“班子建设 的制度化、规范化。四是必须坚持发扬民主的原则。扩大"一肩挑"比例,推行 “公推直选",增强党员群众的民主意识和参与意识,广泛听取党内外群众的意 见,充分尊重党员群众的意愿,保障党员群众权利,认真落实党员群众的知情权、 参与权、选择权和监督权,充分调动他们正确履行民主权利的积极性。
三、严格把握任职资格、职数配备和结构要求
(一) 把握任职资格。引导党员群众按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的 标准,把那些能够认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律乎去规,组织协调能力 强、致富带富能力强的人提名为候选人,重点选优配强村党组织书记。鼓励农村 致富能人、复转军人、外岀务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、农村专业合 作组织负责人、大学生“村官“通过法定程序参与竞选。本村暂时没有合适的人 选时的,可以从镇机关党员干部中选派村党支部书记。特别是大学生"村官"要 积极参加村"两委"换届选举工作。村干部F应具有高中仲专)以上文化程度, 年龄以45岁左右为主体,原则上不超过55周岁,身体健康;55周岁以上、特 别优秀的,由镇党委严格把关。超过60周岁或初中以下文化程度的,不列为村
"两委"成员候选人。在这次换届中,对连续三年在重点治理工作中落实设施农 业建设工作任务不力,不与上级组织保持一致、行动抵触的村党组织书记和村委 会主任,不列为村"两委"候选人,要坚决调整出村级班子。
(二) 严格职数配备。村干部职数严格按照区委办、区政府办《关于批蕨〈凉 州区提高村组干部报酬和村办公经费补助标准实施方案〉的通知》(凉办发
〔20XX) 167号)规定精神执行。党员超过7名、不足50名的党组织,委员名 额一般为3至5名;党员超过50名、不足100名的党组织,委员名额一般为5 至7名,最多不超过9名。各村党支部设书记1名。村民委员会由主任、副主 任和委员组成,委员职数一般是3-7名。具体职数(附后)。
(三)注重优馅构。提倡村党组织成员和村民委员会成员"交叉任职”,
"交叉任职”的比例应高于上次换届的比例;村党支部书记与村民委员会主任实 行"一肩挑","一肩挑"的村数达到一半以上。村级组织班子成员年龄的梯次配 备上,原则上村"两委"成员中要有1名35岁左右的成员。在村"两委"班子 职数内,设置妇女委员职位,积极推荐优秀妇女特别是村妇代会主任作为村"两 委"成员候选人,确保村"两委"成员中至少有一名女性成员。
(四) 抓好关键环节。在村党组织换届选举中,推行“公推直选"。在村民委 员会换届选举中,要依法推选产生村民选举委员会,村党组织负责人作为村民选 举委员会主任,君寺村民选举委员会的工作,发挥村党组织的领导核心作用。要 认真做好选民登记工作,杜绝错登、重登、漏登现象的发生。要切实保障选民的 直接提名权,由本村有选举权的村民直接提名村委会主任(实行“一肩挑“的村, 支部书记作为主任侯选人提名)、副主任和委员候选人。要召开选举大会,做好 选举日的投票工作,全面设立秘密划票处,普遍实行秘密划票制度,确保村民在 无干扰的情况下自主表达选举意愿。要严格按规定要求规范委托投票,禁止投票 现场临时委托。严格控制流动票箱的使用,确有必要使用流动票箱的,其对象和 人数应由村民代表会议讨论决定,并张榜公布。投票结束后应立即公开唱票、计 票,当场公布选举结果。
(五) 规范竞争行为。镇党委、村民选举委员会应积极主动、客观公正地向村 民介绍正式候选人的情况,组织候选人同党员群众见面,介绍治村设想或竞职承 诺,回答党员群众提出的问题,坚决杜绝候选人或者候选人指使的人私下拉票。 要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作,其内容不得与宪法、法律、 法规和国家政策相抵触,不得侵3职他村民人身权利、民主权利和合法财产权利, 不得对竞争对手进行人身攻击。候选人要围绕发展经济、完善管理、改进服务提 出方案和措施,防止岀现为当选进行个涵助村级公益事业比拼加码的现象。对 候选人承诺捐助村内集体的资金或物资,将按照"四议两公开“的程序决定使用, 不应由候选人在选举前或选举后私自决定分配方案。
四、严格程序步骤,精心组织村“两委“换届选举工作
全区村"两委"换届选举工作,从20XX年11月中旬开始至20XX年2月 底结束。具体步骤是
(一) 前期准备阶段(20XX年11月10 S-11月28日)。镇上成立村"两委" 换届领导小组,组织召开动员大会,向各村下派工作组,明确工作任务和分工, 指导各村成立领导小组。镇领导小组办公室组织力量对各村“两委“班子进行一 次调查摸底,并对三年内集体财产管理情况和资金使用情况进行一次集中清理审 计,结果要在本村公示。同时,要摸清各村班子状况、干部威信、重点人选、群 众思想动态等情况,排查岀可能影响换届选举的各种因素。在做好充分准备的基 础上,镇村分别召开动员会,做好动员部署。
