推进是一个汉语词汇,读音为tuī jìn,形容对事物的运动状态施加影响,使其继续朝一定的方向运动(向前运动)。在军事上指以武力强力前进即为推进, 以下是为大家整理的关于村两委换届推进会6篇 , 供大家参考选择。
村两委换届推进会6篇
第1篇: 村两委换届推进会
村两委换届实施方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行办法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定,为确保全镇20XX年村“两委”换届选举工作顺利进行,结合我镇实际,特制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子,进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制,为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。 二、选举原则 坚持党的领导,搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用,加强组织、宣传、教育和引导,确保选举工作有序进行。 充分发扬民主,严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用,鼓励村民积极参与。严格依法选举,实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法,切实保障村民的民主权利。 妇女委员专职专选,实行“X+1”模式。村委会妇女 委员实行专职专选,在具体操作上实行“X+1”模式,以确保村委会成员中有妇女当选。 加强选举监督,确保依法依规。依托村民选举监督委员会,对选举工作实施全面监督,确保选举工作依法依规进行。 立足节省简便,降低选举成本。按照选举法规要求,精心制定选举方案,缩短选举周期,因地制宜布臵选举会场,厉行节约,降低选举成本,高效完成换届选举工作。 三、有关要求 1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举,按照先选党组织,后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行,不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”,村“两委”成员交叉任职,把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,再通过选举兼任村民委员会成员。 2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐,在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选,报镇党委组织考察,最后召开党员大会选举村党组织成员。 3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数,合理设臵村党组织、村委会成员职位。村党组织原则上设臵3名,其中书记1人、副书记1人、委员1人,不设副书记的设委员2人。村委会按“3、4、5”设臵职数,800人以下的村配3个村干部。 801—1500人的村配4个村干部,1500人以上的村配5个村干部。职数为3名的,设主任、财经治保委员、妇女委员各1名;职数为4名的,设主任、副主任、财经委员、妇女委员各1名;职数为5名的,设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。有4个及4个以上职数的村,提倡有一名35岁以下,高中以上文化程度的年轻干部。选聘生按有关文件精神落实。 4、拓宽选人渠道。要着眼于社会主义新农村建设,把善谋科学发展、促进社会和谐的要求贯穿换届选举的各个阶段和各个环节。坚持“三有三带”,推行“九优先”,不拘一格选贤任能,要鼓励农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商返乡农民、复转军人、大中专毕业生及选聘的大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参与村“两委”成员竞选。 5、建立村级选举监督组织。村级成立村民选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村选举监督委员会。 6、建立村“两委”选举观察员制度。在实施选举过程中,聘请县、镇的党代表、人大代表、政协委员担任观察员,重点对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督和信息反馈,使选举工作更加透明。 7、建立重大事项报告制度。为了确保换届工作平稳有序 开展,建立村“两委”换届工作情况和重大事项报告制度。其报告事项分为:限时报告、及时报告和定期报告。对在换届选举中出现的重大冲突和人员死亡事件、严重影响社会稳定和到上级党政部门群体上访事件,应在1小时内报告;对有媒体介入可能导致误导性报道的事件、暴力或黑恶势力干扰破坏换届事件应在3小时内报告;对牵涉范围广,影响恶劣的违法违纪的典型案件和影响换届选举的突发性事件应在6小时内报告。 8、推行“四项承诺”制度。要在村“两委”选举中,全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。推行竞职承诺,候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等面向党员、群众作出承诺。推行创业承诺,候选人要结合本村实际,提出任期工作目标、主要措施,向党员、村民作出承诺。推行廉政承诺,候选人就当选后如何做到廉洁自律,加强反腐倡廉建设作出承诺。推行辞职承诺,候选人承诺如当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、创业、廉政承诺事项等情况的,主动提出辞职。 