必须，表示事理上的必要和情理上的必要，副词，有强调的语气，多作状语。必须在应用上常常和”必需“相互混淆，”必须“和”必需“同音同义，都有必要的意思，区分在于前者强调必要，后者强调必要有， 以下是为大家整理的关于领导干部必须提高做群众工作能力5篇 , 供大家参考选择。
领导干部必须提高做群众工作能力5篇
【篇1】领导干部必须提高做群众工作能力
论提高民警做群众工作能力的理论与实践
饶凯
历史经验证明，无论什么时候，不论是革命战争年代还是和平建设时期，人民群众都是党战胜敌人克服困难，夺取一个个新胜利的法宝。人民群众也是民警工作最广泛、最直接、最敏感、最基层的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是民警工作取之不尽的社会资源。因此，基层民警工作的着力点就是做好群众工作，群众工作做好了，就可以构建和谐警民关系，依靠群众及时发现违法犯罪活动，减少案件和事故的发生，搞好安全防范工作。
一、提高民警做群众工作能力的理论基础
（一）、群众观点是我们党的基本政治观点
群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的重要基础工作，群众利益是我们党的根本立场和唯一宗旨。能否有效地做好群众工作，决定着党的兴衰，关系到我们党和党的干部在群众中的威信和形象，直接影响到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，进而关系到改革、发展、稳定的大局。只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持同人民群众血肉关系，才能无往而不胜。
党和国家领导人都对群众工作非常重视。建国初期，毛泽东同志就要求公安机关要把“专项工作与群众路线相结合”。胡锦涛总书记明确要求，公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、服务经济社会发展的能力。这“四个能力”，涵盖了整个公安工作，是当前和今后一个时期党和人民对公安工作和公安队伍建设提出的总要求。这“四个能力”的提高，都离不开广大群众的支持。
（二）、人民警察的性质、职责、权力在群众工作的体现
中华人民共和国人民警察属于人民，是人民民主专政的重要工具之一， 是武装性质的国家治安行政力量。《公安机关组织管理条例》第二条规定公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。
人民警察的职责与权力是相辅相承的，有权力就有职责。现代社会，权责是统一的。职责是对使用权力最基本的要求，是使用权力者赖以存在的基础，如果对权力不加以约束，就会以人民群众造成损害。权力与职责是一个行为的两个方面，是统一的。放弃职权，不依法行使职权，就是不履行义务，就是失职，就会被追究法律责任。职责离开权力就会失去支点，权力离开职责就会变味。 处理好职责与权力的关系，一是要强化职责意识。人民警察的依法担负着维护正常国家事务、经济和文化事业、社会事务的责任，其本质就是服务。全心全意为人民服务是人民警察履行职责的最高体现。人民警察所从事的一切工作，就是向人民负责，为人民服务。这也是人民警察的职责体现。二是要依法行政。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。特别是随着改革开放的深入发展、市场经济的不断完善和我国加入世贸组织后，法律已成为国家政治生活、社会生活和公务活动的重要内容，这就要求公务员必须依法行政。牢固树立有法必依，执法必严，违法必究的工作作风，对违反法律法规的行为，要绳之以法，决不姑息迁就。三是要秉公用权。权力是法律赋予的，也是人民给的。这种权力只能服务于人民。四是民警要具备过硬的政治素质，法律素质、文化素质，要博览群书，拓展知识面。
二、当前群众工作特点
做群众工作，其实就是做群众的思想工作，我们党形成了许多良好的传统，积累了较为丰富的经验，创造了一些行之有效的方法，这对当前和今后的群众工作仍有很大指导借鉴作用。但是，随着改革开放的进一步深化，新情况、新问题不断涌现，利益关系更加复杂，社会矛盾逐渐增多，群众思想工作出现了新的特点。
