中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排, 以下是为大家整理的关于听政协工作报告会议感受3篇 , 供大家参考选择。
听政协工作报告会议感受3篇
听政协工作报告会议感受篇1
政协武山县第七届委员会常务委员会
关于七届二次会议以来提案工作情况的报告
(2009年2月11日在政协武山县第七届委员会第三次会议上)
张贵海
各位委员、各位同志:
我受政协武山县第七届委员会常务委员会的委托,向大会作县政协七届二次会议以来提案工作情况的报告,请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。
政协武山县七届二次会议以来的提案工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,以提高提案质量为基础,以增强提案办理实效为目标,以加强提案工作制度为保障,不断探索,积极创新,提案的整体质量有了进一步提高,提案办理工作取得了新的进展。
七届二次会议以来,县政协共收到提案97件,经审查立案77件,立案率79.4%。其中,经济建设方面的36件,占提案总数的46.8%;科技、教育、文化、卫生、体育方面的29件,占37.7%;政治、法律、劳动、人事方面的9件,占11.7%;统战、民族、宗教及其它方面的3件,占3.8%。提案分别送交36个承办单位办理。从办理结果看,A类提案(所提问题已经解决和基本解决的)51件,占66.2%;B类提案(所提问题正在解决或列入计划逐步解决的)13件,占16.9%;C类提案(所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的)9件,占11.7%;D类提案(所提问题留作参考的)4件,占5.2%。未立案的提案全部转送有关部门研究处理。提案的当年落实率为66.2 %,委员对提案答复的满意率达到90%以上。
回顾一年来的提案工作,从撰写提出、审查立案、会议交办、办理落实、行文答复等情况看,有四个方面的明显变化:一是提案由数量型向质量型转变。二次会议审查立案的提案,虽然数量有所下降,但是提案的质量普遍较高,有情况,有分析,有见解,针对性和操作性都很强,确保了提案办理工作的顺利开展。二是提案由个人提案向委员联名、集体提案转变。一次会议委员个人提案占当年提案总数的51.8%,委员联名、集体提案为48.2%,二次会议个人提案占提案总数的42.6%,委员联名、集体提案提高到57.4%。三是提案办理由支差应付向高度重视转变。在去年的提案办理过程中,每个承办单位高度重视,周密部署,强化措施,保证了提案的办理和落实。四是提案办理由重视答复向落实见效转变。各承办单位普遍把办好政协提案作为建设效益武山和谐武山的一项重要内容去认识,去对待,紧密结合各自的工作,统一安排和落实,使提案从一次会议59.8%的落实率提高到二次会议的66.2%。
一、加强提案工作,促进全县经济社会协调发展
一年来,政协委员、政协各参加单位和政协专委会,以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快经济社会发展等重大问题,通过提案积极建言献策。提案得到了县委、县政府及各承办单位的高度重视和认真办理,许多建议已在建设规划、具体项目和部门工作中得到体现。提案在协助党委、政府实现决策民主化、科学化,推进全县经济社会又好又快发展中,发挥了积极作用。
(一)提案推动了项目工作的落实。以项目为支撑,坚持发展抓项目是县委、县政府中心工作的重要措施。一年来,办理有关项目方面的提案约占提案总数的20%。承办单位认真采纳有关提案的建议,紧紧抓住国家加强宏观调控的机遇,结合我县实际,重点抓好有比较优势、地方特点、符合国家产业政策和投资方向的项目类提案的办理,积极争取项目支撑,使相关问题得到了解决。如杨吉应委员提出的“关于充分发挥东梁灌渠作用,发展果品产业,增加农民收入”的提案。县水利局十分重视,按照“关于申报2008年中央财政农田水利建设补助专项资金项目的通知”的要求,积极争取,认真办理。目前东梁灌区续建与节水改造项目已批复,该项目共投资496万元,衬砌干渠15公里,新建各类建筑物82座,建设工期一年。工程建成后,改善灌溉面积1.05万亩, 恢复灌溉面积0.49万亩。中小企业局办理的《关于成立担保机构解决中小企业融资难问题》等提案也已办理完毕,县上按照市政府要求,利用市级投资机构,向市投资担保公司注入资本300万元,可以为我县企业贷款900万元,目前已为康达牧业公司共担保贷款800万元。县上还制定出台了《武山县扶持奖励非公有制经济和中小企业发展专项资金管理试行办法》,县财政每年筹集资金300万元,用于为竞争优势强、能够带动产业发展的农产品加工企业、创税大户和在科技创新、技术改造、循环经济发展、市场开发、名牌注册等方面有重大进展的企业的奖励和贷款贴息,有效地促进了我县非公有制经济和中小企业的发展。
