《队伍建设》是重庆市高级人民法院主办的期刊。2018年11月，入选2018年全国法院优秀期刊， 以下是为大家整理的关于公安队伍建设调研报告范文5篇 , 供大家参考选择。
公安队伍建设调研报告范文5篇
第一篇: 公安队伍建设调研报告范文
关于公安队伍建设工作的调研报告
当前，我国正处于改革发展的关键时期，维护和谐稳定的任务艰巨繁重。面对新形势、新任务，如何进一步加强和改进公安队伍建设，提高抵御风险和拒腐防变的能力是摆在我们面前的一道难题。按照市局安排部署，分局对队伍建设工作情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、队伍建设需要坚持和巩固的经验做法。
近年来，按照市局部署和要求，全市公安机关紧密结合实际，扎实开展队伍建设工作，取得了明显成效，建立了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的公安队伍，群众安全感和满意度明显提升，在此过程中形成的经验和做法值得我们继续坚持和巩固。
（一）深入开展主题教育活动。
开展从业使命感、职业荣誉感、敬业责任感教育，重点对爱岗敬业、无私奉献先进典型的培养和宣传，进一步培育民警履职尽责的责任意识；开展形势政策教育，重点组织民警开展对公安发展现状的审视和把握，进一步培育民警应对新挑战的机遇意识和创新意识以内强素质、外树形象为核心，以加强与党政、媒体、群众、企业、学校互动为载体，以解决影响警民关系的突出问题为切入点，深入开展好“三大活动”和“大走访”开门评警活动，紧密结合各项公安工作，增进理解，累积信任，融洽感情，积极构建警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。。适时召开工作推进会，确保“忠诚、为民、敬业、奉献”的核心价值理念深入警心；进一步完善民警思想状况定期分析制度、谈心谈话制度，建立思想政治工作进家入户机制、民警思想跟踪管理机制、单位与民警家属沟通联系机制，及时掌握民警思想脉搏；认真执行《基层公安机关思想政治工作规范》，推动基层经常性思想政治工作深入开展；继续推进警营内部和谐。
是以家住本乡镇的老民警居多，主持工作的所长也是老同志。他们长期在一起工作，尽管脾气秉性各不相同，但共同的理想、真诚的合作使他们建立了一种默契的兄弟情谊，此所谓君子和而不同。他们对新入警的年轻同志就像对待自己的亲兄弟一样关心爱护。这些老同志在故乡这片热土上辛勤耕耘无怨无悔。其中突出的代表就是金山、孟家岭等偏远农村派出所。周欣、申火炎、宋喜军、张焕昌等都是89年参加工作的老同志，他们有扎实的业务功底，具备丰富的基层工作经验。周欣连续在金山派出所工作八年，他事必亲躬、冲锋在前。可以看出金山派出所、孟家岭派出所等都是群众满意、党委放心的一流队伍。在调研过程中时，教导员宋喜军自豪的说："我们非常注重培养年轻同志。在我们这工作过的张铁钢、王辉等同志都十分留恋这里，都把这里当成了自己的家"。
第二篇: 公安队伍建设调研报告范文
篇一：新时期如何加强公安队伍建设
新时期如何加强公安队伍建设
随着社会的不断发展和进步，加强公安队伍建设一直是我们公安机关的一项重要工作。公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的建设水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善，人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化，这些虽然是社会发展的必然结果，但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比，发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化，那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战，如何加强队伍建设工作？这是我们迫切需要解决的一个问题。 近年来，社会经济的迅速发展，人民生活水平的提高，以及人民受教育程度的提高，广大人民群众对社会治安的要求也不断提高。人民需要一个更加稳定和谐的社会环境，而这项工作很自然就是由公安机关完成。如果我们还沉溺于过去的工作思维和办案方式，那么很明显不能满足人民群众的需要。在社会主义市场经济条件下，人们更加追求物质利益，抛却了传统的道德观念，使得治安形势严峻，刑事案件不断增加。而公安机关受人力物力的限制，破案率并没有达到人
民群众的期望值，这也使得人民群众产生不满情绪。在新时期中，如何建设一支群众满意、政府放心的公安队伍，成为了当前公安机关亟待解决的一项重要任务。针对这些新问题，公安机关必须与时俱进，创新队伍建设工作方法，大力加强队伍正规化建设。具体来说，应做到以下几个方面：
一、抓学习，提高政治素质。