（一）、群众主体的多元化。在计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，管理体制、经济成分、经营方式的变化和发展，单位人被弱化，这就构成了多元性的主体，既有工人、也有管理人员；既有全民职工，也有企事业职工；既有在校学生，也有社会青年；既有青年职工，也有离退休老职工，还有家属子女以及大量外来务工人员等。
（二）、群众工作内容的复杂性和交织性。以往的群众思想工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位，新时期的群众思想工作，主要围绕经济问题展开多一些，经济利益居于中心地位，人们在政治、思想、经济、文化生活中的各种矛盾纠纷交织在一起，比过去任何时候都更为突出，更为复杂。导致公安机关做群众工作的难度加大。
（三）、思想对抗性。民警与群众间本应是鱼与水的关系，应该是思想一致，感情融洽。但是，因部分民警对群众感情不深，很少深入实际、深入基层，不愿做群众工作；有的不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，不会做群众工作致使民警与群众在思想上形成了一道难以逾越的鸿沟产生对抗思想。
（四）、群众工作的艰巨性。随着社会的进步和民主法制建设的加强，群众思想工作主体的文化水平有了提高，法律意识和民主意识有了增强，但道德素质却没有提高，反而有所下降。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律来维护自己的权益，却往往不习惯用道德来规范和约束自己的言行。
（五）、群众工作方法的滞后性。群众思想工作方法是一门艺术，随时间的推移和经验的积累而不断的完善。但从目前来看，既有的群众思想工作方法还远不够，一些好的方法还没有被很好的总结和采用，一些民警至今未改计划经济时期简单粗暴的工作方法，有时搞强迫命令，训人骂人、要挟人，这些过期的工作方法，已无法适应新时期做群众思想工作的要求，还可能会引发新的矛盾，激起事端，形成对抗，甚至把自己推向被告席。
三、提高民警做群众工作能力的实践方法
群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，上访不断。根据我长期在基层工作的实践表明，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证。全国优秀民警汤敏同志之所以在平凡的岗位做出了不平凡的业绩，其根基就是人民群众对她的信任，对其人格魅力的崇尚。对于民警来说，掌握有效的工作方法显得尤为重要。思想工作方法的对与错，决定群众思想工作效果的好与坏。比如对同一桩事情的处理，如果方法得当，就轻而易举，甚至事半功倍；如果方法不正确，不仅会影响工作效果，甚至会好心办坏事，造成不应有的损失。可见，掌握正确的方法是做好群众工作最重要的环节。
（一）、“不争论”与实事求是的思想方法
邓小平同志在回答为什么要实事求是的问题时，还有一个重要内容就是关于“不争论”的问题，从小平同志关于“争论”与“不争论”的问题主要涉及三种具体情况：学术问题要争论，思想方法要争论，没有本本依据以及事实依据不要争论，严格意义上说，该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，民警处理治安纠纷，当事人时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾。
（二）、感恩之法
我们在工作遇到这样一个案子：夫妻之间因赡养父母问题经常发生纠纷，以致最后发展到双方兵戈相见，最后闹到派出所要求解决。这一案子看似简单，但却是很多家庭都存在的现象，如果只是简单地对当事人说教和训斥，甚至以法律条款予以处罚的话，根本问题并没有解决，或许一方当事人对另一方当事人意见更多，矛盾可能加剧，不利于事情的处理。这种涉及到亲属关系以及同学、同事、师生、同乡等关系纠纷案，就要晓之以理，动之以情，对当事人双方的作一个较为详细的了解，对当事人双方施恩的地方找出来进行感恩教育，明示双方滴水之恩当涌泉相报，学会感恩、谢恩从而化解双方矛盾，化干戈为玉帛。
（三）、兼听群众意见法
民事纠纷之中，特别是家庭纠纷很多情况都是当事人的双方坚持自己的意见，不肯让步才会发生纷争。我们民警在处理这类案件时要善于分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。
