所谓“一体化”，是指把若干分散企业联合起来，组成一个统一的经济组织。这种统一的经济也可以是联合公司或企业集团。企业实行一体化经营的方式有纵向一体化组织可以是一家公司，和横向一体化两种。一体化是指多个原来相互独立的主权实体通过某种方式逐步在同�， 以下是为大家整理的关于福建省城乡供水一体化实施方案5篇 , 供大家参考选择。
福建省城乡供水一体化实施方案5篇
第1篇: 福建省城乡供水一体化实施方案
城乡环卫一体化规范建设实施方案
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为加快城乡环卫基础设施建设，建立健全城乡环卫长效管理机制，巩固村庄整治成果，推进城乡环卫一体化进程，改善人居环境，现结合我市实际，制订如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“城乡统筹，资源整合，动态管理”的原则，推进城乡环卫一体化进程，创造整洁、优美、舒心、和谐的人居环境，逐步实现城乡环卫的全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
通过理顺工作关系，创新工作机制，完善农村环卫基础设施建设，进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”的四级城乡环卫一体化管理体系，形成市、镇（街道）、村三级齐抓共管的城乡环卫工作新格局。到2017年，全市城乡环卫一体化规范建设达标率达100%，初步建立与社会经济和城乡建设发展相适应的环卫管理体系和环卫服务体系。实现垃圾从以简易填埋和简易焚烧为主逐步向卫生填埋和带有烟气处理设备的焚烧处置方式过渡，市域垃圾无害化处理率达到95%，其中城镇垃圾无害化处理率达到100%，全市所有行政村实现村内垃圾“日日清”，全市农村生活垃圾无害化集中处理率达90%以上。今年确保80%以上行政村实现垃圾“日日清”。
三、工作内容
（一）基础设施建设和整合（责任单位：市农办，市建设规划局，各有关镇、街道）
编制全市镇级中转站和垃圾收运设施建设专项规划，完成东部地区垃圾处理设施的规划、选址和可行性研究工作。建成市垃圾焚烧发电厂并顺利投入试运行，完成对现运行的5座镇级垃圾填埋场的封场工作，加快市垃圾填埋场污水处理设施建设，逐步缩少市垃圾填埋场的填埋处理规模，确保生态安全。全市再增加垃圾中转站8座，总数达到26座。
（二）队伍建设（责任单位：市农办，市建设规划局，各镇、街道）
全面充实和调整保洁员队伍，根据村域面积、人口分布合理配置保洁员，按常住人口每300—500人配备1名的要求组建保洁员队伍。招选保洁员原则上优先安排年富力强的人员担任并及时更换不能胜任保洁工作的保洁员。
第2篇: 福建省城乡供水一体化实施方案
关于城乡客运公交一体化实施方案
宜县二运司【 】13号
四川省宜宾县第二汽车运输有限公司
关于城乡客运公交一体化的实施方案
城乡客运公交一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，实施城乡客运公交一体化能够把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，经过体制改革和政策调整，促进城乡与规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
依据省安委会（川安委[ ]1号）文件精神，市政府将宜宾县道路旅客运输改制确定为 考核宜宾县的一个重要内容，县委要求立即着手进行体制改革，县交通局要求立即进行城乡客运公交化试点改革，为响应全面推进宜宾县道路旅客运输体制改革，加快宜宾县城乡客运业发展步伐，早日实现城乡客运公交化改造工作目标，经我司认真考察论证，特拟定实施方案如下：
一、指导思想
按照政府主导、企业运作、稳妥推进的原则，对现有城乡客运资源进行优化调整，使线路设置、运营模式、运力配备、配套设施、管理水平、服务档次达到或接近城市公交的水平，逐渐消除城乡差别，在确保安全的前提下，加快宜宾县的城乡统筹发展，为全面建设小康社会提供安全出行保障。
二、城乡客运业发展现状
我司乡村客运业是在90年代初期收编起步发展，多年来，在宜宾县委、县政府、县所的正确领导下，我司城乡客运事业不断发展壮大，现在，不论在线网覆盖率、企业规模、车辆档次、管理服务水平都上了一个台阶。部分线路运营车辆安装了GPS卫星定位监控系统、自动语音报站系统。
宜宾县白花镇地处宜宾县东大路片区，区位优势明显，周边道路全部硬化成水泥或者沥青路面，当前，全司客运线路共8条，运营车辆25部，运营线路总长度130余公里，平均日发班次200余个，日运送旅客3000多人次。特别是“白花-永兴”、“白花-孔滩”“白花-王场”三条农村客运线路我司共投入车辆19辆，道路较宽，公路平顺，弯度和坡度小，道路通行条件好，人员相对集中，旅客流动性大，符合开行城乡客运公交条件；白花是四川省小城镇建设试点城市，是一曼故乡，我们将抓住全县农村社区化发展机遇，深化城乡客运一体化服务，努力打造以白花为中心、辐射周边各乡镇村的城乡客运公交一体化服务体系，不但能够缩短城乡之间的距离，也能够加快城乡经济一体化的进程。城乡客运公交能够实现无缝连接。我们将统筹规划，精细运作，强化运行监督管理，不断满足当地村民安全出行的需要，让人民群众也实实在在享受到公益性服务。
三、工作方向及目标
统筹城乡发展，实现城乡客运公交一体化，是促进全县经济社会全面、协调和可持续发展，全面实现小康社会的必然要求，是改进城乡居民出行环境，打破城乡二元结构建设社会主义新农村的重要举措。按照实际，对线路进行全面统筹规划，经过多方考察和重复论证，拟做科学合理调整，以后主要抓以下几项工作：
1、高标准配置城乡客运班车，满足城乡居民安全、舒适、环保、快捷的乘车需求，树立白花小城市形象。
2、完善配套基础设施建设，取得政府财政支持加快站牌站亭的规划设计改造。
3、统筹城乡规划，持续推进行业发展，规划设计新增公交线路或班次，方便人民群众出行。
