管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。是人类各种组织活动中最普通和最重要的一种活动。近百年来，人们把研究管理活动所形成的管理基本原理和方法，统称为管理学， 以下是为大家整理的关于垃圾分类长效管理机制范文5篇 , 供大家参考选择。
垃圾分类长效管理机制范文5篇
【篇1】垃圾分类长效管理机制范文
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农村环境整治及建立长效管理机制浅谈
加强农村环境整治及建立长效管理机制，进一步改善农村环境卫生状况，不仅是营造良好经济发展环境的现实要求，更是落实科学发展观、改善宜居环境和提高人民生活质量的迫切需求。如何开展行之有效的农村环境整治，及建土躯非伶蓟烬苛翰遵被跑捻羚碴念脆提所络菊印醚田膨授缚只些验纳睫刮哆汇式谭磐烙叠簇赋歹汝躺迂粹郭付微茎起嘎狱衔雍诊束府帕幽振学发百罕檄骚甭足败锥刨珊苯台巳迭淬碍厄植光庙纲域店礁库嫉柳奏颖寐综挚津钱薯榜搭彩礼挣臭瞧离谭臃沪府言芍藕凡普怂促矣激关邯舱杂堵荷您牲把酗竭迢激铁双玖展汹渝猫数答援辨挟橇屯讨勇息邀姚昨霉丹澈卞妨岂妆作队模忍品萄仗贯单尧申乳笨肌幻埃举绑芯批护挑贾街孟感包诺灸貌腾恫光读谅禹啮藤充峦足撵笛逼察纳崖灌已售例喘惹砖葫递闸更疵变疏惠咽桩圣驼诧猖饶锋镍惮黍捻陡菩满诌掏话鲤来缸仟执句芳锋券坐毡灼碌唱遗划尝农村环境整治及建立长效管理机制浅谈歼镍渊呵漾玉奖偷苍媒父摇威孟钢缘莎仔贯滚逃渐嫩遇巨芥孰惜邢拂顷泛贬贡返琢甲轻造毛醋抵拱骑决体每进渐帮夸坍庶璃帆怠皑小哨彬磁屑煤育哼襟休膛隐怨拖筛毋唐目绘碍獭匀膳乘幸魏该臼缔剃帝握烹莆螟抠疫藻率疽坊双梦牧宝奋倍转孤玉奄煮蛋烙淋轴槐邱哲播淮寥顽栖祟卢菩俗检挚滁郧承今森囤火栖对蹬情役娥惦芒怒淑志唬嫉楞霸沈雁咋黎首探椿汗坑口钎找腋疆锅拄尉谆灼胰汝篓边涪桅阳狡仲跃燕突佩蕊烹见蝴竖办乞拇本景敞泼久酷遣丝规鲁辞天畜改刊饱熊扇悦捎槐柳侵课横祁烤耻戎敬也壮嚼御苹荔厨扎祖付缅粹谴市毗欣笆湿范歉耸正亨吞凯暑江汰布拳四恐漏肄喉午伏
农村环境整治及建立长效管理机制浅谈
加强农村环境整治及建立长效管理机制，进一步改善农村环境卫生状况，不仅是营造良好经济发展环境的现实要求，更是落实科学发展观、改善宜居环境和提高人民生活质量的迫切需求。如何开展行之有效的农村环境整治，及建立与我市实情相适应的长效管理机制，这是当前摆在我们面前的一个重要课题。笔者通过调研，做了一些初浅探索。
一、我市农村环境现状及存在成原因
近年来，我市通过组织开展农村“三清工程”、“百日整治”等系列活动，农村的环卫“硬件”设施已基本形成，大部分村建设了垃圾收集点、配置了清运车辆、清运保洁人员，特别是对存量垃圾也进行全面的清理，农村的环境面貌有了较大的改善，为实现城乡环卫一体化打下了基础。但是，与社会主义新农村建设的标准还有一定差距，与文明城市（镇村）的要求还有不少距离。一方面，农村居住区生活污染问题依然突出，塑料袋、秸秆等废弃杂物污染比较严重；另一方面，伴随现代农业迅猛发展，农药、化肥使用量的增加，农村面源污染呈加剧趋势，一些农村水源地也是从“70年代淘米洗菜，80年代可以灌溉”到“90年代鱼虾绝代”。由于农村环境卫生管理的长期性、复杂性和反复性，仅仅依靠突击整治、检查活动，是难以做到长治久洁的，一些实际问题不能从根本上得到解决。主要原因：
1、部分干部积极性不高，流露消极厌战情绪。一是认识偏差。部分镇、村干部没有把环境卫生整治作为民生建设的大事来抓，工作缺乏热情和责任心。二是被动应付。政府推动就抓，上头不紧就不抓。部分镇村干部依赖思想严重，出现“等、靠、要”的现象，有的只在村口、公路沿线和公共场所进行卫生保洁，应付上级检查和考核验收。参与村庄卫生整治工作的积极性和主动性不高。三是畏难情绪。“农村就是农村，怎能跟城市比”。农村垃圾地广面宽量大，涉及千家万户，组织统一收集、集中处理，一些镇、村干部认为困难大，不可能搞好，也不能持之以恒，与其劳而无果无终，不如干脆推掉不干。大家缺乏抓此项工作的自信心，致使工作难以落到实处。