四、方法步骤 20XX年全镇村“两委”换届选举工作从20XX年8月20日开始,到11月23日结束。具体分四个阶段进行。 第一阶段 准备阶段。 成立机构。镇委、镇政府成立工作领导小组,研究选举工作,制定选举工作方案,选派选 板发[20XX]15号 中共板桥镇委 板桥镇人民政府 关于印发《板桥镇第七届村民委员会 换届选举工作实施方案》的通知 各村党支部、村委会,镇直各单位: 现将《板桥镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。 中 共 板桥镇委 板桥镇人民政府 20XX年10月13日 板桥镇第七届村民委员会换届选举工作 实施方案 根据鄂办发[20XX]18号、襄办发[20XX]22号、南发 [20XX]12号文件精神,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》的有关规定,今年全镇村民委员会和社区居委会将进行换届选举。为确保村委会选举依法有序进行,特制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导,以《村委会组织法》、《省选举办法》和《省选举规程》为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障广大村民民主权利。通过换届选举,全面加强我镇基层民主政治建设和村级组织建设,提高村级干部队伍整体素质,促进全镇农村经济、社会和事业发展。 二、选举时间 换届选举从20XX年10月8日开始,到20XX年11月底结束。全镇第七届村委会换届选举日定为20XX年11月18日。 三、选举的基本原则 党委统一领导、政府具体组织、人大依法监督的原 则; 充分发扬民主、严格依法办事的原则; 班子精简高效、村两委交叉任职的原则; 保障妇女权益、实行“设岗定位”选举的原则。 四、选举的程序及方法步骤 全镇第七届村委会换届选举按以下五个阶段十五个步骤进行。 第一个阶段,选举前准备工作 第一步:建立选举工作机构 1、镇委镇政府召开动员大会,成立板桥镇村委会换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设镇民政办。 2、镇党委政府成立村委会换届选举工作指导组,制定村委会换届选举工作实施方案,并报送县选举办备案。 3、镇财经所具体负责村级财务审计工作,并将审核清理结论向本村村民公告。 4、以镇为单位收缴封存公章。村党组织公章由镇组织办封存,村委会公章由镇民政办封存。全镇村级公章封存时间统一定为10月15日。同时冻结村级财务帐户。 5、各村召开村“两委”成员、全体党员、村民代表和村民小组长参加的动员会,安排部署换届选举工作,依法确定本村村民选举委员会和村民选举监督委员会组成人数,并 将名额分配到各村民小组。 6、以村民小组为单位召开村民小组会议,推选村民选举委员会成员。村民选举委员会产生后,由组成人员推选1名群众威性较高、语言表达较好、工作能力较强、办事公道正派者担任主持人。鼓励和引导村党组织成员特别是村党组织负责人按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员和负责人。同时,按民主推选的方式产生村民选举监督委员会,力求每个村民小组有一名选举监督员,并从中推选 1 人主持工作,尽可能将驻村的镇以上人大代表、政协委员以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推入选举监督委员会。村民选举委员会和村民选举监督委员会组成人员名单要报镇选举办备案,村民选举委员会行使职能到新一届村委会产生为止。村民选举委员会一经推选产生即由上届村委会发布第1号公告,并将逐人得票数公之于众,至此上届村委会职能宣告结束。 村民选举委员会成员被推选为新一届村委会成员正式候选人后,不再参与村民选举委员会的工作,其缺额从原推选的村民选举委员会成员富余名额中按得票多少递补。 第二步:培训骨干 1、镇党委政府组织机关全体干部和驻村指导组,系统学习《村委会组织法》、《省选举办法》和《省选举规程》,必要时可以培训到各村选举委员会主持人或全体成员,使其 了解法律的各项具体规定,熟悉选举工作的具体程序,掌握操作的具体方法。 2、将经过培训的指导组派驻各村,指导选举工作,实行定人定村定责,哪个村选举不成功,由这个村的驻村干部与该村选举委员会共同负责,直到依法选出新的村委会班子为止。 第二阶段:选民登记和推选村民代表 第三步:选民登记及发放选民证 选民登记工作开始即由村选举委员会发布第2号公告。并将村选举委员会确定的选民登记员一并公布。村民选举委员会应严把选民登记审核和确认关,开辟各种联系渠道,做到不错、不漏、不重。符合下列条件的村民必须登记: 1、户口在本村; 2、年满18周岁; 3、有选举权和被选举权; 4、有独立的行为能力; 5、能够取得联系并可在选举日回村参加选举; 户口不在本村,但在本村尽村民义务,经户口所在地村民选举委员会出具未在户口所在地登记的证明,经由居住地的村民会议或村民代表会议同意,可在居住地进行选民登记。 根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行办法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定,为确保全镇20XX年村“两委”换届选举工作顺利进行,结合我镇实际,特制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子,进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制,为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。 二、选举原则 坚持党的领导,搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用,加强组织、宣传、教育和引导,确保选举工作有序进行。 