在处理过程中民警要立正自身，还要善于“聆听”，“明察”，明朝大将戚继光说“居官不难，听言为难；听言不难，明察为难”。人不可能是一个事事皆通，样样皆能的人，人的思想和其他人也不尽相同，思维方式当然也有差异，所以当事人提出自己不同意见或反驳的看法时，我们民警不要一副高高在上的样子，不妨听听他们的意见和建议，在合理的意见中进行解释说明，纷争也自然能在兼听之中得到解决。
（四）、以诚动人法
“诚”是一个人的人格表现，是感召他人的魅力。有诚心的人，说话诚实，做事诚实，没有什么隐瞒的、不可告人的东西，内心至诚总会使他人信服，因为真正的诚心可以消除隔阂，可以促进人际关系向着和谐的方向发展，俗话说“精诚所至，金石为开”，就是说“至诚”的力量，可以贯穿金石，更何况是人心。孔子云：“诚者，成己仁也，成物知也”。说的也是个意思。
群众有危难找到民警时，我们民警就要运用“诚”去帮助他们，解除他们心中的疑团，让他们感到民警是贴心人、知心人。从而更加坚定信心，站在我们民警一致的立场上，为创建平安和谐环境而更加努力。所以《中庸》认为，“诚者自诚”，坦诚必定有所成就，也必定会得到诚心的人的帮助。
（五）、“刚柔相济”法。就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强硬措施。应当肯定，我们的群众绝大多数是好的和比较好的，他们大多拥护党的领导，自觉地执行党的路线、方针、政策，主动地完成各项工作任务。但是也有极少数群众对党的政策不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非“万金油”，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。
（六）、“善治”之法
善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对社会公共生活的合作管理。是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者最佳状态。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定的内容充分体现了“善治”，即能够公开叙明理由，基于事实个案协商的低强制性处理原则。这也是我们常说的阳光调解。我们在处理国民间纠纷引起打架斗殴，造成轻微伤害的案件。就要充分体现公平、公正、交流、团结的思想，给当事人更大的协商空间，只用少量的法律强制性而促进双方矛盾的化解。
（七）、运用弹钢琴法
在流行、摇滚、爵士以及古典等几乎所有音乐形式中都扮演了重要角色，被誉为“乐器之王”的钢琴谁也不会陌生，这种由意大利人克利斯托弗根据古钢琴改制而成的键盘乐器，为什么弹奏的旋律是那样优美动听，节奏那样轻快而舒坦，重要的是弹奏钢琴的人能够将十个指头灵活而又有机地运用，表达各种不同的音乐情绪，或刚或柔，或急或缓，均可恰到好处。高音清脆，中音丰满，低音雄厚。我们民警在做群众工作时也要用十指弹钢琴法，化解各类矛盾和纠纷，从而也弹奏出和谐的曲子，在群众中产生共鸣，构建和谐的警民关系。
参考文献
《新时期群众思想工作方法初探》 刘亮
《邓小平管理思想研究》 苗增瑞 冯大愚 天津人民出版社1998年版
《墨子学院》、《孔子学院》 秦榆 中国长安出版社2006年版
《中庸处世之道》 水成冰 中央编译出版社2006年版
《警察执法的正当性》 王鹰 四川警察学院教授，副校长
【篇2】领导干部必须提高做群众工作能力
领导干部必须提高五种能力
作者：高天美
作者机构：无
来源：求贤
ISSN：1009-4849
年：2007
卷：000
期：003
页码：11-12
页数：2
中图分类：D262.6
正文语种：CHI
关键词：领导干部;能力;党员干部;伟大实践;和谐社会;五种意识;实际行动;良好形象
摘要：今年下半年，党的十七大即将隆重召开，广大党员干部必须认清形势，自觉投入到全面建设和谐社会的伟大实践中。作为领导干部更要增强紧迫感，不断强化五种意识，树立五种观念，提升五种能力，以实际行动向党的十七大献礼，以履职履责的行动展示领导干部的良好形象。
【篇3】领导干部必须提高做群众工作能力
新时期如何提高群众工作能力？