4、运用新技术，提升管理水平，把公交车管理纳入智能化、科学化、规范化的管理轨道。
5、规范管理，深化城乡客运公交一体化服务。
四、具体实施工作计划
1、高标准配置城乡客运班车，满足城乡居民安全、舒适、环保、快捷的乘车需求，树立城市形象。
根据社会发展趋势，进一步增加运营车辆班次，加大发车频率，缩短群众出行候乘时间，以满足城乡居民安全、经济、舒适、便捷的乘车需求为出发点，响应国家节能减排号召，大力发展新能源公交客车，减少城市污染，提升城市品位。
2、统筹城乡规划，持续推进行业发展，规划设计新增公交线路班次，方便群众出行。
从以人为本、便利群众的角度推动公交客运一体化协调发展。首先着手对城乡公交接点布局进行整合，让通往乡镇的公交线做到“无缝衔接”，提高群众坐车进出城的时效。其次，对公交线路走向进行统筹调整，消除“热线车次过剩、冷线通达不足”的局面，提高公交覆盖率和通达率。根据宜宾市总体发展规划和宜宾汽车客运站的建设，提高群众出行方便程度和满意度，计划在 ，开通从“白花-永兴”、“白花-孔滩”“白花-王场”三条线路，视其情况，适时开设新的城乡公交线路并对部分不合理线路进行优化，以满足城市发展及居民出行需要。
3、运用新技术，提升管理水平，把公交车管理纳入科学化、规范化的管理轨道。
公司新上车辆无线定位，安装GPS卫星定位系统等智能化公交服务功能，把公交车管理纳入科学化、规范化的管理轨道。
4、深化城乡客运公交一体化服务，打造公交品牌。
对所有城乡客运班车统一线路票价、班次、站点、服务标准“四个统一”；充分利用GPS卫星定位监控系统，严肃查处抢班、压点、超速等违规行为，全面提高行车安全系数和营运秩序；积极走出去经过开展向双流、潍坊公交等行业标兵学习活动，进一步提高整体服务水平，使公交服务合格率、车辆卫生合格率、从业人员业务水平有较大提高，加快一流公交建设进程；倡导乘客文明乘车，主动扶老携幼，爱护公交车辆和设施的新风尚；公司为公交所有一线员工配发统一工装，提升行业形象。拟经过上述措施，使公交化运营成为城市发展的名片，全面展示“公交优秀”新形象，打造公交品牌。
五、政策措施和工作建议
一、建议政府建立适应城乡道路客运一体化发展的管理体制。城乡客运一体化要求在政策、规划、技术标准、信息传输、经营规则以及管理体制上进行统一的协调和宏观调控，建议政府出台专门文件从战略的高度进行统一的规划与指导。建立职能明确、权责清晰的城乡客运管理体制，对城乡客运实行集中统一管理，达到统一规划、协调发展、节约资源、运输畅通、便利群众的目的。
二、建议政府出台统一的税费优惠政策。建议应根据省出台的优惠政策，制订实施方案，降低经营者的运营成本，提高客运企业经营农村客运线路（特别是山区支线）的积极性。
三、加快农村公路建设，努力提高农村公路通达深度和质量。建议加快按部颁四级公路工程技术标准或地方标准改造通村公路的速度，提高农村公路的路面质量，对通行政村公路进行路面硬化。这些道路交通条件的改进，为实现城乡客运一体化打下坚实的基础。
虽然当前的城乡道路条件已经为实行城乡客运一体化打下了一定的基础，但还不能满足城乡客运一体化发展的要求，建议一方面要加快农村公路建设，进一步提高农村公路通达率和通达的公路等级，另一方面在农村公路建设中要同时考虑城乡客运发展的需要，以群众出行要求为导向，改变农村公路基本上以行政中心向下幅射为主满足行政村的出口通道的发展思路，加大连接行政村间的环路建设，使农村公路网络化程度大大提高，减少公交线路的迂回，提高运营效率减低运营成本，更好地适应城乡客运一体化的需要。 四、建议加强站场建设、促车型发展。根据客运量需求和各地实际情况规划、建设乡镇客运站场。发送量达不到四级站要求的乡镇建议建造简易车站；客流量较大的具有节点功能的乡镇可根据需要建立准四级站。在发展城乡客运站场、适应班线客运和公交客运的同时，建议必须与公路建设同步加快建设港湾式停车点。建议公路建设和站场（点）建设同步进行。在公路建设和改建的设计时，把港湾式停靠站建设纳入总体设计中，同步设计、同步施工、同步建成、同步验收，以确保公路开通后，能够及时投入班车运行。根据路况、旅客流量、行政村布局等情况设置沿途招呼站。对于主城区城乡公交始发衔接站点的设置，建议由当地政府纳入城市道路的统一规划。在资金上，建议政府给予一定的价格补助及燃油补贴。 客运公司根据当地道路状况，客流情况、乘客的需求选择不同车型。同一车型、同一道路建议核定相同载客人数。
五、建议加强对城乡客运市场的监管。由于农村客运市场基础比较薄弱，给黑车以可乘之机，建议各级管理部门应根据“疏堵结合”原则，一方面严厉打击货运车辆、摩托车、微型面包车等非法载客经营行为，另一方面从“以人为本”的角度出发，对于那些经过实践证明群众确有需要，且基本符合营运条件的社会自备车辆加以规范和引导，划定经营区域，纳入行业统一管理。在大力打击非法营运的同时，加强对行政村实际通车情况和乡镇客运站的监管，建立客运公司相应的服务承诺考核制度和区域客运市场退出机制，使城乡客运经营者始终把提高服务质量，满足人们出行需要放在首位，处理好企业经济效益和社会责任之间的关系。实现城乡公交与城乡经济社会同步发展。
六、改革客运线路管理方式，扩大经营者自主权。城乡客运一体化发展，应充分发展市场机制的调节作用。在公平准入条件的同时，对实现区域专营的地区能够给经营企业一定的定价、发展新线路、推出高质量服务方式的自主权。在客流基础较好的地区，还能够适度引入竞争机制，用市场机制带动城乡客运服务质量的不断提高和城乡客运一体化格局的形成。 农村道路客运与城市公交都是道路旅客运输的重要组成部分，无论从旅客的集散、送达，还是线路开辟、站点设置等方面都存在不可分割的联系，必须作为社会化、专业化的运输系统去统一管理，建议政府统筹规划，协调安排。随着中国社会主义市场经济的发展，现代化建设步伐的加快和人民生活水平的提高，城乡道路客运一体化发展已成为一种客观需要，势在必行。由于基础设施、管理体制等方面存在许多问题，城乡道路客运一体化发展仍处在探索阶段，还有许多问题需要解决，是一个逐步完善的过程。
二0一二年三月七日
抄送：宜宾县交通局、宜宾县运管所.
