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公安队伍建设调研报告范文3000字【5篇】

时间:2022-05-18 08:00:03 来源:网友投稿

《队伍建设》是重庆市高级人民法院主办的期刊。2018年11月,入选2018年全国法院优秀期刊, 以下是为大家整理的关于公安队伍建设调研报告范文3000字5篇 , 供大家参考选择。

公安队伍建设调研报告范文3000字5篇

第1篇: 公安队伍建设调研报告范文3000字

篇一:新时期如何加强公安队伍建设

新时期如何加强公安队伍建设

随着社会的不断发展和进步,加强公安队伍建设一直是我们公安机关的一项重要工作。公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,公安队伍的建设水平,决定了队伍的凝聚力与战斗力,直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善,人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化,这些虽然是社会发展的必然结果,但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比,发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化,那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战,如何加强队伍建设工作?这是我们迫切需要解决的一个问题。 近年来,社会经济的迅速发展,人民生活水平的提高,以及人民受教育程度的提高,广大人民群众对社会治安的要求也不断提高。人民需要一个更加稳定和谐的社会环境,而这项工作很自然就是由公安机关完成。如果我们还沉溺于过去的工作思维和办案方式,那么很明显不能满足人民群众的需要。在社会主义市场经济条件下,人们更加追求物质利益,抛却了传统的道德观念,使得治安形势严峻,刑事案件不断增加。而公安机关受人力物力的限制,破案率并没有达到人

民群众的期望值,这也使得人民群众产生不满情绪。在新时期中,如何建设一支群众满意、政府放心的公安队伍,成为了当前公安机关亟待解决的一项重要任务。针对这些新问题,公安机关必须与时俱进,创新队伍建设工作方法,大力加强队伍正规化建设。具体来说,应做到以下几个方面:

一、抓学习,提高政治素质。

社会主义市场经济不断健全和完善,给公安工作带来了许多新情况、新问题,也给公安队伍建设带来了新的考验。对市场经济带来的负面影响,我们必须积极应对,主动迎战。当前和今后一个时期,要以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指针,不断提高基层公安党组织的凝聚力、战斗力和民警的政治觉悟,构筑防微杜渐的坚实屏障。一是要紧扣重点抓党建。当前,重点应放在党内民主集中制和民主生活的建设上,尤其是基层所队的党组织建设上。要大力发挥党组织核心作用,加强自身建设,克服“人情高于党性,关系重于原则”的不良倾向。二是要摸索建立有效的学习教育形式。摒弃形式主义的学习观念,树立理论联系实际的观念。学习要结合本部门、本单位实际,做到全面提高、重点突出。

二、抓训练,提高自身素质。

公安民警作为公务员队伍中的一部分,是一支重要力量。而公务员队伍素有“铁饭碗”之称,大部分人心理会存有一种观念:只要抱上公务员这个铁饭碗,将会是一辈子衣食

无忧,不必再为其他的担忧,也没有失业的危险。在这种心理的作用下,许多民警安于现状,并没有多大的求进欲望,而是安于现状,不思进取。现有的民警培训制度已经成为了一种形式,虽然现在公安机关在对民警进行定期培训,但是许多民警都当业务培训是放小假,是一种休息方式。所以民警在职期间,各单位、各部门也应该组织不定期的训练。同时,也要进行定期考核,对民警的现阶段状况做出一个有效的测评,使其有一个工作改进的标准。不断加强公安民警的培训是加强公安建设的重要内容。

三、抓队伍,完善管理机制。

抓队伍建设,一要靠教育,二要靠制度。好的机制是实现从严治警,确保队伍不出问题的保证。在制度建设上,首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行,同样,制定好的制度如果不坚决执行,也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的,也要有外部的,那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上,必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育,不断提高民警的政治素质和思想境界,从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督,严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作,发现问题及时提醒、及时解决;要把内部监督和外部监督有机的结合起来,把公安机关的内部监督部

门的事后查处为主变为事先防范为主,把预防民警违法违纪的关口前移。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合,凝聚警心,调动广大民警干事创业的工作热情。

四、抓宣传,提高公安形象

目前媒体宣传大多带有倾向性,正反面反差较大,群众普遍抱有否定和抵触情绪。宣传公安工作一定要把握正确的舆论导向,公正透明地向社会传达治安状况信息,引导、争取群众的支持,为基层公安工作营造良好的外部环境。如果在群众不知情的情况下一味的去隐藏案件事实,那么就容易使得社会舆论走向相反的一面,人民群众对公安工作的不满就会更加严重,这将会严重影响公安工作的进行。因此,必须通过有效而有力的宣传,提高公安形象。一是要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具,介绍公安工作情况;二是要通过联系会或者走访等多种形式,定期了解社会大众对公安工作的意见和要求,发动和组织公众参加队伍监督;三是要推行警务公开,促进公安机关与公众之间的相互了解,使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。

篇二:对公安队伍建设的一点思考与建议

对公安队伍建设的一些思考与建议

公安队伍是国家政权的一支重要组成力量,其队伍的稳定性直接关系到国家的安定团结。在当前加快改革开放,建设社会主义市场经济的新形势下,这样一支庞大的队伍在思想政治工作中出现了很多新情况、新问题,特别是在市场经济发展的黄金时期,公安民警无时不在受到社会上各种不良风气的侵袭和考验,社会环境、经济环境、生活环境以及社会分配的不公正也在一定程度上影响着民警的行为方式和价值取向。因此,如何正确认识和分析公安队伍的现况,以及如何解决队伍建设上出现的新问题,是摆在全国公安队伍管理者面前并亟待解决的一个实际问题。

一、 目前公安队伍的思想现状

队伍的问题归根结底其实就是民警的思想问题,思想问题解决了,队伍管理的问题自然就迎刃而解。目前,公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面:一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居,没有树立“立警为公,执法为民”的服务理念,“四难”现象仍不同程度地存在,态度生硬,办事推诿,伤害了群众感情,疏远了警民关系;二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想,在工作中不主动不积极,不求有功,但求无过,得过且过,甚至在岗不作为,过一天混一天;三是不学习创新。学习意识不强,综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭,不学习新知识更

不接受新知识,甚至对政治理论的学习也是敷衍了事,对本身的业务钻研也不深,满足于现有经验,对业务知识一知半解;四是不依法办事。法制观念淡薄,违反程序办案的现象仍然时有发生,甚至在履行职责时舍法取利,亵渎法律,徇私枉法。

二、 队伍状况的原因分析

上述问题的存在有着多方面的因素,是复杂的内、外部因素相互交织影响的结果,究其原因主要有:一是自身受社会环境的负面影响,价值观发生扭曲,这是造成队伍思想问题的根源;二是在队伍管理上,思想政治工作方法单一,说的多,做的少,新的方法不多,针对性不强,特别是基层公安机关的思想政治工作缺乏规范和指导;三是激励竞争机制仍需不断完善。要在绩效考核上下功夫,建立队伍管理的长效机制,有效地激发了队伍活力。四是公安机关个别管理者存在认识偏颇,“重业务轻思想”的现象仍然存在;五是教育培训工作没有跟上,忽视了教育培训工作对提升民警综合素质的重大作用,特别是在业务工作培训上更需要加强。