社会主义市场经济不断健全和完善，给公安工作带来了许多新情况、新问题，也给公安队伍建设带来了新的考验。对市场经济带来的负面影响，我们必须积极应对，主动迎战。当前和今后一个时期，要以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指针，不断提高基层公安党组织的凝聚力、战斗力和民警的政治觉悟，构筑防微杜渐的坚实屏障。一是要紧扣重点抓党建。当前，重点应放在党内民主集中制和民主生活的建设上，尤其是基层所队的党组织建设上。要大力发挥党组织核心作用，加强自身建设，克服“人情高于党性，关系重于原则”的不良倾向。二是要摸索建立有效的学习教育形式。摒弃形式主义的学习观念，树立理论联系实际的观念。学习要结合本部门、本单位实际，做到全面提高、重点突出。
二、抓训练，提高自身素质。
公安民警作为公务员队伍中的一部分，是一支重要力量。而公务员队伍素有“铁饭碗”之称，大部分人心理会存有一种观念：只要抱上公务员这个铁饭碗，将会是一辈子衣食
无忧，不必再为其他的担忧，也没有失业的危险。在这种心理的作用下，许多民警安于现状，并没有多大的求进欲望，而是安于现状，不思进取。现有的民警培训制度已经成为了一种形式，虽然现在公安机关在对民警进行定期培训，但是许多民警都当业务培训是放小假，是一种休息方式。所以民警在职期间，各单位、各部门也应该组织不定期的训练。同时，也要进行定期考核，对民警的现阶段状况做出一个有效的测评，使其有一个工作改进的标准。不断加强公安民警的培训是加强公安建设的重要内容。
三、抓队伍，完善管理机制。
抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作，发现问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部
门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。
四、抓宣传，提高公安形象
目前媒体宣传大多带有倾向性，正反面反差较大，群众普遍抱有否定和抵触情绪。宣传公安工作一定要把握正确的舆论导向，公正透明地向社会传达治安状况信息，引导、争取群众的支持，为基层公安工作营造良好的外部环境。如果在群众不知情的情况下一味的去隐藏案件事实，那么就容易使得社会舆论走向相反的一面，人民群众对公安工作的不满就会更加严重，这将会严重影响公安工作的进行。因此，必须通过有效而有力的宣传，提高公安形象。一是要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况；二是要通过联系会或者走访等多种形式，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督；三是要推行警务公开，促进公安机关与公众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。
篇二：对公安队伍建设的一点思考与建议
对公安队伍建设的一些思考与建议
公安队伍是国家政权的一支重要组成力量，其队伍的稳定性直接关系到国家的安定团结。在当前加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，这样一支庞大的队伍在思想政治工作中出现了很多新情况、新问题，特别是在市场经济发展的黄金时期，公安民警无时不在受到社会上各种不良风气的侵袭和考验，社会环境、经济环境、生活环境以及社会分配的不公正也在一定程度上影响着民警的行为方式和价值取向。因此，如何正确认识和分析公安队伍的现况，以及如何解决队伍建设上出现的新问题，是摆在全国公安队伍管理者面前并亟待解决的一个实际问题。
一、 目前公安队伍的思想现状
队伍的问题归根结底其实就是民警的思想问题，思想问题解决了，队伍管理的问题自然就迎刃而解。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更
不接受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。
二、 队伍状况的原因分析
上述问题的存在有着多方面的因素，是复杂的内、外部因素相互交织影响的结果，究其原因主要有：一是自身受社会环境的负面影响，价值观发生扭曲，这是造成队伍思想问题的根源；二是在队伍管理上，思想政治工作方法单一，说的多，做的少，新的方法不多，针对性不强，特别是基层公安机关的思想政治工作缺乏规范和指导；三是激励竞争机制仍需不断完善。要在绩效考核上下功夫，建立队伍管理的长效机制，有效地激发了队伍活力。四是公安机关个别管理者存在认识偏颇，“重业务轻思想”的现象仍然存在；五是教育培训工作没有跟上，忽视了教育培训工作对提升民警综合素质的重大作用，特别是在业务工作培训上更需要加强。
三、 队伍建设的一些建议
近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、严肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论到“立警为公，执法为民”的宗旨教育，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，这些活动无一不是在加强队伍思想建设，但是思想建设不是一句空话，俗话说：“人上一百，形形色色”，因此政