(二) 组织实施阶段(20XX年11月29 S-20XX年1月20日)。本次村党组 织换届选举要积癡行"公推直选",先选举产生书记,后由书记主持召开党员 大会选举产生党组织委员会委员。
村党支部书记选举程序和时间要求是
1、村党支部书记候选人资格条件。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行 和“一好双强“(思想政治素质好、带富能力强、协调能力强)的要求,"公推直 选“村党支部书记,村党支部书记候选人应当具备下列资格条件
(1)政治素质好,大局意识强,能够带头贯彻执行区、镇两级党组织做出的 重大决策和工作部署,在推进中心工作中作用发挥突出,能正面宣讲政策,带头 贯彻落实;
(2)依靠科技带头致富意识强,带头建设新农村,率先发展以日光温室和暖 棚养殖为主的设施农业,家庭收入较高,家庭主业在本村有影响力和带动力;
(3)热心公益事业,处事公道正派,有一^的组织协调能力,群众威信高;
(4)组织关系在本村的中共正式党员;
(5)新推荐人选年龄以45周岁左右为主体,高中以上文化程度。对近三年在 重点治理工作中,设施农业建设工作实绩突出受到市区表彰奖励的现任村干部, 年龄可适当放宽到55岁以下(20XX年1月1日以后岀生),初中以上文化程度;
(6)对连续三年没有完成设施农业建设任务和本人没有带头发展设施农业的
现任村干部不得推荐为支部书记后选人
⑺无违纪违法行为。
2、 公开报名,民主推荐确定竞职候选人(20XX年11月29 B-20XX年12 月8日)。报名采取党组织推荐、党员群众联名推荐、包村干部和个人自荐方式 进行。鼓励符合条件的党员踊跃报名,报名截止时间为12月3日16时;镇党委 对报名人员进行初审,彳各符合条件的竞职人选提交民主推荐大会推荐。
民主推荐采取会议投票推荐。参加推荐大会人员范围为村全体党员、"两委" 班子成员、各村民小组组长,村民代表。村民代表的推选以本村常住户为基数, 10户户代表推选产生1名村民代表。参加公推大会的实到会人数达到应到会人 数三分之二以上方可开会。大会按竞选演讲、无记名投票、当场公布得票结果等 程序进行。根据得票多少按13确定党组织书记竞职候选人。
3、 资格审查、组织考察(20XX年12月9 B-20XX年12月14 0).镇党 委严格按照候选人资格条件要求,对民主推荐确定的初步人选进行资格审查。采 取竞职演讲,民主评分的方式确定预备人选2名,并张榜公示3天。
4、 党内直选(20XX年12月15 H-20XX年12月23日)。召开全体党员 大会进行党内选举,党员大会在实到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四 以上情况下方可召开。有选举权的党员因年老体弱、行动不便、常年有病、长期 外出不能参加会议的,按程序报批后,可以不计入应到会人数。选举大会按竞选 演讲、当场投票、当场计票、公布选举结果等程序进行。实行差额选举,1受选人 得赞成票数达到实到会人数的半数以上,始得当选。
5、产生委员(20XX年12月24 H-20XX年12月30日)。选举工作结束 后,由产生的村党支部书记主持召开本村全体党员大会,按程序选举产生党组织 委员会委员。
村民委员会换届选举工作,在镇党委和村选举委员会的领导下进行。全镇的 选举日统一确定为20XX年1月10日至20XX年1月18日。程序和时间要求 是
1、 20XX年12月15日至18日组织村民会议、村民代表会议或各村民小 组会议推选产生村民选举委员会,由选举委员会成员推选主任、副主任各1名 主持选举委员会工作。
2、 20XX年12月19日至21日各村召开村民代表会议,讨论决定村委会 职数、职位、候选人标准条件、候选人自荐办法、选民资格认定、村委会任期目 标、选举大会纪律及参与换届选举工作人员的初步人选等问题。
3、 20XX年12月22日至27日按照有关规定,对符合条件的村民进行选
民登记,选民名单要在选举日前20天公布(即12月3日前公布)。
4、 20XX年12月28日至31日受理候选人自荐申请,经资格审查通过后 张榜公布。
5、 20XX年1月1日至3日依法办理委托投票手续。每一选民接受的委托 不得超过3人。已确定为自荐人选的选民,不能接受他人委托投票。
6、 20XX年1月4日至9日提名确定候选人。候选人应由有选举权的村民 直接提名。候选人确定后,名单于选举日前5日公布(即20XX年1月5日前公 布)。并召开村民会议投票预选,以得票多少确定主任、副主任、委员的正式候 选人。正式候选人名单,应当于选举日前3日公布(即20XX年1月7日前公布)。
7、 20XX年1月10日至18日按期召开选举大会。村民选举委员会必须在 选举日前召开村民会议,由正式候选人回答村民提出的问题或进行竞选演说。选 举时设立秘密写票处,实行无记名投票和公开计票,当场公布选举结果。正式选 举采取一次投票的方式,直接选举产生村委会主任、副主任和委员。要严格控制 使用流动票箱投票。选举结束后,由镇政府向当选人颁发当选证书。