充分发扬民主,严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用,鼓励村民积极参与。严格依法选举,实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法,切实保障村民的民主权利。 妇女委员专职专选,实行“X+1”模式。村委会妇女 委员实行专职专选,在具体操作上实行“X+1”模式,以确保村委会成员中有妇女当选。 加强选举监督,确保依法依规。依托村民选举监督委员会,对选举工作实施全面监督,确保选举工作依法依规进行。 立足节省简便,降低选举成本。按照选举法规要求,精心制定选举方案,缩短选举周期,因地制宜布臵选举会场,厉行节约,降低选举成本,高效完成换届选举工作。 三、有关要求 1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举,按照先选党组织,后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行,不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”,村“两委”成员交叉任职,把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人,再通过选举兼任村民委员会成员。 2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐,在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选,报镇党委组织考察,最后召开党员大会选举村党组织成员。 3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数,合理设臵村党组织、村委会成员职位。村党组织原则上设臵3名,其中书记1人、副书记1人、委员1人,不设副书记的设委员2人。村委会按“3、4、5”设臵职数,800人以下的村配3个村干部。 801—1500人的村配4个村干部,1500人以上的村配5个村干部。职数为3名的,设主任、财经治保委员、妇女委员各1名;职数为4名的,设主任、副主任、财经委员、妇女委员各1名;职数为5名的,设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。有4个及4个以上职数的村,提倡有一名35岁以下,高中以上文化程度的年轻干部。选聘生按有关文件精神落实。 4、拓宽选人渠道。要着眼于社会主义新农村建设,把善谋科学发展、促进社会和谐的要求贯穿换届选举的各个阶段和各个环节。坚持“三有三带”,推行“九优先”,不拘一格选贤任能,要鼓励农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商返乡农民、复转军人、大中专毕业生及选聘的大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参与村“两委”成员竞选。 5、建立村级选举监督组织。村级成立村民选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村选举监督委员会。 6、建立村“两委”选举观察员制度。在实施选举过程中,聘请县、镇的党代表、人大代表、政协委员担任观察员,重点对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督和信息反馈,使选举工作更加透明。 7、建立重大事项报告制度。为了确保换届工作平稳有序 开展,建立村“两委”换届工作情况和重大事项报告制度。其报告事项分为:限时报告、及时报告和定期报告。对在换届选举中出现的重大冲突和人员死亡事件、严重影响社会稳定和到上级党政部门群体上访事件,应在1小时内报告;对有媒体介入可能导致误导性报道的事件、暴力或黑恶势力干扰破坏换届事件应在3小时内报告;对牵涉范围广,影响恶劣的违法违纪的典型案件和影响换届选举的突发性事件应在6小时内报告。 8、推行“四项承诺”制度。要在村“两委”选举中,全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。推行竞职承诺,候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等面向党员、群众作出承诺。推行创业承诺,候选人要结合本村实际,提出任期工作目标、主要措施,向党员、村民作出承诺。推行廉政承诺,候选人就当选后如何做到廉洁自律,加强反腐倡廉建设作出承诺。推行辞职承诺,候选人承诺如当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、创业、廉政承诺事项等情况的,主动提出辞职。 四、方法步骤 20XX年全镇村“两委”换届选举工作从20XX年8月20日开始,到11月23日结束。具体分四个阶段进行。 第一阶段 准备阶段。 成立机构。镇委、镇政府成立工作领导小组,研究选举工作,制定选举工作方案,选派选
第2篇: 村两委换届推进会
鄌郚镇:扎实做好村“两委”换届选举后续工作
村“两委”换届选举工作顺利完成后,鄌郚镇党委及时把工作重心转移到做好后续工作上来,引导新一届村“两委”班子成员迅速进入角色,保证了农村各项工作的正常开展,促进了农村社会的稳定和发展。
一是认真做好村“两委”换届选举材料归档工作。换届期间,各换届工作小组对换届选举材料逐步逐项进行核实验收,确保换届法定程序一个不少,换届选举材料一个不缺。换届结束后,由换届办统一将换届选举的各类文件、材料、表格重要问题及处理决定等进行收集整理,分类立卷装订成册,归档保存,进一步提高了农村工作规范化管理水平,维护了农村的稳定。