(二)提案促进了三农问题的解决。“三农”问题是党和政府工作的重中之重,也是政协提案关注的重点。各“提”、“办”单位,围绕有关调整农村经济结构、提升产业化水平、增强农业综合开发能力、发展特色农业、壮大县域经济、加快农村流通体系建设、加大扶贫开发、扩大劳务输转、增加农民收入等方面提出和办理提案,使提案在促进“三农”问题解决、稳步推进新农村建设中发挥了重要作用。如刘东义委员提出的“关于加大园区建设,做大做强蔬菜产业的建议”,县蔬菜局充分采纳了提案中关于扩大面积、整体带动、加强指导、提高技术的建议,促成了新建设施棚每亩补助1000元、新建日光温室每亩解决扶贫贷款1.5万元优惠政策的出台,鼓励和支持蔬菜园区继续扩大规模,持续稳定发展。去年仅滩歌黑池殿蔬菜园区的移动棚增加到400多亩,日光温室增加到300多座,普通温棚240多座。县农牧局高度重视“关于推广一膜两用技术的提案”建议,通过深入调研、加强培训指导、轮换种植地域、变换种植品种等一系列切实可行的有效措施。2007年在四门、咀头等乡镇示范推广全膜玉米原膜二次利用技术的基础上,2008年县政府把一膜两用技术作为农民技术培训的一项重要内容,大力实施了双垄集雨沟播技术推广项目,提高了农膜使用效益。
(三)提案加快了社会各项事业的发展。教育、文化、卫生、体育等有关社会事业协调发展方面的提案,得到了各承办单位的认真办理。县教体局吸纳“关于以村为单位建立留守少年儿童管护教育组织的提案”建议,积极申报立项建设寄宿制中小学,目前有杨河初中、四门初中、鸳鸯初中等5所学校正在修建,该项目总投资819万元,建筑面积6820.1平方米,预计今年秋季可以投入使用。寄宿制中小学的建成,将彻底改变以往零星散居农户孩子上学难的状况,为有效管护教育留守少年儿童提供了更多的便利。张志定等委员提出的“关于成立渭北社区居委会的建议”,城关镇、民政局等承办单位认真研究,积极办理。根据县城区域分布,报请县政府批准,调整并成立了西关、东关、南关、渭北四个社区,选派三名工作能力强的镇机关干部担任社区支部书记,具体指导开展工作。县广播电影电视局积极采纳汪剑峰等7位委员“关于渭北小区部分楼房安装有线电视及改善全城有线电视信号质量的建议”,投资86万元全部完成城区有线电视主干网的改造,有效解决了渭北、杏花村、道南、五七四住宅区3600多居民电视节目收视质量差的问题。县文化旅游局积极采纳“关于提高农民素质,促进和谐武山建设的建议”,积极争取省、市农村图书室项目,去年已将我县31个行政村作为试点,组织实施了农家书屋建设工程。先后建设了滩歌、马力等乡镇示范性文化站和41个农家书屋,共投入各类图书10.6万余册,极大地改善了群众文化生活,提高了群众的文化素质。县卫生局积极采纳“关于设立社区卫生服务站,大力发展我县社区卫生服务业的建议”,严格规划布局,建成了渭北住宅小区和东关市场小区2个社区卫生服务站,选聘3名医务人员,突出社区卫生特色,健全了工作制度,完善了服务功能,解决了社区居民“看病难” 的问题。县交警队认真办理“关于在县城和洛门镇区主要街道路口设立交通信号灯的提案”,主动向县政府汇报,县政府同意并解决50万元的资金,在县建设局的积极配合下,去年底在县城主要路口安装信号灯4组,栽设交通标志牌38块,划定城区交通标线4900多平方米,有效地改善了县城交通秩序。
(四)提案改善了群众生产生活的条件。为了切实改善民生,推动和谐社会建设,“提”、“办”双方针对农村人畜饮水困难、社会保障体系建设、城乡困难群体生产生活、环境保护、城市综合服务功能完善等方面的问题,深入调研,精心安排,有效地促进了事关民生的热点难点问题的解决。如焦六十二委员提出的“关于修建洛门蔬菜批发市场公厕的建议”,县政协确定为主席重点督办提案后,县政府十分重视,责成相关部门协调解决,促使洛门市场投资17万元,建成面积132.5平方米的水冲式厕所,进一步提升了市场的服务功能,方便了群众,解决了脏、乱、差的问题。县建设局采纳“关于治理和改善城区环境污染的建议”,去年购置了城区道路洒水车和垃圾压缩固化处理专用车各1台,在城区主要街道安装了垃圾分理箱50个,并确定专职保洁人员分段保洁城市街道;定期对庙峪河、红峪河、南滨河路的垃圾进行清运,垃圾清运公司定期对朱家坪垃圾填埋处理场进行喷药消毒和填埋处理,有效地改善了城区环境。
二、坚持求真务实,努力提高提案工作整体质量