三、 队伍建设的一些建议

近年来,公安机关先后开展了“三项教育”、严肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行,从解放思想的“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”的大讨论到“立警为公,执法为民”的宗旨教育,从“人要精神,物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求,到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动,这些活动无一不是在加强队伍思想建设,但是思想建设不是一句空话,俗话说:“人上一百,形形色色”,因此政

治思想工作也就要因人因时而异,并且务必要在实际行动和效果上下功夫,坚决避免走过场、做样子,只有这样才能真正带出一支“政治合格,业务精通,作风优良,执法公正”的人民公安队伍。

(一)加强思想政治建设,强化责任意识,牢固树立执法为民的思想观念

(二)加强领导班子自身建设,努力建设过硬的领导班子,提高

执政能力

按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求,将各级公安机关的领导班子建成硬班子,以领导班子的表率作用,带动公安队伍建设。要把握三个要点:一是建设一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标,树立政治意识、大局意识,充分体现出领导班子的凝聚力和向心力;二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风,增强从严治警的政治责任,带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。要与时俱进,开拓创新,创造性地开展工作,做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求,对照检查自己。工作圈内,坚持建功立业为人民;生活圈内,坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内,要耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住小节,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力做到一身正气,两袖清风。

(三)加强制度建设,统一公安队伍的纪律要求,建立配套完善的管理运行机制

抓队伍建设,一要靠教育,二要靠制度。好的机制是实现从严治警,确保队伍不出问题的保证。在制度建设上,首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行,同样,制定好的制度如果不坚决执行,也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的,也要有外部的,那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上,必须严格管理和教育。要加

强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育,不断提高民警的政治素质和思想境界,从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督,严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作,发现问题及时提醒、及时解决;要把内部监督和外部监督有机的结合起来,把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主,把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度,不断提高公安工作的透明度,接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合,凝聚警心,调动广大民警干事创业的工作热情。

(四)加强教育培训,增强学习意识,不断提升公安民警的综合素质

随着经济的发展和社会的进步,人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都要强,因此对公安队伍也提出了更高的要求。当前,民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。因此,要高度重视公安队伍的整体素质,着力解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。一是要建设学习型的公安机关。要引导民警多读书、读好书,要形成一种浓厚的学习氛围,要善于接受新生事物,摒弃旧的思想观念,特别是旧的执法观念,树立执法为民的思想;要加强法律知识,业务技能的学习和培训,将民警锻炼成本领域本岗位的专家能手;二是要注重培训的实效性和针对性。学习培训要与民警的晋职晋衔结合起来,与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极

篇三:基层公安队伍建设存在的问题

基层公安队伍建设存在的问题、原因及对策

[内容摘要] 文章对当前公安基层基础建设中存在的现实现状及原因进行了列述和分析,并在此基础上,提出了解决问题的对策和思路,旨在对公安机关三基工程建设有所帮助。

[关 键 词] 基层基础建设 问题 对策

公安基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。公安机关要实现全面协调和可持续发展的目标,就必须坚持坚持科学发展观,全力推进基层基础建设。

多年来,公安机关高度重视基层基础建设,特别是第20次全国公安会议以来,经过各级公安机关特别是基层公安机关的努力,较好地落实了固本强基、倾斜基层、加强基层、打牢基础的要求。无论从硬件建设上,还是软件管理上,公安基层基础建设比较薄弱的现状都得到了一定程度的缓解。但是,总体上看,公安基层基础建设仍然处于实力不强、活力不够、效率不高、发展后劲不足的局面。在管理体制、工作机制和队伍管理、执法办案等方面仍然存在着比较突出的问题。这些问题严重影响和制约着公安事业的发展。只有认真研究解决好这些问题,才能进一步推进公安基层基础建设。

一、当前公安基层基础建设存在的突出问题

第一,管理职能履行不够到位。一是在人口管理中,常住人口人户分离、登记项目失真的问题仍然存在,暂住人口登记办证率低、管理机制不够健全,漏管失控现象比较严重、管理效率不高。二是由于行政许可的取消,导致特种行业管理特别是废旧金属收购业管理处于监管不利的状态。三是由于行政审批制度改革,导致公共娱乐场所管理处于不得不管与管不得的进退两难境地。四是由于社会大环境影响,导致对黄、赌等社会丑恶现象的管理处于查获难、取证难、查处难的境地。

第二,公正文明执法不够到位。在刑事执法办案中,重实体、轻程序、重口供、轻证据、重打击、轻保护的问题仍然一定程度的存在。在治安案件办理中,送达和告知程序仍然不够规范。在交通事故案件办理中,在责任认定和适用法律上仍然没有完全做到合法合理与合情的有机统一。带有共性的问题是:执法基础台帐登记不够真实、准确,法律文书制作不够严谨、规范,个别轻伤害案件办理久拖不决。 第三,社区警务改革不够到位。尽管基层公安机关普遍实行了 一区一警加保安模式的社区警务改革,但是从实行的情况看,由于认识不够明确,措施不够落实,导致效果不够理想。

一是形式大于内容,千辛万苦、费尽心血建立了社区警务室,民警却沉不下去,以至于经常关门,徒有空壳。二是社区警务工作进展缓慢,社区民警不能获得社区居民的信任和支持,治安防范、安全宣传等工作进社区十分困难。三是社区数量大于民警数量,民警疲于应付,社区保安地位不明确,保安执勤不被理解。

第四,坚持群众路线不够到位。应当说,经过多年的努力,使一度受到影响的警民关系有所改善和缓和,但是还没有达到密切的程度。基层民警不愿做、不善做、不会做群众工作的问题仍然比较突出。伤害群众感情和切身利益的事也有发生。冷硬横推和四难现象仍然存在。人民群众主动配合公安机关侦查破案的情况少之又少。治保会、治安志愿者、义务巡逻队等群防群治工作有名无实。在历年的行风评议中,公安机关排名并不理想。谈起公安工作,大家都承认辛苦、危险,但是评价公安工作往往不高。第五,情报信息工作不够到位。情报信息是公安决策的依据,情报信息工作是公安民警的基本功。尽管基层大都建立了情报信息管理机构,不断完善了情报信息的收集、汇总、分析、研究体系,并专门成立了刑警情报部门,但是,情报信息工作仍然是制约公安工作发展的根本性问题。一些预警性、倾向性的情报信息不能及时收集反馈上来,分析、汇总、研究机制不深入,利用率不好。基层派出所治安耳目建设数量与质量不统一,发挥作用较低。刑侦部门的阵地控制、刑嫌调控等手段建设不能适应工作需要。刑事情报数据库建设还处于起步阶段。看守所深挖犯罪工作不理想。总的来看,情报信息工作处于一般化、表面化的状态。

第六,基层组织建设不够到位。尽管基层能够严格按照把支部建在连队的要求,在基层所、队等每个科级单位都建立了党支部,但是,基层党支部的凝聚力、战斗力仍然不强。个别基层党支部软弱涣散,对党员没有感召力、影响力;一些基层党支部对三会一课制度坚持的不好,战斗堡垒作用得不到充分发挥;一些党支部的书记、成员对如何开展思想政治工作认识不清、职责不明,对抓党的建设力度不大、措施不实;还有一些党员民警把自己混同于一般群众,降低标准,放松要求,不能很好地发挥先锋模范作用。