2、村民卫生意识不强，主体作用发挥不够。一是卫生观念淡薄。对垃圾影响健康、污染环境，威胁人类生存的严重性认识不足，对卫生整治显得麻木，配合保洁工作不尽人意。二是卫生习惯没有形成。自古以来，农村垃圾都是自生自灭，随处扔垃圾的，现在要集中收集处理，在短期内难以养成习惯。三是环境整治没有发挥主体作用。认为环境卫生整治是上级政府或个别领导搞的政绩工程，是政府的事，与自己不搭界。以致出现“上面热、下面冷”，“领导干部操心、村民不太关心”，“干部扫地，群众旁观”，“室内现代化，室外脏乱差”，成为一些地方的形象写照。
3、农村集体经济薄弱，保洁资金难以保障。部分村没有集体经济来源，筹集资金的途径较窄，向村民收取卫生保洁费依据不足，由于资金不足，不少村的垃圾收集点数量不足，设置不合理，保洁人员的配置数量少、待遇低，因而，造成垃圾收集不完全，保洁人员责任心不强，垃圾清扫、清运不及时，不能做到日产日清。
4、长效机制不够健全，管理监督不能到位。一是长效制度不完善。垃圾乱倾倒、柴草乱堆乱放等脏乱差现象偶有发生。有时靠组织一两次突击整治，也是前面清理后面糟蹋，形成了整治-回潮-再整治-再回潮的不良循环。二是监督管理欠有力。有的村庄虽然有卫生管理机制，但也只停留在墙上、纸上，流于形式，真正按制度管理村庄卫生的不多，对一些环境较差的镇村不具特殊的约束力。三是激励机制不健全。由于目前的村级环境保洁，大多数停留在村一级层面上，组保洁、镇转运链子脱节，卫生责任区包干不明确，而对村级却没有有效的激励机制，村组很少组织诸如“卫生文明示范户”等评比活动，有的虽然有制度，但也难监管、难评比，最后只能是要么无法兑现、要么大家平等对待，导致干好干坏一个样，干与不干一个样，村干部和群众卫生保洁的工作积极性、主动性难于充分调动起来，影响了村级卫生长效保洁的实际效果。
二、农村环境卫生长效管理的措施与对策
农村环境卫生整治工作是一项长久性与突击性相结合的工作，必要的环境整治长效管理机制，是确保农村环境卫生的关键。结合我市实际，可以归纳为“六个一”：
1、一个好的班子。农村环境整治已经到了与发展农村经济同等重要的位置。抓好农村环境整治，离不开一个强有力的领导班子。镇、村干部要把重视程度，真正体现在环境整治的工作力度上，做到“在岗、在行、在状态”。不仅要把环境作为“脸面工程”，更要看作是民生工程，作为为官一任、造福一方的职责。一方面，要统筹安排，明确分工，各负其责，形成合力；另一方面，要将工作成效作为考核镇、村班子的重要依据，从而有效调动和发挥镇、村干部对农村环境卫生长效管理工作的积极性。
2、一支保洁队伍。各镇（区）要建立环境卫生管理所，可设2-3人，明确所长职责；各村级建立环卫保洁站，保洁站负责人可由村民委员会成员兼任；每个自然村根据服务范围和人口数量800：1的比例配备专职保洁员，保洁员做到统一着装，并配备专用工具。
3、一笔专项经费。保洁员报酬是村级保洁员队伍稳定的基础。建议市镇财政列出专项经费，用于村级保洁员的报酬，按照农业人口每人每年10元的标准拨付。村级经费从村“一事一议”筹资筹劳中按每人3-5元的标准提取。另要动员村域范围内企事业单位交纳保洁费，以弥补村级经费不足。
4、一张管理网络。按照农村垃圾处置属地管理的原则，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的农村环境卫生长效管理体系（“两级政府”指市、镇，“三级管理”指市、镇、村，“四级网络”指市、镇、村、组）。（1）市政府在城管局增挂农村环境卫生管理指导站牌子，配备4名专业管理人员编制，履行农村环境卫生管理职能，负责业务指导、检查考核奖惩、协调经费补贴核拨等行业管理和垃圾无害化处置体系建设。（2）在各镇（区）设立环境卫生管理所，负责本区域环境卫生作业质量检查考核、保洁员队伍日常管理、设施设备日常管护和垃圾转运。所需管理经费由镇级财政统筹解决。（3）村建立环境卫生保洁站，负责本村区域垃圾清扫、清运和卫生督查、考核等日常环境卫生作业与管理工作。
5、一批环卫设施。（1）垃圾房。自然村每25户建1座垃圾房，或根据村民“一事一议”的原则，设置垃圾房。（2）垃圾收集点。村建垃圾收集点或配备垃圾收运车辆，及时清运村庄垃圾房内的垃圾，做到日产日清，不产生二次污染。（3）垃圾转运站。我市新建的四安、川姜转运站承担着压缩中转区域性生活垃圾的任务，对设施和车辆，各镇要确定专人管理、专人操作、专项经费保障，确保正常运转，充分发挥设备投资效益。
