记录是一个汉语词语，读音为jì lù，指把所见、所闻、所思、所想等通过一定的手段保留下来，并作为信息传递开去， 以下是为大家整理的关于农村集体产权制度改革培训会会议记录5篇 , 供大家参考选择。
农村集体产权制度改革培训会会议记录5篇
【篇1】农村集体产权制度改革培训会会议记录
为深入贯彻中央关于深化农村集体产权制度改革的决策部署，按照《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》、《农业部、中农办和国家林业总局关于印发的通知》、《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈全省农村集体产权制度改革省级试点方案〉的通知》精神及《市农村集体产权制度改革市级试点方案〔2017〕32号》、《县农村集体产权制度改革县级试点方案〔2017〕14号》有关要求，现就我镇积极开展农村集体产权制度改革工作，制定如下方案。
一、基本概况
镇位于县城北邻，版图面积70.1平方公里，下辖5个管区，50个行政村，8596户，2.6141万人口，耕地面积5.585万亩。境内土地、水、生态资源丰富，人均耕地面积2亩。
近年来，随着农村综合改革的不断推向深入，新型农业经营主体加速发展，在产权制度改革试点的基础上，已经具备开展产权制度改革工作的条件和基础。一是农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。全镇48个行政村已全部完成确权工作，确权耕地面积3.97万亩，其中确权到户耕地面积3.97万亩。二是新型农业经营主体发展良好。全镇农民专业合作社达到122家；注册家庭农场8个。经统计，至2017年底，全镇流转面积达1.8万亩，占总耕地面积的33.3%。三是群众意愿强烈。随着农村经济的发展，农村一家一户的分散经营现已难以适应现代化农业生产的要求。这种分散经营、土地细碎化致使土地生产率、劳动生产率、农民收入难以提高，农业机械化和农技农艺新技术难以推广，农产品质量安全难以保障。面对以上客观现实，广大农民群众参与改革的积极性大大提高，农村改革的时机窗口已经打开，农村集体产权改革正当其时。
二、改革的范围和实现目标
（一）改革范围：为保障农村集体产权改革积极稳妥，确保农村社会经济稳定健康发展，除去已开展的15个试点村外，剩余的35个村全部纳入改革范围。
（二）实现目标：对有四荒地、土地整理新增土地以及未确权到户的集体土地的村，清查出资源型集体土地的数量，折股量化到户，成立土地股份合作经济组织，合作经济组织实现集体资产保值增值，成员按股分红。力争2018年全镇集体产权制度改革完成70%，确保2019年基本完成农村集体资产产权制度改革任务。
三、改革工作的步骤
分类进行集体资产股份合作制改革。对于资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式；在稳定林地承包关系、保持林地用途不变的前提下，积极稳妥开展集体林地股份合作制经营。对于非经营性资产，重点是探索集体统一运营管理的有效机制，更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务。对于经营性资产，重点是明晰集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展农民股份合作，明确集体经济组织的市场主体地位，健全集体资产运营的管理、监督和收益分配机制。具体折股量化的资产范围和量化方式由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定。具体步骤如下：
（一）准备动员（2018年5月—2018年6月中旬）
1、成立工作机构。成立县镇农村集体产权制度改革工作领导小组和办事机构。召开全镇改革工作动员大会，大力宣传改革的重大意义；各村相应成立改革工作领导小组和工作推进小组，在与各村沟通协调、深入调查摸底的基础上，研究制定镇、村改革实施方案和细则，并召开会议进行部署。
