政务,汉语词汇。指政府的事务性工作;泛指行政事务, 以下是为大家整理的关于政务信息写作技巧 谢涛2篇 , 供大家参考选择。
政务信息写作技巧 谢涛2篇
【篇1】政务信息写作技巧 谢涛
政务信息写作知识
一、政务信息综述
(一)什么是政务信息
政务信息是指由政府机关采集,通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。其主要任务是反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及相关对策建议,为各级政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
它必须同时具备三个要素:首先,它是由政府机关通过合法途径采集加工的信息;其次,它是与政府履行公共管理和公共服务职责等活动相关的信息;第三,它是借助特定载体传递的信息。 它来源于政务工作,与政务工作相辅相成,互为依托。
(二)政务信息的主要特点
(1)广泛性。政务信息广泛存在于经济、政治、社会、文化等各个领域。
(2)层次性。对应不同行政层级,政务信息亦有其层次性。实际操作中,我们一般将其划分为三个服务层次,即分别为上级、本级和下级政府部门提供服务。
(3)导向性。政务信息具有很强的导向作用,特别是下行的信息,包含着上级政府的领(指)导意图,如重点抓什么工作,提倡什么,反对什么。
(4)权威性。政务信息一般都是经过政府系统逐级审查后发布,是具有严肃性的“官方消息”,必须以可靠的客观事实为基础,并视管理权限而确定相应的发布资格。
(5)内部性。不少政务信息涉及到国家或工作秘密,只限部分政府领导了解或参考,不宜公开。因此,在收集、加工、传递政务信息时务必增强保密意识。
(三)政务信息的主要作用
政务信息是领导的“耳目”,决策的依据,是沟通上下关系的桥梁纽带。通过政务信息这一载体,能使上级部门领导及时掌握和了解基层发生的新情况和新问题,作出部署指导,提高决策和运行效能。具体体现在:
(1)为领导科学决策提供依据。
(2)推动党和国家各项方针政策的贯彻落实。
(3)为上级部门或领导指导基层开展工作提供快捷传递服务。
(4)促进各地各部门间工作交流。
(四)政务信息的基本定位
从我们具体从事信息工作的层面看,政务信息应该定位于以下四个方面:
定位之一:下情上达、上情下达。
定位之二:宣传工作,展示自我。
定位之三:争取上级领导支持,推动难点问题解决。
定位之四:展现单位面貌,树立单位形象。
(五)做好政务信息工作应具备的理念
(1)政务信息无小事。政务信息传递上级领导意图、反映基层部门工作,具有和政府公文大致相等的效力,需要严肃认真对待,内容上务必准确。
(2)主动融入中心工作。及时反映上级政府部门和本部门中心工作的进展情况,为领导掌握情况、科学决策提供服务。
(3)重点为本级部门领导服务。围绕本单位领导关注的热点重点问题,提供全方位的信息服务。
(4)质量为本。紧密结合调研工作,加强政务信息的深度开发,提高信息质量。
(5)全员办信息。各单位要督促信息员主动采写信息,鼓励其他工作人员参与信息写作,并由部门领导负责信息修改审核工作,形成人人关注政务信息、人人都写信息的良好氛围。
(六)政务信息的基本要求和内容
1、政务信息的基本要求
政务信息工作是一项十分严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作。政务信息的基本要求可以用六个字来概括:新、实、准、快、精、深。
新。具体要求一是反映的情况必须是新近发生的,即指信息本身的标新程度;二是反映的事情虽然时过已久,但大多数领导并不知道或知之不详,且又是接受者所需的信息;三是反映的事物还没有出现,只是有出现的可能。
实。一是反映的事物必须真实,确有其事,确有其人;二是事物发生的程度,在语言表述上必须实事求是地予以表达,不能在任何虚构的事实和夸大或缩小的情况发生。
准。既准确无误地收集、整理反馈信息。一是收集反馈客观事物的信息力求准确无误,即反馈各类政务活动的信息,包括时间、地点、事情经过,政务活动主体以及政务活动变化的环境条件、因果关系、变化制约和影响程度等都要真实可靠,恰到好处,忠于事实。