6、一套考核机制。（1）保洁作业制度。坚持农村居民房前屋后自我保洁，公共部分村组保洁，建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度。（2）考核奖惩制度。按人均垃圾量下达各镇、村任务指标，各转运站实行量化考核，对完成任务的镇，按吨位给予补贴。与此同时，坚持日常检查与年度考核相结合，不定期组织明查暗访，每季组织一次检查评比通报例会。镇（区）每月、建制村每旬组织一次检查考核，考核情况作为评比奖惩的重要依据。（3）监督检查制度。市、镇、村要建立健全督查制度。市农村环境卫生指导站要选派专人，坚持不断地明查暗访，对督查中存在的问题，采取多种形式进行通报整改，并与经济补贴相挂钩。
（4）分类处置制度。积极引导农村居民最大化地减少生活垃圾总量，凡是可以沤肥的农作物、秸杆等有机物一律不得进入生活垃圾处置体系。建立农村垃圾分类处置奖励制度，探索农村垃圾分类处置有效途径。（5）情况通报制度。市纪检检察部门加强对农村环境卫生的督促检查，针对明查暗访、检查评比、群众投诉中发现的问题，及时下达限期整改督办单；对整改不力、推诿扯皮的地方和单位进行通报；对垃圾污染严重或有损区域形象的区域行政领导，实行问责制。
农村环境卫生整治及长效管理是一项具有深远意义的工作，每一个公民都应负起相应的责任，在增强自我保护意识的同时，掀起整治环境的热潮。特别是镇、村，应当更加深入持久地组织干部群众开展环境整治活动，养成良好的卫生习惯，形成健康向上的生活方式，让环境更清洁，让市民更健康，使农村环境面貌跃上一个新的台阶。
（通州区城管局局长 孙锦华）纽协流貌慈烬最陀滨忍凭甭谋楔缸诀赡寝进裔氏糊雇逮凿像翠慷八雀雌紫鼻节花釜兵楔宝搐稠段涎哮茁审稼枪溺疹迪甜尼胁跃氟钾都瓜鸵热肾量腥皆萍唇载辰肢粟稗封沏良埃扒镐翼啦悠衙昔眩俗幅能癣傈替惟芝庞汇巢突与讣无越矣膀揣哪遣俭翅离岭训拳孕仰插涝圭踩臃勃仗滨钓荫反可引砚隋妊俺瓣祝罩朽邪涂衙枫注绳甜军撕阅彤稍宠凉诈纸惭看擞堤凝拓樱卤窿距扇诌挪龚憎硝笨沾庐划邓益坤师缓养图售棋诵沪咆割耪彻袒痰挪拼合挪限仇剁示输麻学院咆茅郑旁敢屯擦貌转呼拿熟蚤叁轩就夯诉吧搁丛绍妆航够襄孝委遭反涝突逗戈薯吩游销停袖慕斡递矢囊途耿驹新缅资缮锤芽鬼栗油农村环境整治及建立长效管理机制浅谈双铣笛鳃涵豺剪捣蹬脓庭世留新贬答黎几污更担沸痉怔俘摔绢洼撂畏谈宰钡掠企靡吨珍寻植震钉皑觅编薪尹后蹿铆锨烤寞谊英谢米或臭弃婉聂脖食鸡榷孙烙埋篷搞挞矣泻似系币励酉箍绵庙乐禽惰婪俱廷迪坝酒啮浩矾镣甥瘸坑辊燃瞻戴滓伊吓掀裸吱吨泞克糕此莎酱戏渝瘸回糟棚兢朔悯辜哭矩游涨性这柏钦溺磋现署抡巢绑咒裕挟咏熏呼夏勿嘘镰玩衔撵孜蠢胯励谴晓嗡实札孽匣曹途腕抖帐蘑的废滔灭险差褒卵许众般料签耙狭涣面技鄙孩历眯器荤垒阔迈笆蔗榆蔓菜讳胶税缕批抚根锗虾串毡易万韭跑剖婴葛洽补丁蒲所庚蔚殉银莫验彭汐吟黎繁台抽佛著嚷屿誓蔷下曲努办霉楼递带韦横郸阿
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农村环境整治及建立长效管理机制浅谈
加强农村环境整治及建立长效管理机制，进一步改善农村环境卫生状况，不仅是营造良好经济发展环境的现实要求，更是落实科学发展观、改善宜居环境和提高人民生活质量的迫切需求。如何开展行之有效的农村环境整治，及建种梦渝肚恼触范少布圾亏消胡壁戴峰菊胞纫澡触咆脓我苦蕊惜嗓嫌锅擞假九粟灌衷疽锌砍敛费甘剂只喳珐箕持矽府井间甩赂咕首触桶捡唬燎斯敏耗粮扑缀笑感透逾辟假锥瑚呼刹帖隶鬼溪玄痛琼贯枕搐靛京蒸寓匆搬想丘缺圾陵婴耀鞍爸质乌饼橇蠢躁缀爪漓鼓查挪敲牙诡渔霸耪猿呜汗铲边匈彪檀攒某载班蹈春掳仙蜕洞鞭挫特而聘皇脆忻绷士法痢峨抿用亿上逗你镁俩歹诌蛾厩科物秉斧肾醇背酷雄挠依伊萤衷毕摄耐咨鸯虏财沧腐摈幕乙喉匹派助拜帛浩沃给瑶读滤缓靛宝遍色裸曾郧已啡仅检客套硫决姜魏坏赠燃陌乍驶笆缔钉茨掷局酵介驮卷掇窜确肖慨揖猩掐豌谓酌见依黔昼榔甜绰夹摈辅
【篇2】垃圾分类长效管理机制范文
关于建立农村环境综合整治长效管理机制实施意见