新时期的群众工作，是指在党委政府的领导下，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作。公安机关是面对面与群众打交道的执法机关，公安工作与人民群众的生产生活息息相关，心系百姓、关爱民生、服务群众是公安机关义不容辞的责任。国务委员、公安部部长孟建柱同志指出基层公安机关要着力提高五种能力，其中首要的是要提高群众工作能力，要求我们“要善于掌握群众心理、善于学习群众语言、与群众说得上话、交得上心、真正从老百姓身边走进老百姓心中”。这些朴实的话语，给我们带来了新时期公安机关做好群众工作的新要求，现本人结合工作实际，就新时期如何提高群众工作能力谈一些认识。
一、当前基层公安民警在群众工作中存在的主要问题
近年来，公安机关通过不断加强“三基”工程建设和队伍管理力度,有效开展“万警进社区、警民一家亲”和“大走访”等亲民爱民活动，使公安民警的群众工作能力有了明显提高，警民关系得到明显改善，但面对新形势、新任务，公安民警在做好群众工作方面仍存在一些不足。主要表现在三个方面：
（一）部分民警“无心”做群众工作。在长期实践中，虽然形成了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，建立了警爱民、民拥警，警民一家亲的和谐警民关系。但是，个别民警工作中群众意识淡薄，群众观念弱化，认为做好群众工作是一项长期而艰巨的工作，需要付出巨大的艰辛和心血，而成效往往又不被认同。加之当前社会各界对公安机关的关注越来越高，要求越来越严，少数民警在工作中存在“多一事不如少一事”的思想， “无心”开展群众工作。
（二）部分民警“无力”做群众工作。当前，各项工作任务十分繁重,各项任务均对民警制定了明确的目标责任。同时，由于基层警力十分紧张，社区民警管理辖区居民数和人口数远远大于实际工作要求，导致社区民警主动做群众工作的时间较少，造成基层民警即使有心却也无力开展群众工作。
（三）部分民警“无能”做群众工作。群众工作能力是一项系统工程，需要民警具备多方面的素质，需要在工作中不断积累和总结。部分民警政治素质、业务素质上均十分过硬，但在开展群众工作时，由于把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不住群众工作方法，工作起来往往不得民心，出力不讨好，在不知不觉中疏远了与群众的距离，形成了“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的尴尬局面。
二、提高民警做好群众工作能力的对策
提高民警的群众工作能力，是一项长期而艰苦细致的工作，必须常抓不懈，必须依靠各级公安机关、各级领导干部和广大民警的共同努力。
（一）加强政治理论学习，不断强化广大民警的宗旨意识。全心全意为人民服务，是公安机关各项工作的出发点和落脚点，是做好群众工作的基础。因此，要充分利用一切可以利用的时间和机会，采取形式多样的方法，坚持不懈地学习党的路线、方针、政策，学习政治理论，牢固树立广大民警为人民服务的宗旨意识；要注重运用各类典型开展引导教育和警示教育活动，弘扬正气，摒弃糟粕，使广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观和群众观，为做好群众工作提供保障；要不失时机地抓好思想教育工作，引导广大民警正确认识新时期做好群众工作的重要性和必要性，认清形势，始终把人民满意作为第一标准。
（二）积极开展岗位练兵活动，全面提高民警素质和业务技能。过硬的素质和业务技能，是完成各项公安工作任务的根本保障，是做好群众工作、取得群众信赖支持的重要因素。一是根据时代和社会发展需要，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，持之以恒地把岗位练兵活动开展下去，推向高潮。二是有针对性地以部门、警种开展岗位培训和业务技能训练活动，使广大民警在不断提高自身素质、业务技能水平的同时，不断更新知识，更新观念，为圆满完成各项任务、应对新形势下的新情况和做好群众工作打牢基础。三是积极开展做好群众工作的专门培训和教育工作，适时邀请一些专家学者或有丰富实践经验的老同志举办一些专题辅导或讲座，让广大民警学习既往的经验和好做法，提高做好群众工作的水平和能力。