快。信息工作人员要力求做到:一是思想敏锐,反应灵敏,一旦发现有价值、有新内容的信息素材,要立即组织力量,采用最快的方法,以最快的速度进行收集、表述;二是信息素材收集后,要旋即进行筛选、鉴别,以最快的速度进行综合、加工、提炼信息的精华;三是对经过加工的信息要快速传递,报送服务对象。
精。是指政务信息在保证信息质量前提下,通过信息工作人员的劳动,使其质量和形式达到升华的要求。一是信息的内容要精,一则信息一般要集中反映一个主题、一项主要内容,观点突出,目标明确,与主题内容无关的人和事要一并舍去。二是信息的文字要精,即把大量的原始信息资料,通过信息工作人员的加工,力求达到“则简而繁繁而简,简中俱是精华点”。三是向领导提供的信息数量要精,领导的任务重,事情多,信息工作者应力求做到既能全面反映情况,又尽量减少文字材料的数量。
深。一是要根据决策需求和重点工作,深入进行调查研究,在吃透情况的基础上,拿出有分析、有观点、有建议的信息产品。二是从信息网络提供的大量一般信息资料中,从一般反映事物表现现象的低层次信息,来分析、挖掘、揭示事物内在矛盾,能够正确地阐述事物发展变化趋势的典型素材,进而进行逻辑推理、高度综合、归纳、整理出深层次信息,以实现信息从低层次到高层次的升华和增值。
2、政务信息内容的分类
从上报的角度看,报送信息可作如下分类:
一是反映取得的成绩。如《庐江消协一年来为消费者挽回经济损失85万元》、《××新型农村合作医疗取得阶段性成果》、《××科技合作取得突破》。
二是反映重要工作、重点工程建设进度。如《庐江出台返乡农民工创业试营业登记办法》、《庐江加强流动送货车管理》、《××农民工创业园即将投入使用》。
三是反映工作中的新举措。如《庐江工商邮政携手助个私企业融资促发展》、《庐江建立镇村、居委员会无证无照查处联动监管机制》。
四是反映社会经济生活中出现的新的现象。如《庐江首家典当公司开业》、《庐江成立首家小额贷款股份有限公司》。
五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。如《庐江落实市局工作会议行动快》、《庐江工商四措并举防控甲型H1N1流感》、《庐江县局三措并举倡导厉行节约》。
六是反映工作中出现的新情况、新问题。如《两费停收后干部出现工作松劲现象》。
七是反映社情民意。如《××反映近几天液化气价格涨势迅猛》、《××劣质烟花爆竹非法流动现象重新抬头》。
八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。如《××发生一起抢劫杀人案》。
(七)政务信息与新闻通讯有何异同点
相同点:政务信息和新闻通讯都是对客观事物的反映,都具有客观性、真实性和时效性,都能影响人们的认识和行动。有时候两者是相通的,如国家新出台需要全社会周知的重大决定,政务信息和新闻就是两条重要的传播渠道,通过政务信息渠道传达贯彻到基层,可以使基层及时领会其精神实质并组织实施;而通过新闻渠道可以让更广泛的群众知情。
不同点:
(1)服务对象:政务信息主要是党政部门工作人员,尤其是党政领导,为领导了解情况、进行决策和指导工作服务;而新闻通讯的服务对象是社会大众,主要是引导舆论、公布真相。
(2)公开范围:政务信息是具有内部封闭性,在一定范围内可以共享,有的提出情况只是供少数领导参考;新闻通讯则强调公开性,知悉的范围和效果追求最大化。
(3)传递载体:政务信息载体一般是政府部门内部的政务信息刊物或影音介质,有的还必须严格按密级来管理;新闻通讯的载体主要是报纸、杂志、广播、电视、网络等大众传媒。
(4)具体内容:政务信息主要围绕行政决策,侧重反馈政府工作进展情况、存在问题以及解决这些问题的对策建议等;新闻通讯则主要报道国内外新近发生的事,除政府机构外,还包括企业、社会组织、公民等各领域发生的事件。
(5)文本结构:政务信息文本结构最大限度追求简化,开门见山,力争以最短篇幅提供最大信息量,有时甚至只需注明标题; 新闻通讯一般具备标题、导语、主体、结尾等内容框架,有时为了烘托气氛、揭示内容、补充事实,新闻通讯标题还包括引题。