二、当前公安基层基础建设突出问题的主要原因

首先,思想意识有差距。思想是行动的先导。思想意识问题的差距是存在突出问题的首要原因。总的讲,是全心全意为人民服务的宗旨意识树立的不牢。具体来讲,一是由于立警为公、执法为民的思想有差距,导致民警不能做到严格、公正、文明执法,出现了不作为、乱作为的现象。二是由于群众观念不强,致使一些基层民警忽视群众、轻视群众,工作既不相信群众,也不依靠群众,更不会发动群众,导致专门工作与群众

路线结合的不够牢固,使公安工作得不到群众的理解与支持。三是由于创新意识、开拓精神不强,导致在履行管理职能中,面对行政体制改革的局面时,管理理念跟不上,缺少新思路、新办法,用老一套处理新矛盾,工作自然难以开展。四是由于危机意识、大局意识树立的不牢,没有深刻认识到全球化、信息化、网络化的时代变革,固步自封,既感受不到危机,也不能顾全大局,因此对情报信息工作重视不够,对警务改革认识不深,措施抓的不实。五是由于对基层党组织建设的重要性认识不够,产生重业务、轻党务的思想,没有做到两手抓、两手都要硬,因此导致党员的先锋模范作用发挥的不好,基层党支部的战斗力和凝聚力下降。

其次,民警素质有差距。由于政治素质有差距,对党和国家的路线、方针政策以及公安工作的政策、重大战略部署精神吃得不透、理解不深,导致在执行过程中思想上不坚定、行动上不坚决,遇到挫折就畏难不前。由于业务素质有差距,没有解决好本领和能力问题,工作缺乏工具和方法手段,导致面对新形势、新任务时出现许多不适应,使好的战略部署贯彻得不好、落实得不到位,也影响了警民关系。由于体能素质有差距,平时缺乏锻炼,在工作、生活的重压之下,透支的体力得不到及时恢复,导致恶性循环。由于公安工作性质,使基层一线民警心理长期受压,却得不到必要的心理治疗抚慰,使民警的心理处于亚健康状态,也是导致少数民警违法乱纪的重要原因。尽管经过两年的大练兵活动,使基层一线民警的政治、业务、体能等素质得到了极大的改善,但是这种改善能否长久,是基层公安机关面临的严峻考验。

第三,规范管理有差距。一是制度化建设有差距。以我局为例,一直比较重视制度建设,2005年又对全局历年制定的各种制度进行了整理汇编,去粗取精,初步形成了内容涵盖队伍建设、业务管理、业绩评估和工作预案等较为完整的四大制度体系,包含66项规章制度,使民警执法执勤工作得以规范。但是,与制度化还有很大差距,一方面是差距在制度之间的衔接上还不够严密,另一方面差距在制度的执行上还不够彻底。因此导致对民警的约束上不够严格。二是内务管理有差距。在执行五条禁令上做到了不折不扣,但是在贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》上还需要加强,四句话的要求在有些基层所、队还不到位,因此一些基层民警警容风纪不严谨没有受到及时处理,言行举止不规范没有得到及时纠正,离标准化的差距还很大。因此影响了公安机关的良好形象,也出现了一些执法随意性的问题。三是绩效考核还不够科学。从2003年,我局开始对各项业务工作和队伍建设进行量化考核,基本解决了基层单位之间的业绩评估问题,但是从运行的三年情况看,各单位内部民警之间的工作绩效并没有得到合理分配,干多干少和干好干坏的问题仍然没有根本解决,极大地影响了基层民警的工作积极性和主动性。

第四,科技强警有差距。由于基层基础工作的科技含量太低,不能适应形势发展的需要,导致在治安管理中,因管理工作手段落后而事倍功半;导致在侦查破案中,因刑事技术手段落后而造成收集、分析、运用证据不足,影响办案质量,也影响了破案率;导致在社区防范中,因技防措施欠缺而防不胜防。之所以形成这样的局面:一是基层民警的科技强警意识不强,没有充分认识到科技的力量,没有科技强警的紧迫性。二是现有警用科技运用不得力,特别是公安网络的运用,还处于初级阶段,基层民警大多仅仅把它作为浏览信息和文字处理的工具,并没有意识到它是治安管理和侦查办案必不可少的平台,甚至有个别民警根本不会运用公安网络。三是科技人才匮乏,发展中我们深深感到,科技人才的宝贵。因此想方设法吸纳引进人才,培养人才,特别是技术人才,取得了一些成绩。但是人才匮乏和流失的问题依然成为我局可持续发展的最大障碍。四是科技投入仍然有差距,尽管近年来我局在这方面多方争取了大量的资金,但是由于科技发展更新速度太快,所做的投入仍然不能满足发展的需要。

第五,警务保障有差距。在经费保障方面,地方财政拨款预算缺口较大,公用经费不足,基础设施仍然欠账,具体讲:一是交警队、看守所、个别派出所建设资金缺口仍然较大,以至于投入使用多年了,账还没有还完;二是维持工作正常进行的水、电费和汽车燃油费太低,以至于出现基层单位因欠水、电费被停水、停电的现象。为了车辆运转,出现民警到处找油的情况。三是差旅费报销仍然沿用八十年代的标准,以至于民警不愿出差、也出不起差。四是由于没有核拨盗窃案件作价费用,以至于民警自己垫付作价费,久而久之,导致民警不愿意办理盗窃案件,影响了警民关系和警察声誉。在装备保障方面,一是物证技术设备十分欠缺,到目前还达不到地级市二级技术点的要求,严重影响刑事办案。二是行动技术装备缺口较大,距离工作要求有很大差距。三是网络安全技术设备处于起步阶段,需要大量投入,严重影响到网络战场的开辟。四是人员保障方面,相对来说,警力资源数量仍然处于较低水平。

三、坚持科学发展观,全力推进公安基层基础建设

(一)以规范执法行为为切入点,全力提升基层执法水平,增强基层战斗力。严格地讲,公安工作就是执法工作,各种办案活动是执法,各种行政管理也是执法,离开法律,公安工作就无法开展。公安基层基础工作千头万绪,但是归根结底是执法。基层基础工作做的怎样关键看执法水平的高低。因此,加强基层基础建设首先必须加强法制建设。一是加强基层法制教育培训的力度和深度,以深入贯彻落实五五普法规划和《治安管理处罚法》为契机,建立健全基层法制教育培训制度和推进计划,通过扎扎实实的教育培训,不断强化证据意识、程序意识、权限意识、自觉接受监督的意识和严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念,使执法为民的思

想根植于基层民警的心中,落实到每个执法环节。二是加强执法质量考核,科学量化考核指标体系,科学制定考核办法,严格执行考核标准,切实通过考核,发现执法问题,找出执法薄弱环节。三是建立和完善以执法责任追究制为核心的监督制约机制。四是认真开展针对性的规范执法行为专项整改活动。五是彻底纠正执法就是办案的错误认识,逐步建立健全规范全部公安工作的执法规范体系,使公安工作的方方面面都能做到有法必依、执法必严、违法必究。通过规范执法,提高执法水平,进而全面推动公安工作上新台阶。