2、开展专题培训。对镇、村参与改革的领导干部和工作人员进行培训，学习有关政策、文件精神，统一思想认识。通过多种形式，广泛宣传改革重大意义，引导群众主动参与，为改革试点顺利推进营造良好氛围。各村2018年6月中旬前将准备工作进展情况报镇农村集体产权制度改革领导小组办公室。
（二）组织实施（2018年6月下旬—2018年10月）
1、清产核资。清产核资是农村集体产权制度改革的基础性工作，为摸清砸实家底，在镇党委的统一领导下，由镇农经部门、村委会、村务监督委员会、村集体经济组织负责人、村会计、村民代表组成清产核资领导小组，分类型对所有经营性资产、未确权到户的资源性资产和非经营性资产及债权债务进行清理核对，对非经营性资产进行核实登记，对经营性资产、未确权到户的资源性资产进行资产评估，编制清产核资明细表。对清产核资结果向全体集体经济组织成员公示，并经成员大会或者代表大会确认。无异议后，集体资产分类登记造册，报镇备案。资产规模较大的，可聘请社会中介机构进行评估。
2、成员界定。鼓励各村结合实际，按照“尊重历史、民主公开、公平公正”的原则，“以法律法规政策为依据、以村规民约为参照、以民主决策兜底”的办法，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累做出的贡献等因素，协调平衡各方利益，研究确定本村集体经济组织成员资格认定办法，合理确认集体经济组织成员身份，做到全面、准确、不遗漏。充分尊重群众意愿，注重通过村民协商、民主表决等基层民主自治的方式，解决集体经济组织成员资格认定过程中遇到的问题。村集体经济组织成员资格认定办法、认定截止日等要经村民大会通过，认定结果张榜公示后报镇备案，镇农经部门建立集体经济组织成员登记备案制度。出台全镇《农村集体经济组织成员身份界定指导意见》，明确成员身份界定的基本原则、基本条件、操作规程，以及普遍存在的特殊群体认定办法等，为全面改革打好坚实基础。
3、资产量化。资产量化范围由村集体经济组织成员大会或者代表大会讨论决定。在全面清产核资的基础上，对经营性资产和纳入改革范围内的资源性资产等其他资产，折股量化到本集体经济组织成员；对非经营性资产，登记造册，建立有效管护机制，由集体经济组织统一管理；对现已确权到户的资源性资产，做好确权登记颁证及信息化管理工作。
4、股权设置。根据村实际情况，由村集体经济组织成员大会或者代表大会讨论决定股权设置方案。股权设置应以成员股为主，不设集体股，村集体发展资金可通过提取公益金的方式加以解决。个人股可由村集体经济组织依据当地情况设置，可以仅设置人口股，也可以根据人口数量和成员在集体内劳动时间及贡献，分别设置人口股和农龄股（劳龄股）等。
5、股权管理。探索建立镇级农村集体资产股权登记管理制度，加强对股权量化、登记、变更、流转管理。集体资产确权到户后，由新成立的集体经济组织向股东(以户为单位)统一发放股权证书，作为其参与管理决策、享有收益分配的凭证。
6、登记注册。完成清产核资、成员身份确认、资产量化、股权设置和管理等环节的村，应制定新的集体经济组织章程，成立农村经济股份合作社、农村土地股份经济合作社等新的集体经济组织，设立股东（代表）大会、理事会（董事会）和监事会。新成立的集体经济合作组织由县政府发放组织证明书，可据此向有关部门办理银行开户等相关手续，也可以持相关材料到工商部门注册，以便开展经营管理活动。
7、资产运营。集体资产由改制后的新成立的经济组织代表集体自主经营，通过承包、租赁、托管、联营、股份合作等多种方式由其他主体经营或与其他经营主体联合经营，无论采取哪种经营形式，既要有利于集体资产安全完整，又要实现集体资产的保值增值和可持续利用。
8、经济组织管理。改制后的新的集体经济组织是新型经营主体，符合现代企业管理模式。财务管理上要健全管理机构，配备财务人员，健全财务管理制度。同时，按照合作组织章程，建立健全集体收益分配制度，在确保股东利益的同时，也要兼顾到集体经济组织公共、公益事业的发展。年终财务决算和盈余分配方案由理事会提出，提交股东（代表）大会讨论通过；民主监督管理上，要严格实行民主理财，切实发挥监事会的监督管理作用，保障村集体经济组织成员的知情权、监督权、决策权和管理权；在组织管理上，村里新的集体经济组织是在村党组织的领导下，负责集体资产的运营和管理，通过发展壮大村级集体经济，增加成员的财产性收益。要坚持农村基层党组织的领导核心地位，积极探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系，完善村党组织领导下的村民自治机制和集体经济组织运行机制。