治思想工作也就要因人因时而异，并且务必要在实际行动和效果上下功夫，坚决避免走过场、做样子，只有这样才能真正带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的人民公安队伍。
（一）加强思想政治建设，强化责任意识，牢固树立执法为民的思想观念
（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬的领导班子，提高
执政能力
按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。要把握三个要点：一是建设一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，树立政治意识、大局意识，充分体现出领导班子的凝聚力和向心力；二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风，增强从严治警的政治责任，带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。要与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。
(三)加强制度建设，统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理运行机制
抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加
强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作，发现问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。
（四）加强教育培训，增强学习意识，不断提升公安民警的综合素质
随着经济的发展和社会的进步，人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都要强，因此对公安队伍也提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。因此，要高度重视公安队伍的整体素质，着力解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。一是要建设学习型的公安机关。要引导民警多读书、读好书，要形成一种浓厚的学习氛围，要善于接受新生事物，摒弃旧的思想观念，特别是旧的执法观念，树立执法为民的思想；要加强法律知识，业务技能的学习和培训，将民警锻炼成本领域本岗位的专家能手；二是要注重培训的实效性和针对性。学习培训要与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极
篇三：基层公安队伍建设存在的问题
基层公安队伍建设存在的问题、原因及对策
[内容摘要] 文章对当前公安基层基础建设中存在的现实现状及原因进行了列述和分析，并在此基础上，提出了解决问题的对策和思路，旨在对公安机关三基工程建设有所帮助。
[关 键 词] 基层基础建设 问题 对策
公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。公安机关要实现全面协调和可持续发展的目标，就必须坚持坚持科学发展观，全力推进基层基础建设。
多年来，公安机关高度重视基层基础建设，特别是第20次全国公安会议以来，经过各级公安机关特别是基层公安机关的努力，较好地落实了固本强基、倾斜基层、加强基层、打牢基础的要求。无论从硬件建设上，还是软件管理上，公安基层基础建设比较薄弱的现状都得到了一定程度的缓解。但是，总体上看，公安基层基础建设仍然处于实力不强、活力不够、效率不高、发展后劲不足的局面。在管理体制、工作机制和队伍管理、执法办案等方面仍然存在着比较突出的问题。这些问题严重影响和制约着公安事业的发展。只有认真研究解决好这些问题，才能进一步推进公安基层基础建设。
一、当前公安基层基础建设存在的突出问题
第一，管理职能履行不够到位。一是在人口管理中，常住人口人户分离、登记项目失真的问题仍然存在，暂住人口登记办证率低、管理机制不够健全，漏管失控现象比较严重、管理效率不高。二是由于行政许可的取消，导致特种行业管理特别是废旧金属收购业管理处于监管不利的状态。三是由于行政审批制度改革，导致公共娱乐场所管理处于不得不管与管不得的进退两难境地。四是由于社会大环境影响，导致对黄、赌等社会丑恶现象的管理处于查获难、取证难、查处难的境地。