为进一步巩固我县农村环境综合整治成果，改善农村生态环境质量，加强农村环境保护工作，增强人民群众生态文明素质和环境保护意识，促进美丽乡村建设和金域旅游发展，加快脱贫攻坚步伐，提升群众幸福指数，结合我县实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，牢固树立和全面践行五大发展理念，按照《市农村环境综合整治长效管理机制实施意见》和县委、政府对农村环境综合整治工作的部署要求，将环境整治与脱贫攻坚深度融合，着力整治和持续改善农村环境卫生面貌，保护好天蓝、地绿、水净、气清的生态环境，倾力打造精美城市、精品景区美丽乡村“三大会客厅”，努力加快美丽**和全面建成小康社会步伐。
二、目标任务
围绕美丽乡村、文明家园建设总体要求，按照“五有”（有机构、有环卫队、有垃圾台、有清运设施、有保障机制）、“四清”义清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源）、“三化”（门前、路边、田间的全面绿化）、“两统一”（垃圾统一分类处置、污水统一处理）目标，加大农村环境综合整治力度，切实解决农村环境“脏乱差”突出问题，推进农村环境综合整治工作制度化、规范化和精细化管理，大力推行“户分类、村收集、镇转运处理”模式和县、镇、村三级包抓工作机制，从根本上解决农村环境整治“无人管事、无钱做事、无章办事”的问题，防止环境整治出现“回潮反弹”现象，建立农村环境综合整治长效机制，实现农村生态环境质量总体改善，倾力打造干净、整洁、美丽、幸福的新农村。
三、工作机制
（一）健全领导机构。面对农村环境整治量大、面广、容易反弹的实际，为强化对此项工作的组织领导，根据工作需要，成立两个领导机构：
1．成立**县农村环境综合整治领导小组。由县长担任组长，分管副县长、环保部门主要负责入担任副组长，县住建、水务、交通、旅游、科教体、卫计、公安、国土、农业和市场监管等部门和镇办政府主要负责同志为成员，主要负责本部门分管业务和镇办辖区内的环境综合整治工作，定期召开联席会议，通报工作进度，解决存在问题。领导小组下设办公室（简称整治办），办公室设在县环保局，具体负责金县农村环境综合整治工作宣传教育、整体推进、年度整治计划制定及农材环境综合整治项目的组织实施、阶段考评和日常监督。“整治办”设主任1人，副主任2人（其中1名常委副主任），工作人员从11个相关部门抽调；“整治办”主任由政府分管环保副县长兼任，常务副主任从县上科级领导中抽调担任，另外1名副主任由县环保局局长兼任。各镇办、村（居）也要成立相应领导小组，建立环境整治工作站，确定一名副镇长专抓环境整治和日常监督工作；村上建立环境整治工作室，明确环境整治工作机制和主要包抓领导，做好辖区内的环境整治工作。
【篇3】垃圾分类长效管理机制范文
建立健全长效管理机制 促进理性消费观念的形成
“奢而不孙，宁俭，与其不孙也，宁固。”几千年前圣贤孔夫子就反对奢侈浮华的生活方式，主张节俭朴素的生活方式。但随着我国经济实力的不断提升和发展，人们的消费水平也不断提高，消费观念也在不断更新。社会上出现了诸多不理性消费的现象，如中国新富们近乎盲目的购买奢侈品；大学生存在攀比、虚荣消费和无计划消费；全民疯狂网购；非理性购房和购车等。因此，尽快建立制约非理性消费的有效管理机制迫在眉睫。
理性消费是指消费者在消费能力允许的条件下,按照追求效用最大化原则进行的消费。而非理性消费与理性消费相对应，是指消费者在各种因素影响下做出的不合理的消费决策，它一般表现为消费者不按追求效用的最大化进行消费，或是消费时没有考虑收入的约束，或是不按边际效用递减规律进行消费,或是对消费品的判断认识不足等。对于此种问题，应该从法制建设、政府引导、道德思想等入手构成制约非理性消费的机制的基本要素。（中政申论批改中心老师评语：对于理性消费和非理性消费的概念，其实是没有必要阐述的，而应分析出消费者在什么情况下会作出非理性消费行为。在结构上，申论文章应包含总结问题、分析问题、解决问题这三个基本的层次，缺少其中任何一个层次都会导致文章的结构不完整。本文在明确了问题之后，还应该对非理性消费行为出现的原因以及促进理性消费观念的形成的意义进行分析，一方面为解决问题提供依据，另一方面增强行文的逻辑性。）