(三)做好换届选举后续工作(20XX年1月21B-2月28日)。换届选举工作 结束后,在工作组的领导下组织好新老班子的交接工作,配合武装、团委、妇联 抓好共青团、妇代会和民兵连等村级配套组织建设,指导新一届村“两委“班子 建立完善各项规章制度,理清发展思路,建立健全选举档案。对新当选的村"两 委”成员,镇党委将加强教育培训,提高他们的思想政治素质、带领群众加快发 展的能力和为村民服务的本领,掌握做好新时期群众工作的基本方法。同时,做 好退岀村班子人员的思想工作。各村要在20XX年2月20日前完成妇女、团员、 民兵等村级配套组织建设,并」各名单及时上报镇党政办公室。
五、切实加强换届选举工作的组织领导
这次村"两委"换届选举工作时间紧、任务重、要求高。各工作组要切实担 负起工作责任,准确把握政策界限,精心指导好各个环节的规定程序,确保换届 选举工作顺利进行。
一要强化宣传教育。把宣传教育贯穿到村"两委"换届选举工作的始终,充 分利用广播电视、报刊、宣传画、黑板报、村务公开栏等,广泛深入地宣传《党 章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、“一法两办法“等与村“两委“ 换届选举工作有关的政策法规,以及村”两委”换届选举的目的意义、工作计划、 实施方案等,引导党员群众消除家族、宗亲、派别等狭隘思想,按照自己的真实 意愿投票,真正把依法办事、公道正派、带头实干、热心为群众服务、能带领群 众致富的人选进村"两委”班子。要采取信函、电话、委托培训等方式,将换届 选举有关事宜告知长期在外的务工人员。对不直接参与村“两委“换届选举的其 他公民也要进行宣传教育,使社会公众了解、关心、支持村民自治和村"两委” 换届选举,为选举工作营造良好的舆论氛围。
二要靠实工作责任。这次村“两委“换届选举工作在镇党委、政府的统一领 导下进行。镇上成立村"两委"换届选举工作领导小组,下设办公室,具体负责 村"两委"换届选举的指导、协调、检查工作。由镇上向各村下派工作组,实行 党政领导包村责任制。司法、纪检、民政、财政、经管等有关部门要各司其职, 积极配合,齐抓共管。换届选举工作领导小组办公室要加强对村"两委"换届选 举工作的指导,及时解决工作中的重点难点问题;镇经管站要及时对群众反映问 题的村进行审计;信访办要热心接待党员群众的来信来访,及时协调解决反映的 问题;司法所要加强防控措施,切实承担起法律赋予的保障职责,确保村"两委” 换届选举工作健康有序进行。
三要加强分类指导。各工作组要加强调査研究,对所在村的"两委"班子情 况、村干部情况和党员群众的认可度等要准确掌握,对村风民风和人选情况要及 时掌握。要加强宣传发动,提高党员、选民投票率,提高村“两委“换届选举的 成功率。特别是外出务工党员较多的村,要采取有效措施,努力提高参选率。要 加强学习,熟悉和掌握选举工作政策法规、操作规程,提高政策水平和依法处置 突发事件的能力。
四要严肃换届纪律。村"两委"换届选举的各项工作都要根据法律法规和有 关政策进行,防止和抵制各种违法行为和不正当竞争,禁止各类非组织活动。镇 纪委要把严肃换届纪律作为一项重要工作来抓。要坚决依法查处换届选举中侵犯 村民民主权利的违法行为,对无故不组织选举或拖延选举的,要追究村党支部、 村委会主要负责人的责任。对推选村民选举委员会成员、提名村党支部、村委会 成员候选人和组织投票选举过程中有违法行为的村、单位或个人,及时责令改正, 并视情节对有关责任人给予纪律处分。对换届选举工作中的暴力、威胁、欺骗、 贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举的行为,要坚 决依法打击。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的,其当选无效,并认 真查清事实,严肃进行处理。对利用宗教、宗族及邪恶势力破坏选举的,依照有 关法律规定进行制止和坚决打击。各工作组要及时了解掌握和解决影响换届选举 工作的苗头性、倾向性问题,在耐心做好解释答复工作的同时,及早与包村领导 沟通,决不能上推下卸、敷衍了事。对因解决问题不及时、不得力,或违法违规 操作引发群体性事件和造成不良影响或严重后果的,要追究有关人员的责任。
五要搞好检查验收。要认真做好换届后材料的整理和归档。凡有关换届工作 的文件、材料、选票、各种表格,均要分类装订成册,分别由镇、村妥善保管。 要认真做好换届选举的后续工作。对落选人员要做好思想工作,对离任村干部要 关心爱护,对在村里工作多年、生活确实困难的村干部,要尽可能给予一些帮助, 积极为村干部办理养老保险,解决他们的实际困难。要督促新老班子及时办理交 接手续,由原班子将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工 作档案、债权债务及其他遗留问题等移交给新班子,健全完善村级组织工作规则、 村民自治章程和櫛民约。
附件1、武南镇村级"两委"换届包村领导、包村工作组安排表