第二，公正文明执法不够到位。在刑事执法办案中，重实体、轻程序、重口供、轻证据、重打击、轻保护的问题仍然一定程度的存在。在治安案件办理中，送达和告知程序仍然不够规范。在交通事故案件办理中，在责任认定和适用法律上仍然没有完全做到合法合理与合情的有机统一。带有共性的问题是：执法基础台帐登记不够真实、准确，法律文书制作不够严谨、规范，个别轻伤害案件办理久拖不决。 第三，社区警务改革不够到位。尽管基层公安机关普遍实行了 一区一警加保安模式的社区警务改革，但是从实行的情况看，由于认识不够明确，措施不够落实，导致效果不够理想。
一是形式大于内容，千辛万苦、费尽心血建立了社区警务室，民警却沉不下去，以至于经常关门，徒有空壳。二是社区警务工作进展缓慢，社区民警不能获得社区居民的信任和支持，治安防范、安全宣传等工作进社区十分困难。三是社区数量大于民警数量，民警疲于应付，社区保安地位不明确，保安执勤不被理解。
第四，坚持群众路线不够到位。应当说，经过多年的努力，使一度受到影响的警民关系有所改善和缓和，但是还没有达到密切的程度。基层民警不愿做、不善做、不会做群众工作的问题仍然比较突出。伤害群众感情和切身利益的事也有发生。冷硬横推和四难现象仍然存在。人民群众主动配合公安机关侦查破案的情况少之又少。治保会、治安志愿者、义务巡逻队等群防群治工作有名无实。在历年的行风评议中，公安机关排名并不理想。谈起公安工作，大家都承认辛苦、危险，但是评价公安工作往往不高。第五，情报信息工作不够到位。情报信息是公安决策的依据，情报信息工作是公安民警的基本功。尽管基层大都建立了情报信息管理机构，不断完善了情报信息的收集、汇总、分析、研究体系，并专门成立了刑警情报部门，但是，情报信息工作仍然是制约公安工作发展的根本性问题。一些预警性、倾向性的情报信息不能及时收集反馈上来，分析、汇总、研究机制不深入，利用率不好。基层派出所治安耳目建设数量与质量不统一，发挥作用较低。刑侦部门的阵地控制、刑嫌调控等手段建设不能适应工作需要。刑事情报数据库建设还处于起步阶段。看守所深挖犯罪工作不理想。总的来看，情报信息工作处于一般化、表面化的状态。
第六，基层组织建设不够到位。尽管基层能够严格按照把支部建在连队的要求，在基层所、队等每个科级单位都建立了党支部，但是，基层党支部的凝聚力、战斗力仍然不强。个别基层党支部软弱涣散，对党员没有感召力、影响力；一些基层党支部对三会一课制度坚持的不好，战斗堡垒作用得不到充分发挥；一些党支部的书记、成员对如何开展思想政治工作认识不清、职责不明，对抓党的建设力度不大、措施不实；还有一些党员民警把自己混同于一般群众，降低标准，放松要求，不能很好地发挥先锋模范作用。
二、当前公安基层基础建设突出问题的主要原因
首先，思想意识有差距。思想是行动的先导。思想意识问题的差距是存在突出问题的首要原因。总的讲，是全心全意为人民服务的宗旨意识树立的不牢。具体来讲，一是由于立警为公、执法为民的思想有差距，导致民警不能做到严格、公正、文明执法，出现了不作为、乱作为的现象。二是由于群众观念不强，致使一些基层民警忽视群众、轻视群众，工作既不相信群众，也不依靠群众，更不会发动群众，导致专门工作与群众
路线结合的不够牢固，使公安工作得不到群众的理解与支持。三是由于创新意识、开拓精神不强，导致在履行管理职能中，面对行政体制改革的局面时，管理理念跟不上，缺少新思路、新办法，用老一套处理新矛盾，工作自然难以开展。四是由于危机意识、大局意识树立的不牢，没有深刻认识到全球化、信息化、网络化的时代变革，固步自封，既感受不到危机，也不能顾全大局，因此对情报信息工作重视不够，对警务改革认识不深，措施抓的不实。五是由于对基层党组织建设的重要性认识不够，产生重业务、轻党务的思想，没有做到两手抓、两手都要硬，因此导致党员的先锋模范作用发挥的不好，基层党支部的战斗力和凝聚力下降。
其次，民警素质有差距。由于政治素质有差距，对党和国家的路线、方针政策以及公安工作的政策、重大战略部署精神吃得不透、理解不深，导致在执行过程中思想上不坚定、行动上不坚决，遇到挫折就畏难不前。由于业务素质有差距，没有解决好本领和能力问题，工作缺乏工具和方法手段，导致面对新形势、新任务时出现许多不适应，使好的战略部署贯彻得不好、落实得不到位，也影响了警民关系。由于体能素质有差距，平时缺乏锻炼，在工作、生活的重压之下，透支的体力得不到及时恢复，导致恶性循环。由于公安工作性质，使基层一线民警心理长期受压，却得不到必要的心理治疗抚慰，使民警的心理处于亚健康状态，也是导致少数民警违法乱纪的重要原因。尽管经过两年的大练兵活动，使基层一线民警的政治、业务、体能等素质得到了极大的改善，但是这种改善能否长久，是基层公安机关面临的严峻考验。