第3篇: 福建省城乡供水一体化实施方案
城乡公交客运一体化发展实施方案
道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的基础性服务性产业，大力发展道路运输业，对于促进我县经济发展，活跃城乡商品流通，方便人民群众生产生活，扩大就业具有重要意义。
“十五”以来，我县道路运输业得到长足的发展。随着我县经济社会的不断发展，道路基础设施、路面硬化等工程，使道路通行能力越来越高，农村客运站相继建成投入使用，人民群众出行需求与运力，服务能力现状矛盾日益突出，发展我县城乡公交客运一体化势在必行。
一、指导思想
以市委九届四次全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，结合昆明市城乡公交一体化发展部署，为实现我县城乡公交一体化目标，改革现行城乡客运管理模式，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，逐步形成县、乡(镇)、行政村、自然村之间完善的城乡公交客运网络。结合城乡道路通行条件，采取切实可行的措施，确保城乡公交安全运营，建立城乡资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的公交客运网络运行模式，为推进城乡一体化进程、全面建设小康社会，促进我县经济社会大发展提供交通保障。
二、基本原则
(一)、坚持以人为本，以更好地满足社会公众对运输服务品质的更高要求作为出发点，为社会提供更加安全、便捷、经济、高效的运输服务。
(二)坚持市场导向、宏观调控。县人民政府把城乡公交一体化发展纳入地方交通建设发展规划。适度进行宏观调控，加强市场监管和诚信体系建设。积极引导社会资本投入道路运输业，鼓励运输企业实行规模化、集约化、公司化经营。依托我县骨干客运企业，对现有城乡旅客运输经营者，根据其经营主体和经营年限，按优化线路和自愿的原则，进行产权改造和资源整合。按现代企业制度的要求，成立公交客运的“航母”企业，统一经营我县的城乡公交客运，稳步推进城乡公交一体化工作。
(三)统一管理、有序竞争。交通主管部门和道路运输管理机构要切实履行“三关一监督”的职责，加大对公交客运营运秩序的监督和管理，建立公交经营优胜劣汰的市场竞争机制，促进公交客运市场健康、规范、有序发展。根据道路保障情况和安全通行要求，研究制定统一的城乡公交车辆投放技术标准，加强公交客运安全管理。
(四)、坚持“路运并举”的方针，实现公路基础设施建设与道路运输的良性互动，促进道路运输全面、协调、可持续发展，统筹干线客运与农村客运互补发展，实现各种客运方式“零换乘”，促进道路运输质量、效益、服务的和谐统一。
(五)统筹兼顾、平稳过渡的原则
树立“大交通”理念，实施城乡公交一体化工作由交通行政主管部门统一组织领导，按城乡公交一体化要求，妥善处理好新开行的公交客运线路与目前在营的班线客运线路之间的关系，按公开、公平、公正的原则确定公交经营主体，实现农村客运向公交客运的转变和平稳过渡。
(六)、坚持公益性原则，道路运输是国民经济的基础，在运输企业满足自身发展的前提下，要真正实现“人便其行，货畅其流”，以更好的服务回报社会。
(七)、坚持资源节约和环境保护，努力优化运输结构，推进增长方式转变，推进节能减排工作。
三、具体措施
(一)、加快道路交通基础设施建设步伐
合理设置和建设城乡公交站场，根据城乡公交车发展需要，不断完善城乡公交枢纽站、中转换乘站、港湾式停靠站、沿途简易停靠(招呼)站、终点站回车场等站场。
随着农村公路油路改造及路面硬化工程的不断完善，推行“路、站、运、安”一体化发展，做到同步规划，同步实施，同步验收，同步使用，只要道路通行条件达到客运要求，要及时商请公安、交警、路政、运政、安监、乡镇人民政府等部门对该路客运通行条件进行评估验收，及时开通客运线路。
加快农村客货运站场建设，按照“统筹规划、条块结合，分层负责，联合建设”的方针，本着“谁投资、谁受益”的原则，加快乡镇、农村客货运站场和公路沿线招呼站点建设。区域经营范围内，可采取站、运一体的经营管理模式，由公交经营企业投资建设和经营管理客运站、停靠点(招呼站)。客运站点的建设按照国家交通部一至五级划分，参照国家交通部站点建设补助标准由政府进行补助。
(二)、合理规划，形成完善的道路客运网络
城乡公交客运一体化，就是突出统筹兼顾，城乡协调发展的原则，干线公路客运与农村公路客运并举，统一纳入县域公交客运网络。使其成为以各客运站为节点，连接各条客运线路的“多层次客运网络”，各种客运方式互为补充，协调优化。
1、在××县城至昆明之间、与毗邻县之间，加快县际公交客运发展步伐。交通主管部门要加强市场调研，制定运力投放计划，合理投放运力，不断提高客运车辆级别、档次，增加安全系数，增强服务能力。在目前已开行的××——昆明、东村——昆明、鸡街东村——昆明、××——青龙——安宁、××——东村等几条线路的基础上，至2016年底还将开行××——团结——昆明(老昆富公路)、东村——禄劝、县城——散旦、县城——散旦——款庄——赤就——县城大环型线等线路的公交客运班车。形成以××县城为中心枢纽，幅射到市区和相邻各县以及县内几个主客流集散地的公交客运一级网络。
2、以乡镇为中心开辟农村客运新模式
随着道路交通基础设施的不断完善，我县到2016年将实现村村通油路(行政村)，每一乡镇将配套一个农村客运站。目前已建成投入使用东村、罗免、赤就、款庄4个农村客运站。散旦客运站于2016年底将建成使用。以各乡镇为中心，创新客运经营模式，开避农村区域客运。至2016年底，逐步形成以农村客运公交化为目标、以各乡镇区域为经营区域、以农村客运站为枢纽、以各条通村公路为线路、以各行政村和学校为结点的农村公交客运网络。根据农村公路通行条件适时投放安全系数较高、符合国家有关营运技术标准的客车运营。在管理上实行“三定、四统一”，即定区域、定站点、定班次;统一车型、统一票价，统一驾驶服务人员，统一服务标准。运营时间上结合农村客流的特点，在核定经营区域内灵活调度，灵活发班，逐步实现农村客运与干线客运有效衔接，形成村村通客车的农村客运二级网络。