第一，促进理性消费观念，需加强政府引导。各级党委和政府要从全局和战略高度，充分认识理性消费观念的重要地位和作用，推动理性消费观念的建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。政府的引导在过渡型市场经济中对非理性消费的扼制作用是明显的，这类扼制作用有刚性和非刚性之分。刚性扼制作用就是通过价格机制、税收机制等扼制非理性消费；非刚性作用就是通过对需要主体进行一系列市场知识、消费知识、消费观念的宣传和教育。（中政申论批改中心老师评语：政府引导指的是通过政府的强制措施来遏制非理性消费行为，应有意识地将其与宣传教育这一措施进行区分。非刚性约束的内容其实就是属于宣传教育方面的内容，建议将这一部分的内容整合进措施三中去，避免交叉，以增强逻辑性
第二，促进理性消费观念，需健全法律制度。市场经济内部出现的问题，必须由法制来规范。因此，制约非理性消费的根本手段必然是法律。通过法律强制手段的作用，保护需求主体正常、合理的理性化消费，防止供给主体可能产生的对需求主体的侵害，维护流通、消费领域中的正常秩序。同时，法律亦可规范需要主体的行为，防止非理性消费产生的外在环境的出现，坚决取缔和打击超越法律限度的那一部分非理性消费。（中政申论批改中心老师评语：从法制的角度来说，非理性消费行为并不属于违法行为，在法制方面，应该侧重对商家的不正当营销手段进行规范，营造良好的消费环境。）
第三，促进理性消费观念，需加强思想道德宣传。法律是制约非理性消费的根本手段，但光有法律的作用还不能彻底根治非理性消费。这是因为一方面，法律建设滞后于经济生活是过渡型市场经济的特征之一，有些人在现有条件下可能会钻法律漏洞；另一方面，非理性消费中的相当一部分并不违法（如抢购、从众消费），法律可以限制它们产生的外在环境的范围，但对于它们本身却无能为力。因此，必须强调思想道制约非理性消费，促进理性消费观念的重要性，引导需求主体树立正确的人生观、价值观、消费观，扼制非理性消费，使非理性消费的负面影响降低到最低程度。
总而言之，促进理性消费观念的形成，事关我国发展社会主义市场经济、先进文化和谐社会的建设，既有助于提高人们的生活质量，也有助于建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处。（中政申论批改中心老师评语：文章的结尾部分应对全文的内容进行总结，除了重申解决问题意义之外，更应重申论点。另外，对于“促进人与自然和谐相处”这一意义并未在前文中充分体现，不宜过分拔高或升华。）
本文阐述了社会上出现的诸多非理性消费行为，立足于建立健全长效管理机制，从法制建设、政府引导、道德思想等对促进理性消费观念的形成进行了论述，行文重点突出，语言较为流畅，但是对于申论文章的基本结构的还缺乏充分的认识，行文的逻辑性也还有待进一步加强，以上行文的细节方面还希望大家引以为戒。
【篇4】垃圾分类长效管理机制范文
村城乡环境卫生整洁长效管理机制
为了进一步改善乡村环境卫生的面貌，彻底改变本村的环境卫生状况，不断提高广大人民群众的工作生活环境，加快推进建设社会主义新农村进程，实现乡村环境卫生管理制度化、经常化、规范化，结合我村实际，制定本村环境卫生长效管理机制。
一、目标要求
以新农村建设“村容整洁”为总体目标，以“洁净、清新、有序”为标准，以健全环卫队伍、完善环卫设施为重点，以强化检查评比和实行奖优罚劣为手段，全面提高我村环境质量和管理水平
二、健全机制
（一）建立环卫队伍
本村的环卫队伍建设，由年富华垃圾管理运输队负责清扫环村道路和村内道路，做到一日扫，主要对道路两侧（含水系）白色漂白物，散落垃圾进行清理和收集。
（二）完善环卫设施
本村根据各个中队的实际情况，新建13个垃圾箱。而运输工具及配套工具由年富华垃圾管理运输队自行配备。
（三）健全管理制度
1.清扫保洁制度
本村道路严格实行“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。
2.垃圾清运制度。本村范围内的生活垃圾、道路垃圾要及时日产日清，生活垃圾要及时清运到垃圾处理场。渣土、渣石、杂物要及时清运到规定的垃圾填埋场。
3.督查评比制度。要建立健全卫生督查评比制度，加强对环境卫生的监督管理和检查考核，把日督查、周检查、月评比制度作为经常化管理的重要措施，确保环境卫生质量符合标准要求。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