二是认真做好换届选举后思想稳定工作。通过座谈会、走访等方式与落选人员进行交心谈话,引导落选人员正确对待岗位变化,消除他们的思想顾虑,鼓励他们继续发挥先锋模范作用,继续支持和关心新班子工作,认真听取他们的意见和建议,帮助其解决实际困难。同时,加强新任村干部谦虚谨慎和团结协作精神的教育,督促各村做好交接工作,确保换届后的和谐稳定。
三是建立健全村组织运行工作机制,规范村“两委”工作。镇党委通过进一步规范村“两委”成员的分工、签订责任书等措施,在规定的时间内推选出了村民代表、建立健全了村务监督委员会、人民调解委员会、共青团等配套组织,完善、修订了村民自治章程、村民代表会议制度、村务公开和财务公开制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员干部学习制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等各项规章制度,并通过开展创先争优“比学赶超”活动,帮助村“两委”理清发展思路,结合实际制订出了今后三年的村级发展规划和村干部任务目标,促进了村里的各项工作有序开展。
四是做好培训工作,使新班子尽快进入角色。镇党委在换届结束后,举办了村支部书记、村主任的培训班,采取镇领导干部专项辅导与优秀村干部现身说法相结合的方式,就党的十七届五中全会精神,基层组织建设、村级财务管理、新农村建设等方面的知识进行了系统培训,鼓励新任村干部团结协作、摆正位置,进一步提高了新任干部政治素养和业务能力。同时结合“作风大提升”活动,深入开展作风教育,使新任村干部从个人利益和家族利益的小圈子跳出来,牢固树立了“群众第一、基层第一、弱势群体第一”的理念,强化了为民意识。
五是做好后备干部队伍培养工作。对在这次换届选举中涌现出的年轻、有文化、有技术、具有一定群众基础的后备人才进行重点培养,将他们作为入党积极份子重点培养对象,纳入村级新机制工作建设对象,既体现了民意,有扭转了村级后备干部乏人的局面。
第3篇: 村两委换届推进会
土陂乡 村党总支(支部)承诺书
为了确保我们村村“两委”换届圆满成功,现向乡党委承诺如下:
一、全面落实各项换届纪律措施,严格落实“十个严禁”纪律要求;
二、公平公正选人用人,树立正确用人导向,提高选人用人公信度;
三、严格按规定程序办事,做到程序上不缺少,不简化;
四、充分尊重党员和村民的民主权利,保障党员和村民的选举权和被选举权;
五、及时发现有倾向、苗头性的问题,及时向乡党委汇报,并积极主动解决处理问题。
六、按乡党委要求,完成其他相关工作。
村党总支(支部)
2011年7月 日
村两委班子成员承诺书
为了确保我们村村“两委”换届圆满成功,现向乡党委承诺如下:
1、全面遵守各项换届纪律措施,带头严格执行“十个严禁”纪律要求;
2、公平公正选人用人,主持公道正派,提高选人用人公信度;
3、保守工作秘密,不该说的话不说,不做有背组织的事;
4、不为任何人(包括自己)拉关系说情,不收受任何礼品礼金和有价证券,不利用职务之便为自己或亲友谋取私利;
5、发现有倾向、苗头性的问题,及时向党组织汇报,积极与违法违纪行为作斗争。
6、按乡村要求,完成其他相关工作。
承诺人:
2011年7月 日
参与换届工作人员承诺书
我叫 ,在本次村“两委”换届中身为工作人员,为了确保我乡村“两委”换届圆满成功,现向乡党委公开承诺如下:
1、严格遵守各项换届工作纪律,严格执行“十个严禁”纪律要求;
2、积极履行工作职责,保守工作秘密,不透露不该透露的信息,不参与与换届有关的任何非组织活动;
3、严格要求按规定程序办事,做到程序上不缺少,不简化;
4、 主持公道正义,勇于同违法违纪行为作斗争。
承诺人:
2011年7月10日
参选人员承诺书
我叫 ,是本次 村 候选人,在本次换届选举工作中,本人郑重承诺如下:
严守“十个严禁”换届纪律要求,不跑官要官、不买官要官,不“拉票贿选”或请他人帮助“拉票贿选”,支持换届工作,绝不干扰换届。正确对待自己的当选与落选,当选后积极工作,落选了不与组织闹情绪,不给村工作设置障碍。
承诺人:
2011年 月 日
村民代表承诺书
我叫 ,是我村村民代表,在这次村“两委”换届中,本人向村党组织郑重承诺如下:
严格遵守“十个严禁”换届纪律要求,正确行使民主权力,自觉维护风清气正的换届环境,不投关系票,不投人情票、感情票、请托票。
承诺人:
2011年 月 日
村民代表承诺书
我叫 ,是我村村民代表,在这次村“两委”换届中,本人向村党组织郑重承诺如下:
严格遵守“十个严禁”换届纪律要求,正确行使代表权力,自觉维护风清气正的换届环境,不投关系票,不投人情票、感情票、请托票。
承诺人:
2011年 月 日
党员承诺书
我叫 ,是一名共产党员,在这次村“两委”换届中,本人向村党组织郑重承诺如下:
严格遵守“十个严禁”换届纪律要求,正确行使民主权力,自觉维护风清气正的换届环境,不参与不正当的竞争行为,不投关系票,不投人情票、感情票、请托票,坚决抵制贿选等违反换届纪律的不正之风。
承诺人:
2011年 月 日
党员承诺书
我叫 ,是一名共产党员,在这次村“两委”换届中,本人向村党组织郑重承诺如下:
严格遵守“十个严禁”换届纪律要求,正确行使民主权力,自觉维护风清气正的换届环境,不参与不正当的竞争行为,不投关系票,不投人情票、感情票、请托票,坚决抵制贿选等违反换届纪律的不正之风。
承诺人:
2011年 月 日
第4篇: 村两委换届推进会
太平乡村党组织和第八次村民
委员会换届选举工作实施方案
按照上级要求,新一轮村党组织和第八届村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举于今年二季度进行。乡党委、政府决定于2011年5月4日至5月31日进行村“两委”换届选举。为做好本次村“两委”换届选举工作,根据有关法律法规和政策规定,制定如下实施方案:
一、指导思想和基本原则
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中组部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》(组通字〔2011〕33号)、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字〔2010〕59号)和洪发〔2011〕16号文件等规定,通过村党组织“两推一选”和村民委员会直接选举的方式,真正选出素质优良、结构合理、群众公认、带富能力强的村“两委”班子。