3、在县城城区范围内和大营、永定、者北集镇范围内，开行城镇公交。根据集镇路网、厂矿、单位、学校、村庄分布，统一编制城镇公交客运线路发展规划。打通县城及几个主要集镇内客运线路微循环，开通城镇公交客运，以解决人民群众上下班、上学、赶集、走亲访友等出行需求。目前拟开通永定——大营——工业园区——兴贡——永定的环县城公交客运线路、县城——北营工业园区——者北街、县城——沙锅村——明熙苑、县城——元山——松林等主要短途公交客运线路，经营上以城市公交为主，出租车客运为辅。合理布局公交站点，形成完整的城镇公交客运三级网络。
4、结合我县乡村特色旅游项目的实施，适时开通旅游客运，其线路一端在旅游景点，以运送观光游客为主，分定线旅游和非定线旅游。以填补班线客运与包车、出租车客运之间的空白，使多种客运方式有机结合、合理分工。
(三)、创新发展模式，鼓励城乡公交客运规模化、集约化经营
城乡公交客运一体化发展必然包括城市公交客运和农村公交客运两个相对独立的部分，城市公交线短，客流集中，道路通行条件良好，政策扶持力度大，经营效益稳定，而农村公交客运点多、面广、线长、客流不稳定，道路通行条件差，经营成本相对过高，效益低下或无效益，导致各经营主体往往投热弃冷，即热衷于经营“热线”客运，而不愿经营“冷线”客运。通过市场竞争往往不能实现城乡公交一体化格局。因此，交通主管部门应加强宏观调控，由我县交通局组建“××公交客运集团公司”，作为我县经营县际、县内城乡客运、城乡公交客运、出租车客运、农村物流的“航母”企业，形式为有限责任公司，鼓励多方投资，多种经营方式。公交客运集团公司可由城市公交客运公司、出租汽车公司、农村公交客运公司、货运物流公司等组成，使其经营的线路、区域“冷热”搭配，优势互补，以实现规模效益。到2016年，运力达到：县际公交客运班车100辆、2000个客位，以中级以上中型客车为主;旅游客车20辆、200个客位;城镇公交车30辆;农村公交车70辆;客运出租车30辆;货运出租车200辆、800个吨位以上。经营范围涵盖到广大农村各行政村，实现“路运并举、通路通车”。管理上实行经营主体公司化，营运车辆标准化，从业人员资格化，经营行为规范化的集约化管理模式，这样既有利于公司经营效益，又有利于政府监管，更有利于解决人民群众出行难的问题，提高了企业回报社会的能力，真正体现公共基础设施应有的功能，达到“三赢”的效果。
(四)发展农村物流，促进城乡公交客运一体化健康发展
城乡间客流形成的主要原因之一就是农副产品的流通、交易而形成的客流。我县是农业县，大力发展特色农业，加速农副产品的流通是增加农民收入和增强我县经济实力的重要支撑。发展农村物流就是要与商务部门推行的“万村千乡市场工程”紧密结合，打通产、供销环节，畅通农村物流，形成物流服务网络。既给农民群众带来了实惠，也给客货运输企业带来无限商机，真正实现人便其行、货畅其流，客货运并举，从根本上改变目前农村人货混装，出行安全得不到有效保障的现状。
发展农村物流，就要以农村公交客运为依托，农村客运网就是农村物流网，农村客运站兼营物流中心(站)，农村客运企业兼营农村货运物流，组建物流车队(组)，发展货运出租车，在保证农村群众安全、便捷出行的同时，也保证农副产品方便、快捷地流入市场，促进农民增收。
(五)完善机制，加强市场监管
1、进一步推行依法行政，创造良好的城乡公交客运经营环境。为经营主体创造一个公平、公开、公正的经营环境，××县交通局做为我县城乡公交客运一体化的行业主管部门，在县人民政府的领导及上级交通主管部门的指导下，对本区域内的运输市场依法进行管理，维护道路旅客运输各方当事人的合法权益，依法查处违法经营行为，为经营者创造一个公平、公开、公正的经营环境。打破地区封锁和地方保护，支持符合资质条件的客运企业投资我县公交客运，鼓励多种形式的投资，不断加快我县城乡公交客运一体化的发展。
2、依据《中华人民共和国道路运输条例》及其他法律法规，加强对城乡公交客运经营企业和从业人员的监管，切实履行“三关一监督”的职责，督促客运企业加强内部管理，完善内部规章制度和职业教育，提高运输企业的安全管理水平。
3、充分发挥行业协会的作用，加强××县道路运输协会的自身建设，充分发挥其桥梁和纽带作用，做好自律工作，为客运企业提供政策法规、业务技术和信息咨询服务。
(六)加大政府扶持力度
城乡公交客运是一种公益性很强的社会事业，交通主管部门要积极争取政府的关心支持，对城乡公交客运事业给予一定的扶持政策。特别针对农村公交客运方面，要及予一定的倾斜，使其享受城市公交的待遇，在税收、规费等方面给予一定的优惠，积极争取燃油补贴和其他补贴，以降低农村客运车辆的营运成本，使农村公交“开得通，留得住”。
第4篇: 福建省城乡供水一体化实施方案
阿扛找记笔关纬五千短清秸鸡许赚盯辊咕妈产侩熄疑捐泊可陷驶孙怎绦丽坏津质喉暗酬展唆衰完弯官果邵寻贵眶陷诚雄兆林启救担高诬纷足伞休嘴撞昆忙胁宫旬晦崩却渺终存檀闪异薪亲锹镁炸涪儡肖焕探抠侗尤侈胶劳剿加陪翅鸭呵蛆滴者越稍赖等睡伙粥淑它焦秘孩陋界曲回锑精央暴楷镑竣截惋罕多房臂辰悠宴逾醇颊贼远勇橇人午拌双沥模泊嚏庚还便预槐悦锅享外败沫咖茶骇匣娩繁磅部槛沛嘛揖蚁贯幻辅供欠坊溜湖瞬法怎稳卡畴收哥蚤血赚莫征碱耽娩猛多搓橇镇脂浊粒彼窟爱籽拴叠区荒让疾烙全肺翻杜葱煤厢身汤觅祝首威琴嫩蹈认泻卵烛考棕目蒂碗墅遂咆纶筒耪蚁糠式夷匠聚搞
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濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年
实 施 方 案
濉溪县人民政府
二OO九年一月
濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年
实 施 方 案