(6)叙事风格:政务信息以高度概括的文字提炼介绍工作情况和经验,语言朴直简练,不需文学描写;新闻通讯以记叙事情发展经过为主,语言风格灵活多样,兼用描写议论抒情,可采用人物对话等多种表达方式。
二、信息编写的基本方法
(一)准确提炼主题,做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题,主题通常在标题上体现;主题确定后,信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。
(二)精心制作标题,做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用,表现出高度概括和耳目一新,在一篇信息中占据首要位置。因为一篇信息是否有份量,价值是大还是小,读者首先是从标题上作出估量的。要把握三点原则:题文一致,一语破的,准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型:即数字型、词汇型、杂合型、短语型。
1、数字型标题:数字最有说服力,这种类型的信息标题能充分表明信息本身朴实无华的特点,常用来说明事情的结果、结尾或一个段落过后所取得的成绩。这类信息标题制作,要在文中找出全篇信息最具关键性、代表性的数字,来表明信息的主题或基本含义。以达到直截了当,以点带面的效果。如:“庐江县工商局为企业融资4180万元”、“庐江新增个私企业5130户”等,直观明白,一目了然,不看信息内容就知道信息的中心议题。要避免出现“效果显著”、“形势喜人”“开门红”、“上台阶”等模糊的带有形容性的字词。如“首季引进农业项目资金形势喜人”、 “一季度旅游收入实现开门红”等标题就非常模糊,不知道具体情况,比较起来就没有前者更有说服力。此类信息标题一般在反映工作进度、工作成绩等信息中较为常见。
2、词汇型标题:这种类型的信息标题常用来说明事情的发展过程。从标题的逻辑性看,能统领全篇,不含糊其辞,真正能够起到一眼看去就明白这条信息要反映哪方面的内容,有什么重要的情况,所言之事的缓急程度如何等。在制作此类标题中且忌凭空产生,要通过对信息材料的分析、整理,找出其内在规律,得出正确结论,用有代表性的词汇来代替。遇到较长的词组,尽可能的把它加以压缩、简化,经过压缩达到标题内容不能再削减,表达这些内容的文字不能再精炼的程度。如:“××工商局重点扶持四类民营企业促进民营经济‘四化’”、“庐江五个到位开展红盾护农行动”等标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构以及中心内容。一般避免出现“强化措施”、“认真做好”、“从几个面入手”、“多种形式”等不能明确表述信息内容的词句。如:“××市强化措施扶持四类民营企业”、“××从几个方面入手抓好粮食生产工作”、“××着力打造亲民政府”等标题虽然能说明问题,但显得平铺直叙,很可能因为题目的原因把这些好的信息变成常规性的、没有新意的信息。此类信息标题一般在经验介绍、工作措施等信息中较为常见。
3、杂合型标题:这种类型的信息标题是词句和数字并用,表述更全面、准确,通过标题就能知道事情发展的过程和结果。从标题的结构上看,更趋严紧性,逻辑性更强。如“××民企安置13.67万下岗失业人员成为就业和再就业主渠道”、“庐江把握三个环节解决五个问题开展纪律作风整顿”。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中较为常见。
4、短语型标题:这类信息标题不仅内容要有新意,而且标题要突破定式,给人以耳目一新的感觉。因为反映的信息事实新鲜,其内容所含事实往往不止一件。因此,在制作此类标题时,一要合乎语法,尽可能用主语、谓语、宾语齐全的完整句。二要适应人们的阅读习惯,要“顺”着写,一般不用倒装句,尽可能使其节奏明快,有可读性。如:“××工商局实行“5+1”学习制度打造学习型工商”、“基层建议在推行行政执法责任制过程中应解决好四个方面的问题”等。此类信息标题一般在专题性、反映性、建议性等类型的信息中较为常见。