一年来,常委会坚持把提案作为履行职能的重要形式,作为一项全局性、经常性的工作来抓,以提高提案质量和办理成效为重点,着力在深化认识、改进措施、健全制度、加强宣传等方面下功夫,极大地调动了“提”、“办”双方的积极性,推动了提案工作的深入发展。经过各方面的努力,七届二次会议以来的提案工作,思路更加开阔,机制更加灵活,工作更有力度,成效更加显著,积累的经验更加丰富,概括起来,主要有以下四个方面:
(一)领导重视,切实体现提案工作地位。一是认识明确。提案工作是人民政协一项具有实质性的工作。常委会高度重视,组织政协委员认真学习全国、省、市政协提案工作会议精神,及时确立适应新定位、注入新内容、探索新方法、取得新实效的工作思路,深化了对提案工作全局性、重要性的认识。二是组织有方。县委、县政府、县政协主要领导和分管领导,及时安排和参加政协提案交办会,将七届二次会议提案全部送交承办单位,并对提案办理工作作出安排部署,亲自参与督办重点提案。各承办单位领导坚持分工负责,安排专人限期办理结案,积极参与现场办理活动。一年来,县政府、县政协领导先后阅示批办重点提案15件次,并分别对77件提案进行了督办。由于各级领导的高度重视,亲自督办,有力地推动了提案工作的顺利开展。三是措施到位。县政府以及各承办单位把办理政协提案与本单位日常工作紧密结合,共同安排部署,共同检查落实。县政协主席会议、常委会议,把提案工作列入重要议事日程,常议常抓。政协办公室、各专委会积极支持和参与提案工作。从而形成了齐抓共管的提案工作新局面。
(二)改进措施,努力提高提案工作质量。一是积极引导,确实提高提案质量。积极组织召开委员约谈会和恳谈会、邀请有关部门介绍全县国民经济运行情况、通报全县重点工作、组织委员开展各种形式的走访活动,共同探讨经济社会发展中出现的重大问题及人民群众密切关注的民生问题,让广大委员能知情明政,使提案更加符合要求,切合实际。二是加强督办,提高提案办理成效。在提案督办过程中,常委会从实际出发,积极探索重点提案办理工作的新途径、新方法,建立健全政协督办、部门办案、各方协办的工作机制,完善了重点问题重点办、紧迫问题立即办、多头问题协商办、复杂问题跟踪办的有效工作方法,促使提案办理逐步走上规范、优质、务实、高效的轨道。三是注重合作,努力形成办案合力。充分发挥提案委员会的职能作用,在立案审查和办理工作中,主动联系,积极协调,及时征求有关方面对提案工作的意见。加强同党政督查部门的合作,提高督办力度;加强同新闻媒体的合作,发挥舆论对提案落实的监督和推动作用;加强提案者与承办单位的合作与面商,规范了联合调研、座谈协商、综合分析、重点督办、检查落实等工作制度,推动了提案的办理。
(三)完善制度,切实提高提案工作水平。重新修订完善了《政协武山县委员会提案工作细则》和《武山县政协专门委员会工作职责(试行)》,进一步明确了提案及提案工作的性质、地位和作用,规范了提案的提出、审查、办理和答复。有重点地选择了一批往年“B”类提案的跟踪办理,制定了《政协武山县委员会主席、副主席督办提案实施办法》、《政协武山县委员会推荐、评选、表彰优秀提案实施办法》,进一步调动了广大委员参与提案工作的积极性,细化了优秀提案的评比标准,为科学评价提案质量,促进提案质量的提高,提供了依据,推动了我县政协提案工作的深入开展。
(四)注重宣传,积极扩大提案工作影响。常委会把做好提案宣传工作作为加强和推进提案工作的重要途径,狠抓落实。积极与省、市新闻媒体协作,多层次、多形式宣传重点提案、优秀提案办理经验和取得的成效,展示了政协提案在经济社会发展中的重要作用,极大地增强了广大委员参政议政和各承办单位办理提案的积极性和主动性。七届二次会议以来,共在县电视台播放提案办理工作专题节目和新闻8期、播出稿件40余篇(次),编发提案工作简报6期。积极向民主协商报、天水日报投送稿件,宣传武山政协提案工作,有力地扩大了提案工作的社会影响。
工作实践使我们深深体会到:围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效,是提案工作必须坚持的指导方针;提高提案质量、办理质量、服务质量,是提案工作的主题;领导重视、各方支持、合力齐抓,是做好提案工作的重要保证;积极引导、周到服务、严格把关,是提高委员参与率和提案质量的基本途径;突出重点、兼顾一般、多方督办,是提高提案办理质量和满意率的有效措施;加强学习、深入调研、不断创新,是推动提案工作质量和水平的根本动力。
提案工作在过去的一年里有了新的进展,取得了一定的成绩,这与县委、县政府领导的高度重视和大力支持,全体政协委员、各民主党派、工商联和政协各专委会的积极参与,以及各承办单位的认真办理是分不开的。在这里,我谨代表县政协常委会向县委、县政府和所有承办政协提案的部门和乡镇表示衷心的感谢!