2、武南镇各村"两委"班子职数核定表
3、 村委会换届选举选民资格认定条件
4、 村"两委"换届各类表册、样式 中共武南镇委员会
武南镇人民政府
20XX年11月12日村两委换届工作推进会篇3
村两委换届工作总结范文
根据《村民委员会组织法》等有关法律法规,我乡于今年4月份起,同步开展了村级两委会换届选举工作,截止6月底,全乡村级六个支部、七个村委会换届选举工作已全部结束,现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
在村党组织“两推一选”过程中,全乡共有125名党员参加了推荐,占到党员总数的66%;有126名党员参加了选举,参选率达到88%。在村委会“公推直选”过程中,有1280户选民参加了候选人提名推荐,占到总数的63%;有4092名选民参加了投票选举,占到总数的85%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委会班子成员实际人数为42名,其中有11名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的26%。新一届村两委会班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均37.5岁,比换届前下降1岁,村委会主任平均年龄39.4岁,比换届前下降1.2岁;有5个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的71.4%。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数30名,占到总数的71.4%;有6名村两委会班子成员具有高中以上学历,占到总数的14%;其中村两委会主职干部占7%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。同时,通过充分调研,将地域相近,人缘相亲的**、**支部进行合并,新成立了**联合支部,精简了支部数量,减少了村干部人数。
二、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委会换届选举工作
乡党委对这次村两委会换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全乡的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村两委会换届选举工作,把抓好村两委会换届作为加强全乡村级基层组织建设的一次重要契机,促进渔农村经济发展和社会进步,保持渔农村稳定。
为切实加强对这次村两委会换届选举工作的领导,乡党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为7个指导小组,分片、包村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制,充分发挥村党支部的作用
在这次村两委会换届选举工作中,乡党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使乡机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
(三)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村两委会换届选举工作中,我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定(如竹山村非农户口人员选举权确定问题)。从而有效地防止了违法现象的发生。
2 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、选民登记等内容。各分管领导为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
三、一些体会
此次村两委会换届选举是对乡、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,我乡村党支部内部团结,战斗力强,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。7个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我乡的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
其次,这次村两委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了渔农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首先尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致!