(三)主体是信息中叙述和展开事实的主干部分,也是决定信息质量和价值的关键部分。
从主体各部分反映的内容看,其基本结构形式有:
1、动态信息,包括下级贯彻落实上级某一重要指示精神的情况,机关的重要活动、重大部署、工作动态、敌情、社情、灾情、突发事件等,其主体部分的基本结构形式是:“做法——效果”,或“情况——处理结果”。如“庐江支持农民专业合作社创特色品牌”、“庐江四措并举调整机构、优化队伍结构”、“庐江连端四家黑网吧”等。
2、经验信息,即介绍可资借鉴、有推广价值的工作经验的信息,其主体部分的基本结构形式是“成果——做法——经验”或“做法——经验——成果”。也可把“经验”和“做法”揉在一起,使主体成为成果——做法(经验)两个部分,或是把“成果”写进导语中,主体就是“经验”或“做法”介绍。如《河南焦作沁阳市工商局五项措施开拓农村市场监管执法工作思路》。
3、问题信息,即反映领导机关需要关注或加以解决的各种问题的信息。这类信息主体部分的基本结构形式是“问题——原因——建议(意见)”,或“问题——原因”,或“问题——建议(意见)”。如我局上报“‘黑网吧’的成因与对策” 的信息,被省政府政务信息采用并获得省政府领导批示。
4、意见信息,是指某地(单位)或某人对某些事情的看法和见解的信息,其主体部分的基本结构形式是“意见——理由”或“事由——意见”等。这里要强调的是,不论以上哪种信息,都力求短小精干,要在几百字中把一个问题讲具体、讲透彻、讲准确。要做到能几百字表达清楚的,不用一千字,能用一千字说明问题的决不用一千几百字。这也就是我们常说的多一字不要,少一字不行。
在主体的行文上,要把握好三个字。一是行文要“准”。内容反映要准确,观点归纳要准确,政策依据要准确,不能用个人观点代替政策。二是写信息要“全”,即信息的要素要全,时间、地点、数量,反映什么问题,已经做了什么事,这些要素不能少。三是文字要“精”。信息写作有句行话叫“砍头斩尾紧肚皮”,也就是说,信息写作一般不要引言,不用导语,这是“砍头”;结束时一般不要用“总之”,“总而言之”,这是“斩尾”;“紧肚皮”就是中间的文字表述要尽量减少文字、精练文字。
(四)巧妙设计结构,做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求:一是简短、灵活。二是清晰、严谨。设计信息结构就是政务信息素材的组合。结构合理,信息就会中心突出,条理清晰。常用的方法有:一是以时间先后为顺序,这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。大与小,重与轻,主与次等等。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。如发生一起严重械斗事件的信息:编写顺序是这样安排的:某月某日,某地发生一起严重械斗事件,多少人伤亡,损失多大;引起械斗的原因;械斗的经过;处理结果。在这则信息中,时间顺序与逻辑顺序是交叉运用的。
三、政务信息源收集方法
(一)综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼,然后归纳总结出带有规律性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。综合法常常能反映出某一情况和问题的普遍性。采用这种方法编写的信息,便于领导掌握面上的情况和带有规律性、普遍性的东西。
(二)追踪法。即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索,追踪收集不同时期、不同阶段的情况。如上级作出重大决策以后,及时收集反馈传达贯彻的作法、步骤、落实的措施,遇到的困难和问题等,进行连续反映。