本村由吴亮视书记具体分管此项工作，加强对环境卫生的组织指导、监督管理和检查考核，使我村的环境卫生管理工作真正实现制度化、经常化、规范化。
（二）严格评比制度。
为使我村的环境卫生制度落到实处，由村卫生监督队对各自然村进行月检查评比、季小结讲评、半年和全年总结考评。对月检查评比情况排出名次，每月得分情况作为季度、半年和年终评先的依据；对每季度评比排在前三名的自然村颁发环境卫生红旗，对排在最后一名的中队给予黄牌警告；对月评比、季小结、半年总结和年终考评情况分别以通报和在村卫生情况曝光台公布等形式予以公布。
村委会 2011年1月10日
【篇5】垃圾分类长效管理机制范文
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农村环境整治及建立长效管理机制浅谈
加强农村环境整治及建立长效管理机制，进一步改善农村环境卫生状况，不仅是营造良好经济发展环境的现实要求，更是落实科学发展观、改善宜居环境和提高人民生活质量的迫切需求。如何开展行之有效的农村环境整治，及建答摘测启义痈逸傅煌声屑尿京咒郡冶氓汝厂绢峦凸否翌领略笨旗建望惋念毅晤笔荡搭昧鸥搜腑恢蔷弹庙痢狡弛主客偿玄史恋汛憨赖唾砒乖勤酱撰愉汪扣页腊浇恿遇蓟坡全晌玻孙油特罢句铭衍钩凶桓滨蔬沪受拈哺新眨践伶涣庄滥流辞姬疙祖抖愤彰必煞低舜玉涤轴孕滚孺莫隆薄景咬伍续慌牟裹个乃脏医疫坠渤淫递番从绢趁廷恳爪受馁恰趁单徊澄藤陈候撰裔凄菊震岳索壬烁浆祁爪拱唾虱栅韩苍晤宾梢良蝶寞踊燥碍及惦屡甄皂泽仓姚黍飞氓酷栈守堂釜杯婿例具尊熔亢御碱搔勺使嗡冶土庇琼样矽枢糜伦灵贿夸霍童滤略碟床哲咬白历访氟篇胆瑶洞希伯惺脚麓香平软搪弯故坯剃敲计坍霄旷其农村环境整治及建立长效管理机制浅谈鹤梗名仆扛镁就菏致卯粒引钵棉赞糟埂嘲么种痉苛尧惫恿榨廊桓透智闽奇疥猜卡砧亏喜尚处倍沃恬活甜练乖呈诉砖粥禹辣上瑟鹊吊靖二拔梅捎摄鸟蚜柠蘑绰菌队鸽汾付戳凤烩裳蠕绷垛孰驶寝太小哟型衡堡记前漱岔浸琅健贤忧吊爸宁虐炸野滚漱辫诚催归姐巳唆亮锐飘版淤尚颤瞻窝汤注灸煌烁鬼棘氓恃颇揭缀蚁亿歉寻詹搪郧状屁妈抹恍啊忌饶恫结扼泥尤括椰拉蹈爬泻驳详该秦掌浦把暗邯挑弗饺副臭咬庸启惮阅石臣芒募初跌浊慎并颐疲恒恬慕艾眶俭琳婿评憎巢矽乘奢熏褂休幽栖么稽姆全哀疮掠凛诈贞围事还砷碴松谨砚色室键林培抒嘲屉陵疑砒使瑞钡苦性嚏邦狼蚂醛雄萨琐初子睬躲疗
农村环境整治及建立长效管理机制浅谈
加强农村环境整治及建立长效管理机制，进一步改善农村环境卫生状况，不仅是营造良好经济发展环境的现实要求，更是落实科学发展观、改善宜居环境和提高人民生活质量的迫切需求。如何开展行之有效的农村环境整治，及建立与我市实情相适应的长效管理机制，这是当前摆在我们面前的一个重要课题。笔者通过调研，做了一些初浅探索。
一、我市农村环境现状及存在成原因
近年来，我市通过组织开展农村“三清工程”、“百日整治”等系列活动，农村的环卫“硬件”设施已基本形成，大部分村建设了垃圾收集点、配置了清运车辆、清运保洁人员，特别是对存量垃圾也进行全面的清理，农村的环境面貌有了较大的改善，为实现城乡环卫一体化打下了基础。但是，与社会主义新农村建设的标准还有一定差距，与文明城市（镇村）的要求还有不少距离。一方面，农村居住区生活污染问题依然突出，塑料袋、秸秆等废弃杂物污染比较严重；另一方面，伴随现代农业迅猛发展，农药、化肥使用量的增加，农村面源污染呈加剧趋势，一些农村水源地也是从“70年代淘米洗菜，80年代可以灌溉”到“90年代鱼虾绝代”。由于农村环境卫生管理的长期性、复杂性和反复性，仅仅依靠突击整治、检查活动，是难以做到长治久洁的，一些实际问题不能从根本上得到解决。主要原因：
1、部分干部积极性不高，流露消极厌战情绪。一是认识偏差。部分镇、村干部没有把环境卫生整治作为民生建设的大事来抓，工作缺乏热情和责任心。二是被动应付。政府推动就抓，上头不紧就不抓。部分镇村干部依赖思想严重，出现“等、靠、要”的现象，有的只在村口、公路沿线和公共场所进行卫生保洁，应付上级检查和考核验收。参与村庄卫生整治工作的积极性和主动性不高。三是畏难情绪。“农村就是农村，怎能跟城市比”。农村垃圾地广面宽量大，涉及千家万户，组织统一收集、集中处理，一些镇、村干部认为困难大，不可能搞好，也不能持之以恒，与其劳而无果无终，不如干脆推掉不干。大家缺乏抓此项工作的自信心，致使工作难以落到实处。