第三，规范管理有差距。一是制度化建设有差距。以我局为例，一直比较重视制度建设，2005年又对全局历年制定的各种制度进行了整理汇编，去粗取精，初步形成了内容涵盖队伍建设、业务管理、业绩评估和工作预案等较为完整的四大制度体系，包含66项规章制度，使民警执法执勤工作得以规范。但是，与制度化还有很大差距，一方面是差距在制度之间的衔接上还不够严密，另一方面差距在制度的执行上还不够彻底。因此导致对民警的约束上不够严格。二是内务管理有差距。在执行五条禁令上做到了不折不扣，但是在贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》上还需要加强，四句话的要求在有些基层所、队还不到位，因此一些基层民警警容风纪不严谨没有受到及时处理，言行举止不规范没有得到及时纠正，离标准化的差距还很大。因此影响了公安机关的良好形象，也出现了一些执法随意性的问题。三是绩效考核还不够科学。从2003年，我局开始对各项业务工作和队伍建设进行量化考核，基本解决了基层单位之间的业绩评估问题，但是从运行的三年情况看，各单位内部民警之间的工作绩效并没有得到合理分配，干多干少和干好干坏的问题仍然没有根本解决，极大地影响了基层民警的工作积极性和主动性。
第四，科技强警有差距。由于基层基础工作的科技含量太低，不能适应形势发展的需要，导致在治安管理中，因管理工作手段落后而事倍功半；导致在侦查破案中，因刑事技术手段落后而造成收集、分析、运用证据不足，影响办案质量，也影响了破案率；导致在社区防范中，因技防措施欠缺而防不胜防。之所以形成这样的局面：一是基层民警的科技强警意识不强，没有充分认识到科技的力量，没有科技强警的紧迫性。二是现有警用科技运用不得力，特别是公安网络的运用，还处于初级阶段，基层民警大多仅仅把它作为浏览信息和文字处理的工具，并没有意识到它是治安管理和侦查办案必不可少的平台，甚至有个别民警根本不会运用公安网络。三是科技人才匮乏，发展中我们深深感到，科技人才的宝贵。因此想方设法吸纳引进人才，培养人才，特别是技术人才，取得了一些成绩。但是人才匮乏和流失的问题依然成为我局可持续发展的最大障碍。四是科技投入仍然有差距，尽管近年来我局在这方面多方争取了大量的资金，但是由于科技发展更新速度太快，所做的投入仍然不能满足发展的需要。
第五，警务保障有差距。在经费保障方面，地方财政拨款预算缺口较大，公用经费不足，基础设施仍然欠账，具体讲：一是交警队、看守所、个别派出所建设资金缺口仍然较大，以至于投入使用多年了，账还没有还完；二是维持工作正常进行的水、电费和汽车燃油费太低，以至于出现基层单位因欠水、电费被停水、停电的现象。为了车辆运转，出现民警到处找油的情况。三是差旅费报销仍然沿用八十年代的标准，以至于民警不愿出差、也出不起差。四是由于没有核拨盗窃案件作价费用，以至于民警自己垫付作价费，久而久之，导致民警不愿意办理盗窃案件，影响了警民关系和警察声誉。在装备保障方面，一是物证技术设备十分欠缺，到目前还达不到地级市二级技术点的要求，严重影响刑事办案。二是行动技术装备缺口较大，距离工作要求有很大差距。三是网络安全技术设备处于起步阶段，需要大量投入，严重影响到网络战场的开辟。四是人员保障方面，相对来说，警力资源数量仍然处于较低水平。
三、坚持科学发展观，全力推进公安基层基础建设
（一）以规范执法行为为切入点，全力提升基层执法水平，增强基层战斗力。严格地讲，公安工作就是执法工作，各种办案活动是执法，各种行政管理也是执法，离开法律，公安工作就无法开展。公安基层基础工作千头万绪，但是归根结底是执法。基层基础工作做的怎样关键看执法水平的高低。因此，加强基层基础建设首先必须加强法制建设。一是加强基层法制教育培训的力度和深度，以深入贯彻落实五五普法规划和《治安管理处罚法》为契机，建立健全基层法制教育培训制度和推进计划，通过扎扎实实的教育培训，不断强化证据意识、程序意识、权限意识、自觉接受监督的意识和严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，使执法为民的思
想根植于基层民警的心中，落实到每个执法环节。二是加强执法质量考核，科学量化考核指标体系，科学制定考核办法，严格执行考核标准，切实通过考核，发现执法问题，找出执法薄弱环节。三是建立和完善以执法责任追究制为核心的监督制约机制。四是认真开展针对性的规范执法行为专项整改活动。五是彻底纠正执法就是办案的错误认识，逐步建立健全规范全部公安工作的执法规范体系，使公安工作的方方面面都能做到有法必依、执法必严、违法必究。通过规范执法，提高执法水平，进而全面推动公安工作上新台阶。
（二）以标准化建设为突破口，全力提升基层管理水平，增强基层的执行力。正规化建设是公安队伍建设的主线，也是公安队伍整体战斗力得到提升的抓手。经过近几年的努力，四统一、五规范的要求已经基本得以落实。但是由于各地实际情况的差异，在标准化上还有很大差距。因此，基层要使正规化建设取得进一步突破，必须在标准化上狠下功夫，通过标准化进一步细化量化正规化的内容，使之更加具有可操作性，更加适合基层基础工作的需要。一是狠抓《公安机关人民警察内务条令》的标准化，逐步统一指挥协调、请示报告、工作交接的程式，统一办公场所的布置标准、值班备勤的标准、办公条件的标准，使民警养成步调一致、协作行动的良好思维。二是狠抓《公安机关教育训练条令》的标准化，积极探索建立适合基层的教育训练标准，将教育训练工作从活动型、随机型转变为常规型、固定型模式，从时间、形式到内容都实现标准化，通过标准化巩固大练兵的成果，形成长效机制。三是狠抓《公安机关人民警察着装管理规定》的标准化，通过严格执行着装规定，强化警容风纪和民警的行为举止，达到树立良好形象的目的。四是狠抓《公安机关窗口单位服务规定》的标准化，不断加强公安机关窗口单位的工作作风，提高为民服务的质量和水平。通过标准化建设，使基层单位的内部管理水平达到新的层次，使人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的管理目标切实落到实处，使基层民警切实养成服从命令、听从指挥、雷厉风行、令行禁止的良好作风。