(三)调研法。这种收集材料的方法有较强的目的性,一是按照上级或领导要求,确定专题开展调查研究,目的在于发现典型、总结典型经验,指导推动工作。二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究,目的在于找出问题的根源和症结,为领导决策提供依据。调查研究中获得的材料一般不能直接用于编辑信息,而要对素材进行深入的分析加工,抓住事物的本质。如我局撰写的《“两费”停收后加强工商所监管体制和机制建设的思考》,就是根据市局要求进行广泛调研而写的,分别被国家工商总局红盾网、省局网站和市局简报采用了。
(四)逆向思维法。就是当某项活动处在高潮时,或某个问题被大多数人肯定或否定时,如果一名信息工作人员能够冷静下来,让思维不受从众效应的影响,从问题的另一方面进行思考,分析一下有无偏差,或存在一种倾向掩盖另一种倾向的问题,往往会产生意想不到的效果。
(五)会议收集法。每个会议都包含大量的信息,通过参加各种会议及阅读会议文件材料,可以从中发现有价值的信息线索。
采集信息材料应注意的“六忌”:一忌捕风捉影,道听途说;二忌主观偏面,以偏概全;三忌蛇过打棒,雨晴打伞;四忌零打碎敲,东拼西揍;五忌随机无向,盲目提供;六忌雷同重复,缺乏新意。
四、写作政务信息应防止出现的问题
政务信息稿结构简单,语句简明,但又要求较高。在编写政务信息稿时,要有意识地注意、防止出现以下几个方面的问题:
一是防止失效信息和重复信息。信息的时效性决定着信息的价值。时效性越强,信息的价值越大;反之,信息的价值就越小。要尽量缩短信息在收集、加工整理、编写、传递各个环节上的滞留时间,防止由于拖延时日,成为过时信息。
二是防止内容空洞、没有特色。这类信息稿一是入题太慢,或是通篇陈词滥调,言之无物,令人望而生厌。这类信息稿的通病是用很大的篇幅、主要的笔墨来讲形势、谈认识,给领导“上理论课”,穿靴带帽,空洞说教,全篇无信息可言。
三是防止大事记式的信息。大事记,主要是当时发生重要情的简单记述。而一篇政务信息稿则主要反映一个主题,围绕一个中心内容,反映的是事物的实质,而不是事物的表面现象。大事记式信息往往会在反映会议,情况时容易出现,这类信息稿的通病是简单罗列会议经过情况,不加综合,没有实持内容。这类信息稿的一般表现为:一是先说为贯彻上级什么会议精神而当地召开了什么会议;二是出席的领导人列了一长串名单;三是会议的议程安排;四是与会人员拥护上级决议,提高了认识,决心做好工作。而会议结合本地情况有哪些决议,与会人员有什么要求和建议,这些需要反映的内容却遗漏了,会议的实质内容没反映上来。此类信息的编写者完全处于摄影者的角色,原本不动反映客观,对领导决策、指导工作毫无参考价值。
四是防止与其它文件混淆。语气上要注意同主要公文的区别。主要公文带有行政命令、指令的效力,一旦发出,各级必须贯彻执行。政务信息稿是供领导决策参考的,文中一般不使用带有指示性、指令性的词语。即使是下行信息稿,虽常有指导性的内容,也不直接使用指示性的语气,如不使用“必须”、“应该”、“请参照执行”、“抓紧实施”等;写法上要注意同一般公文的区别。一般公文的写作,往往要发些议论,讲些道理。如调查报告,有时还带有写作者自己的体会和观点。政务信息稿只是客观反映客观事物的运动,揭示事物的发展规律,不要多讲道理,多发议论;在要求上注意同新闻的区域。新闻稿一般有五要素,即何时、何地、何事、何因、何果,每篇新闻稿总少不了这些内容,且每篇新闻稿都有开头导语、正文、结束语。而政务信息稿不一定同时具有这五种要素,一般也不需要导语和结束语,正文中正确表达信息的内容即可。
五、信息员如何提高政务稿件信息采用率
如何提高政务信息稿件采用率,是政务信息员广泛关心、关注的问题,为了提高政务信息稿件采用率,不妨从以下几个方面做起:
一是善于抓住系统内的热点、焦点问题,针对系统内干部职工普遍关心、关注的热门话题去编采信息。
二是信息稿件标题要新颖,导语要简洁。在拟定信息标题时,要精心琢磨,细细推敲,不妨多拟定几个标题,从中选优,使标题不落俗套,引人注目。同时,对作为信息构成要素的导语部分,只要将信息发生的背景交代清楚即可,做到言简意赅,切忌穿靴戴帽,枝枝蔓蔓。