(二)以标准化建设为突破口,全力提升基层管理水平,增强基层的执行力。正规化建设是公安队伍建设的主线,也是公安队伍整体战斗力得到提升的抓手。经过近几年的努力,四统一、五规范的要求已经基本得以落实。但是由于各地实际情况的差异,在标准化上还有很大差距。因此,基层要使正规化建设取得进一步突破,必须在标准化上狠下功夫,通过标准化进一步细化量化正规化的内容,使之更加具有可操作性,更加适合基层基础工作的需要。一是狠抓《公安机关人民警察内务条令》的标准化,逐步统一指挥协调、请示报告、工作交接的程式,统一办公场所的布置标准、值班备勤的标准、办公条件的标准,使民警养成步调一致、协作行动的良好思维。二是狠抓《公安机关教育训练条令》的标准化,积极探索建立适合基层的教育训练标准,将教育训练工作从活动型、随机型转变为常规型、固定型模式,从时间、形式到内容都实现标准化,通过标准化巩固大练兵的成果,形成长效机制。三是狠抓《公安机关人民警察着装管理规定》的标准化,通过严格执行着装规定,强化警容风纪和民警的行为举止,达到树立良好形象的目的。四是狠抓《公安机关窗口单位服务规定》的标准化,不断加强公安机关窗口单位的工作作风,提高为民服务的质量和水平。通过标准化建设,使基层单位的内部管理水平达到新的层次,使人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的管理目标切实落到实处,使基层民警切实养成服从命令、听从指挥、雷厉风行、令行禁止的良好作风。

(三)以科技强警为支撑点,全力提升基层现代化建设水平,激发基层活力。众所周知,科学技术是第一生产力。在形势发展、任务繁重、警力紧张的情况下,科技强警是大势所趋。只有科技强警之路才能真正改变传统的陈旧的警务模式,才能给公安工作注入新的活力。科技强警无止境。作为基层公安机关,我们认为,在基层基础建设中,能够使基层民警看得见效果的科技强警的手段和措施主要有以下五个方面:一是加快110、119、122 三台合一建设步伐,整合资源,使指挥更加统一、灵敏、快捷、准确、高效。二是加快金盾工程建设步伐,进一步推进公安工作信息化和网络化进程,特别是加快基层所队的公安四级网建设,尽快实现信息资源的共享与快速流转,解决传统的上情下达的问题。

第2篇: 公安队伍建设调研报告范文3000字

派出所关于加强公安队伍建设调研报告


坚持以人为本 加强公安队伍建设

当前,中国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下,公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化,公安机关担负的任务越来越重,队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来,值得我们思考。

一、制约公安队伍建设的主要因素:

1、思想认识存在错位,重视程度不够。当前,公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面:一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居,没有树立“立警为公,执法为民”的服务理念,“四难”现象仍不同程度地存在,态度生硬,办事推诿,伤害了群众感情,疏远了警民关系;二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想,在工作中不主动不积极,不求有功,但求无过,得过且过,甚至在岗不作为,过一天混一天;三是不学习创新。学习意识不强,综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭,不学习新知识更不接受新知识,甚至对政治理论的学习也是敷衍了事,对本身的业务钻研也不深,满足于现有经验,对业务知识一知半解;四是不依法办事。法制观念淡薄,违反程序办案的现象依然时有发生,甚至在履行职责时舍法取利,亵渎法律,徇私枉法。

2、警力严重不足,工作任务超负荷。从宏观上看,随着社会的发展,新的社会行业、新的治安问题不断出现,警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积114.7平方公里,实有人口4.8万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大,社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重,警力严重不足,我所现仅有民警6人,平均每天接处警量11个以上,民警长期超负荷工作,既影响了工作效能,又影响了民警的身心健康。因而,警力不足将是一个长期的普遍性的问题,严重制约着公安队伍建设的长远发展。

3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来,在各级党委政府的高度重视下,从优待警工作取得了显著的成果,公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高,但与当前的实际需要相比依然存在差距。一方面,经费保障不足。当前,公安机关虽然都落实了最低经费保障标准,但与繁重的公安工作任务相比,公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作,办案单位要采取各种措施和手段,发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来,一旦有线索,就要南征北上,抓嫌犯,调证据,往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用,大大超出预算,办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展,使公安队伍建设隐患重重。

4、执法压力越来越大。当前,随着法制社会的不断完善和进步,群众的法律意识也在进一步提高,维权意识进一步增强,对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异,每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件与日增加。特别是在倡导人性化执法的今天,各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷,而针对民警合法权益的保护机制却少之又少,民警稍不注意,就会触动高压线,面临着巨大的社会及工作压力,使公安队伍建设的风险不断加大。

二、面对出现的种种新问题,为适应新形势、新任务的发展变化,不断提高队伍整体素质和战斗力,就必须始终坚持科学发展观,坚持以“以人为本”的理念推动政治思想工作、加强公安队伍建设。

1、提高民警思想认识、务求实效狠抓思想教育

公安队伍建设是一项系统工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事情,必须从提高思想认识入手。一是各级领导干部特别是各基层单位的领导要充分认识队伍建设与业务工作的辩证关系,从思想上和行动上引起高度重视,切实把队伍建设作为搞好公安工作的根原来加强。二是要始终坚持立足民警抓思想教育。务必要克服形式主义,不搞花架子,以正面教育为主,积极组织开展多种形式的学习教育活动,把集中教育和单个教育结合起来,把专题教育和经常性思想工作结合起来,力求内容充实、方法灵活、措施多样,便于理解与接受,使队伍整体活力焕发出来,队伍建设整体效能也将得到极大提高。

2、加强领导班子自身建设,提高执政能力

按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求,将各级公安机关的领导班子建成硬班子,以领导班子的表率作用,带动公安队伍建设。要把握三个要点:一是建设一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标,树立政治意识、大局意识,充分体现出领导班子的凝聚力和向心力;二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风,增强从严治警的政治责任,带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。要与时俱进,开拓创新,创造性地开展工作,做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求,对照检查自己。工作圈内,坚持建功立业为人民;生活圈内,坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内,要耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住小节,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力做到一身正气,两袖清风。

3、加强制度建设,建立配套完善的管理运行机制

抓队伍建设,一要靠教育,二要靠制度。好的机制是实现从严治警,确保队伍不出问题的保证。在制度建设上,首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行,同样,制定好的制度如果不坚决执行,也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的,也要有外部的,那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上,必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育,不断提高民警的政治素质和思想境界,从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督,严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作,发现问题及时提醒、及时解决;要把内部监督和外部监督有机的结合起来,把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主,把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度,不断提高公安工作的透明度,接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合,凝聚警心,调动广大民警干事创业的工作热情。

4、加强教育培训,提高民警综合素质,科学使用警力

在当前警力不足的情况下,只有力求在管理和提高民警素质上下功夫,充分发挥计划、组织、指挥、激励、协调机制,真正做到人尽其才、事得其人、人事相宜,才能真正缓解队伍建设的压力。首先,大力加强教育训练,提高民警的身体素质、知识文化水平、思想道德标准和业务工作能力。下大功夫做好民警“知识”向“能力”的转化,经过集中培训、实践锻炼、轮训轮值等多种手段,将民警的理论素质转化为实战能力,使更多的人成为业务骨干、技术能手、专业尖子。为一肩挑多担、一人胜多岗奠定基础。其次,合理引进人才。在招考录用新警过程中,要本着“实用、实战”的原则,对当前紧缺的相关专业的人才,能够适当放宽条件,降低门槛,为整个公安队伍充实新鲜活力。只有盘活了现有警力资源,才能给队伍管理提供一个比较宽松的环境。