（三）以科技强警为支撑点，全力提升基层现代化建设水平，激发基层活力。众所周知，科学技术是第一生产力。在形势发展、任务繁重、警力紧张的情况下，科技强警是大势所趋。只有科技强警之路才能真正改变传统的陈旧的警务模式，才能给公安工作注入新的活力。科技强警无止境。作为基层公安机关，我们认为，在基层基础建设中，能够使基层民警看得见效果的科技强警的手段和措施主要有以下五个方面：一是加快110、119、122 三台合一建设步伐，整合资源，使指挥更加统一、灵敏、快捷、准确、高效。二是加快金盾工程建设步伐，进一步推进公安工作信息化和网络化进程，特别是加快基层所队的公安四级网建设，尽快实现信息资源的共享与快速流转，解决传统的上情下达的问题。
第三篇: 公安队伍建设调研报告范文
第五部分 公安队伍建设（共计90题）
（一）判断题
1、公安队伍建设应遵循依法治警、从严治警的方针。（√ ）
2、对人民警察实施禁闭措施，期限为1-10天。（× ）
3、对于利用职权牟利的人民警察，应当停止其执行职务。（× ）
4、对于人民警察停止执行职务的，应当由上一级公安机关决定。（ × ）
5、对于泄露警务工作秘密，经教育无效的人民警察，可以禁闭。（× ）
6、切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大责任是对新世纪新阶段公安机关职责任务的新概括新论断。（√ ）
7、公安机关人民警察确定上下级关系的依据是行政职务和警衔。（√ ）
8、立警为公，执法为民，是公安工作实现“三个代表”重要思想的具体体现。（√ ）
9、公安机关和广大民警既要作全面建设小康社会的保卫者、维护者，又要做全面建设小康社会的参与者、建设者。（√ ）
10、维护国家安全和社会稳定，是公安机关在新世纪新阶段的总任务。（√ ） 11、各级党委、政府要高度重视发挥公安机关人民民主专政工具的重要作用，高度重视并切实加强和改进公安工作。（√ ）
12、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》是中共中央2003年13号文件。（√ ）
13、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》指出，积极预防、妥善处置群体性事件是新形势下维护社会稳定的重大课题。（√ ）
14、执法为民是公安机关执法思想的核心。（√ ）
15、严格、公正、文明执法是公安工作的总要求。（√ ）
16、实行专门工作与群众路线相结合，是我国公安工作的特色和优势。（ √ ）
17、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》要求，各级公安机关内设机构的领导干部由本级公安机关任免。（ √ ）
18、2005年10月29日，周永康同志在全国公安厅局长会议上指出，当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期（√ ）。
19、公安机关人民警察必须接受训练，各级公安机关必须保证每个民警定期接受训练。（√）
20、公安机关人民警察按规定参加训练期间，工资、福利待遇不变。（√ ）
21、一级警司以下警衔的人民警察的警衔晋升训练的时间不少于10天。跨职（等）级晋升的，训练时间不少于40天。（√ ）
22、《公安机关组织管理条例》于2006年11月1日国务院第154次常务会议通过，自2007年1月1日起施行。（√）
23、《五条禁令》自2004年2月1日起施行，原有规定与此禁令不一致的，以此为准。 （× ）
24、公安民警严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退。（ × ）
25、南昌市公安局公安新闻宣传实行两级审稿制度，一级是市局，二级是分（县）局和各业务单位。（× ）
26、《南昌市公安局纪委谈话制度》规定的谈话对象不含担任市局党委班子成员和县、区领导班子成员的领导干部。（√ ）
27、警衔是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号、标志和国家给予人民警察的荣誉。（√ ）
28、首次授予人民警察警衔，警员、警司由省、自治区、直辖市公安厅（局）政治部主任批准授予。 （ × ）
29、南昌市公安局维权委员会及其办公室设在市局督察支队。（√ ）