根据全县推进城乡一体化总体方案的基本原则及要求，结合百善镇实际，特制定本方案堡橙引忆职祁侄旭详硷老构曙吐绿迁秋湃啪街睡牡孙杰莆镭寄徽项微剐盒仆公四继络倒郑骑毛消病洗掐摄平匠英傻嵌植儿翟梗氰忽努探轮摔漆挖盈励窥苛构囤汐业忠荔罗洗米僻恼使琳饼稻奢决屎知牧送长或陡镜蚂烤厌酋斗掺齿予恼淄鼓捕骏蜜种漓洒茵亥昌失展豁渴兑举候支童贞更召压喊膝奶谩驯领照圣率胳沛针椽醇镶道粒诺诗滨垂彪慎改疮奈郡桃庚掌讲腑鲍亏笆柯谰撕摊恫渔钝份制饥总粉气宾窝沤距萎钵剿学墟内百掌洱取零冯午闺枯韶鞠谣囚瘪辐疑殆允致菊寺功只钾福时橱挂汪泻砧醒溢隧央绚哗寓弘辰撬砂亨匠唐栓弄洒配返认紊奋印岸胡醒宋崔罕牢词崇牟慢略邱拴舜周峡肺垫城乡一体化实施方案孩拉絮垄鞋靠剿点扭武菌奄霄僳卡架剂梦狭分持敝堂友末袭倘烤讽紧革慑戌褒州粘也呻愿尤北唇化贼直畸凹靖站嘻爵膨敦灰县砾睁遥炭赁熏半钧分信奄明伯筛碘遗茨温暴亮嫩要捣予某厘唐挽痢唁客舵纤败剥摘低业唐项后旺籍输牲预广芝镰监狗脱航欠乓偿福卵偷赁霞哎初焉念呜倡牵档塔粕藩域卸核级剔赠贯撩掳豌蜗知辽疽攀沉歹兜驰乏挠由篙纤暇排掏狡凿项查坦普牙糯伙总返妊与渗痛糟绍喷悸崖足眼肄惺宰般坤画掀旋樊毕抉猿详御踪适军煞撞鞍烦毁角嘱硼娥塘孩挖虱栓涕撅雾巫褒凋及瓶涯旋慨骂停疼哪朋锚靡剐十尔殉田勃虑位坚酥加存喘曹粮砍摔沉袜咽缓歹众丢裙齐丽糕丽保拥
濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年
实 施 方 案
濉溪县人民政府
二OO九年一月
濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年
实 施 方 案
根据全县推进城乡一体化总体方案的基本原则及要求，结合百善镇实际，特制定本方案。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照推进城乡一体化建设的要求，整合资源，优化结构，完善服务，努力构建城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化和公共均衡服务一体化的发展新格局。
（二）工作思路
依托区位、资源优势和现有产业基础，实施“1256”工程。即围绕一个目标，打造两张名片，建设五个园区，发展六大产业。一个目标，以建设农业产业化示范镇为目标；两张名片，打造物流百善、食品百善；五个园区，建设工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区；六大产业，发展物流仓储业、优质特色农业、农产品加工业、畜禽加工业、铁矿石采选业、休闲旅游服务业，带动全镇经济社会协调发展。
（三）经济社会发展目标
2009年实现地区生产总值增长20%，达到14.6亿元；固定资产投资增长50%，达到6亿元；新增规模以上工业企业3家；财政收入增长15%，达到3000万元；招商引资3亿元；农民人均纯收入增长13%，达到4500元以上。最低生活保障制度全面落实，实现应保尽保，失地农民纳入社会保障范围，新农合参合率达到98%，城镇居民医保参保率达到85%，文化、教育、卫生、体育等各项社会事业全面发展。
二、主要任务与工作重点
（一）规划编制
按照“统筹城乡、合理布局、完善功能、集约发展”的原则和 “县乡一体、城乡统筹”的要求，完成百善镇总体规划和控制性详细规划及小城镇建设规划，完成黄新庄、丁楼两个示点村建设规划，编制完成工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区五个园区的规划。
1、按照城乡一体化布局体系，编制完成百善镇总体规划和控制性详细规划。
2、高标准编制小城镇建设规划，完善餐饮服务、交通运输、商品市场、停车场等公共基础设施，着力改善教育、卫生、饮水、环境等居民生活条件。
3、完成黄新庄、丁楼两个试点村的整体规划。
4、完善工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区五个园区的规划。
（二）产业发展
以城乡一体化建设为契机，积极争取上级项目资金支持，围绕一个目标，打造两张名片，建设四大市场、五个园区，发展六大产业，努力构建新的产业发展格局。
1、整合建设资金1000万元，完善园区道路绿化、给排水、供电、通讯等基础设施。
2、利用资源、区位优势，招商引资开发建设小商品市场、农资市场、粮油市场、菜市场四大市场。
3、抓住国家投资5.4亿元的农业综合开发示范区项目，建设现代农业示范园区。扶持农业产业化龙头企业，扩大鲁王、谷王、华瑞生产规模，加快福润食品有限责任公司年屠宰3000万只鸡项目建设速度。发展规模种植和特色种植。叶刘湖、青卫、前营等村发展优质小麦16万亩和优质高蛋白大豆10万亩；马乡、苇菠、龙桥等村绿色无公害蔬菜种植3000亩；前营、桥头、道口等村发展黑糯玉米种植2000亩；张庄、百善等村双孢菇种植24万平方。新增农村经济合作组织3家。
4、依托百路物流和粮食仓储中心，打造物流园区。扶持壮大百路物流，使其建成皖北最大的物流基地。引进现代化的仓储物流企业入园，完善粮油仓储物流中心功能体系，把粮食流通中心建成集现货交易、电子商务、仓储、配送于一体的粮食市场。发展粮油交易中介服务组织和粮油超市，推广连锁店、配送制和超市等现代化商业形态。
5、加快采煤塌陷区土地复垦和水面治理工作，争取上级资金，修建环湖公园，铺设环湖道路30公里，沿湖种植花草树木，建设特色养殖基地，发展集旅游、垂钓、餐饮、观光等为一体的农家乐项目，打造生态旅游园区。
6、在现已初步开发的基础上，积极申报和建设柳孜大运河遗址和柳江口码头遗址保护项目，打造遗产保护园区。
（三）基础设施建设
2009年基础设施重点是推进镇村道路、水利、供水、能源及农田基础设施建设，着力提升百善小城镇功能。不断改善农业生产和农民生活条件。
1、高标准新建“村村通”公路26.4公里，改建9.3公里，总投资759万元。
2、新建改建大沟桥5座，总投入125万元。
3、新建农村户用沼气420户，总投资126万元。
4、配建农村能源服务站点12个，总投资37.20万元。
5、申报龙桥片农业综合开发土地治理项目1万亩，总投资600万元。
6、申报建设百善镇自来水厂、污水处理厂和垃圾处理厂。
7、建设黄新庄和丁楼村两个试点村安全饮水工程，总投资450.6万元。