基本原则:坚持党的领导;充分发扬民主;严格依法办事;坚持群众公认;公开、平等、竞争、择优。
二、村“两委”成员候选人的选拔条件、范围和成员职数
(一)村“两委”成员候选人的选拔条件
1.拥护中国共产党的领导,模范遵守国家法律和有关法规,自觉学习实践科学发展观,严格执行党在农村的各项方针政策和上级党组织的决议,自觉接受乡党委的领导和乡人民政府的指导;
2.有较强的市场经济观念和开拓创新精神,具有带头致富和带领群众致富的本领,懂经营、会管理,组织领导能力强;
3.热心为村民服务,事业心、责任感强,乐于奉献;
4.有较强的民主意识和群众观念,为人正派,处事公道;
5.得到多数党员群众的认可和支持;
6.年富力强,身体健康,文化水平比较高。
有下列情况之一的,不应推荐为村“两委”成员候选人:
1.正在服刑或进行劳动教养的,选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚(包括免予起诉)的;
2.因经济或其他问题正被司法机关立案审查的;
3.1990年以来有违法生育行为的;
4.违反国家法律法规、社会公德和村规民约,不按规定缴纳各种费用,拒不履行村民义务的;
5.因长期外出、年龄偏大或身体状况差等因素,无法正常履行职责的;
6.道德败坏,经常打架斗殴,痞性严重,民愤较大的;
7.违反信访规定,带头组织、煽动、参与集体上访,无正当理由缠访、闹访和越级上访的;
8.县级以上公安机关确定的重点治安对象。
(二)村“两委”候选人的选拔范围
注重从农村致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、农村专业合作组织负责人和外出务工经商返乡农民中选拨村“两委”班子成员。也可以鼓励乡镇机关干部到村按程序选任党组织书记。
(三)村“两委”成员职数
村“两委”成员职数一般为3-5名,按村人口数800人以下、801-1500人、1501人以上分别核定3名、4名、5名职数。村“两委”成员可兼职或交叉任职,至少要配备1名女干部兼计生专干。
(四)注重优化班子结构
力争使每村有1名30岁左右的干部,村级班子形成合理的年龄梯次结构;每村至少有1名女干部,注重选拔优秀女党员担任村党组织书记;45岁以下的村党组织书记、村民委员会主任中,具备中专(高中)以上学历的人数比例应比上届有所提高,逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。
三、村“两委”换届选举工作的方法和步骤
(一)实行村党组织换届选举和村委会换届选举有机结合,切实搞好村党组织换届选举
1.切实做好前期准备工作(5月4日-5日)。按照关于换届选举工作的有关要求,认真做好各项前期准备工作。乡党委将全面调查摸底各村党组织的基本情况和党员的思想动态。村党组织要成立换届选举筹备工作机构,对“两推一选”作出具体安排。要做好宣传发动工作,激发广大党员群众的参与热情,营造良好的舆论氛围。
2.认真做好推荐和考察换届人选工作(5月6日-7日)。一是组织党员推荐。由乡党委和村党组织组织召开村党员大会,村党组织班子成员进行述职后,由全体党员对班子成员进行民主测评,并根据任职的基本条件,以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。提出的候选人初步人选,一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍。党员个人可以向党组织自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后,由乡党委和村党组织组织召开村民代表大会,对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。没有经过群众测评推荐的人选,不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察工作。民主推荐结束后,乡党委和村党组织对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查,在广泛听取意见的基础上,依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的,原则上不能确定为候选人初步人选。乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全面考察,按差额数不少于应选人数20%的比例确定委员候选人预备人选,由村党组织报乡党委审批。凡是没有经过组织考察的,不能列为候选人预备人选。候选人预备人选的基本情况,应通过一定形式向群众公示。
3.召开党员大会进行选举(5月10日)。由上届村党支部委员会主持召开党员大会,由党员以无记名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议,听取情况,监督选举过程。村党支部委员会选举结果要报乡党委审批备案。
(二)把握关键环节和法定程序,精心组织好村民委员会选举工作
第一阶段:准备阶段(5月6日至5月10日)
1.搞好任期和离任经济责任财务审计。按规定切实做好村财务的审计工作,落实好村干部任期经济责任审计,并及时公布审计结果,接受群众监督。
2、制定换届选举方案。
3、召开乡村两级换届选举工作会议,培训选举工作人员,落实换届选举工作经费,搞好换届选举宣传等工作。