（三）整理归档(2018年11月）
各村要认真做好改革过程中文书资料的档案归类整理工作。重点对改革文件、会议记录、试点工作方案、清产核资报表、股东资格认定过程及股东名册、股份量化方案、《股份经济合作社章程》等资料进行登记造册，完整归档，妥善保管，一并报镇改革工作领导小组办公室备案，实现全程留痕和可追溯管理。
（四）总结验收（2018年12月）
各村在改革任务完成后，要及时总结工作经验，形成总结报告报镇改革试点工作领导小组办公室审核备案。镇改革试点工作领导小组牵头组织相关部门对完成情况进行考核验收。并向镇党委、政府提交全面系统的总结报告。同时，将改革试点工作完成情况报上级业务部门。
四、总体要求
（一）加强组织领导。成立由镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，其他副科及以上领导及农经、农业、水产、林业、水利、各管区等有关部门负责同志为成员的改革试点工作领导小组，负责全镇改革试点的指导、协调和调度。各村相应成立由村党支部书记为组长的领导小组。严格落实“一把手”责任，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，扑下身子，狠抓落实，全力推进改革。各村要本着分级负责的原则，列出经费，为改革工作顺利推进提供保障。
（二）精心组织实施。各村要切实提高认识，严格程序要求，充分尊重民意，确保改革每个步骤、每项程序都经得起群众和历史检验。要注意总结改革过程中的经验教训，不断完善工作程序，改进工作方案，进一步提升改革试点工作水平。
（三）形成工作合力。各成员单位在镇农村集体产权制度改革工作领导小组统一领导下，要主动承担起改革工作的指导、协调、监督、管理职责，积极帮助解决工作中遇到的困难和问题，确保改革工作扎实高效推进。镇直及其他部门也要立足职能主动搞好服务，为改革创造良好条件。
【篇2】农村集体产权制度改革培训会会议记录
农村集体产权制度改革资料目录
碱滩镇农村集体产权制度改革资料目录
一、安排部署
1、碱滩镇关于农村集体产权制度改革实施方案
2、碱滩镇关于召开农村集体产权制度改革动员及培训会议的通知
3、农村集体产权制度改革培训资料
4、农村集体产权制度改革政策宣传单
5、碱滩镇农村集体产权制度改革流程图
6、村农村集体产权制度改革实施方案
7、村农村集体产权制度改革领导小组名单
8、村成员身份界定工作组名单
9、村关于开展农村集体产权制度改革的请示
10、碱滩镇关于村农村集体产权制度改革的批复
11、会议记录
12、上级督查检查记录
二、清产核资
1、农村集体资产清产核资工作村组级各类资料（另有明细）
2、农村集体资产清产核资工作乡镇汇总资料（另有明细）
三、成员身份界定
1、碱滩镇农村集体经济组织成员身份界定指导意见
2、农村集体经济组织成员身份界定办法
3、农村集体经济组织成员身份调查摸底表
4、农村集体经济组织成员身份核实登记表
5、农村经济组织成员身份确定情况公示
四、股份量化
1、村集体产权制度改革股份量化方案
2、村股份经济合作社持股花名册
3、村股份经济合作社股份计算办法
4、村股份经济合作社收益分配方案
五、成立机构
1、村股份经济合作社机构建设方案
3、村股份经济合作社选举办法
4、村股份经济合作社选票
5、村股份经济合作社股东代表花名册
6、村股份经济合作社董事会监事会组成人员花名册
7、村经济合作社成立议程
8、农村集体经济组织登记赋码申请表
9、村关于成立农村经济合作社的申请
10、碱滩镇关于村成立农村经济合作社的批复
六、规范管理
1、村股份经济合作社章程
2、村股份经济合作社财务管理制度
3、村股份经济合作社股金证书台账