2、村民卫生意识不强，主体作用发挥不够。一是卫生观念淡薄。对垃圾影响健康、污染环境，威胁人类生存的严重性认识不足，对卫生整治显得麻木，配合保洁工作不尽人意。二是卫生习惯没有形成。自古以来，农村垃圾都是自生自灭，随处扔垃圾的，现在要集中收集处理，在短期内难以养成习惯。三是环境整治没有发挥主体作用。认为环境卫生整治是上级政府或个别领导搞的政绩工程，是政府的事，与自己不搭界。以致出现“上面热、下面冷”，“领导干部操心、村民不太关心”，“干部扫地，群众旁观”，“室内现代化，室外脏乱差”，成为一些地方的形象写照。
3、农村集体经济薄弱，保洁资金难以保障。部分村没有集体经济来源，筹集资金的途径较窄，向村民收取卫生保洁费依据不足，由于资金不足，不少村的垃圾收集点数量不足，设置不合理，保洁人员的配置数量少、待遇低，因而，造成垃圾收集不完全，保洁人员责任心不强，垃圾清扫、清运不及时，不能做到日产日清。
4、长效机制不够健全，管理监督不能到位。一是长效制度不完善。垃圾乱倾倒、柴草乱堆乱放等脏乱差现象偶有发生。有时靠组织一两次突击整治，也是前面清理后面糟蹋，形成了整治-回潮-再整治-再回潮的不良循环。二是监督管理欠有力。有的村庄虽然有卫生管理机制，但也只停留在墙上、纸上，流于形式，真正按制度管理村庄卫生的不多，对一些环境较差的镇村不具特殊的约束力。三是激励机制不健全。由于目前的村级环境保洁，大多数停留在村一级层面上，组保洁、镇转运链子脱节，卫生责任区包干不明确，而对村级却没有有效的激励机制，村组很少组织诸如“卫生文明示范户”等评比活动，有的虽然有制度，但也难监管、难评比，最后只能是要么无法兑现、要么大家平等对待，导致干好干坏一个样，干与不干一个样，村干部和群众卫生保洁的工作积极性、主动性难于充分调动起来，影响了村级卫生长效保洁的实际效果。
二、农村环境卫生长效管理的措施与对策
农村环境卫生整治工作是一项长久性与突击性相结合的工作，必要的环境整治长效管理机制，是确保农村环境卫生的关键。结合我市实际，可以归纳为“六个一”：
1、一个好的班子。农村环境整治已经到了与发展农村经济同等重要的位置。抓好农村环境整治，离不开一个强有力的领导班子。镇、村干部要把重视程度，真正体现在环境整治的工作力度上，做到“在岗、在行、在状态”。不仅要把环境作为“脸面工程”，更要看作是民生工程，作为为官一任、造福一方的职责。一方面，要统筹安排，明确分工，各负其责，形成合力；另一方面，要将工作成效作为考核镇、村班子的重要依据，从而有效调动和发挥镇、村干部对农村环境卫生长效管理工作的积极性。
2、一支保洁队伍。各镇（区）要建立环境卫生管理所，可设2-3人，明确所长职责；各村级建立环卫保洁站，保洁站负责人可由村民委员会成员兼任；每个自然村根据服务范围和人口数量800：1的比例配备专职保洁员，保洁员做到统一着装，并配备专用工具。
3、一笔专项经费。保洁员报酬是村级保洁员队伍稳定的基础。建议市镇财政列出专项经费，用于村级保洁员的报酬，按照农业人口每人每年10元的标准拨付。村级经费从村“一事一议”筹资筹劳中按每人3-5元的标准提取。另要动员村域范围内企事业单位交纳保洁费，以弥补村级经费不足。
4、一张管理网络。按照农村垃圾处置属地管理的原则，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的农村环境卫生长效管理体系（“两级政府”指市、镇，“三级管理”指市、镇、村，“四级网络”指市、镇、村、组）。（1）市政府在城管局增挂农村环境卫生管理指导站牌子，配备4名专业管理人员编制，履行农村环境卫生管理职能，负责业务指导、检查考核奖惩、协调经费补贴核拨等行业管理和垃圾无害化处置体系建设。（2）在各镇（区）设立环境卫生管理所，负责本区域环境卫生作业质量检查考核、保洁员队伍日常管理、设施设备日常管护和垃圾转运。所需管理经费由镇级财政统筹解决。（3）村建立环境卫生保洁站，负责本村区域垃圾清扫、清运和卫生督查、考核等日常环境卫生作业与管理工作。