三、围绕武山发展,不断推进提案工作上水平
七届二次会议以来的提案工作取得了好的成绩,但与新形势、新任务的要求,还存在一定的差距和不足,主要是:提案工作作为人民政协一项全局性工作的认识还有待进一步提高;提案质量有待进一步提高,在保持一定数量的同时,要在提高提案质量上下功夫,加强对事关全县经济社会全面发展的具有战略性、前瞻性和建言立论的精品提案的组织调研;提案办理工作要更加注重实效性,尤其对“B”类提案的跟踪落实和办理力度有待进一步加强。关于今年的提案工作,要着重在以下四个方面,加大力度,开展工作。
(一)围绕全县工作中心,进一步提高提案工作整体水平。要深入贯彻落实中共十七届三中全会精神,紧紧围绕县委十二届六次全委扩大会议提出的今年工作的总体思路,积极引导政协委员和政协各参加单位,认真选题,深入调研,科学分析,提出有实情、有分析、有具体建议的提案,充分发挥提案在履行人民政协三项职能中的重要作用。
(二)创新提案生成机制,切实提高提案质量。质量是提案的生命。要牢固树立精品意识,正确处理提案数量和质量的关系。加强委员知情明政工作,促使广大委员提出高质量的提案。加大对民主党派、工商联和政协专委会提案的征集力度,加大重要调研成果转化为提案的力度,加大经常性提案的征集力度,严格审查立案,从源头上把好提案质量关。
(三)完善提案办理机制,更加注重办理成效。办理是提案工作的关健环节。要继续加强提案者和承办单位的联系与沟通,及时了解提案办理工作情况,采取得力措施,加强督办,积极研究解决提案办理中出现的新情况、新问题。对重点提案,要认真研究,加强督办,以重点促一般,带动整体办理工作。加强对B类提案的跟踪督办,不断推动提案办理从关门办案、埋头办案向公开办案、协商办案、联合办案转变,切实形成整体推进、协调高效的提案办理工作机制。
(四)重视加强自身建设,增强提案工作服务能力。提案委员会要结合工作实际,适应提案工作的新形势和新要求,切实加强自身建设。要认真学习理论知识和业务知识,进一步提高做好提案工作的能力,努力使工作思路、工作形式和工作方法更贴近时代、贴近社会、贴近实际。进一步创新服务方式方法,切实加强与委员和承办单位的联系,及时向委员反映提案办理落实情况,充分调动各方面的积极性。坚持调查研究、加强对外交流和联系,不断提高工作水平。大力营造良好的提案工作氛围,推进政协提案工作整体质量和水平不断提升。
各位委员、各位同志,站在新的历史起点上,我们要在中共十七届三中全会精神和中共武山县委十二届六次全委扩大会议精神的指引下,同心协力,开拓进取,扎实工作,把我县政协提案工作提高到一个新水平,为进一步推动武山经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
听政协工作报告会议感受篇2
★精品文档★关于县长在政府工作报告会议上的讲话
关于县长在政府工作报告会议上的讲话各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾
过去五年,县十四届人民政府在市委、市政府XX县委的坚强领导下,抢抓发展机遇,战胜重重困难,全力实施“工业强县、科教XX县、开放活县”战略,县域经济实现又好又快发展。这五年是综合实力显着增强的五年、是工业经济跨越发展的五年、是农业基础明显改善的五年、是人民群众受益较多的五年,全县呈现出“经济总量逐年壮大、发展速度持续加快、幸福指数不断攀升”的喜人态势。20**年完成地区生产总值亿元,比20**年增加亿元,年均增长%;固定资产投资完成亿元,是20**年的倍,年均增长%;地方公共财政预算收入实现8713万元,是20**年的倍,年均增长%;地方公共财政预算支出完成亿元,是20**年的倍,年均增长%;城镇居民人均可支配收入实现14098元,农民人均纯收入实现3577元,分别是20**年的倍和倍。
五年来,我们坚持不懈夯基础、促增收,农村经济稳步增长。大力改善农业生产条件,兴修水利工程8369件,增加
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灌溉面积万亩,改善灌溉面积万亩,改造中低产田地万亩,新增耕地5514亩。抓实粮烟生产,良种覆盖率达%,综合科技措施覆盖率达%;粮食产量达万吨,烤烟产量达5万担。壮大优特产业,生猪存栏万头、出栏33万头,畜牧业产值突破4亿元;建成核桃、中药材、复合水果等产业基地万亩。启动和实施乌蒙山区域发展与扶贫攻坚规划,强力推进易地安置、专项安居等扶贫项目建设,万人稳定脱贫。狠抓劳动技能培训,累计转移农村劳动力万人次。20**年实现农林牧渔总产值亿元,是20**年的倍,年均增长%。
五年来,我们坚持不懈保存量、扩增量,工业经济快速发展。深入落实招商引资优惠政策,累计签约项目17个,到位资金35亿元。工业园区规划通过省市评审,园区管委会顺利组建,收储工业用地1200余亩,快步推进园区建设,建成标准厂房万平方米。油房沟、沙沙坡等电站建成投产,新增装机万千瓦。大力实施煤矿技改扩能,塬煤年生产能力达43万吨。强化工业经济运行监测,加大协调服务力度,保障主要工业产品正常生产。20**年实现工业总产值亿元,比20**年增加亿元,年均增长%。
五年来,我们坚持不懈推旅游、兴商贸,第叁产业活力增强。实施旅游二次开发,编制完成旅游发展总体规划和景区建设规划,组建黄连河旅游景区管委会,不断完善景区基础设施,提升旅游服务水平,带动餐饮住宿、金融保险等服务
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业健康发展。加快农资连锁、日用品配送、农副产品购销等流通网络建设,建成“万村千乡”商店162个,发展专业合作社、综合服务社和协会142个。大力发展民营经济,个体、私营企业达5458户,从业人员万人。20**年实现社会消费品零售总额亿元,比20**年增加亿元,年均增长%。五年来,我们坚持不懈抓规划、强建设,城乡面貌焕然一新。编制完XX县城、乡镇总体规划和284个村庄规划,规划“龙头”作用得到发挥。实施县乡集镇改造、新区开发和上高桥民族乡整乡推进项目,市政功能不断完善,城镇特色逐步彰显。新增公路2113公里,受益群众万人;通乡油路全覆盖,建制村公路通达能力明显提升。实施500千伏甘顶输变电项目,加大农村电网改造力度,电网户表覆盖率达68%,用电“瓶颈”得到缓解。通讯业快速发展,移动电话网络基本覆盖。实施农村危房改造及民居地震安全工程,改善万户群众居住条件。大力推广清洁能源,新建沼气池万口、节柴灶9580眼、太阳能2万平方米。稳步推进新农村建设,打造新农村示范点179个,改造房屋万平方米,修建作业路公里,受益群众万人。教育事业均衡发展。