七、影像资料
会议照片、宣传培训照片、工作落实照片、张榜公示照片、检查指导照片等
8、学习政策
关于农村集体产权制度改革方面的政策文件、参考学习资料
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碱滩镇农村集体资产清产核资工作村级资料目录
一、组织机构、实施方案
1.碱滩镇农村集体资产清产核资工作实施方案、领导工作组；
2.农村集体资产清产核资工作实施方案、清产核资领导工作小组；
3.村集体资产、资源价值评估方案、村级价值评估小组、评估流程。
4、农村集体资产清产核资工作流程（村级）。
二、宣传培训
1.村两委对清产核资工作安排部署会议记录、影像资料；
2.村民（代表）大会讨论工作方案和工作小组、动员培训会会
3.农村集体清产核资工作问答；
4.农村集体资产清产核资工作指南；
5.农村集体清产核资要诀；
三、会议记录、影像资料；
1.工作安排会、动员培训会、审议评估结果会、结果公示和资产核销会会议记录；
2.下村督查指导工作影像资料；
四、清理核实
（一）村级资料
1.村名代表审议评估结果会议记录、影像资料；
2.评估结果确认表；
3.村集体资产清产核资结果和资产核销会会议记录、影像资料；
4.村级集体资产清产核资结果公示影像资料；
5.农村集体经济组织应付款、应收款、固定资产核销申报表、村级清产核资结果公示群众意见及处理情况表；
6.村级农村集体资产清产核资结果公示书及农村集体资产清产核资报表；
7.应收、应付签字确认书；
8.农村集体资源性资产台账；
9.村集体统一管理资源型资产明细登记簿；
10.村集体经营用资源性资产明细登记薄；
11.村集体统一经营使用固定资产明细登记薄;
12.经济合同登记表及合同。
（二）组级资料
1.组级农村集体资产清产核资结果公示书；
2.组级集体资产清产核资报表及台账、资产负债汇总表；
3.组级清产核资结果公示影像资料。
五、制度建设
1.农村集体经济合同管理制度
2.农村集体资产定期清查和报告制度
3.农村集体资产管理、使用、处置制度
六、总结、检查、整改
1.村级集体资产清查核资工作总结；
2.关于对全镇农村集体资产清产核资工作进行验收的通知；
3.农村集体资产清产核资工作群众满意度测评表；
4.碱滩镇农村集体资产清产核资工作验收评分表；
5.农村集体资产清产核资工作整改报告。
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碱滩镇农村集体资产清产核资工作镇级资料目录
一、成立机构、制定方案
1、关于印发《碱滩镇农村集体资产清产核资工作实施方案》的通知
二、宣传培训
1、镇下发关于《召开农村产权制度改革工作动员部署会暨清产核资培训会》的通知
2、镇召开清产核资工作培训会会议记录、影像资料、信息
3、清产核资工作宣传资料、影像资料
三、清理核实
1、镇下发关于《召开农村集体资产清产核资工作推进会》的通知、会会议记录、影像资料等
2、镇清产核资工作组成员深入基层指导工作影像资料
3、村级、组级集体资产清产核资汇总表
四、汇总上报
1、半月报
2、清产核资完成信息
3、农村集体资产清产核资工作总结
【篇3】农村集体产权制度改革培训会会议记录
农村产权制度改革
成都农村产权制度改革试水
作者: 尹鸿伟 魏晨 来源: 南风窗
成都下辖的都江堰市柳街镇鹤鸣村, 村口的巨幅宣传牌上”成都统筹城乡综合配套改革实验区农村产权制度改革第一村”两行大字赫然醒目。新春刚过, 开满油菜花的鹤鸣村表面看似宁静, 但农村产权制度改革已经令其内部发生了翻天覆地的变化。以前, 这里的农民的生活主题就是每年奔向大小城市打工。如今, 随着农民对于土地和房屋确权完成, 农村社区开始复活。
成都市从 开始的农村产权制度改革, 准确地触及了土地这个本质话题。”农村发展钱从哪里来? ”这是成都自 开始城乡一体化改革就一直思考的课题。成都的改革者认为, 农民实际上是端着”金饭碗”过着贫困和相对贫困的日子。改革者希望, 把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来, 促进土地要素市场化, 进而带动”农村劳动力”要素的自由流动。农村产权制度改革成为成都造就新型城乡形态的关键环节。