三是信息稿件务必做到真实准确。“真实是新闻的生命”,这条放之四海而皆准的要求,对政务信息也同样适用。如果信息失实,不但对信息员所在单位造成不良影响,而且也会给编辑、采用该条信息的编辑及登载的网络、刊物惹来不必要的麻烦。对那些明显失真的信息,一般编辑都会弃之如履。因此,在编写信息的时候,务必对涉及的人名、数字等主要事实、情节逐一核对,做到实事求是,准确无误。
四是严格控制信息稿件字数。在网络、媒体上各类信息汗牛充栋的今天,冗长、乏味的信息稿件,注定编辑不喜欢,读者不欢迎,观者寥寥。因此、在编写信息时,信息员要学会量体裁衣,根据不同信息稿件的要求,能短则短,只要将事情来龙去脉说清道明即可。一般而言,消息类信息稿件字数以不超过300个字为好,图片说明不宜超过100个字,工作调研类信息稿件以2000个字为宜。
五是唱好“四季歌”,打好提前量。每年各个单位都会制定各自详细的年度工作计划,不同时间段,都会安排部署相应的重点工作,有些工作是常年都要抓的。如食品安全监管、优化经济发展环境、服务市场经济主体等,有心的信息员要学会围绕这些安排,提前做好相应的知识储备,熟知各项工作的背景,构思相应的信息稿件框架,做到有备而来,未雨绸缪。
六是突出一个“快”字,政务信息与生俱来,就有强烈的时效性,如果采编、发送不及时,就会时过境迁,使一条鲜活、有益的信息失去了自身存在的价值和前提,因此,信息员要做到写稿快、发稿快,抢得先机,提高信息稿件采用率。
【篇2】政务信息写作技巧 谢涛
基本政务信息写作培训材料
政务信息是指由政府机关采集,通过特定载体,反映与经济发展、社会管理及公共服务相关的政务工作开展情况的信息。随着税收工作形势的不断深刻变化,做好政务信息工作,在辅助各级领导把握局势和科学决策、集中反映和推动工作开展、总结经验问题及促进部门交流中,发挥着越来越重要的作用。下面,我就结合工作实际,就如何写好基本政务信息,和大家交流几点看法。
一、高度重视政务信息工作的重要作用
概括起来讲,政务信息是领导的“耳目”、决策的依据、宣传的平台、交流的纽带 。
(一)政务信息是服务领导决策、沟通上下关系的重要手段。政务信息作为领导了解下情、关注热点的“望远镜”和发现问题、解决问题的“预警器”,为领导决策部署、指导工作提供了重要的智力支持。基层税务机关通过政务信息,可以向领导反映工作情况、传递社情民意,超前预测苗头性、倾向性问题,辅助领导决策,当好“情报部”和“参谋部”;同时,领导根据信息反馈的情况,可以适时调整和改进工作部署,提高决策的科学性和有效性。
(二)政务信息是促进沟通交流、提高工作能力的基本渠道。政务信息是对决策部署、成绩问题、工作体会、意见建议的全面反映。基层税务机关通过阅读和上报信息,可以进一步加强对上级精神的学习贯彻,增进和上级机关的沟通了解,积极争取支持、帮助和指导;进一步促进与兄弟单位的学习交流,总结宣传优秀做法,学习借鉴先进经验,取长补短、互通有无,推动工作能力的不断提升。
(三)政务信息是展示工作成绩、提升部门形象的主要载体。
基层税务机关以政务信息为载体,可以向社会、向群众汇报其充分发挥税收职能作用,促发展、保民生、维稳定,为推动地方经济社会发展所做的积极工作,展现税务干部昂扬向上、敬业奉献、廉洁务实的精神面貌,促进和谐征纳关系的构建和良好部门形象的树立,赢得社会各界的广泛支持和充分肯定。
二、正确认识政务信息工作的现实问题
(一)思想问题
一是主观方面,个别同志没有认识到信息工作的全局性和整体性;个别同志不重视信息工作,认为只是纸上谈兵、自吹自擂,不如多花点时间在税收主业上,才是干正事、干实事;个别同志对自己的文笔或观点没有信心,不愿或不敢动笔。二是客观方面,受连年增长的税收任务和日益繁重的日常事务的影响,部分同志对信息工作只能是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。
(二)能力问题