五年来,我们坚持不懈重统筹、惠民生,社会事业全面进步。“两基”通过国检,小学入学率达%,初中毛入学率达%,高考上线率达%。新建校舍万平方米,“两免一补”全面落实,
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听政协工作报告会议感受篇3
中国人民政治协商会议
淮安市清浦区第七届委员会常务委员会
工作报告
——2012年X月X日在政协淮安市清浦区第八届委员会第一次会议上
各位委员:
我受政协淮安市清浦区第七届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
七届政协工作回顾
自换届以来,政协淮安市清浦区第七届委员会在中共清浦区委的领导和市政协的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十七大及十七届历次全会精神为指导,紧紧围绕区委区政府工作大局,坚持团结和民主两大主题,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,带领全体政协委员,以奋发有为的精神,争创一流的干劲,尽心竭力谋发展,团结各界促和谐,创新举措增活力,内强素质树形象,为促进我区跨越发展、科学发展谱写了新篇章。
一、围绕中心,服务大局,政治协商更加富有成效
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几年来,区政协紧紧围绕经济建设这个中心,突出发展和民生中的重大问题,丰富协商内容、完善协商机制、规范协商程序,提高了政治协商的质量和效果。
整体协商成果丰硕。全委会是政协最全面、最集中履行政治协商职能的重要形式。七届政协历次全会,委员们都以分组讨论、撰写提案、反映社情民意、大会发言等形式围绕区委、区政府年度工作报告,以及我区经济、政治、文化和社会建设中的热点、难点问题建言献策,向区委、区政府提出建设性意见建议320多条。为提升全会协商成效,我们注重发挥大会发言的直接建言作用,共组织了4次全会大会发言,提交大会发言材料29篇。许多大会发言一语中的、见解独到,引起与会人员的共鸣,经办理落实后,对党政科学决策,部门改进工作,起到了积极推动作用。如,2009年民革清浦支部《建设文化清浦,增强我区发展软实力》的大会发言,提出“扶持和培植群众民间民俗民风文化,举办清江浦庙会,丰富人民群众的精神文化生活”的建议。区委、区政府领导高度重视,立即责成有关部门组织策划,并成功举办三届庙会。对此,中央电视台新闻联播栏目三次进行了报道。
专题协商规范有序。七届政协共召开了25次常委会议,其中有8次安排了专题协商,审议通过了8份建议案,内容涉及乡镇工业集中区建设、公共文化服务体系建设、
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城乡一体化先行区建设、现代服务业发展、农业产业化经营、楼宇经济发展以及省级现代服务业集聚区发展等课题。如,去年针对群众反映强烈的小区物业管理工作进行调研,提出了“推进改革,重心下移;完善机制,健全制度;规范竞争,营造氛围;加强领导,健全秩序”的建议。区委主要领导批示:“建议很好,清浦正处于加大城市建设力度、加速城市化步伐的时期,重视并规范物业管理非常必要,希住建部门深入研究,积极借鉴吸收建议,进一步规范全区物业管理工作”。
重点协商收效明显。七届政协共召开主席会议46次,其中有23次进行了重点协商,取得较好效果。如,去年就“如何推进我区义务教育均衡发展问题”提出“加大教育投入,建好每一所学校;合理布局学校,适应城市发展要求;规范办学行为,促进教育公平公正;加强队伍建设,确保教育质量均衡;丰富内涵管理,均衡提高教育水平”的五条建议,受到区有关领导的高度重视,有力地推动了我区中小学义务教育事业的发展。
对口协商议题突出。政协各专委会、工作组是政协整体工作的重要载体。各专委会、工作组结合自身工作职能,组织对口视察,对口协商。如,经济科技委员会组织相关委员有针对性地就“如何实现投资良性循环”、“如何加快项目建设进度”、“如何提高招商引资效果”、“如何
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更快推进工业新区建设和新城开发”等专题召开协商座谈会,委员们提出的许多意见和建议被采纳。
二、创新方式,拓宽渠道,民主监督更加扎实推进区政协坚持创新方式,不断探索民主监督的新形式、拓展民主监督的新领域,将监督寓于专项视察、重点提案、行风评议等经常性工作中,使民主监督更加扎实有力。
通过专题视察实施民主监督。围绕“三大板块”、“六大突破”及重点民生工作组织视察,是七届政协确定的工作目标。几年来,紧紧围绕区委提出的“工业化、城市化双轮驱动,市场化、产业化双措并举”发展战略,对武墩工业集中区、和平农民集中居住点、清浦新城建设、老城改造、效能建设、科技创新、招商引资、食品药品监督管理、文化清浦、法治清浦、平安创建、残疾人保障等工作组织常委、主席和委员视察共52次,并将委员的意见和建议通过《视察简报》的形式向有关部门进行反馈,收到了良好的效果。
通过督办重点提案推进民主监督。几年来,区政协一直以提案工作为抓手,把主席督办重点提案作为推进民主监督的重要举措,每年均有5至7件提案被列为重点,通过督办一批提案,解决一些问题,达到推动一系列工作的效果,在助推经济社会发展、促进民生改善、维护社会和谐等方面发挥了积极作用。如,七届四次会