从试点开始的改革
夏天, 成都市农委对全市农村集体经济发展的情况进行了一次全面调查: 全市集体经济年收益达到10万元以上的村占8.35%, 5万元以下的村占38.11%, 无集体经济收益的”空壳村”比例达到35.24%; 全市村级集体经济收益能分配兑现到农户手中的仅占39.33%。
鹤鸣村地处肥沃的川西坝子, , 连接成都至青城山的成青快速公路经过鹤鸣村, 昔日的”边角地带”变成了”香馍馍”。这一年, 村里40多亩土地流转出去了, ”粪都不浇一下就有钱进”, 过去外出打工抛荒的村民开始找村干部, 想要回退耕的承包地。
这确实让鹤鸣村村干部很为难。上个世纪90年代开始, 村里一些常年外出打工的村民不愿意种地了, 原因很简单: 打一天工就能够买10多斤大米。在鹤鸣村八组, 长期抛荒的土地就有五六亩, 组长只能把抛荒田地需缴纳的税费分摊到其它村民头上。而村委会主任余跃每年多了一个任务: 挨家挨户恳求村民栽田种地。
”土地联产承包解决了农民的吃饭问题, 可土地上刨不出‘金娃娃’来。” 开始, 全国农村税费制度改革开始试点, 到 , 农民不但不再交各种税费了, 每年还有种粮补贴。土地上能够产生的好处又让不少村民心动了。
距离鹤鸣村几十公里外的大邑县韩场镇兰田社区, 这些年来食用菌产业风生水起。到 底韩场镇流转的4000亩土地中, 大部分集中在兰田社区。
成都希望土地流转的规模进一步扩大, 农民的组织化程度进一步增强, 闯市场的本事进一步增强。可农民闯市场的动力在哪里? 早在 , 成都部署城乡一体化战略时, 就提出探索建立农村与城市同步增收的渠道, 经过土地规模经营等形式, 实现农业产业化经营, 发展现代农业, 引导农民走上共同富裕的道路。
但一个现实的难题又摆在成都市面前: 尽管农村土地集体所有制是农民个人所有制的集合, 农民是集体产权的最终所有者, 但农民个人并不拥有对集体土地的所有权。农民手中拥有的土地权利虚置, 资源难以变成资本。
在成都市常务副市长孙平看来, 症结在于农村没有建立真正的市场经济, ”要素市场没有形成, 土地、 人、 资金没有真正激活”。 2月, 成都市委召开了一次城乡一体化工作会议, ”用市场化的办法来解决城乡一体化的问题”的观点正式抛出。
”产权改革过程会削弱地方政府的利益, 但对整个农村的发展有好处。”在孙平看来, 农村产权改革实际上是一种利益的调整。”过去政府花很小的代价从农民手里拿到土地, 转手能够增值好多倍。政府在中间拿大数, 却没有去实际解决农民的问题, 这也是‘三农’问题长期得不到解决的实质所在。”
一位参与改革试点的学者透露, 改革中来自各方面的阻力”非常大”: ”成都郊县包括那些有产业项目支撑的村镇, 地方政府就不太愿意搞确权。不搞确权, 如何维权? 又谈何产权制度改革? 每次开会研讨产改, 部门与部门之间唇枪舌剑, 叫争吵都不为过”。她表示, 成都甚至有某官方研究机构专门出报告, 表面上肯定农村产改的核心就是确权, 实际上却希望借农村产改”变相”回到以往的土地制度, ”这实际也反映了地方高层对改革有不同的声音和意见。不可否认, 这给改革带来了很大压力”。
由于众所周知的”敏感”, 成都市决定在双流县、 温江区、 都江堰市、 大邑县首先进行试点, 而都江堰市在平坝区、 沿山区、 山区, 选择了不同产业类型的6个镇20多个村试点。试点内容包括对农村集体土地所有权、 集体建设用地使用权、 土地承包经营权、 林权和房屋所有权进行确权登记, 明确产权; 集体土地所有权、 集体建设用地使用权确权到村或组; 承包地、 自留地、 宅基地和农民的房屋确权到户。
”产权制度改革刚开始时, 我们村干部就分析, 第一轮土地联产承包改革让农民吃得起饭, 第二轮土地联产承包让农民有了定心丸, 这次改革应该还是有好处。”作为最早的试点村, 村支书刘文祥表示, 刚开始时对农村产权制度改革的认识还是比较模糊: 改革就是要摸清村里的家底。