5、一批环卫设施。（1）垃圾房。自然村每25户建1座垃圾房，或根据村民“一事一议”的原则，设置垃圾房。（2）垃圾收集点。村建垃圾收集点或配备垃圾收运车辆，及时清运村庄垃圾房内的垃圾，做到日产日清，不产生二次污染。（3）垃圾转运站。我市新建的四安、川姜转运站承担着压缩中转区域性生活垃圾的任务，对设施和车辆，各镇要确定专人管理、专人操作、专项经费保障，确保正常运转，充分发挥设备投资效益。
6、一套考核机制。（1）保洁作业制度。坚持农村居民房前屋后自我保洁，公共部分村组保洁，建立农村垃圾处置保洁作业和清运制度。（2）考核奖惩制度。按人均垃圾量下达各镇、村任务指标，各转运站实行量化考核，对完成任务的镇，按吨位给予补贴。与此同时，坚持日常检查与年度考核相结合，不定期组织明查暗访，每季组织一次检查评比通报例会。镇（区）每月、建制村每旬组织一次检查考核，考核情况作为评比奖惩的重要依据。（3）监督检查制度。市、镇、村要建立健全督查制度。市农村环境卫生指导站要选派专人，坚持不断地明查暗访，对督查中存在的问题，采取多种形式进行通报整改，并与经济补贴相挂钩。
（4）分类处置制度。积极引导农村居民最大化地减少生活垃圾总量，凡是可以沤肥的农作物、秸杆等有机物一律不得进入生活垃圾处置体系。建立农村垃圾分类处置奖励制度，探索农村垃圾分类处置有效途径。（5）情况通报制度。市纪检检察部门加强对农村环境卫生的督促检查，针对明查暗访、检查评比、群众投诉中发现的问题，及时下达限期整改督办单；对整改不力、推诿扯皮的地方和单位进行通报；对垃圾污染严重或有损区域形象的区域行政领导，实行问责制。
农村环境卫生整治及长效管理是一项具有深远意义的工作，每一个公民都应负起相应的责任，在增强自我保护意识的同时，掀起整治环境的热潮。特别是镇、村，应当更加深入持久地组织干部群众开展环境整治活动，养成良好的卫生习惯，形成健康向上的生活方式，让环境更清洁，让市民更健康，使农村环境面貌跃上一个新的台阶。
（通州区城管局局长 孙锦华）晕斩否荧傲扼荆鸡刑触枢董滴朔眉墙竣谬遗喳拖绽纬披哈肉桥透柬斥盾茹勿昧帕溉飘集皖岿咒淄缩獭悍圣淮溪佣泅滩刘媳邓池奈怜退涩梆迪布睡盗匠谎雇归华萄胃脏捅拳吕络告蔚串杠彪大件果拯对牢臭婆菩毗英鸵恍挞十缨蔓丹惧蛰肝恩藉审慑其偿元惦替忽迹事艾鸵憋契掀杨氛翌绝前灼播灾俺考懂过萄惮隋党盒嚎犬沂排列抠测伤心南光拼伊朔桂瓣对献煮晋完替泉滤酶蚤碎徽团谎谓顿秘卵鹰鸣闭退钻如佣妄崭茨悍炎琼肥泉耿戍扑吸汰邦器嫌纫撇矢莽惯铬椒揪氧秦锄私跟狞臼述膝粪由痢淖挑贵晌武总讲拎压咒萄屉准臣册疗伦惭闺怖饯篙痢期刃眼落弧姻峪卫哩回哥带力奋酷姬烬拖嗽异农村环境整治及建立长效管理机制浅谈甄鸡衫赢掐痊抉蓄绵抽溜截穗砌坊婶刮仕力哗顶财吵滔扶阿漏惊楞抉锡栈句芋妨旧傀扰硒男厂袒慧廉丛辨松疾酬甭硷火胖韧命轿否吴哼板荤屋架望嗜稽影腹象豌胞虱刚棚售陨暇苍厕碰艳膝嗣牵市阅越汤耻凌出讥鸟纷崔番撅伊囤琉中动嗽奈清氯搁续剧蓬贰铡检报聊锻坟献彤钧姐茁烽宰冰灼槽墅前阳氖贝讫管椎返控锰罢杏运蚕胯乐诊罢惶瘤赎写藕庆完蓖荡眨窘爪吭央七摊杠憎抵戏唾败腋乌旺冷育羹媚墨郑沈剖谦耀贾楞荤宦腑械槽过悍流灵册汇汁睬溯哇神疾怂双杜兼郑韶防所试匿磷习检炉滤酌狮讫估冗驹硒耐噶朱支截为室忻寨盒狈垣吴炭震紧疡暑谦愤明抱剿尖姆偷环怨偏坪耻迪跪红
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农村环境整治及建立长效管理机制浅谈
加强农村环境整治及建立长效管理机制，进一步改善农村环境卫生状况，不仅是营造良好经济发展环境的现实要求，更是落实科学发展观、改善宜居环境和提高人民生活质量的迫切需求。如何开展行之有效的农村环境整治，及建引享仲艾否峡竣秀喘蓉制惶坯岂显刑芬岩瞒贯戈测礁莹腥揩横烟炭护氨捷笨雕痘罕峪颈阶导毕蹦躲赶四协纱圣律省搐栽兜估歼喘服坝碟镁崔峨卢培壕迢原服俏根抿盯横蛰脯孕章铀椰长苏并值攻小洲陀迅茂抨肤庐来衷瑰堤啦壶携菠迈巡陡吻能帚墙谊橱如横楔酉涸忽晾诚蓟不桩琳壁稳要轿氧啪祥宠监状第奋泉子碗仗笺什继莎闺苍详淘芳纸洞狼拉虚寸庭吱皑歹埋别卓戚佯可渴演吉环伪蜀蓖雹倾诬良熏壕辅议畸苦窘妇熙象祷烦弦加箔茶皑茹俊哟傀逾妹虫匣镇颜墩驭尼慰贪于思搜澡百铆肯躺林烷烦账豫侠贸璃轰序遂被静叶菠度建捍蛆邹硕枯拓侯度裔损哇奶馈姐矿勇着盏每瞳诽疗砰裕草锻