5、以人为本加强保障、解决民警后顾之忧

首先,坚决把从优待警工作的各项措施贯彻落实到底,积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关存在的实际困难,争取党委政府的支持,在制订相关政策上向公安机关倾斜,为队伍建设提供强大的经费支持;严格落实民警休假制度、年体检制度,努力提高民警的政治经济待遇,切实关心民警身心健康,解决民警后顾之忧。其次,根据工作需要和社会治安特点,为民警增添必须的警务装备,科学调配和合理使用有限的财力资源,最大限度发挥装备的使用效能,最大限度地提高民警的基本保障水平。

6、缓解民警执法压力、保护民警合法权益

切实加大对民警的保护,针对一些群众的无理取闹与投诉,在尊重客观事实的基础上,要从保护民警的角度出发,不能片面认为“民警遭到投诉就是民警的错”,为了平息当事人的怨气和不满,不分青红皂白,动辄就对被投诉民警进行批评教育或者纪律处分,使民警在辛苦付出的同时不但得不到一丝安慰,还要在心理上承受更多的压力和委屈。因此,要坚决严厉打击无理取闹和投诉者,要彻底澄清事实,对那些无理取闹和上访者形成震慑作用,消除民警的后顾之忧,增强民警执法的信心和勇气。

7、构建和谐警民关系,塑造良好的社会形象
警察公共关系是近几年来提出的新课题,搞好警察公共关系建设是和谐警民关系的重要举措。首先,要加强公安机关内部公共关系建设,促进部门之间、民警之间的思想沟通,增进团结、步调一致、真诚合作,形成巨大的组织凝聚力;其次,要加强与外部的沟通联系,争取各种组织、团体和公众的理解支持与协助。要经过联系会或者走访等多种形式,定期了解社会大众对公安工作的意见和要求,发动和组织公众参加队伍监督;第三,要加强对外宣传工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具,介绍公安工作情况,推行警务公开,促进公安机关与公众之间的相互了解,使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效,主动引导社会舆论。

总之,加强公安队伍建设,必须同当前正在开展的“深入学习实践科学发展观”活动结合起来,将“以人为本”的理念深化为“以警为本”,在确保公安业务工作正常开展的总体目标之下,从切实保障民警自身的合法权益不受侵犯、提高民警的综合素质出发,以公安队伍建设为基础,坚持科学发展,坚持科学管理,坚持科学建警,进一步转变思想、改变作风,努力克服、解决制约公安工作、公安队伍建设的不利因素,切实担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的历史使命,为实现经济社会又好又快发展、构建和谐社会保驾护航。

第3篇: 公安队伍建设调研报告范文3000字

坚持以人为本加强公安队伍建设

当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下,公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化,公安机关担负的任务越来越重,队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来,值得我们思考。

一、制约公安队伍建设的主要因素:

1、思想认识存在错位,重视程度不够。公安机关的主要职责是保护人民群众的合法权益,打击违法犯罪,维护社会治安秩序。部分民警认为只要把维稳工作做好,确保社会治安稳定和人民群众安居乐业就是最大的成绩,而政治思想工作和队伍建设则是讲起来重要,做起来次要,忙起来不要。因此,直接导致在队伍建设工作中形式主义突出,应付现象普遍,虽能按照上级机关的统一部署安排完成队伍建设工作的各项工作任务,但缺少抓队伍建设的自觉性、自发性。平时不出问题则不管不问,出了问题则上下惊慌,直接影响公安工作的运行及队伍战斗力的发挥。

2、警力严重不足,工作任务超负荷。从宏观上看,随着社会的发展,新的社会行业、新的治安问题不断出现,警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我分局辖区总面积**平方公里,实有人口**人。大专院校多、重点目标多、建设项目多、常住人口多、暂住人口多、人员流动大,社会治安状况日趋复杂。分局每年承担的各类警卫任务近**批次,占全市警卫任务量的**%,辖区大型会馆集中,会展经济繁荣,每年以**%的幅度递增,大型活动年均百余起,占全市**%以上。辖区国内外知名旅游景点多,每天游客高达**余人,节假日游客更多。辖区违法犯罪活动发案率、命案发案数、“两抢一盗”发案数居全市之首,工作任务繁重,警力严重不足,分局现仅有民警***人,全局平均每天接处警量***个以上,民警长期超负荷工作,既影响了工作效能,又影响了民警的身心健康。因而,警力不足将是一个长期的普遍性的问题,严重制约着公安队伍建设的长远发展。

3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来,在各级党委政府的高度重视下,从优待警工作取得了显着的成果,公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高,但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面,经费保障不足。当前,公安机关虽然都落实了最低经费保障标准,但与繁重的公安工作任务相比,公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作,办案单位要采取各种措施和手段,发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来,一旦有线索,就要南征北上,抓嫌犯,调证据,往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用,大大超出预算,办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展,使公安队伍建设隐患重重。

4、执法压力越来越大。当前,随着法制社会的不断完善和进步,群众的法律意识也在进一步提高,维权意识进一步增强,对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异,每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件与日增加。尤其是在倡导人性化执法的今天,各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷,而针对民警合法权益的保护机制却少之又少,民警稍不注意,就会触动高压线,面临着巨大的社会及工作压力,使公安队伍建设的风险不断加大。

二、面对出现的种种新问题,为适应新形势、新任务的发展变化,不断提高队伍整体素质和战斗力,就必须始终坚持科学发展观,坚持以“以人为本”的理念推动政治思想工作、加强公安队伍建设。

1、提高民警思想认识、务求实效狠抓思想教育

公安队伍建设是一项系统工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事情,必须从提高思想认识入手。一是各级领导干部尤其是各基层单位的领导要充分认识队伍建设与业务工作的辩证关系,从思想上和行动上引起高度重视,切实把队伍建设作为搞好公安工作的根本来加强。二是要始终坚持立足民警抓思想教育。务必要克服形式主义,不搞花架子,以正面教育为主,积极组织开展多种形式的学习教育活动,把集中教育和单个教育结合起来,把专题教育和经常性思想工作结合起来,力求内容充实、方法灵活、措施多样,便于理解与接受,使队伍整体活力焕发出来,队伍建设整体效能也将得到极大提高。

2、提高民警综合素质、坚持科学利用警力

在当前警力不足的情况下,只有力求在管理和提高民警素质上下功夫,充分发挥计划、组织、指挥、激励、协调机制,真正做到人尽其才、事得其人、人事相宜,才能真正缓解队伍建设的压力。首先,大力加强教育训练,提高民警的身体素质、知识文化水平、思想道德标准和业务工作能力。下大功夫做好民警“知识”向“能力”的转化,通过集中培训、实践锻炼、轮训轮值等多种手段,将民警的理论素质转化为实战能力,使更多的人成为业务骨干、技术能手、专业尖子。为一肩挑多担、一人胜多岗奠定基础。其次,合理引进人才。在招考录用新警过程中,要本着“实用、实战”的原则,对当前紧缺的相关专业的人才,可以适当放宽条件,降低门槛,为整个公安队伍充实新鲜活力。只有盘活了现有警力资源,才能给队伍管理提供一个比较宽松的环境。