刘文祥说: ”搞农村基层工作的人都知道, 对农村来说第一难的事是计划生育, 但其实调解土地纠纷比计划生育还要难。过去由于农业税、 打工潮等很多原因, 一些农民把土地弃之不种, 别的村民把地种了、 把农业税交了, 但这块地到底该算是谁的? 诸如此类的问题, 村干部调解起来十分头痛。”
新的起点突出公平
3月的最后一天, 余跃和鹤鸣村7组的34户村民首批拿到《农村土地承包经营权证》、 《集体建设用地使用证》, 以及与城市房屋同证同权的《房屋所有权证》, 她可能是中国此轮农村产权改革中获得确权颁证的第一人。
和余跃一样, 全村574户农民每家每户都拿到了三证。少数有林地的还多一份林权证。除了”四证”, 大家还领到了”两卡”, 即耕地保护卡和养老保险卡。成都市在产改中提出, 创新耕地保护机制, 由市、 县两级政府每年从财政预算安排26亿元设立耕地保护基金( 补贴标准为基本农田每年每亩400元、 一般耕地每年每亩300元) , 为承担耕地保护责任的农民提供养老保险补贴, 从而调动农民保护耕地的积极性, 确保耕地总量不减少、 粮食生产能力不下降。
都江堰在产改中确定农业合作社、 农业合作联社和乡镇集体资产管理委员会分别作为组、 村、 乡镇一级的集体土地所有权主体, 不但统一规范了所有权主体, 而且建立健全了农村集体经济组织。
随后, 成都农村市场化改革的两个引擎——成都市现代农业发展投资公司和成都市小城镇投资公司成立, 决策者希望用政府的有限的启动资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业和农村基础设施。
【篇4】农村集体产权制度改革培训会会议记录
农村集体产权制度改革目录
碱滩镇农村集体产权制度改革资料目录
一、安排部署
1、碱滩镇关于农村集体产权制度改革实施方案
2、碱滩镇关于召开农村集体产权制度改革动员及培训会议的通知
3、农村集体产权制度改革培训资料
4、农村集体产权制度改革政策宣传单
5、碱滩镇农村集体产权制度改革流程图
6、村农村集体产权制度改革实施方案
7、村农村集体产权制度改革领导小组名单
8、村成员身份界定工作组名单
9、村关于开展农村集体产权制度改革的请示
10、碱滩镇关于村农村集体产权制度改革的批复
11、会议记录
12、上级督查检查记录
二、清产核资
1、农村集体资产清产核资工作村组级各类资料（另有明细）
2、农村集体资产清产核资工作乡镇汇总资料（另有明细）
三、成员身份界定
1、碱滩镇农村集体经济组织成员身份界定指导意见
2、农村集体经济组织成员身份界定办法
3、农村集体经济组织成员身份调查摸底表
4、农村集体经济组织成员身份核实登记表
5、农村经济组织成员身份确定情况公示
四、股份量化
1、村集体产权制度改革股份量化方案
2、村股份经济合作社持股花名册
3、村股份经济合作社股份计算办法
4、村股份经济合作社收益分配方案
五、成立机构
1、村股份经济合作社机构建设方案
3、村股份经济合作社选举办法
4、村股份经济合作社选票
5、村股份经济合作社股东代表花名册
6、村股份经济合作社董事会监事会组成人员花名册
7、村经济合作社成立议程
8、农村集体经济组织登记赋码申请表
9、村关于成立农村经济合作社的申请
10、碱滩镇关于村成立农村经济合作社的批复
六、规范管理
1、村股份经济合作社章程
2、村股份经济合作社财务管理制度
3、村股份经济合作社股金证书台账
七、影像资料
会议照片、宣传培训照片、工作落实照片、张榜公示照片、检查指导照片等
8、学习政策
关于农村集体产权制度改革方面的政策文件、参考学习资料
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碱滩镇农村集体资产清产核资工作村级资料目录
一、组织机构、实施方案
1.碱滩镇农村集体资产清产核资工作实施方案、领导工作组；
2.农村集体资产清产核资工作实施方案、清产核资领导工作小组；
3.村集体资产、资源价值评估方案、村级价值评估小组、评估流程。
4、农村集体资产清产核资工作流程（村级）。
二、宣传培训
1.村两委对清产核资工作安排部署会议记录、影像资料；
2.村民（代表）大会讨论工作方案和工作小组、动员培训会会