一是理论联系实际能力欠缺。业务部门是信息素材的主阵地,许多反映成绩、暴露问题的资料来源于税收一线,但税收管理员大多不会把太多的精力用在发掘题材和总结提炼上,而办公室专职信息员又因调研不足、脱离基层,往往缺乏第一手资料和直观感性认识,一线实践者和理论工作者的脱离致使许多信息点得不到及时挖掘上报。二是亮点捕捉能力欠缺。有些同志对信息点的观察和捕捉不够敏锐,提笔多为动态化、浅表化、日常化和一般化信息,内容和形式千篇一律,综合性、调研性、问题性、经验性等深层次信息比较匮乏。三是基本写作能力欠缺。有些同志没有把握信息写作的基本技巧和方法,导致报送的信息存在不同程度的问题,例如:报送不及时,已失去了参考性和价值性;主题不明确、标题高大空,与内容严重脱节;内容空洞无物,缺乏有说服力的事例和数据作为支撑;结构不够严谨,逻辑混乱,前后内容没有关联;语句不通、用词不当,甚至出现错别字。
(三)机制问题
我们需要健全的机制,包括信息骨干队伍培养机制、信息考核奖惩机制等。落实到各部门,主要体现在信息报送机制的不健全。有些部门存在对约稿不够重视、上报不够及时的情况,或是上报信息并没有通过通联骨干审核、部分负责人审批,导致信息质量不高。
三、提高政务信息写作水平的几点建议
(一)树立三大观念,进一步提高思想认识。
——树立“全局”观念。一是高位谋信息。信息员作为领导决策的“智囊团”,要识大局、谋大局、促大局,站在全局角度和领导高度,把握信息工作“围绕中心、服务大局”的主线,抓实质性问题、抓政策性问题,及时反馈领导关心关注的带有全局意义的新情况、新问题和新经验。二是全面抓信息。信息作为全局工作的“显示屏”,要着眼主业建设、队伍建设、廉政建设、文化建设等各个方面和部署、要求、动态、成绩、问题、分析等各项内容,力求全方位、多领域、多角度地反映工作开展情况。三是全员办信息。信息工作作为一项综合性的系统工程,是推动全局工作的重要助力、研究解决税收问题的必要环节、提高干部职工理论水平和工作能力的有效途径,需要全员参与、广泛发动、统筹推进,像对待税收任务一样抓牢抓实,形成“上下畅通、左右协调、整体优化、系统平衡”的工作格局。
——树立“价值”观念。一是着眼时效性。时效性是信息价值的关键,报送不及时就会使信息贬值,丧失处理问题的最佳时机。要保持高度的敏锐性和敏感度,做到边做边写、边工作边宣传,使信息与政务活动在时间上保持高度同步;要利用网络等现代化传播手段,缩短信息上报时间;特别是预测性信息,要提前调查、研究、分析,从偶然性中揭示必然性、从苗头性中发现倾向性、从动态性中把握规律性,着眼未来、审时度势,为领导决策提供超前服务。二是突出针对性。针对性是信息价值的保证,是确保信息工作取得实效的基础。要充分研究上级党委政府、上级国税机关和广大纳税人等不同信息受众的需求,从不同角度立意撰写信息,使信息能够有针对性地服务领导决策和社会公众。三是立足真实性。真实性是信息价值的根本,不尽不实的信息不仅对领导决策无益,甚至会扰乱领导视线、贻误决策时机。要确保信息来源和内容实事求是、准确无误,做到不渲染、不遮掩、不脱离实际、不掺杂主观成分;要坚持“两点论”原则,喜忧兼报,将反映成绩和经验与揭露问题和矛盾结合起来,做到经验性信息不随意拔高、问题性信息不夸大其词。
——树立“质量”观念。质量是信息工作的生命。要牢固树立“精品”意识,坚持以质量出成果,从“精、新、深”三个字上下功夫。“精”,即精选精编:内容“精”,只集中反映一个主题、一项主要内容,与主题无关的人和事要一并舍去,做到观点突出、目标明确;文字“精”,要对大量原始资料精心重组和整合,做到简短精炼、主次分明、言之有物;数量“精”,要从全局角度采集、选择、处理和报送信息,质量不高、内容空洞、可有可无的信息尽量少报。“新”,即新颖独特:要将正向思维和反向思维、纵向思维和横向思维、多点思维和立体思维结合起来,运用新视角审视新问题,不断创新思维模式;要结合上级要求和单位实际,科学筹划、集思广益、深钻细研,使信息报送角度更加新颖、内容更加广泛、节奏更加快捷,始终保持旺盛的生命力。“深”即内涵深刻:要多深入税收一线和纳税人,多调研、多参会、多交流,多看、多听、多问,多了解和掌握第一手资料,在此基础上,进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的深加工和精提炼,不断升华出有深度、有亮点、高层次的信息。
(二)抓住两大环节,进一步提升写作能力。