30、县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设的执法勤务机构实行队建制，称为总队、支队、大队、中队、小队。（× ）
（二）单项选择题
1、晋升（ B ）职务，最低需具有高中.中专以上文化程度。
A.正科级 B.副科级 C.正处 D.副处
2、对被辞退的人民警察，（ C ）年内不得再录用为人民警察。
A.二 B.三 C.五 D.十
3、人民警察有（ C ）的情形，错误比较严重又不宜给予行政开除处分的，应当予以辞退。
A.酗酒滋事 B.连续两年考核被确定为不称职
C.违法实施处罚 D.一年内累计旷工超过三十天
4、人民警察的根本宗旨是（ D ）。
A.忠诚于党 B.坚持四项基本原则 C.忠于职守 D.全心全意为人民服务
5、公安民警依法执行公务进入居民住宅时（ B ）。
A.应当行举手礼 B.应当主动出示证件,说明来意
C.应当主动致意 D.可以行注目礼
6、公安机关人民警察在年度考核中，（B），应当予以辞退。
A.确定为不称职的 B.连续两年被确定为不称职的
C.连续两年被确定为基本称职的 D.连续三年被确定为不称职的
7、第23次全省公安会议以来的8年中，全省公安机关有（ D ）名民警英勇牺牲。
A.23 B.54 C.16 D.93
8、为贯彻落实公安部30条便民利民措施，江西省推出了（ B ）条改革和便民利民措施。
A.25 B.20 C.30 D.35
9、第20次全国公安会议总结了（ A ）条基本经验。
A.9 B.10 C.8 D.6
10、周永康部长提出的“四要”是（ A ）。
A.人要精神.物要整洁.说话要和气.办事要公道
B.人要精神.物要整齐.说话要和气.办事要公道
C.人要精神.物要整洁.说话要和蔼.办事要公道
D.人要精神.物要整洁.说话要和气.办事要公正
11、“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”是（ D ）提出的。
A.毛泽东 B.邓小平 C.江泽民 D.胡锦涛
12、英雄城人民警察精神是（ A ）。
A.忠诚.敬业.公正.为民 B.忠诚.敬业.公正.公平
C.忠诚.敬业.公平.公开 D.忠诚.敬业.公平.为民
13、县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构分为（C）机构和执法勤务机构。
A.综合指挥 B.综合服务 C.综合管理 D.综合保障
14、下列（ D ）不属于南昌市公安机关文明行风工程的“两化一公开”。
A.规范化 B.制度化 C.警务公开 D.科学化
15、下列（ D ）不属于南昌市公安机关文明行风工程要达到的标准。
A.群众满意 B.企业满意 C.县区满意 D.下级满意
16、根据（洪公党发【2003】1号）文件的规定，社区民警要占派出所警力的（ B ）以上。
A.50％ B.60％ C.40％ D.30％
17、根据（洪公党发【2003】1号）文件的规定，下列（ D ）不属于南昌市公安机关重点抓好的“三大建设”。
A.公安指挥中心大楼建设 B.监管场所建设
C.基层派出所办公用房建设 D.“五小工程”建设
18、根据（洪公党发【2003】1号）文件的规定，下列（ D ）不属于全市公安机关科级以上干部要做到的“四个一”。
A.每年阅读10万字以上的理论书籍 B.作1万字以上的读书笔记
C.完成1篇调查报告 D.完成1篇心得体会文章
19、下列（ D ）不是南昌市公安机关“五位一体”内部监督机制的范畴。
A.纪检 B.监察 C.督察 D.政工
20、下列（ D ）不属于人民警察个人奖励范畴。
A.嘉奖 B三等功 C一等功 D特级英雄模范。
21、年度个人记三等功以上奖励的比例不高于在职在编人民警察人数的（ A ）。
A.3％ B.5％ C.10％ D.20％
22、人民警察警衔设（ A ）。
A.五等十三级 B.五等十二级 C.四等十三级 D.四等十二级
23、一级警督以上的人民警察的警衔晋级，在职务等级编制警衔幅度内，根据其德才表现和（ A ）实行选升。
A.工作实绩 B.任职年限 C.工作年限 D.职务等级
24、二级警员至一级警司，每晋升一级为（ B ）。
A.二年 B.三年 C.四年 D.五年
25、根据《关于开展科.所.队领导职务竞争上岗工作的意见》的规定，竞争副科级领导职务的人员，必须有（ B ）年公安工作经历。
A.5 B.4 C.3 D.2
26、根据《关于加强我局干部管理的暂行规定》的规定，新录用人民警察均实行最低服务年限制，除试用期一年外，一般人员最低服务年限为（ B ）。
A.3年 B.4年 C.5年 D.8年
27、根据南昌市公安局《关于落实从优待警措施为基层公安机关和民警办理十件实事的意见》，将新录用的民警全部分配到基层一线，确保基层警力占总警力的（A ）以上。
A.85％ B.80％ C.60％ D.70％
28.根据《公安机关组织管理条例》，下列（D）不属于人民警察的职责。
A.依法预防.制止和惩治违法犯罪活动 B.保护人民
C.服务经济社会发展 D.维护公共秩序