4.成立村民选举委员会(5月10日),推选产生村民代表。村民选举委员会一般为9人左右的单数,由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议直接推选产生。村民选举委员会设主任1名,由选举委员会成员推选产生,提倡将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任,主持村选举委员会工作。村民选举委员会成员如被提名为村委会成员候选人的,审查自己资格时应当回避,被确定为村民委员会的正式候选人的,其村民选举委员会成员的资格自行终止,其缺额按推选时得票顺序递补。村民选举委员会成员应有一定的代表性,一般要有党员代表、村民代表、村民小组长代表和妇女代表,多民族村还应当有人数较少的民族代表。
5.村民代表推选时间和任期,一般在新的村民选举委员会成立后推选,村民代表的任期与村民委员会的任期相同,为3年,可连选连任,在推选过程中,按15户推选1人。或者由各村民小组推选若干人。新一届村民代表数额,由上一届村民代表会议讨论确定,原则上“宜多不宜少”。
第二阶段:选民登记和确定村民委员会职数(5月7日至5月9日)
1.进行选民登记(5月7日-9日)。有选举权和被选举权的村民由户籍所在地的村民选举委员会进行选民登记。有下列情况之一的,可以由经常居住地的村民选举委员会进行选民登记,但不得重复登记:
(1)户籍在本村并且在本村居住的村民;
(2)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;
(3)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。精神病患者不能行使选举权利的,经村民选举委员会确认,不列入选民名单。村民是否能参加村民委员会选举,应看是否同时具备下列四个条件:
(1)年龄条件:必须年满18周岁。年龄的计算,以选举日为准;出生日期的确认,以身份证为准,未办理身份证的,以户口簿为准。
(2)政治条件:必须享有选举权和被选举权。确认是否被剥夺政治权利,以司法机关的法律文书为准。
(3)居住条件:本村村民(包括符合条件的户籍不在本村的村民)。
(4)生理条件:精神病患者不能行使选举权利的,不列入选民名单。
对户籍在本村但不在本村居住的村民,要逐个寄发《公开信》,通知回村参加选举,掌握其是否参加选举的意愿,表示参加选举的要列入选民名单,表示放弃的可不列入选民名单。选举期间严防多登、错登、漏登。
户籍不在本村,在本村居住1年以上的村民要求登记,应同时满足以下五个条件:
(1)居住1年以上。计算时间算至正式选举日。
(2)有固定的居住房屋。包括自有或租借的。
(3)有稳定的职业。因经商、务工、退职、退休等,有基本的经济收入。
(4)履行相应的村民义务。即按照国家法律法规和政策要求,村民应履行的义务,包括纳税、服兵役、义务教育、保护环境、计划生育、村级公益事业等。
(5)应填写申请表,并进行审查。
2.审查选民资格,公布选民名单。
选民登记在选举日的20日以前结束。村民选举委员会在对选民资格进行审查后,于选举日的前20天(5月9日)发布公告。
3.确定村民委员会成员职数。村民委员会成员的组成,在确定的村“两委”职数内,由村民选举委员会召开村民会议或村民代表会议决定并张榜公布。
第三阶段:提名并确定村委会成员正式候选人(5月9日至5月22日)
村民委员会成员候选人,按职位分别由村民选举委员会成员分组到每家每户以无记名投票方式提名,以得票多少确定;村委会委员候选人中必须有1名符合任职条件的女性。没有被列为候选人的选民可以自荐担任村民委员会的某项职务。自荐人应当在选举日的前5日以书面形式向村民选举委员会提出自荐申请,村民选举委员会应当在选举日的3日前公布自荐人名单。
对候选人的资格进行审查后,确定正式候选人,正式候选人应比应选人数至少多1名。在选举日的7日(5月22日)前,发布正式候选人公告。
第四阶段:投票选举阶段(5月29日-30日)
村民委员会成员按职位必须分别选举。村民选举委员会根据实际情况,确定是设立中心投票站还是设立流动投票箱进行投票。选民外出务工不能参加选举投票,又不愿放弃投票权力可以委托投票。每个选民只能接受一个选民的委托,被委托人不得违背委托人意志。被列为候选人和自荐人的选民不能接受委托。严禁在选举当日进行所谓的手机或电话投票,投票结束后,应当场公布选举结果。
第五阶段:整章建制阶段(5月30日至5月31日)
1.选举资料归档。对选举过程中产生的全部资料由村民选举委员会整理建档,妥善保管。
2.推选村民小组长。在村党组织领导下,新一届村委会班子组织推选好村民小组长。
3.依法建立健全新一届村级班子各个工作机构和各项规章制度。
四、村“两委”换届选举工作的组织领导
1.健全和落实领导责任制。乡党委成立了村“两委”换届选举工作领导小组,乡党委书记蒋学文任组长,杨英初、陈长松任副组长,成员有肖初江、肖春喜、蒲生源、林容青、段再福、、冯迎春、张席文、孙朝明、周锡良及各村驻村干部。领导小组下设办公室,由段再福兼任办公室主任,建立乡党委、政府班子成员联点包村制度,全面抓好村“两委”换届选举各项工作。
2.发挥党的领导作用。在选举中,要充分发挥村党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,带领村民正确行使权利,自觉抵制各种违法行为,把握选举的正确方向。提倡村党组织书记担任村选举委员会主任,主持选委会的工作,村党组织书记如被提名为村委会成员候选人,应按规定退出村选举委员会;提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任;提倡村“两委”成员交叉任职;提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长、村民代表。
3.严格依法依章办事。村“两委”换届选举中,要严格把握关键环节和法定程序,依法依章办事,并加强监督检查。要严肃选举纪律,对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动,要依法依纪严肃查处。建立村“两委”换届选举工作每周一报告、重大事项随时报告制度,全面掌握选举动态,及时处理换届选举中出现的问题。