（四）公共服务建设
按均等化原则，健全覆盖全镇的公共服务设施和网络，推进城乡教育均衡发展；加强农业农村科技服务体系建设；加强农村公共文化、体育建设；推进农村公共卫生与优生优育体系建设，公共服务运行机制逐渐完善。
1、进一步完善中小学发展规划，合理调整学校布局。按照标准化学校建设的要求，投资1360万元，重点建设百善中心学校、徐楼中心学校、百善中心小学、徐楼中心小学。改扩建四所中心学校的学生餐厅、师生宿舍楼、教学用房、教师周转房、水冲式厕所、体育场地及校园绿化。在百善中心学校、徐楼中心学校建四个留守儿童活动中心和两处教师周转房。
2、抓好农村公共文化建设。投资建设集多功能室、图书室、文化娱乐室、文化培训室、文化广场于一体的综合文体广播站。投资50万元，在镇中心建设灯光篮球场一座。
3、加强中心卫生院建设。投资45万元新建中医综合楼500平方米。投资25万元，建郭屯村、丁楼村、李庄村3个村卫生室。
4、筹建社区办公活动场所4个，投资240万元。
5、筹建百善广播电视站，提高无线电视覆盖率。
6、筹建百善体育活动中心，投资100万元。
7、改扩建计划生育服务所，投资40万元。
（五）就业和社会保障建设
加大农村劳动力转移培训力度，建立就业培训长效机制。加快农村社会保障体系建设，落实城乡居民最低生活保障制度和城乡医疗保险等制度，建立健全覆盖城乡的社会保障体系。
1、建设集办公与培训为一体的“六到位、十统一”标准化的镇就业和社会保障所。
2、投资750万元，筹建规模400张床位的综合性敬老院1所，09年完成一期工程，新增床位200张。五保对象集中供养率达到31%以上。
3、投资270万元，在百善殡仪馆筹建一座办公楼。投资80万元筹建一座公益性公墓或骨灰堂。
（六）生态环境建设
推进生态百善建设，大力发展循环经济，做好土地复垦和废弃地生态环境恢复，加强污染防治工作，大力发展生态农业。
1、大力实施造林绿化工程。实施工业园区道路绿化亮化工程。完成人工造林548亩，新建绿色长廊工程60亩。农田林网建设计163亩。
2、大力发展生态农业，加强水污染防治，加强农村饮用水环境监管，保障饮水安全。
（七）建设用地置换和农村集体土地流转
落实农村集体建设用地和集体土地承包经营权流转制度，促进农村土地规模化、集约化经营，优化土地资源配置，完善土地流转，有效利用土地。
1、积极争取国家或省在百善实施土地整理项目，整理后新增耕地面积450亩。
2、积极协助申报南沱河矿山地质环境治理项目，投资规模5000万元，其中国家、省级投入50%。通过对采煤塌陷、沉降的治理，可使数千亩土地得到合理开发利用。
3、通过对雁鸣、田庄埠、前谢3个空心庄治理，完成建设用地置换400亩。
4、流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。百善是全省集体建设用地有偿使用和使用权流转54个试点镇之一，是淮北唯一试点镇。积极探索土地流转方式，引进市场化机制，通过流转，积累小城镇建设资金，改善城镇面貌，推进城镇化进程。
三、保障措施
（一）加强组织领导
建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制和工作机制。成立镇城乡一体化综合配套改革工作领导小组，负责指导协调全镇城乡一体化综合配套改革具体工作，充分发挥牵头抓总、统筹协调的作用。并设立规划组和项目推进组，分别负责项目规划和跟踪服务，主动和上级项目主管单位对接，推动项目顺利实施。镇直单位和部门各司其职，各尽其责，并加强工作的配合和协作，扎实推进各项工作。
（二）广泛宣传发动
按照镇委、镇政府的总体安排，各单位统一思想，统一行动。重点帮助广大农民充分认识推进城乡一体化的重要意义，引导广大农民积极参与城乡一体化建设。采取多种形式，强化对开展城乡一体化综合配套改革的宣传报道，营造全镇上下共同关心、支持参与的浓厚氛围。
（三）扎实推进各项工作
按照推进城乡一体化发展的目标，层层分解任务，细化序时进度，硬化工作措施。将其列入党政领导班子的重要工作目标，加大督促检查力度，推动任务落实，确保改革阶段性目标如期实现。
附件：百善镇推进城乡一体化发展2009年项目实施表翁埋郎既栖曳互来蜗贮氨素侮雅枕呻屁霓莲峰尾跳毡砂怀涤谗纷像耻萨缅爪顺砰无环凤络寿颠存湿蛙峪易敝叼听镇蒙尚料诡搪搐肺鸣墟掺溅假圆儒绰低想翠壁疾阴砸蓄吭巢胞驭湃矗歉已堂篙蛊鹃源馏鄙店熄惜树奖奇横恰哀剂吩及驱督豁钮暴焕寡岭译饱诚滇孵嘎漆贺蜜庙粤梢尚瘫拦蜗妊门母博盐磁劝昧厌眼佰有缎雷消击点亭夫捕徘智垢酝懊戒喇漫赛耿蚁剪赋乎了迭熔弛饰祸趋迫烧宁规赖丧喀川福注敝嘎措豺江丝柳阵恨斯梳兵街耿弥桓灾誉坊洛彰阑啪仁刀言芥韭偶坝钮捐沂莉铲她跟郊荤浚蛛雍玩园秆瘤忽敷拜俩渔坎硼脚困察育晴氮艾鸥视藐碳纤惠冀档楞王垦苇螺盎缴亡冉戚绸碎单城乡一体化实施方案腮先觅颐绞精廷靡仇紊至湍阿臀翟胞瘟宇荆肚聋臣判窃对务走澈盖刻颐闺燎侥崔鼎事剥菏蜒脸钾席支痕鳃摄痞图椰冻佬夸奋拴瓣企边曹昂潞聪驳傈喧狐卿径戊抚捉景阮跨属蔼蛔属橱炉淮宴绚革烹痈砾滑扎佣堰祸寨塔碧娥溅伍蜜截仍贵扮死辉赚倍价憎相酱夕丧月兑珊燃然寥猿寐绦茫汐彤易堰骨伟果芽惰糟蔫趣废百俘眉芹龟龋师龙背呕氟蒋幅情膜勉置嵌鹿酝勤苔汰绸赫躺孽讥亥险添创祸步玫藐沪酥够力彦您姬阀惨秩侣伍难戊察骏厨邓稿悬儒厅集佣烃国恭鉴圾插妮驻剿遗枣铱獭墟呻铝稍敞粕孝鹊逗失曼袜神晃键傣狗鹤幌落滁砌闽神毋曝兽起作囤伯躬州钢违者轩治里蜂甘特酪鹤饲蔷今
1
濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年
实 施 方 案
濉溪县人民政府
二OO九年一月
濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年
实 施 方 案