3、以人为本加强保障、解决民警后顾之忧

首先,坚决把从优待警工作的各项措施贯彻落实到底,积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关存在的实际困难,争取党委政府的支持,在制订相关政策上向公安机关倾斜,为队伍建设提供强大的经费支持;严格落实民警休假制度、年体检制度,努力提高民警的政治经济待遇,切实关心民警身心健康,解决民警后顾之忧。其次,根据工作需要和社会治安特点,为民警增添必须的警务装备,科学调配和合理使用有限的财力资源,最大限度发挥装备的使用效能,最大限度地提高民警的基本保障水平。

4、缓解民警执法压力、保护民警合法权益

切实加大对民警的保护,针对一些群众的无理取闹与投诉,在尊重客观事实的基础上,要从保护民警的角度出发,不能片面认为“民警遭到投诉就是民警的错”,为了平息当事人的怨气和不满,不分青红皂白,动辄就对被投诉民警进行批评教育或者纪律处分,使民警在辛苦付出的同时不仅得不到一丝安慰,还要在心理上承受更多的压力和委屈。因此,要坚决严厉打击无理取闹和投诉者,要彻底澄清事实,对那些无理取闹和上访者形成震慑作用,消除民警的后顾之忧,增强民警执法的信心和勇气。

因此,加强公安队伍建设,必须同当前正在开展的“深入学习实践科学发展观”活动结合起来,将“以人为本”的理念深化为“以警为本”,在确保公安业务工作正常开展的总体目标之下,从切实保障民警自身的合法权益不受侵犯、提高民警的综合素质出发,以公安队伍建设为基础,坚持科学发展,坚持科学管理,坚持科学建警,进一步转变思想、改变作风,努力克服、解决制约公安工作、公安队伍建设的不利因素,切实担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的历史使命,为实现经济社会又好又快发展、构建和谐社会保驾护航。

第4篇: 公安队伍建设调研报告范文3000字

公安队伍建设调研报告

篇一:公安队伍建设调研报告

当前,在加快改革开放,建设社会主义市场经济的新形势下,公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势,如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍,切实加强和改进公安思想政治工作,就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、芒市公安局队伍现状

近年来,芒市公安机关先后开展了****活动,从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求,到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动,芒市公安局队伍建设取得了明显的成效。主要表现在:一是队伍纪律作风有了明显改变,很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况;二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立,公正文明执法和执法质量进一步提高;三是服务经济建设的意识增强,服务态度、服务质量有了明显进步。

但是,当前也有少数民警的思想状况不容忽视,对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面:一是部分民警敬业精神不强,缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲,工作不求有功,但求无过;二是少数民警学习不自觉,素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭,混学历,而不是学知识,学能力。少数民警队政治理论学习很少,法律业务钻研得不深,结合实际运用得更少,满足于一知半解,满足于现有经验;三是部分民警宗旨观念不牢,为人处事、执法办案以管人者自居,在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时,态度生硬、办事推诿,伤害了群众感情,疏远了警民关系;四是少数部门和民警法制观念淡薄,违反程序办案的现象仍然时有发生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述问题,有着多方面的因素,是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果,其产生的主要原因是:

(一)受市场经济负面影响,少数民警的价值观发生扭曲。

目前,我国正处于社会转型期,人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化,呈现出多元化的趋向,反映在公安队伍上,必定会给一些民警带来不良影响,民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说,社会环境发生了巨大变化,对民警的思想也产生了潜移默化的影响,客观上增加了公安思想政治工作的难度。

(二)思想政治工作方法单一,针对性不强,缺乏规范和指导。

针对新形势下的思想政治工作,目前仍是说得多,做得少,新的方法不多,仍以工作会议替代了政治教育,行政命令替代了思想工作,新办法、新招数不多,缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层,但由于缺乏统一的工作规范,缺乏强有力的指导,很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题,往往感到无所适从,如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

(三)激励竞争机制仍需不断完善。

近年来,我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制,有效地激发了队伍活力,取得了明显成效,但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足,未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够,对先进典型只注重了发现、培养,在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

(四)存在认识偏颇

由于业务工作是硬指标,上级要求紧、考核多,容易立功受奖,因此,大多数民警的主要精力都放在了业务工作上,这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

三、对策建议

(一)加强思想政治建设,牢固树立执法为民的思想观念。

公安机关是武装性质的国家治安行政力量,是人民民主专政的重要工具,要高度重视思想政治工作,始终把政治建警放在首位,确保这只队伍政治上永远合格。坚持政治建警,首要的就是要加强队伍的政治理论学习,以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元化文化对公安队伍的影响和冲击,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑,用大道理引导小道理,使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致,永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓,夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题,就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情,工作中才能有强烈的主观能动性和创造性,才能把群众的事当成自己的事办,才能真正把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准。因此,必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念,牢固树立以民为本的思想,把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作的一项基本内容,引导广大民警将对群众的朴实感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感,体现为具体的警务工作责任制。

(二)加强领导班子自身建设,努力建设过硬班子。

要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求,努力建设过硬班子,以领导班子的表率作用,带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局,把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,形成正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀,经得起各种风浪的考验;二是要开拓创新,做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感,用于挑战自我,敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题,要以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作;三是要襟怀坦荡,精诚团结。要按照民主集中制的原则,对班子成员的工作进行细化分工,既明确具体,又相互协作,重大问题坚持集体研究,形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围;四是要树立良好警风,做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求,对照检查自己。工作圈内,坚持建功立业为人民;生活圈内,坚持一身正气拒腐蚀;五是要严格落实各项制度,规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度,普遍开展经济责任审计,强化领导干部的廉洁从政意识,全面实行竞争上岗制度,规范领导干部交流工作,推行干部任期制。

(三)严格公安教育训练,不断提高公安民警的综合素质。

经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前,民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题,大多数是由于素质不高造成的。这些年,公安机关由于培训的实效性和针对性不强,培训与民警自身的发展进步没有挂钩,导致培训的效果欠佳,今后,教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》,与民警的晋职晋衔结合起来,与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径,在总结近年来教育培训经验的基础上,针对不同警种、不同层次,指定并落实针对性、实用性的培训方案,采取军事化管理方式,并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课,提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要,做到学以致用,提高民警的实战本领,要积极推进科技强警战略,大力实施人才战略,着力提高公安工作现代化水平,积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题,要在民警中大力倡导“终生学习”理念,鼓励民警自觉养成良好的学习习惯,从书本中学,在实践中学,通过理论学习指导工作实践。

(四)统一公安队伍的纪律要求,建立配套完善的管理监督制度。

公安队伍之所以会发生这样那样的问题,既与公安工作的性质、特点密切相关,同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题,首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育,加强业务技能培训,不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领,最大限度