3.农村集体清产核资工作问答；
4.农村集体资产清产核资工作指南；
5.农村集体清产核资要诀；
三、会议记录、影像资料；
1.工作安排会、动员培训会、审议评估结果会、结果公示和资产核销会会议记录；
2.下村督查指导工作影像资料；
四、清理核实
（一）村级资料
1.村名代表审议评估结果会议记录、影像资料；
2.评估结果确认表；
3.村集体资产清产核资结果和资产核销会会议记录、影像资料；
4.村级集体资产清产核资结果公示影像资料；
5.农村集体经济组织应付款、应收款、固定资产核销申报表、村级清产核资结果公示群众意见及处理情况表；
6.村级农村集体资产清产核资结果公示书及农村集体资产清产核资报表；
7.应收、应付签字确认书；
8.农村集体资源性资产台账；
9.村集体统一管理资源型资产明细登记簿；
10.村集体经营用资源性资产明细登记薄；
11.村集体统一经营使用固定资产明细登记薄;
12.经济合同登记表及合同。
（二）组级资料
1.组级农村集体资产清产核资结果公示书；
2.组级集体资产清产核资报表及台账、资产负债汇总表；
3.组级清产核资结果公示影像资料。
五、制度建设
1.农村集体经济合同管理制度
2.农村集体资产定期清查和报告制度
3.农村集体资产管理、使用、处置制度
六、总结、检查、整改
1.村级集体资产清查核资工作总结；
2.关于对全镇农村集体资产清产核资工作进行验收的通知；
3.农村集体资产清产核资工作群众满意度测评表；
4.碱滩镇农村集体资产清产核资工作验收评分表；
5.农村集体资产清产核资工作整改报告。
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碱滩镇农村集体资产清产核资工作镇级资料目录
一、成立机构、制定方案
1、关于印发《碱滩镇农村集体资产清产核资工作实施方案》的通知
二、宣传培训
1、镇下发关于《召开农村产权制度改革工作动员部署会暨清产核资培训会》的通知
2、镇召开清产核资工作培训会会议记录、影像资料、信息
3、清产核资工作宣传资料、影像资料
三、清理核实
1、镇下发关于《召开农村集体资产清产核资工作推进会》的通知、会会议记录、影像资料等
2、镇清产核资工作组成员深入基层指导工作影像资料
3、村级、组级集体资产清产核资汇总表
四、汇总上报
1、半月报
2、清产核资完成信息
3、农村集体资产清产核资工作总结
【篇5】农村集体产权制度改革培训会会议记录
深化农村集体产权制度改革来源：《农民日报》（2016年2月25日第1版）
按照赋予农民更多财产权利的方向，选择一种更有效率的产权制度安排，在成员集体与集体成员之间合理分割农用地、宅基地、集体经营性建设用地、非土地集体经营性资产的占有、使用、收益、处分等各项实际财产权利，是全面深化农村改革中难度最大的组成部分，也是“十三五”时期需要合力攻坚的改革领域。根据2016年中央一号文件精神，今后几年需要抓准、抓紧、抓好以下关键环节：
一是确权登记颁证。这是深化农村集体产权制度改革的基础性工作。因为短期内需要付出较多人力财力，而大多数人眼前难以从中受益，一些地方缺乏开展这项工作的积极性。必须看到，付出是短期、一次性的，收益是长期、渐进的。要按照到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证的要求，继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点，明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力，探索对通过流转取得的农村承包土地的经营权进行确权登记颁证。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。对集体经营性资产，重点是推进股份合作制改革，将其折股量化到本集体经济组织成员。集体资产所有权确权存在遗留问题的地方，要严格按照产权归属，把农村集体资产的所有权确权到相应的组、村或乡镇农村集体经济组织成员集体，并依法由集体经济组织代表成员集体行使所有权。