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议期间,民进政协委员提出的《关于加快推进城镇化进程的建议》被列为2011年度主席督办重点提案。区政协通过视察城乡一体化建设情况、会同区政府分管领导现场会办等手段,推动了城乡规划的修编和调整。
通过行风评议强化民主监督。在积极配合市政协搞好规划工作评议的同时,区政协组织委员对清浦法院、工商分局、城管局、住建局等单位工作进行了评议。同时,按照委员专业特长与被监督部门职能相对应的原则,向有关部门推荐了20多名委员担任行风监督员、人民陪审员、人民监督员、城管考评员、信访听证员等,进行经常性监督,增强了民主监督的实效。
三、精心组织,注重实效,参政议政更加广泛深入区政协牢固树立精品意识、实效意识,充分运用调研、提案、反映社情民意等方式,为清浦的经济社会发展倾心建言,参政议政成果丰硕。
调研成果精品迭出。区政协注重发挥专委会的专业和智力优势,按照“少而精、专而深、出精品”的原则,每年选择两个课题进行专题调研并针对调研中发现的问题形成建议案报区委、区政府,为党政决策提供参考。同时,认真组织、积极参与市政协历次全会的大会发言,其中《关于认真贯彻落实〈劳动合同法〉的建议》、《关于推进乡镇工业集中区建设发展情况的建议》、《加快打造中心城
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区南大门的建议》分别获市政协六届一、二、四次会议大会发言一等奖,《破除城乡二元结构,加快城乡一体化建设》获市政协六届三次会议大会发言二等奖。
提案质量明显提高。围绕提高提案质量,区政协一方面通过严格立案审查、举办提案培训班、编辑《优秀提案选编》、开展优秀提案评比等活动,引导委员围绕中心选题,解决了委员“写什么”和“怎样写”的难题,提高了委员撰写提案质量和以提案参政议政的积极性。另一方面通过创新提案办理方式,建立“政府领导领办、政协主席督办、联席会议促办、难点问题现场会办”的提案办理工作机制,有力地提高了办理质量。几年来,共办结提案280多件,内容涉及政治经济文化社会等各方面。
社情民意“快车道”更加畅通。进一步完善社情民意征集、报送、跟踪督办与反馈等机制,切实加强反映社情民意工作。几年来,采集社情民意100多条,编辑《清浦社情民意》24期,内容涉及城市公交、楚秀园水质污染、农村基础设施建设、中小学校周边环境整治、城南体育场改造等方面,大多数意见和建议受到了区委、区政府领导的重视并被主管部门采纳。同时,我们还认真做好社情民意的上报工作,充分发挥了社情民意“直通车”、“快车道”作用。如,去年陈坚委员反映的《规范城市棋牌室管理的几点建议》被《人民公安报》治安管理周刊采用;王
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浔宏委员反映的《愿教育费用不再是附加》被《中国税务报》刊登,受到相关领导的高度重视。
四、把握主题,发挥优势,服务中心更加有力有为区政协十分注重发挥人民政协大团结大联合的组织优势,坚持团结和民主两大主题,努力做好服务中心、团结联谊、汇聚力量、关注民生等工作。
积极参与重点工作。几年来,区政协按照区委的要求,组织力量积极参加老城改造、新城建设、国家级生态区创建、招商引资等重点工作。各民主党派、工商联、知联会及广大政协委员热心公益、回报社会为党委政府分忧。如,农工民主党每年开展义诊送药活动;民进清浦总支开展送教下乡活动;民盟清浦总支组织书画名家为市民免费写春联;九三学社清浦支社在汶川地震中积极捐钱捐物;区工商联在历次公益活动中表现突出;政协委员、北方路桥公司总经理杨龙参与四川灾后重建工作;政协委员朱延会多年来无偿为残疾人、下岗工人传授推拿按摩技术;政协委员张爱红发起帮助农村小学建图书馆活动。法制工作组组织律师、法律工作者开展“法律咨询”活动等等。
积极推进党派合作。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,尊重和保障民主党派、无党派人士在政协中的各项
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民主权利。通过联合开展调研和评议、一起办理提案、支持大会发言、组织季季谈等方式,为民主党派、党外人士搭建参政议政平台。
加强对外交流联谊。几年来,区政协多领域、多形式、多渠道开展对外交流活动,配合省政协开展了对农村水利设施建设情况的调研;配合市政协开展了清浦新城建设、农村水利事业的发展、生态建设、文物保护、百岁老人生活状况等调研;接待兄弟市县区政协来我区调研、考察活动20余次。区政协领导和港澳台侨委员会负责同志经常走访三胞眷属和民族宗教界人士;每年中秋节,与区委统战部共同举办社会各界人士代表中秋茶话会,共话清浦建设的新成就,共议清浦发展的新思路,共商加快发展的新举措。
五、内强素质,外树形象,自身建设更加具有活力区政协坚持把加强自身建设摆在重要位臵,以学习强素质、以规范促有序、以作为树形象,不断提升政协工作科学化水平。
着力打造学习型政协组织。以建设“学习型”政协组织为目标,不断丰富学习内容,有重点、分层次地组织委员深入学习中共十七大及十七届历次全会精神,学习统战、政协理论和业务知识,学习经济、科技、法律等专业知识,以及中央、省、市领导关于政协工作的重要讲话精
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神,以科学理论引领政协工作方向。在学习方式上,坚持“三个结合”:即坚持集中学习与个人自学结合,网上学与书面学结合,专题讲座与集中讨论交流结合。几年来,组织委员听取《清浦发展论坛》、提案撰写等专题讲座11期,有力地提高了班子和全体委员的政治素质和参政议政的能力。
扎实推进政协“三化”建设。坚持用科学的方法推进政协工作,用健全的制度保障政协工作,不断完善政协工作运行机制。先后建立了《政协委办目标考评办法》、《委员履职建档制度》、《常务委员季度述职制度》、《优秀政协委员、优秀提案、优秀大会发言评选表彰制度》、《政协淮安市清浦区委员会学习制度》、《机关内务管理制度》、《财务管理制度》等,为政协各项工作高效有序运转提供了强有力地制度保证。