4.认真做好群众来信来访工作。建立反映换届选举违法违纪问题专办制度。坚持有访必接,有报必查,凡情节具体、线索清楚的,要限时办结。村“两委”换届选举举报电话为7422182,对有可能越级上访的苗头和隐患,要提前做好排查化解工作。同时,要把加强思想政治工作贯穿换届选举全过程,特别是要深入细致地做好退出班子和落选人员的工作,让他们“下”得愉快、“退”得舒心,真心实意支持新班子的工作,形成团结和谐的干事氛围。
附:太平乡村党支部和第八次村民委员会换届选举
工作乡领导联系点及指导组人员安排表
附件:
太平乡村党支部和第八次村民委员会换届
选举工作乡领导联系点及指导组人员
安 排 表
第5篇: 村两委换届推进会
在库车县村“两委”换届选举工作
观摩会上的讲话
同志们:
按照县委、县政府的统一部署,全县村“两委”换届选举工作已全面铺开。今天我们在墩阔坦镇阔什艾日克村召开全县村“两委”换届选举工作观摩会。主要任务是借鉴学习阔什艾日克村换届选举试点工作经验,规范换届工作流程,确保按时高质量地完成村“两委”换届选举工作。下面,我讲几点意见:
一、肯定成绩、查找不足,进一步增强抓好村“两委”换届选举工作的紧迫感
我县村“两委”换届选举工作自2011年12月18日启动以来,各乡镇都能按照实施方案要求和程序开展工作,进展较快。经过前期宣传动员、干部考核、清理审计、党员推荐、群众推荐、组织考察等法定程序,今天进入党员选举环节。总的来讲,各乡镇前一阶段工作扎实,措施得力,指导到位,成效明显,县委还是比较满意的。但从我们督查的情况看,工作中还存在一些不容忽视的问题,如个别村级组织后备无人、部分工作人员业务不精通等问题都不同程度的存在。今天我们召开这次观摩会,目的就是进一步规范程序,为下一阶段村委会换届选举工作创造良好的条件。希望大家从战略和全局的高度来对待,把村“两委”换届选举工作作为加强农村基层组织建设的重中之重来抓,切实抓紧抓实、抓出成效。
二、精心组织、依法操作,进一步提高村“两委” 换届选举工作的质量
目前,我县村“两委”换届选举工作即将进入关键期,同时也将是各类矛盾的凸显期。较前期相比,每天工作量更大、任务更艰巨,而且越到后期难度越大,对我们的工作提出了更高要求。各乡镇一定要按照“好、准、稳”的总体要求,进一步加强领导,精心组织,保证质量,加快进度,集中时间和精力,抓好村“两委”换届工作,确保在1月15日前完成村党组织换届选举工作,在2月15日前完成村委会换届选举工作。一是思想上更加重视,确保圆满成功。村“两委”换届选举工作,是涉及全县几十万人民群众的民主政治的生动实践,也是我们党真心实意推行民主建设的一个生动实践,各乡镇党委主要负责人一定要在思想上高度重视,把可能出现的问题想得更复杂一点,确保换届圆满成功。二是要求上更加严格,严把用人标准。对那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同致富的能人,要创造条件,积极动员参选;对那些私心重、眼光浅、拉选票、党性不坚定,意图通过当选捞好处、谋私利的人,乡镇党委要充分发挥组织作用,严格考察,认真审核,并采取强有力措施,坚决取消其参选资格,切实做到好中选优、优中选强。三是程序上更加到位,严格依法进行。换届选 举是一项程序性很强的工作,从以往换届情况看,有的村选举不成功,多数是因选举过程中程序不严格、操作不规范引起的。尤其是本次换届,有许多新的要求,党员群众的关心程度更高,这就要求我们一定要规范操作。对此,大家要有足够的认识,要以强烈的责任感和扎实的工作作风,时刻警惕换届选举中出现的每一个细节问题,坚决做到严格选举程序,依法依规办事,该走的步骤一步不少,应走的程序一步不减,真正让选举程序经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。四是宣传上更加有声势,营造浓厚氛围。各乡镇要在前一阶段工作的基础上,继续大造舆论声势,统一党员群众的思想,打牢换届选举的群众基础和思想基础。要继续加大严肃村级组织换届纪律的宣传力度,村党组织换届选举要严格执行“五个严禁、17个不准、5个一律”纪律,村民委员会换届选举严格执行“十个严禁”、“八个界定”、“十个不选”的规定。教育广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律,积极支持改革,正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系,珍惜和正确行使自己的民主权利。五是工作上更加努力,稳步有序推进。各乡镇党委一定要把每个环节考虑周全,绝不能忽视群众的民主意识和民心所向。要注意保护好党员群众的热情和积极性,必须坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响到选举的结果和质量。要在前一阶段工作的基础上,继续加大工作力度,充分发动党员和群众参与,提高党员群众参与度,引导党员、群众正确行使自己的权利。六是责任上更加明确,形成工作合力。各乡镇党委、换届指导组的责任已经明确,大家要进一步端正态度、明确任务,扑下身子、真抓实干,形成工作合力。对工作负责、成绩突出的要进行表彰,对应付了事、不负责任的要严肃追究。七是领导上更加有力,确保大局稳定。各乡镇党委要把加强对换届选举工作的领导作为一项政治责任,要敢于领导,善于领导,在力量上再加强,责任上再压实,措施上再强化,调动方方面面的工作积极性,牢牢把握工作的领导权和主动权。尤其是乡镇党委书记,要认真履行“第一责任人”的责任,对选情复杂的村,要亲自坐镇选举现场,靠前指挥,亲自调度,及时处理好选举工作中出现的新情况和新问题,真正将换届选举工作抓在手上,落实到行动中,确保按时、有序完成。
三、对照标准、强化举措,进一步净化村“两委”换届选举工作环境
看一个地方的换届选举工作成功与否主要有三项标准:一是组织提名的人选要能够顺利当选,选优配强领导班子;二是县委提出的村“两委”换届的标准要实现;三是要保持稳定,不能发生大的信访事件。我们必须对照这三条标准,继续加大对村情、民情、选情动态的摸排力度,对可能存在的宗族派姓、可能产生的矛盾问题以及妨碍选举行为的苗头等要及时掌握、时刻关注,一旦发现有新的情况或倾向性的苗头要及时进行妥善处置,防止矛盾激化。要高度重视信访工作,对选举过程中党员群众反映强烈的问题要及时调查处理,耐心做好解疑答惑工作,及时解决影响换届选举工作的突出问题,稳定党员群众情绪。要继续加大严肃村级组织换届纪律的宣传力度,对违反换届纪律的各种行为予以查处并严厉打击,确保我县换届选举工作风清气正。