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二是探索还权赋能。农村集体产权权能残缺，国家对集体产权赋能不足、集体与成员权利边界模糊不清，是目前我国农村集体产权制度存在的突出问题。要按照党的十八届三中全会《决定》精神，积极探索还权赋能改革。在承包地方面，要稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，尽快明确农村土地承包关系长久不变的具体规定，研究制定稳定和完善农村基本经营制度的指导意见；依法推进土地经营权有序流转，搞好232个县（市、区）承包土地的经营权抵押贷款试点。在宅基地方面，要完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障新机制；搞好59个县（市、区）农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款试点。在集体经营性建设用地方面，要按照同权同价、流转顺畅、收益共享的原则，为符合规划和用途管制的存量土地，以出让、租赁、入股等方式入市交易开辟通道，适当提高农民集体和个人分享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。在农村土地征收方面，重点是缩小征收范围，规范征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。在集体经营性资产方面，以多种形式的股份合作制改革为基础，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出和抵押、担保、继承权。
此外，还可探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益。
三是规范流转交易。在确权、赋能的基础上，发育农村产权市场，引导农村产权规范流转交易，是提高农村要素资源配置和
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利用效率、彰显农村产权价值、增加农民财产性收入的必然要求。鉴于还权赋能是一个渐进的过程，有些仅限于试点地区，因此流转交易要遵从必要的约束。如对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内；农民获得的集体资产股权，现阶段流转交易的受让人也要限定在本集体经济组织内部。同时，需要注意的是，适应农村人口流动需要，逐步增强农村集体产权的流动性也是大势所趋。《深化农村改革综合性实施方案》提出，“探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制”“在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点”。党的十八届五中全会《建议》明确要求，“维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益”。2016年中央一号文件也提出，“完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农民生产生活条件”“探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，按照谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益”。落实这些改革举措，需要尽快明确农民退出的这些成员权利由谁承接，如何保障指标交易收益真正惠及集体成员。
农村集体产权制度改革涉及广大农民切身利益，涉及一系列法律法规的修订，必须稳妥推进、试点先行、依法改革。为调动基层改革积极性，应尽快制定促进农村集体产权制度改革的税收优惠政策。
（作者：国务院发展研究中心农村经济研究部叶兴庆）
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