不断强化政协宣传工作。认真做好政协会议、调研视察以及重大活动的宣传报道工作,大力宣传区政协在履行职能方面发挥的重要作用。几年来,区政协在新闻媒体发表文章200多篇。其中,市级媒体37篇,省级13篇,国家级8篇,扩大了清浦政协的影响;与《清浦时讯》联办《政协之声》12期;先后组织了“建国60周年书画展”、“清浦区政协委员乒乓球、象棋”比赛等文体活动,加强了委员彼此之间的联系和交流,增进了友谊,汇聚了力量。
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编辑出版了《共铸辉煌》、《团结奋进的清浦政协掠影集》等书,发挥了文史资料存史资政育人的作用。
全面加强政协机关建设。以开展“学习型、文化型、健康型”机关建设为抓手,积极营造干事创业的良好氛围,不断增强服务意识,提高工作效率,通过“三型”机关建设活动,着力营造一个爱学习、有品位、讲健康的氛围,塑造一种积极向上、勇于创新的精神,造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的队伍,促进政协机关在提升能力上取得新进步、在履行职能上取得新突破、在推动人的全面发展上取得新成效。加强机关党的建设,积极开展学习实践科学发展观、创先争优活动,增强政协党组、支部的凝聚力、战斗力,深入开展各种形式的献爱心办实事活动,努力做好老干部工作。
各位委员,七届政协的工作成绩来之不易,成绩的取得是中共清浦区委坚强领导和上级政协正确指导的结果,是区人大、区政府及有关部门大力支持和密切配合的结果,也是全体政协委员和各民主党派、工商联和无党派人士,各人民团体和社会各界人士以及在区政协工作过的老同志、老领导共同努力的结果。在此,我代表区政协七届常委会向所有关心、支持过政协工作的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾往昔,我们深刻体会到:政协工作要有为有位,
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必须自觉维护核心,确保政协工作正确方向。坚持党的领导,自觉维护党委领导核心,是人民政协开展工作的根本保证。几年来,我们自觉将政协工作臵于党委的领导之下,在年初目标制定上,做到主动将政协工作要点送交区委审议,请区委转发。在工作任务安排上,做到主动围绕区委、区政府决策部署,始终与党委政府思想同心、目标同向、工作同步。区委对政协工作思想上高度重视,履职上大力支持。特别是区委、区政府主要领导不仅主动给政协出题目、提要求,而且做到区政协重大活动“有请必到”、重要建议“有文必批”、重要问题“有求必应”。在人力财力物力上保障政协工作的有序开展。正是由于区委的高度重视和大力支持,我区政协事业才保持了蓬勃发展的良好局面。必须始终围绕中心,主动服务于全区工作大局。人民政协只有围绕区委发展的大目标,立足全区发展的大格局,才能有所作为。几年来,我们牢固树立大局意识、中心意识,紧扣党政工作大局,精心选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展专题调研和协商议政活动,为党政决策提供参考和依据;主动参与中心工作,更加积极地维护大局、融入大局、服务中心、推动发展,在项目建设、招商引资、改善民生和维护稳定等方面积极作为,得到了区委、区政府和社会各界的认可和赞同。事实证明,只要我们始终围绕中心善谋实干,紧贴发展履行
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职能,就一定能实现政协工作的有为有位。必须着力凝聚人心,为构建和谐社会献计出力。团结汇聚力量,民主促进和谐。几年来,我们始终把发扬民主、增进团结、凝聚人心、促进和谐作为履行职能的重要着力点,努力搞好与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的团结协作,积极支持各民主党派、人民团体运用提案、大会发言、反映社情民意等方式建言献策;充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,开展具有政协特色的凝心聚力活动,鼓励和引导委员加强同本界别群众的联系,主动协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,积极参与捐资助学、扶贫帮困、送医送教等社会公益活动,为维护社会稳定、促进社会和谐作出了积极贡献。必须勇于开拓创新,不断提高政协工作科学化水平。坚持开拓创新,不断提高政协工作水平,是推动政协事业发展的不竭动力与源泉。几年来,我们坚持以创新谋发展、以作为树形象,积极探索完善常委会专题协商新形式、专题民主监督新举措、提案办理督查新机制、社情民意反馈新办法,促进了一批事关清浦发展的重点问题和群众反映较多的热点问题的解决,形成了一批高质量的参政议政成果。特别是在政协机关规范化建设上,我们进一步创新和完善政协履行职能的各项制度和委办目标管理考评体系,提升了政协工作科学化水平。实践表明,政协工作要不断取得新成果,
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就必须在实践中大胆创新,在创新中不断前进,努力使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
在回顾成绩的同时,我们也清醒地认识到,区政协工作还存在一些不足。主要是政协工作的理论研究有待进一步加强;调查研究成果转化有待进一步推动;民主监督的力度和活动开展的广度也有待进一步提高。
八届政协的工作建议