同志们,当前正值年关,各项工作任务繁重,我们必须在做好村“两委”换届选举工作的同时,统筹做好其他工作,尤其是对县委十二届四次全委(扩大)会议和库车县组织工作会议精神的贯彻落实。县委相信,只要大家思想上高度重视,工作上全力以赴,心往一处想,劲往一处使,就能够保质保量完成村“两委”换届选举工作,实现“五个上升”、“五个统筹”的目标任务,就能够向县委、政府和全县人民交上一份满意的答卷。
第6篇: 村两委换届推进会
严肃村“两委”换届选举工作纪律
为扎实做好全镇村“两委”换届选举工作,防止和抵制各种不正之风的干扰,确保换届选举健康有序进行,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中纪委、中组部关于换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”等有关法律法规和要求,尹灵芝镇纪委现就严肃村“两委”换届选举工作纪律有关要求通知如下:
1、坚持依法依章办事,确保换届选举过程合法合规
(一)要做好两个细化,进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法,精心编制换届工作流程图。要依法依规制定好选举办法,进一步细化选民登记、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定,使整个换届选举过程清晰明白,易于操作。(二)要着力规范候选人竞争行为。让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做,哪些不可以做,确保依法、有序参与。(三)要严格控制流动票箱的使用,依法办理委托投票手续,规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度,确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿,防止出现舞弊现象。
二、加大对选民宣传教育力度,严格依法进行村“两委”选举
各村要加强对选民的法制教育,要组织广大农村党员、干部和群众认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》应此增强选民的民主法制意识,珍惜自身民主权利,自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为,真正把那些公道正派,能依法办事,带头实干,热心为群众服务的人选进村“两委”班子。
要明确具有以下情况的人员不宜确定为村“两委”成员和村级组织班子成员候选人,即:被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;被劳教或者解除劳教未满3年的;涉黑涉恶受处理未满3年的;受到撤销党内职务处分未满2年的;信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的;利用宗教甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;拉帮结派干扰选举、拉票贿选的等。
三、要进一步严明村“两委”换届选举纪律
在村“两委”换届中,要求农村广大党员干部和群众特别是参与竞选者自觉执行:(1)做到依法选举,不准以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举;(2)做到有组织选举,不准竞选人策划与指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动;(3)做到有秩序竞选,不准在选举期间以任何形式发放钱物(包括以集体福利为名或指使非竞选人私下向选民发放钱物、架设锅灶宴请选民等);(4)做到与其他竞选人公平竞争,不准用诬告、造遥、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤;(5)做到遵守村务民主管理规定,不准突击花钱、私分公物;(6)做到及时办理交接手续,不准以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务、不移交办公场所。
特别要提出的是,各村要严格按照村支部、村委换届的文件精神,抓好落实,有部分干部在本届换届中也许不会当选,或者不想干的,也要积极配合镇、村两级完成好换届工作。
三、要严肃查处村“两委”换届选举中的违法违纪行为,依法维护选举秩序
对村“两委”换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,要由纪检监察部门牵头,有关部门配合,依纪依法严肃查处,做到发现一起严查一起,在换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处的典型案例,要在一定范围内通报,以教育警示广大党员群众。对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。对以“贿选”等手段被确定为候选人或当选的村“两委”成员,一经查实即依法取消其候选人或当选资格。
对村“两委”换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序问题,要高度重视,切实加强领导和指导,及时制止和纠正村两委换届选举中的“贿选”、破坏选举秩序等违法违纪行为。要形成以党委、政府领导,人大监督,纪检监察、公安司法,各有关方面密切配合,齐抓共管的工作格局,严厉打击换届过程中违法违纪行为,给本届换届选举工作营造风清气正的良好局面。