——抓住收集挖掘环节。一是厘清思路。要研究领导的决策思路和工作思路,模拟领导的思维方式和思维习惯,站在领导角度思考问题和研究问题,分析领导决策需求,把握领导“关注点”,从而明确信息收集方向,做到心中有数,实现信息服务与领导需求的有效对接。二是把握要点。抓住“重点”,即重大决策部署和重要会议贯彻落实情况、重点工作推进情况及在此过程中需要解决的问题;关注“热点”,即上级需要了解和群众普遍关心的问题;剖析“难点”,即上级领导关注、群众反映强烈的带有普遍性的矛盾问题及其原因对策;捕捉“亮点”,即体现单位特色的新思路、新举措及取得的成效。三是畅通渠道。要在工作和生活中做个“有心人”,时刻留心身边的人和事,进一步畅通寻找挖掘素材的渠道,做到学习文件挖信息(通过学习文件,领会上级要求和重点工作部署,把握上级关心的热点问题)、领导口中理信息(领导讲话稿,甚至是平时随意的谈话都可能包含到重要的信息点)、联系内外通信息(多和我们的对口科室交流,多浏览上级局和兄弟局的网页,可以了解到别的局报道的内容,我们也做了,甚至做得更好,但是没有想到写成信息)、参与活动捕信息(这个主要针对我们的活动类信息,特别是有上级领导参加的活动,本身就是很好的信息点。此外,除了对活动本身的报道外,领导提出的要求能最集中、最直观地反映领导关心关注的问题,那么我们如何去贯彻,也可以引出后续的一系列报道点)、关注新闻抓信息(多浏览新闻,可以把握到上级需要了解和群众普遍关心的问题,使信息能够更好地反映热点话题)、深入基层拾信息(主要针对机关科室而言,要多深入税收一线和纳税人,多调研、多参会、多交流,多看、多听、多问,多了解和掌握第一手资料)、跟踪问效知信息(重点工作布置下去,如何开展的,有什么阶段性成果,最终取得了什么成效,都需要我们去跟踪问效,形成信息)。
——抓住整理写作环节。一是准确提炼主题。主题是信息的内核和中心。要着重把握有新意、有特色、有共性的事项和问题,站在服务对象的角度去考虑内容的取舍、提炼信息的主题,做到正确把握客观规律和内在实质、鲜明表现基本观点和中心思想、集中体现一个主题和一个重点、深刻反映基本情况和矛盾问题。(例1)二是精心拟定标题。标题是信息的统帅和纲领。要做到“题文一致”,即标题的含义要与信息内容一致,标题的观点要在信息中得到充分印证,避免夸大或缩小事实;“简洁明快”,即准确概括信息内容,适当使用规范化简称,用语精炼、音律整齐、朗朗上口;“背景清晰”,即恰当交代信息发生背景,引起读者注意,便于读者理解。(例2)三是巧妙设计结构。结构是信息的骨架和内在形式。要做到“清晰”,即观点明确、条理清晰、层次清楚、逻辑严谨,材料运用精当、事实交代清楚,避免素材的简单堆积;“简朴”,即围绕主题谋篇布局,内容该省则省,通篇明晰舒畅、一目了然;“全面”,即不因其短而粗,主体内容要“五W”(何人Who、何事What、何地Where、何时When、何故Why)+“H”(过程How)俱全,有观点、有情况、有分析、有措施、有结果。(例3)四是反复推敲语言。语言是信息的血肉和外在表现。要围绕“凝练、准确、严谨、庄重、明快、平实”的基本要求,做到正文开门见山、直入正题,结尾意尽言止、干净利落,杜绝穿靴带帽、“上理论课”、空洞说教;论述严密、语意贯通,语法规范、数据准确,遣词精炼、深入浅出,杜绝使用“大概”、“大约”、“可能”、“差不多”、“基本上”等模糊词语和令人费解的复杂句式,避免产生歧义和疑问。
(三)健全三大机制,进一步夯实工作保障。
——健全信息骨干队伍培养机制。一是队伍组建制度。希望各部门把文字功底好、宣传敏锐感和工作责任心强的同志充实到信息骨干队伍中来,并且要保持队伍相对稳定性和持续性,除发生岗位调整等特殊情形外,一般不进行替换。二是队伍培训制度。我们接下来会建一个通讯员内部QQ群,也会不定期地召开座谈会和培训会,加强队伍成员间的沟通交流。有机会的话,我们也会邀请省市局信息工作方面的专家,给大家开展培训。
另外两个机制就是信息报送机制和信息考核奖惩机制。这块的内容在之前王主任给大家通报的《2014年度信息工作考核办法(讨论稿)》中都有提到,之后办公室将严格按照办法规定进行报送和考核。包括到我们的约稿、退稿机制都会用起来。