今后的五年,将是清浦发展史上不平凡的五年,是我区实施“十二五”规划,率先建成全面小康社会的关键时期,也将是我区政协事业继往开来、大有可为的五年。借着省委将淮安建成苏北重要中心城市的东风,我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共十七大以来历次全会精神,紧紧围绕区第七次党代会提出的各项工作目标和任务,始终把推动科学发展、跨越发展作为履行职能的首要任务,把改善民生,促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任,把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标,同心协力搞好政治协商,积极稳妥推进民主监督,扎实有效开展参政议政,努力发挥建言献策、协调关系、凝心聚力和服务大局的作用,为建设繁荣、宜居、幸福新清浦作出更大贡献。为此,我们建议:
一、强化学习研究,力求在思想理论水平上有新提高
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要适应政协换届后形势和任务的需要,把学习作为加强理论武装、提高履职能力、指导工作实践的重要支撑点,通过创新学习形式,丰富学习内容,增强学习效果,不断提高履职能力和参政议政水平。当前和今后一个时期,全区政协组织和广大政协委员要把学习贯彻区第七次党代会精神作为一项重要政治任务,切实把思想和行动统一到区委的决策部署和要求上来,始终与区委保持高度一致。今年是召开中共十八大的喜庆之年,必将对政协工作提出新的要求和新的希望,去年省委召开了全省政协工作会议,并出台了《中共江苏省委关于进一步加强人民政协工作的意见》,新一届政协要加强人民政协理论的研究,深入分析、探讨政协工作遇到的新情况新问题,把握政协工作的内在规律,努力提高全区政协工作科学化水平。要大力推动区政协主席网上学习、政协常委专题学习、专门委员会和委员界别活动小组学习、机关干部集中学习交流等制度,有针对性地加强委员的学习培训,不断提高委员的综合素质和参政议政能力,使人民政协事业永葆生机和活力。
二、把握发展主题,力求在建设繁荣清浦上有新作为要不断强化中心意识和大局观念,准确把握“十二五”时期经济社会发展的主题和主线,按照区第七次党代会提出的“总量增一倍,财政翻两番,建成核心区,全市争前
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列”的奋斗目标,紧紧围绕建设代表淮安形象的主城南大门、具有产业优势的现代商务集聚区和令人向往的创业宜居地的新定位,针对“加快推进工业化进程,不断提高投资总量和效益”、“加快老城改造,推进城市转型”、“加快农业产业结构调整,推进城乡一体化”、“加快商务集聚区建设,积极发展现代服务业”等事关清浦发展的重大问题和关键环节,深入开展调研,认真组织协商议政,多建睿智之言,多献务实之策,多聚发展之力,为圆满完成“十二五”规划的各项奋斗目标,增强建设繁荣清浦作出应有的贡献。
三、关注民生福祉,力求在建设宜居清浦上有新贡献要坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的出发点和落脚点,为反映和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾情用力,不断提高人民群众的满意度和幸福感。围绕“加强和创新社会管理,建设平安清浦”、“创建国家级生态区,建设宜居清浦”等问题开展调研视察,提出意见建议,促进制度健全、政策完善和相关问题的解决。要倡导和组织广大委员深入基层、深入群众,采取提案、反映社情民意等方式,积极建言,努力为民解忧。要畅通群众利益诉求表达渠道,进一步做好新形势下群众工作,使各界群众的愿望、要求和意见、建议在人民政协这个平台上反映出来,通过充分协商、集思广益、
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增进共识,更好地促进社会公平正义,促进民生改善。
四、广泛凝心聚力,力求在建设幸福清浦上有新成效要坚持把团结和民主贯穿于政协履行职能的各个环节,充分发挥政协组织联系面广、包容性强的优势,通过举办中秋茶话会,开展丰富多彩的联谊交友等具有政协特色的凝心聚力活动,切实加强与政协各参加单位、各界人士的团结联谊。要主动适应社会阶层结构出现的新变化,加强同政协委员中的非公经济人士和新经济组织代表的联系,引导他们爱国、敬业、守法、诚信,自觉承担社会责任。要围绕“健全社会保障体系,规范保障性住房管理”、“深化医药卫生体制改革,健全食品药品安全责任体系”、“促进文化教育建设,推进清浦教育现代化”等群众普遍关心的民生多做协调关系、化解矛盾的工作,完善与社会各界沟通、协商、交流机制,最大限度地团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力为建设和谐幸福清浦凝聚人心、汇聚力量。
五、坚持求真务实,力求在加强自身建设上有新举措要深入研究政协工作面临的新情况、新问题,坚持好经验、好做法,扎实推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。要切实加强区政协领导班子建设,充分发挥政协党组的领导核心作用,努力把政协领导班子建设成为团结民主、清正廉洁、委员信任的领导集体。要针对换届后新
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委员增加的特点,强化委员培训和管理,积极做好组织委员、关心委员、服务委员的工作,鼓励和引导广大委员在履职实践中施展才华、建功立业。要突出政协界别特色,完善界别活动机制,丰富界别活动形式,搭建界别活动平台,提高界别活动的质量和成效。要加强专委会建设,进一步规范和创新专委会工作,完善专委会考核管理办法,使专委会调研、视察等各项工作开展得更加科学合理、高效有序。加强政协机关建设,着力打造学习型、和谐型、有为型机关,不断提升政协工作科学化水平。
各位委员、各位同志:回顾过去,我们为七届区政协的工作感到欣慰和自豪;展望未来,我们对八届政协事业的发展充满信心和期待。让我们在中共清浦区委的领导下,同心同德,群策群力,开拓进取,扎实履职,努力开创全区政协工作新局面,为建设繁荣、宜居、幸福新清浦而努力奋斗!
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