村两委换届工作推进会篇4
村两委换届纪律监督篇一:严肃村委会换届选举纪律
关于严肃村委会换届选举纪律的通知 我市第八次村民委员会换届选举即将全面进行,为杜绝可能存在的违法违纪行为,避免损害党员群众的民主权力、破坏换届选举的正常秩序、干扰农村基层民主政治建设的健康发展、影响农村经济发展和社会稳定,根据中组部民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字[2020]59号)文件精神,我市为进一步严肃村两委换届选举纪律,保障村委会换届选举秩序,特提出以下要求:
一、要加大对选民宣传教育力度
各地要加强对选民的法制教育,要组织广大农村党员、干部和群众认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举规程》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和组通字〔2008〕33号、组通字〔2020〕59号文件的有关规定。引导他们增强民主法制意识,珍惜自身民主权利,自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为,真正把那些公道正派,能依法办事,带头实干,热心为群众服务的人选进村委会领导班子。同时,要加强对参与竞选人中的教育,要专门组织他们认真学习上述的法律法规和政策,教育引导他们严格遵守选举纪律,采取合法、正当方式有序参与竞选。各级村委会换届选举领导组织机构,要始终坚持依法办事的原则,要严格按照法律、法规、政策要求,做好村委会换届选举的各项工作,用严格规范的程序
控制和避免违法违规竞选行为的发生,确保换届选举的合法、公正。
二、要进一步严明村委会换届选举纪律
要积极采取多种有效措施,进一步严格规定村委会换届选举纪律,并以通告的形式发至各乡(镇)、村,大幅张贴到乡(镇)、村醒目的位置。正式选举前,乡镇(街道)换届选举领导组负责同志要与竞选人进行集体谈话,告知选举纪律,明确违纪责任,签订纪律承诺书,规范参选行为。要求农村广大党员干部和群众特别是参与竞选者严格遵守“十条禁令”:
(一)严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段,妨害村民和社员行使选举权和被选举权;(二)严禁砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举;(三)严禁参与或指使他人操纵选票、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动;(四)严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人,或制造和传播小道消息扰乱换届工作;(五)严禁以赠送现金、有价证券、支付凭证、各种礼品、支付各种费用、承诺给予不正当利益等形式,在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动;(六)严禁对检举、控告选举工作中存在违纪违法行为的人员实行打击、报复;(七)严禁借换届之机,突击花钱或私分公款(物)、滥发奖金、补贴或纪念品,进行公款旅游、公款吃请等行为;(八)严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员;(九)严禁换届后不
交印章,不交账本,不交档案,不交事务;(十)严禁以其他不正当手段妨害村级组织换届选举工作的正常开展。
三、要严肃查处村委会换届选举中的违法违纪行为
各地要坚持“有报必查”、“露头就打”的原则,对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,要由纪检监察部门牵头,有关部门配合,依纪依法严肃查处,做到发现一起严查一起,在换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处的典型案例,要在一定范围内通报,以教育警示广大党员群众。对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。对以“贿选”等手段被确定为候选人或当选的村“两委”成员,一经查实即依法取消其候选人或当选资格。组织部门要按照党委的统一部署,发挥牵头协调作用,切实加强对换届选举工作的指导,保障村委会换届选举工作的正常秩序。公安部门要为村民委员会换届选举保驾护航,在选举期间要全力配合选举工作,保障选举村特别是重点难点村正常听选举秩序。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、毁坏票箱、打砸会场,或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举,以及其他行为使选举无法正常进行的,要特事特办,先将其带离选举现场,然后视情节轻重依法处理。民政部门要按照党委政府的安排部署,充分发挥职能作用,认真抓好村委会换届工作的指导和监督,确保村委会换届工作顺利进行。要认真落实换届工作领导责任制,对村委会换届选举中的违法违纪行为查处不力造成严重后果的,对换届工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性
事件的,要追究相关县(市、区)、乡镇(街道)党政“一把手”和有关部门负责人的责任。
四、加强领导和指导,健全领导工作责任制