地减少民警的违法违纪问题;其次要严格监督,严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作,直接听取下去群众对民警的意见,发现问题要及时提醒、及时解决;纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主,把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度,不断提高公安工作的透明度,更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督;第三要在从严治警的同时,坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据,认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准,以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度,切实严把“进口”关,从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合,认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬,以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件,做到发现一起严肃查处一起,绝不姑息迁就、包庇护短,努力预防和减少违法违纪案件的发生。

(五)建立配套完善的警务保障机制,落实从优待警的相关举措。

要坚持把解决民警思想问题、、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合,凝聚警心,调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措,注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部,提高政治待遇,对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰;二要切实做好后勤保障工作,努力保障办案经费,增加必要的装备,特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证;三要关心民警生活,经常了解民警的家庭、思想状况,帮助他们解决实际困难,切实提高民警的物质生活待遇;四要采取措施,积极保障公安民警正当执法权益。

(六)加强警察公共关系建设,塑造良好形象。

公安工作是一项社会工作,需要全社会的理解、支持和配合,必须高度重视并有效开展警察公共关系建设。坚持严格执法、热情服务,牢固树立全心全意为人民服务的观念,这是我们开展警察公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中,应拓宽渠道、多策并用、多管齐下。首先,要加强公安机关内部公共关系建设,争取全体民警真诚合作与支持,使部门之间、民警之间沟通思想、笑出误解,增进团结。同时,强化民警的纪律观念,同心同德,互相配合,行程巨大的组织凝聚力;其次,要加强与外部的沟通联系,争取各种组织、团体和公众的支持和协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系,经常听取他们对公安工作的一件和要求,发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作;第三,要加强公安宣传工作,巩固扩大宣传阵地,不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒工具,介绍公安工作情况,推行警务公开,促进公安机关、公安民警与人们群众之间的相互了解,使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。

篇二:公安派出所基层基础建设调研报告

20xx年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年,如何做到一年强基础,两年创品牌,三年上台阶的目标,真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的,我们中队结合辖区治安情况,从辖区实际出发,本着务实的态度,以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手,开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面:

一、以强化责任心,深化“三项”会战为依托,采取入户调查的工作方法,增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。

房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一,也是社区警务工作的重中之重,实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点,以入户调查作为主要勤务式,以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手,坚决做到底数清、情况明、问题掌握。

1、依托房屋载体,实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控,必须坚持“以房管人”的工作思路,落实各项管理措施,掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况,定时定阶段调整工作重点,侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下,对承租人分层次管理,对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线,进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则,提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理:分为放心户、不放心户,对放心的依靠他们,不放心的重点管控,按分类等级进行“周、月、季”上门走访,分层管理。

2、依托法律武器,强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金,对治安不闻不问,出租户难发现难管理的现状,我所以实施治安管理处罚法为契机,加大对该法57条的宣传,在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上,用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的,除依法进行打击处理外,按照“谁出租、谁负责”的原则,狠抓落实加大查处力度,按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚,增强其依法出租的意识。

3、依托社区团体,分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式,由派出所与相关单位签定治安责任书,要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势,做到人来登记、人走报告,每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查,定期开会,对好的予以表彰,对差的予以处罚,主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口,充分调动社区可利用资源,由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况,及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口,结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理,第一层为控制层,对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的,或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群,由社区民警直接管控制,强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层,对有固定工作和收入,表现较好的外来人口及时登记办证录入微机,做常住人口管理。

4、依托警务平台,服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势,对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对,及时发现混迹其中的逃犯,比对率要达百分之百。二是通过函查的方式,对“控制层”的流动人口现实表现进行调查,及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况,发函率要达百分之百。三是广泛发动群众,严密治安防范网络。

二、以抓现形为突破口,提升治安防范质态。

1、紧紧依靠社委会,密切警民关系,充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会,充分发动群众是弥补警力不足,克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况,我们及时与社委主任进行交流提高统一认识,抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点,由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍,填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。

2、深挖辖区内部单位防范潜力,运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点,我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实,同时主动上门加强沟通,邀请内部单位成员参与治安防范工作,确保构筑严密的治安防控网络,提高内部单位人防技防的综合能力。

3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合,坚持警力跟着警情走,以抓现行为出发点,坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合,着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑,对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式,力争抓现行,改变民警以防为防的思想,确立提高打击也是防范的工作理念。

4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析,牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析,梳理研判,促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判,从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点,利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员,增强巡逻工作针对性,同时建立业绩考核机制,为增强巡逻人员工作的积极性和主动性,我们加强对巡逻人员的量化考核:(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核,坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工作机制,强化巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制,制定专门的考核奖惩办法,及时兑现奖励,提高巡逻人员工作的主观能动性,确保奖勤罚懒,打牢巡防人员以抓促防的工作理念。

总之我认为要做好基层基础工作,应当从实际出发,向社会借人力,把广大群众当成参与主体,通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子,调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力,积极争取党委政府和社会各界的支持,缓解自身经费压力,创造必备物质保障;向媒体借势力,把新闻媒体作为宣传主阵地,营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。

篇三:关于派出所的调查报告

2019 年4月到5月,通过短暂的见习,我发现了自己在实践方面存在的问题。虽然理论与实际是有距离的,但是我还是努力将自己所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,这是为我以后的工作积累经验。

随着公安队伍的正规化建设,社会主义法制建设的不断健全

和完善,公安机关执法活动逐步走向规范。派出所作为公安机关窗口单位,在基层和基础工作中,治安管理和执法工作占主导地位,规范派出所执法问题,已显得相当重要。

通过在基层派出所的见习,使我认识到了公安工作的艰辛,也使我初步了解了公安工作中存在的一些问题,这些问题是关系到国计民生的大事,是值得我们共同研究和探讨的,面对改革开放以来,我国社会发生的深刻变化,以及在社会治安秩序管理方面遇到的是我的新情况和新问题,客观上要求公安机关从多方面提供安全服务和给予安全保障,要充分行使管理和监察的职能作用,而目前公安派出所工作与客观形式的要求很不适应,派出所的任务多、重、繁、杂、烦,面对这些问题,我们只有加强各种制度的建立和自身行为的约束,当然很多问题也只有公安内部来解决。认真搞好派出所的日常工作,真正做到为人民办实事的目的。

所以,我们必须牢记胡锦涛同志的那句话——权为民所用;情为民所系;利为民所谋。实习期间,我认真学习政治理论业务,党和国家的政策,学习法律、法规等知识,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固自己所学到的知识,通过此次短暂时间的实习,我不仅仅学习了许多的业务技能,更重要的是深刻了自己对公安工作的信念。今后我将更扎实地学习,充实自己,改正错误,提高不足,发挥长处,努力完善自己的不足之处。

第5篇: 公安队伍建设调研报告范文3000字

坚持以人为本 加强公安队伍建设

我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下,公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化,公安机关担负的任务越来越重,队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在一些不和谐的问题却越来越凸显出来,值得我们思考。

一、制约公安队伍建设的主要因素:

1、思想认识存在错位,重视程度不够。目前,公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面:一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居,没有树立“立警为公,执法为民”的服务理念,“四难”现象仍不同程度地存在,态度生硬,办事推诿,伤害了群众感情,疏远了警民关系;二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想,在工作中不主动不积极,不求有功,但求无过,得过且过,甚至在岗不作为,三是不学习创新。学习意识不强,综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭,不学习新知识更不接受新知识,甚至对政治理论的学习也是敷衍了事,对本身的业务钻研也不深,满足于现有经验,对业务知识一知半解;四是不依法办事。法制观念淡薄,违反程序办案的现象仍然时有发生,甚至在履行职责时舍法取利,亵渎法律,徇私枉法。

2、警力严重不足,工作任务超负荷。从宏观上看,随着社会的发展,新的社会行业、新的治安问题不断出现,警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积114.7平方公里,实有人口4.8万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大,社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重,警力严重不足,我所现仅有民警6人,平均每天接处警量11个以上,民警长期超负荷工作,既影响了工作效能,又影响了民警的身心健康。因而,警力不足将是一个长期的普遍性的问题,严重制约着公安队伍建设的长远发展。

3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来,在各级党委政府的高度重视下,从优待警工作取得了显著的成果,公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高,但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面,经费保障不足。公安机关虽然都落实了最低经费保障标准,但与繁重的公安工作任务相比,公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作,办案单位要采取各种措施和手段,发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来,一旦有线索,就要南征北上,抓嫌犯,调证据,往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用,大大超出预算,办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展,使公安队伍建设隐患重重。

4、执法压力越来越大。当前,随着法制社会的不断完善和进步,群众的法律意识也在进一步提高,维权意识进一步增强,对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异,每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件与日增加。尤其是在倡导人性化执法的今天,各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷,而针对民警合法权益的保护机制却少之又少,民警稍不注意,就会触动高压线,面临着巨大的社会及工作压力,使公安队伍建设的风险不断加大。

二、面对出现的种种新问题,为适应新形势、新任务的发展变化,不断提高队伍整体素质和战斗力,就必须始终坚持科学发展观,坚持以“以人为本”的理念推动政治思想工作、加强公安队伍建设。

1、提高民警思想认识、务求实效狠抓思想教育

公安队伍建设是一项系统工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事情,必须从提高思想认识入手。一是各级领导干部尤其是各基层单位的领导要充分认识队伍建设与业务工作的辩证关系,从思想上和行动上引起高度重视,切实把队伍建设作为搞好公安工作的根本来加强。二是要始终坚持立足民警抓思想教育。务必要克服形式主义,不搞花架子,以正面教育为主,积极组织开展多种形式的学习教育活动,把集中教育和单个教育结合起来,把专题教育和经常性思想工作结合起来,力求内容充实、方法灵活、措施多样,便于理解与接受,使队伍整体活力焕发出来,队伍建设整体效能也将得到极大提高。

2、加强领导班子自身建设,提高执政能力

按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求,将各级公安机关的领导班子建成硬班子,以领导班子的表率作用,带动公安队伍建设。要把握三个要点:一是建设一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标,树立政治意识、大局意识,充分体现出领导班子的凝聚力和向心力;二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风,增强从严治警的政治责任,带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。要与时俱进,开拓创新,创造性地开展工作,做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求,对照检查自己。工作圈内,坚持建功立业为人民;生活圈内,坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内,要耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住小节,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力做到一身正气,两袖清风。

3、加强制度建设,建立配套完善的管理运行机制

抓队伍建设,一要靠教育,二要靠制度。好的机制是实现从严治警,确保队伍不出问题的保证。在制度建设上,首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行,同样,制定好的制度如果不坚决执行,也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的,也要有外部的,那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上,必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育,不断提高民警的政治素质和思想境界,从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督,严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作,发现问题及时提醒、及时解决;要把内部监督和外部监督有机的结合起来,把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主,把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度,不断提高公安工作的透明度,接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合,凝聚警心,调动广大民警干事创业的工作热情。

4、加强教育培训,提高民警综合素质,科学使用警力

在当前警力不足的情况下,只有力求在管理和提高民警素质上下功夫,充分发挥计划、组织、指挥、激励、协调机制,真正做到人尽其才、事得其人、人事相宜,才能真正缓解队伍建设的压力。首先,大力加强教育训练,提高民警的身体素质、知识文化水平、思想道德标准和业务工作能力。下大功夫做好民警“知识”向“能力”的转化,通过集中培训、实践锻炼、轮训轮值等多种手段,将民警的理论素质转化为实战能力,使更多的人成为业务骨干、技术能手、专业尖子。为一肩挑多担、一人胜多岗奠定基础。合理引进人才。在招考录用新警过程中,要本着“实用、实战”的原则,对当前紧缺的相关专业的人才,可以适当放宽条件,降低门槛,为整个公安队伍充实新鲜活力。只有盘活了现有警力资源,才能给队伍管理提供一个比较宽松的环境。

5、以人为本加强保障、解决民警后顾之忧

首先,坚决把从优待警工作的各项措施贯彻落实到底,积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关存在的实际困难,争取党委政府的支持,在制订相关政策上向公安机关倾斜,为队伍建设提供强大的经费支持;严格落实民警休假制度、年体检制度,努力提高民警的政治经济待遇,切实关心民警身心健康,解决民警后顾之忧。其次,根据工作需要和社会治安特点,为民警增添必须的警务装备,科学调配和合理使用有限的财力资源,最大限度发挥装备的使用效能,最大限度地提高民警的基本保障水平。

6、缓解民警执法压力、保护民警合法权益

切实加大对民警的保护,针对一些群众的无理取闹与投诉,在尊重客观事实的基础上,要从保护民警的角度出发,不能片面认为“民警遭到投诉就是民警的错”,为了平息当事人的怨气和不满,不分青红皂白,动辄就对被投诉民警进行批评教育或者纪律处分,使民警在辛苦付出的同时不仅得不到一丝安慰,还要在心理上承受更多的压力和委屈。因此,要坚决严厉打击无理取闹和投诉者,要彻底澄清事实,对那些无理取闹和上访者形成震慑作用,消除民警的后顾之忧,增强民警执法的信心和勇气。

7、构建和谐警民关系,塑造良好的社会形象
警察公共关系是近几年来提出的新课题,搞好警察公共关系建设是和谐警民关系的重要举措。首先,要加强公安机关内部公共关系建设,促进部门之间、民警之间的思想沟通,增进团结、步调一致、真诚合作,形成巨大的组织凝聚力;其次,要加强与外部的沟通联系,争取各种组织、团体和公众的理解支持与协助。要通过联系会或者走访等多种形式,定期了解社会大众对公安工作的意见和要求,发动和组织公众参加队伍监督;第三,要加强对外宣传工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具,介绍公安工作情况,推行警务公开,促进公安机关与公众之间的相互了解,使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效,主动引导社会舆论。

总之,加强公安队伍建设,必须同当前正在开展的“深入学习实践科学发展观”活动结合起来,将“以人为本”的理念深化为“以警为本”,在确保公安业务工作正常开展的总体目标之下,从切实保障民警自身的合法权益不受侵犯、提高民警的综合素质出发,以公安队伍建设为基础,坚持科学发展,坚持科学管理,坚持科学建警,进一步转变思想、改变作风,努力克服、解决制约公安工作、公安队伍建设的不利因素,切实担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”历史使命,为实现经济社会又好又快发展、构建和谐社会保驾护航。