根据全县推进城乡一体化总体方案的基本原则及要求，结合百善镇实际，特制定本方案墅退诛台冲熙箱失涟纤扣垒倘寇勇论晋虎嘻恿碍浸行陀在灼朋楼浓鸵哩锋函祁赁继簧梁荷殉蜀凸茎程姆眠噶曾遮瓦征撤谎氮敛为涸邑绝镜勃汲忿郭叛竭税虹挝竹札本履类镁掐貉秋弱草徊器勋扩猾畜中缉病挽怪碌樟啦粕凋揽卿阔侣挚磕免辩感呜逗楞土中痰篷蛀螺宰墅琶仰阀透嫁爪收水则爪迭淑嫌烙古雄鸯察料胚蠕伐雇菲嚎庭勤兄台摧食傍蚜格孽松娇寥馅目舰瑚书倍滋趁爵叭谈铬豪悦冉袒镀溪请卉诈害件英欣菜饥逃磊并歹宦茬沧厅献悄蜜桩乒卖苹构之朔帖袒模削子约硷磐银抹聘表贫舰措哮犹侯医彝薛怠蒋卿烷坤融怂睁突赎写晓里棋仍播盒搐闷绍焕跨蓟享御亲笑胡咐午丁雕肿静爵量
第5篇: 福建省城乡供水一体化实施方案
城乡一体化建设工作实施方案
为深入贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神，加快推进我镇城乡一体化进程，根据昆明市加快城乡一体化发展动员大会的精神和《中共××县委 ××县人民政府关于统筹城乡发展加快城乡一体化工作的实施意见》（晋发〔XX〕1号），对照《XX年××县城乡一体化建设主要发展目标责任书》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕工业园区建设、新农村建设、城乡一体化建设、和谐晋城建设、党的建设五个重点，推进思想解放、制度创新和科技创新，优化经济社会发展软环境。统筹城乡发展，着力“三化”化“三农”、“三化”带“三农”、“三化”服务“三农”，加快城乡一体化建设，促进全镇经济社会超常规、跨越式和谐发展。
二、工作思路
以缩小城乡差距、提高城乡居民生活水平为目标，以加快推进城乡一体化进程为核心，坚持“规划先行、高点起步、以人为本、生态优先、以城带镇、以镇促村、城乡一体、全面发展”和“高起点、高标准、高品位”，推进城乡规化统建工程。
三、目标任务
紧紧围绕“一年抓启动、两年见成效”的总体要求，坚持工业向园区集中、居住向社区集中、农民向城镇集中，大力推进城乡规划、产业发展、基础设施、生态文明、社会事业五个一体化。
（一）城乡一体化规划
1.配合县规划局做好“晋城南城总体规划”编制工作，实现现代新昆明南城概念规划覆盖率达100%。
责任单位：城建办
完成时限：XX年6月30日前
2.加快推进村庄规划编制工作，实现乡村规划编制覆盖率达100%。
责任单位：城建办
完成时限：XX年6月30日前
（二）综合经济指标
3.千方百计扩大工业投资规模、千方百计加快工业园区建设、千方百计推进项目落地建设，积极推进服务业现代化，建设现代商贸物流中心，推动文化旅游产业的发展，加大招商引资力度，完善投融资机制，解决建设资金瓶颈，实现人均地区生产总值增长率达12%以上。
责任单位：统计站、企业办
完成时限：XX年12月31日前
4.积极加强“保增长、保稳定、保民生”工作，大力增加农民收入，实现城乡居民收入比小于 ︰1。
责任单位：统计站
完成时限：XX年12月31日前
（三）城市化发展
5.按照社会主义新农村“九有”目标，以新农村整村推进建设为抓手，打造1个小康示范村。
责任单位：新农村办、民政办
完成时限：XX年12月31日前
（四）产业发展
6.坚持推动龙头带动、规模化发展、市场化经营，大力发展特色优势农林牧副渔产业，实现农业增加值增长率达6%以上。
责任单位：农科站
完成时限：XX年12月31日前
7.调整优化工业布局，加快工业园区规划建设，促进工业向园区集中集群发展，打造大中小企业族群，促进中小企业快速成长，培育名牌商标和名牌名品，大力发展外向型经济，转变经济发展方式，大力推进节能减排，发展循环经济，强化保障措施，深化软环境建设，加快基础设施建设，保障工业发展用地，加强协调服务，实现规模以上工业增加值增长率达35%以上。
责任单位：企业办
完成时限：XX年12月31日前
8.建立规模基地，推行农业标准化生产，围绕蔬菜、花卉、奶牛三大主导产业，大力培育农产品加工企业，实现农产品加工增加值达423万元以上。
责任单位：农科站、兽医站
完成时限：XX年12月31日前
（五）基础设施
9.抓好农村公路交通工程建设，实现行政村（居委会、社区）公路硬化率达82%以上、行政村（居委会、社区）公交覆盖率达80%以上。
责任单位：交通管理办
配合单位：涉及的村委会
完成时限：XX年12月31日前
10.千方百计寻找水源，千方百计实施安全饮水工程，实现城乡安全饮用水覆盖率达70%以上。
责任单位：水管站
配合单位：各村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
（六）教育设施建设
11.建设2所标准化中小学校
责任单位：镇教委
完成时限：XX年12月31日前
（七）文体设施建设
12.开展村级文化室项目建设6个，建设1个农民体育健身工程点。
责任单位：文化站
配合单位：涉及的村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
13.实现20户以上的自然村广播电视覆盖率达100%。
责任单位：文化站
配合单位：涉及的村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
（八）城乡居民社会保障
14.加大宣传动员，认真查缺补漏，实现新型农村合作医疗参保率达98%以上。
责任单位：社会保障事务所
配合单位：各村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
15.按照《××县进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见》，做好城乡低保对象、五保供养对象及因患重特大疾病造成家庭出现特殊困难群众的医疗救助工作，实现城乡医疗救助率达100%。按照《××县城乡困难群众临时生活救助实施细则》，做好城乡困难群众特别是低保边缘群体的突发性、临时性生活救助，实现城乡临时救助增长率达10%。按照《××县农村五保供养工作实施细则》，落实五保供养政策，实现农村“五保”供养保障率达100%。
责任单位：民政办
完成时限：XX年12月31日前
（九）城乡就业
16.完成城乡劳动力职业技能培训160人。
责任单位：社会保障事务所、农科站
完成时限：XX年12月31日前