各地对村委会换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序问题,要高度重视,切实加强领导和指导,特别是乡级党委和政府,要建立健全领导工作责任制,认真抓好工作落实。各级纪检(监察)、组织、公安和民政等相关部门要在党委、政府的领导下,加强协调,密切配合,切实加强工作指导和监督检查,及时制止和纠正村委会换届选举中的“贿选”、破坏选举秩序等违法违纪行为。要努力形成党委、政府领导,人大监督,各有关方面密切配合,齐抓共管的工作格局,切实解决村委会换届选举中的违法违纪问题,维护和保障村委会换届选举秩序,为推动村委会换届选举工作顺利进行提供有力保证。
篇二:关于村“两委”严肃换届纪律谈心谈话记录表
关于村“两委”严肃换届纪律谈心谈话记录表
时间: 地点:
篇三:关于严肃我县村级组织换届纪律的讲话
严明纪律严格程序 有序推进换届工作
在全县村级班子换届选举工作动员会上的讲话
傅强
(2020年11月23日)
同志们:
根据会议安排,我就严肃全县村级班子换届选举纪律,保证村级班子换届选举风清气正,讲三点意见。
一、提高思想认识,不断增强执行村级班子换届纪律的能力
全县农村“两委”及村民监督委员会换届选举工作,是全县农村政治生活中的一件大事,是一项“民主、民意、民心、民权”工程。严肃村级班子换届纪律是村级换届工作平稳有序进行的必要条件,是确保农民群众正常行使民主权利的必要保障。各镇各部门以及所有参与村级班子换届的人员必须统一思想,高度重视,提高认识,做到思想到位、精力到位,吃透政策、掌握情况,深入一线、靠前指挥。要针对当前想加入村干部队伍的农村党员群众日益增多,竞争比以往会更加激烈,个别地方村级班子换届期间可能会出现贿选、拉票、破坏选举、拉帮结派搞小团体活动等问题,做到掌控全局、积极应对,对突发事件、棘手问题,要能冲得上、顶得住、有办法、会解决,确保村级班子换届选举工作圆满完成。
二、严肃换届纪律,为全县村级班子换届顺利进行提供有力保障。村级班子换届选举工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作,严明换届纪律决定着换届工作的成败。一要认真组织学习。为确保村级班子换届工作风清气正,县纪委、县委组织部、县民政局联合下发了《关于严肃村级班子换届选举工作纪律的通知》,各镇各相关部门要组织干部职工和农村党员、群众认真学习,落实好“三全程”、“六个严禁”、“四个一律”的规定,做到换届纪律熟烂于心,警钟长鸣,为做好换届工作奠定良好基础。二要加大宣传力度。要积极利用报刊、网络、电视等新闻媒体和板报、宣传栏、《提醒卡》等方法,加大对村级班子换届工作纪律的宣传力度,提高全县干部群众的知晓率,为做好村级班子换届工作营造良好的社会氛围。三要保持高压态势。纪检、组织、民政部门要密切配合,及时了解和掌握全县工作动态,对不良倾向和苗头性问题采取果断措施,坚决予以制止。严格依法依纪办事,对利用宗族势力、拉票贿选等破坏选举工作的行为,从严查处,涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。对违法违纪行为压案不查、查处不力,造成严重后果的,要实行责任追究,确保换届选举工作依法依纪、有序进行。
三、严格选举程序,做好村民监督委员会换届选举工作。村民监督委员会是在村党支部领导下代表村民对村委会和村级班子成员行使监督权的专门机构,是群众的代言人,是密切党群干群关系的桥梁和纽带,是促进农村经济
发展和社会稳定的“优化器”。因此,选好用好村民监督委员会班子,是保证农村经济健康发展的迫切需要,各级各部门要高度重视,认真搞好村民监督委员会班子的换届选举工作。一是做到“五个同步”。各镇各部门要把村民监督委员会换届选举工作作为本次村级班子换届选举工作的重要内容,做到与村党支部、村民委员会换届选举工作同安排、同部署、同监督、同指导、同要求,确保村民监督委员会选举工作顺利进行。二是严格用人标准。要尊重民意选好人、严格程序选准人、拓宽视野选能人,把德才兼备、公道正派、群众信赖、组织放心、能干成事的人选拔到监委会成员中来。三是严格选举程序。要严格按照村民监督委员会换届选举工作步骤,坚决做到法定程序不能变、规定步骤不能少,要不折不扣地按规定程序办事,各项操作程序必须环环相扣,确保选举公平、公正、透明。
同志们,全县村级班子换届选举工作,关系到我县农村基层民主政治建设和农村社会和谐稳定。希望大家以对党的事业高度负责的态度,认真落实严肃村级班子换届纪律的有关要求,以铁的纪律保证全县村级班子换届换届选举工作顺利进行。
“三个全程”:
一是坚持换届选举全程签字制度,每一个环节都要有参与竞争人员的签字认可;
二是坚持换届选举全程监督制度,在候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节,实行全程跟踪监督;
三是坚持换届选举全程指导制度,组织检查指导组、驻镇工作组、下派驻村指导员,检查、督促和指导换届选举全过程。
“六个严禁”:
一是严禁任何组织和个人以暴力、威胁、恐吓、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段,妨害村民行使选举权和被选举权;
二是严禁砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举;
三是严禁利用宗族、族派、宗教和黑恶势力参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动;
四是严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人,或制造和传播小道消息扰乱换届工作;
五是严禁以请客吃饭、送钱送物等形式,在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动;