（三）提高民警的公关能力，最大限度地增强群众工作的有效性。所谓公关能力，就是通过正确的、积极的与群众打交道，沟通思想、交流感情、增进友谊。在执法时，要改变过去居高临下、生硬简单的行政命令和枯燥的灌输说教，根据群众文化水平、家庭背景、经济条件等实际情况，由表及里，循循善诱，增强解释说服能力，做到说得清、讲得明；在组织发动群众时，要改变宣传方法，变过去“高、大、空”的宣传方式，为摆事实、讲道理，以理服人；在走访群众时，要放下架子，以平民的心态、平和的语气、平等的地位与群众“零距离”接触，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，切忌高高在上，盛气凌人，“摆官谱”，“抖威风”，使走访工作真正走到百姓心坎里。
（四）创新群众工作机制，增强民警群众工作的积极性。一是要认真总结群众工作经验，逐步建立一套针对性、操作性较强的群众工作制度体系，使之成为公安民警必须遵守的规范。建立“万警进社区”和“大走访”活动长效机制，搭建警民沟通的平台，实现警民之间的良性互动。二是积极营造群众工作氛围。在部署开展各项工作和进行工作考核时，始终坚持公安工作来自于人民，植根于人民，服务于人民的理念，把开展群众工作渗透到每一项业务和每一个工作环节中，营造良好的群众工作氛围。三是创新考核机制。在对派出所民警考核时，要分警种、分岗位进行考核，不能一概而论，对于社区民警要加大社区警务工作方面的考评分值，提高单位领导重视程度，使民警有时间、有精力开展群众工作。同时对在群众工作中成绩突出，真心实意为群众办实事的民警，要加以重用，引导民警开展群众工作的积极性。
（五）要完善监督制约机制，强化内外监督。强化监督制约，是提高群众工作能力的重要保障。一是采用“走出去，请进来”的方法自觉接受外部监督，严格实行定期报告工作制度、民主评议制度、警务通报制度和特邀监督员等制度，确保公安机关执法和民警履行职责、遵守纪律情况始终置于人民群众的监督之下。二是充分发挥政工、纪检、监察、督察、法制、控申等部门职能作用，进一步完善内部监督制约机制。采取普遍检查、重点抽查、随警督察、责任倒查等方法，不失时机地对民警行政执法和民警履行职责、遵守纪律以及服务群众情况进行检查监督。三是积极主动接受新闻媒体监督，既要积极主动通过新闻媒体向社会宣传公安民警的先进事迹，增强民警荣誉感，又要认真对待新闻媒体披露的公安机关和民警的问题，严管厚受。从而形成整体监督合力，推动群众工作的深入开展。
“一人之言行，国家之形象，一人之风貌，民族之缩影”，提高群众工作能力、构建和谐警民关系需要我们每一位民警在日常工作中通过自己的一言一行去落实。只要我们每位公安民警深怀爱民之心、恪守爱民之责，想群众之所想、急群众之所急，不断加强学习，总结经验，创新机制，完善制度，群众工作的能力一定会不断提高，警民关系将会更加和谐，群众满意度和安全感也必定会不断提升。
【篇4】领导干部必须提高做群众工作能力
切实增强领导干部做群众工作的本领
作者：李云忠
作者机构：曲靖市委常委、组织部长
来源：支部生活：中共云南省委党刊
ISSN：1003-6776
年：2009
卷：000
期：002
页码：29-30
页数：2
中图分类：D252
正文语种：CHI
关键词：群众工作;领导干部;深层次矛盾;群体性事件;改革开放;科学发展;良好环境
摘要：随着改革开放的日益深入，各种新情况新问题大量涌现，各种深层次矛盾逐渐凸显，这对提高领导干部做好群众工作的本领提出了新的更高要求。领导干部处理群众问题不当，极易引发群体性事件，影响和破坏科学发展、共建和谐的良好环境。要高度重视个别领导千部不愿做、不会做、不敢做、不善于做群众工作的问题，并采取有效措施，努力提升领导干部做好新形势下群众工作的能力。
【篇5】领导干部必须提高做群众工作能力
对提高公安民警群众工作能力的思考
作者：董双
作者机构：石家庄市公安局桥东分局,河北,石家庄,050019
来源：河北公安警察职业学院学报
ISSN：1672-6405
年：2009
卷：009
期：003
页码：12-14
页数：3
中图分类：D631
正文语种：chi
关键词：公安民警;群众工作能力;思考
摘要：文章指出了当前公安民警在开展群众工作中存在"无心"、"无力"、"无能"的问题,并对如何提高公安民警群众工作能力提出了相应的对策,即:从意识观念入手,确保在思想上贴近群众.要树立一种观念,在感情上亲民;要营造一种氛围,在措施上为民;要明确一种导向,在效果上惠民.同时,从能力素质入手,确保在感情上拉近群众.要练"硬功",强化政治理论与政策法规学习;练"内功",强化组织协调能力和语言表达能力;练"外功",塑造民警一身正气的形象.此外,从细微实事入手,确保在实践上融进群众.要立足于一个"小"字;要立足于一个"勤"字;要立足于一个"创"字.