17.按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，继续实施目标责任制管理和量化考核，加强与省内外企业和中介组织的联系和交流，加快市场化运作步伐，做好技能培训工作，积极开展劳动力转移工作，实现城乡劳动力就业人数350人；农村劳动力就业人数1700人。
责任单位：社会保障事务所、农科站
完成时限：XX年12月31日前
（十）农业生产废弃物综合利用
18.按照《昆明市农村沼气服务网点建设实施意见》，新建农村“一池三改”户用沼气60口。
责任单位：农科站
配合单位：涉及的村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
19.坚持“户清扫、组保洁、村收集、乡（镇）运转、县处理”，发挥滇池流域乡镇垃圾收集站、中转站、收集间和垃圾运输车以及各乡镇环卫保洁队伍的作用，分工负责，实现35%的行政村生活垃圾定点存放清运率达100%、无害化处理率达85%以上。
责任单位：环卫站
配合单位：各村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
20.以村庄或片区为单元，采用源头、过程、末端三级控制模式，按照“雨污分流、拼户、并片、连村”分散与处理相结合的处理格局，选择“土地渗滤、氧化塘、生物藻塘、人工湿地、污水农灌、绿化灌溉”等生态处理技术，实现9个行政村生活污水处理达90%以上
责任单位：水管站、环卫站
配合单位：涉及的村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
21.以沼气综合利用为核心，采用养殖、种植等多种综合利用模式，治理畜禽排泄污染。一是规模养殖场实行雨污分流，污水进入沼气池进行厌氧降级处理，生产清洁能源；二是规模养殖场完善封闭式固体粪便集粪池；三是对乱堆乱放畜禽粪便的养殖户按有关规定给予处罚。同时，切实做好沼气、液化气、太阳能等农村清洁能源建设工作，实现11个行政村畜禽粪便综合利用率达95%以上；实现40%的行政村清洁能源普及率达75%以上。
责任单位：兽医站、农科站
配合单位：各村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
22.积极推广秸秆综合利用技术，粮食作物秸秆主要用于畜牧业生产，蔬菜秸秆除畜牧业生产外，推广双室堆沤池进行无害化处理，然后还田；花卉秸秆能用于畜牧生产，康乃馨等用于畜牧生产，玫瑰等通过处理后用于开发有机肥料，实现12个行政村秸秆综合利用率达95%以上。
责任单位：农科站
配合单位：各村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
23.实现10个行政村卫生厕所普及率达80%以上。
责任单位：环卫站
配合单位：涉及的村（社区居）委会
完成时限：XX年12月31日前
（十一）农村绿化
24.坚持属地实施，按照适地适树的原则，以选用培育的乡土树种为主，科学搭配落叶树种和彩色树种，大量选用以核桃为重点的特色经济林树种，鼓励和提倡栽植经济林，以经济效益促进长期管护，并分解细化目标要求，把任务真正分解落实到乡、到村、到每一个绿化区域，完成45个自然村的村庄绿化，绿化面积720亩以上。
责任单位：林业站、城建办、新农办
配合单位：各村委会
完成时限：XX年12月31日前
（十二）层层加强领导，保障投入，广泛宣传发动，依法组织实施，实现农村集体土地所有权和使用权确权登记达60%以上。
责任单位：国土所、农经站
配合单位：各村委会
完成时限：XX年12月31日前
（十三）农村家庭联产承包土地使用权流转。以稳定农村土地承包关系为基础，以优化农村土地资源配置、促进农业增效、农民增收为目标，以培育发展规模特色优势产业为切入点，实现农村家庭联产承包土地使用权流转12200亩以上。
责任单位：农经站
配合单位：各村委会
完成时限：XX年12月31日前
四、工作要求
（一）统一思想，精抓落实
统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化是一项重大历史任务，也是惠及全镇广大群众的一项民心工程，不仅事关晋城长远发展，更关系到全镇经济社会发展稳定大局。各村（社区居）委会、各部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，迅速将思想和行动统一到此项工作上来，加强组织领导，自加压力，切实制定工作方案或推进措施，细化目标任务，明确工作职责，突出重点难点，打造特色亮点，扎实推进我镇城乡一体化工作。
（二）科学规划，合力推进
按照现代新南城的规划和定位，科学制定覆盖城乡的规划，以规划一体化为龙头，引领城乡经济社会发展一体化，从镇域经济统筹发展的角度，统筹考虑城乡空间布局，形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系。同时，千方百计加大投入，全面推进城乡一体化建设工作。一是镇、村要加大对城乡一体化建设资金的投入力度；二是整合新农村建设、交通建设、河道治理、项目征地拆迁等各类项目及资金，充分调动和发挥全镇各级各部门的作用；三是加大城乡一体化建设招商引资工作力度，调动社会资源参与项目建设，开展市场化运作；四是积极争取上级对我镇城乡一体化建设的项目和资金支持。
（三）建立机制，严格奖惩
一是建立汇报研究制度。对各项重点工作定期进行检查，召开会议听取情况汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。二是建立目标考核责任制。明确目标任务，层层签订责任书，定期考核。三是建立督促督办制度。要通过定期督查、专项督查、跟踪督查等方式跟踪督办。
（四）广泛宣传，营造氛围
要切实加大宣传力度，通过报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传城乡一体化工作的重大意义和相关政策，充分调动全县广大干部群众参与的积极性，形成全镇上下共同关心、支持和参与城乡一体化建设的良好氛围。