六是严禁在换届选举前频繁接转党员组织关系,突击发展党员。
“四个一律”:
正式候选人在选举过程中实施或者指使他人实施暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等行为的,一经查实,一律取消其资格;已经当选的,一律宣布当选无效;选举委员会不作为或乱作为的,一律终止其资格;相关部门对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的,一律严肃追究责任。
村两委换届工作推进会篇5
村两委换届选举工作总结:村两委换届工作总结2篇
下面是wtt网.chinawenwang.分享的村两委换届工作总结。供大家参考!
村两委换届工作总结篇一
一、XX村村情概括
(一)XX村地处清苑县城以西3公里处,交通便利,全村经济以种植业为主。全村共有人口2390人,户数599户,耕地3700亩。本村特色产业为蔬菜种植,主要种植西葫芦、茄子及各种蔬菜等。现全村共有党员67名;村民代表12人。村党支部成员6人(大学生村官选为村党支部副书记)。村主任1名,副主任1名,委员1名。(二)XX村在2021年因工业项目建厂进行征地,由于部分村民对国家的征地条款理解不够深刻,对赔偿的金额要求数量过大,不符合国家的赔偿限额,从而导致部分村民对我镇政府和村两委班子产生抵制情绪,不能积极配合村委会换届选举工作。
二、主要做法
(一) 加强领导,广泛宣传
镇党委精心谋划,对此次换届工作高度重视,成立了以党委书记XXX为组长,镇长XXX为副组长的XX村村两委换届工作领导小组,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓。我镇包村干部深入到群众中去,为农民群众讲解国家征地的相关条例,使农民群众能够清晰明了的了解国家征地的规定和赔偿金额,平息农民群众的激动情绪,以确保村委会换届工作扎实稳步推进。并且加强对工作人员进行培训,严明工作纪律,切实要求依法、按程序办事。保证严格规范的进行选举,对换届的各个环节准确把握,严格程序,按章办事。并通过标语、发放宣传单,利用公开栏等形式,广泛宣传,营造氛围。
(二)严格程序,规范操作
镇党委在换届选举之前对XX村进行专门的摸底调查在充分了解情况的基础上,针对针对XX村独特的村情和民情,制定适合本村的选举办法即自荐直选的方式进行选举。村民进行踊跃报名,我镇经过多方面考察,确定村委会候选人X名,并于2021年2月15日进行选举。选举当天,镇党委书记XXX亲自带队坐镇指挥,各副职干部各负其责,严格按照选举程序进行,按章办事,并且依靠已选举出的村党支部人员对部分情绪激动群众进行安抚,防止过激行为发生 。经过严格有序的程序,镇党委一举成功的选出了XX村村委会班子,在选举过程中没有出现任何突发事件,选举工作取得圆满成功。
(三)做好后续工作
XX村村委会选举工作完成后,镇党委,镇政府分别同落选同志进行谈话,引导他们从发展的角度,正确认识。对待选举工作,支持新班子处理好遗留问题,做好新旧干部的交接工作同时是加强对村“两委”干部的教育和培训并做好“一定三有”工作,签订目标责任书。
三、体会和启示
此次XX村的换届选举对乡、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,我乡村党支部内部团结,战斗力强,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;就证明了我乡的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
其次,这次村两委会换届选举工作,总的可以概括为“加强了党的领导,全过程依法进行选举,全过程发扬民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,一大批人才被群众推上了XX村领导岗位。我们首先尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
村两委换届工作总结篇二
今年是村支两委换届选举之年,根据上级安排,xx年4 月中期以来,我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作,工作开展以来,取得了一定的成效:全乡村支两委换届工作已全面铺开,17个行政村中,完成财务清理审计的村15个,完成村支部换届任务的村5个(分别是:大禾、长铺、石井、花田、甘井),完成了村支部“两推”工作的8个,其余4个村已推选产生了村民代表,正着手下一步工作。我们的做法是
一、精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性。
村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事,对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子,促进基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础和群众基础,维护农村和谐稳定,加快社会主义新农村建设步伐,具有十分重要的意义。我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作,把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作,乡里成立了以党委书记徐运友为组长的村支两委换届洗举工作领导小组,制订了巡发[XX]37号《关于村党支部换届选举实施方案》和巡发[XX]38《关于第八届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡17个行政划分为2片4个选区,由正副片长各负责一个选区,实行党员干部和以驻干部驻村负责村到两委换届的工作机制,确定乡党委书记为全乡村支两委支部换届第一责任人,确定各村指导员、驻村干部和村支部书记是所在村村支两委换届选举工作的直接责任人,为换届选举工作提供强有力的组织保障。
二、切实做好了村支两委换届选举准备工作。
一是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。县里召开了村支两委换届选举工作会议以后,我乡于4月19日召开了党政会议,4月21日上午和下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员会议,全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议,安排换届工作,并深入村组,张贴宣传标语,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了优良的工作环境。
二是提前开展村级财务届期审计工作。年前,我乡就安排部署了村级财务届期清理审计工作。今年初,我乡党委政府又就村级财务清理审计工作下发了实施方案,乡里成立了村级财务清理审计工作班子,由乡长邓昌海任组长,组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡17个村的财务进行清理审计,目前,全乡有15个村已完成了财务清理审计公开工作,有 2个村的财务正在清理审计中。乡里要求,没有完成村级财务清理审计的村不得启动两委换届程序。
三是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选,严格按程序操作,以小组为单位,每组25人,或每5户15户推选1人。XX人以上的村村民代表保证在60人以上。全乡均采取召开会议的方法从党员和村民代表中公开推选产生第八届选举委员会。
四是着手进行村民委员会选民登记等前期工作。已产生村委换届选举委员会的村,已开始着手村民委员会换届选举选民登记和村里的选区划分等前期工作。
三、严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村委委员换届“两次海选”模式。
一是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选 “七选七不选”和标准和村民委员侯选人的推选“五选十不选”的标准贯彻执行侯选人产生办法,乡里加强了对侯选人资格审查,从源头上严把侯选人入口关,努力配优配强村级班子。
二是严格采取“两推一选”模式产生村支部班子。采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。支部换届期间,每个村一般要召开两次会议,第一次会议 “两推”产生侯选人初步人选,党员与村民代表参加投票,在开展了村党支部班子成员述职后和民主测评后,首先组织党员推,一般是与会党员每人推6名,对党员推荐的人选统票后当场公布,再组织群众推。与会村民代表对党员提名的人选每人推6名,统票得赞成票过半的按党员推荐的得票高低取前6名进行考察审查,审查后确定4名委员候选人预备人选,到村公示,接受群众监督。公示无异议的择时召开党员第二次党员大会,由党员投票差额选举选举产生新一届委员会,村民代表可以到会监督。条件成熟的村,召开支部委员3人会议,建议1名书记侯选人,交党员大会通过后确定为正式侯选人等额选举产生书记。条件不成熟的村,选出支部委员3名后报名单到乡里,由乡党委考察研究根据实际情况确定支部书记。
三是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”模式。为充分发扬民主,严格依法办事,真正选出人民群众公认的村委班子,我乡严格依法办事,要求村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”,杜绝召开党员和村民代表会议产生村民会员主任和委员侯选人的模式,让人民群众在推选自已的当家人上当家作主,享受真正的民主,选出群众公认的班子。
四是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间,全乡主动宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后,驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表回去后主动向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。
四、严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境。针对今年村支两委换届,乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人,对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事,乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击,主动维护换届选举工作的权威性与严肃性。乡党委书记徐运友在动员大会上表示自已将做好维护村支两委换届风清气正环境的表率,并虚心接受群众监督。目前,全乡换届工作井然有序,群众反响优良。
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