29、根据《南昌市公安局关于维护公安民警正当执法权益暂行规定》，对民警执法权益受到侵犯的案（事）件，“维权办”自收到投诉之日起（ A ）内对投诉人作出书面或口头答复。
A.15日 B.10日 C.5日 D.30日
30、下列（ D ）不是公安机关的“四个能力”的内容
A.维护国家安全的能力 B.驾驭社会治安局势的能力
C.处置突发事件的能力 D.为科学发展服务的能力
（三）多项选择题
1、对人民警察的行政处分，包括以下（ BD ）。
A.拘留 B.降级 C.降职 D.开除
2、关于开除与辞退的说法，正确的是（ BC ）。
A.开除公务员有明确的限制性规定 B.辞退公务员有明确的限制性规定
C.开除是政纪处分中最重的一种 D.辞退是政纪处分中最重的一种
3、国家对于人民警察依法执行职务实行生活保障，是指在（ ACD ）等方面给予保障。
A.工资 B.经费 C.保险 D.福利待遇
4、公安机关三大政治和社会责任是指（ ABC ）。
A.巩固共产党执政地位 B.维护国家长治久安
C.保障人民安居乐业 D.全心全意为人民服务
5、巩固共产党执政地位.维护国家长治久安.保障人民安居乐业三者的关系是（ ABCD ）。
A.三者相互区别又相互联系.相互促进
B.巩固共产党执政地位是维护国家长治久安.保障人民安居乐业的根本保证。
C.维护国家长治久安是巩固共产党执政地位.保障人民安居乐业的基础条件。
D.保障人民安居乐业是巩固共产党执政地位.维护国家长治久安的本质要求和最终目标。
6、巩固共产党执政地位.维护国家长治久安.保障人民安居乐业必须做到（ ABCD ）。
A.必须毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导。
B.必须服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。
C.必须坚定不移地把维护稳定置于公安工作的首位。
D.必须坚持与时俱进.开拓创新。
7、公安机关推进观念改革的主要内容有（ABCD ）。
A.牢固树立执法为民的观念 B.牢固树立民主法治的观念
C.牢固树立服务发展的观念 D.牢固树立科学管理的观念
8、警徽可以在（ ABCD ）等重大仪式中张悬使用。
A.授衔 B.授装 C.宣誓 D.阅警
9、第24次全省公安会议指出，下列（ ABCD ）是今后五年全省公安工作的奋斗目标。
A.维护稳定集约化 B.打击犯罪专业化
C.治安防控网络化 D.运行机制实战化
10、第24次全省公安会议提出，中小城市.城镇派出所的建所模式中包括（ ACD ）。
A.刑警 B.治安警 C.巡警 D.社区民警
11、“三台合一”是指（ ABC ）。
A.110 B.119 C.122 D.121
12、“三个必训”是指（ ABC ）。
A.民警上岗和首任必训 B.职务和警衔晋升必训
C.一线民警每年实战必训 D.专门业务必训
13、公安队伍建设的基本思路是（ ABCD ）。
A.建设过硬班子 B.纯洁公安队伍
C.树立良好警风 D.提高执法水平
14、加强领导班子建设的要求是（ ABCD ）。
A.政治坚定 B.开拓创新 C.团结协调 D.廉政勤政
15、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》要求用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体公安民警的头脑，使全体公安民警牢固树立（ ABCD ）。
A.大局意识 B.政治意识 C.忧患意识 D.法治意识
16、公安队伍的政治本色是（ ABCD ）。
A.忠于党 B.忠于祖国 C.忠于人民 D.忠于法律
17、2005年10月29日，周永康同志在全国公安厅局长会议上提出的新时期人民警察精神是（ ABCD ）
A.忠诚可靠 B.秉公执法 C.英勇善战 D.纪律严明
18、下列（ ABCD ）属于公安队伍建设的“四大体系”。
A.保障公安队伍依法履行职责的组织体系 B.具有公安队伍特点的内务管理体系
C.完备的公安民警执法执勤规范体系 D.权威有效的执法监督制约体系
19、下列（ AB ）属于南昌市公安民警“十要十不要”行为准则。
A.要服从命令.听从指挥，不准有令不行.有禁不止；
B.要热情服务.执法为民，不准冷硬横推.耍特权；
C.要恪尽职守.无私奉献，不准索拿卡要.行贿受贿；
D.要文明执法.文明执勤，不准乱收乱罚.打人骂人。
20、“五条禁令”是（ABCD ）
A.严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
B.严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。 C.严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
D.严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
21、民警违反“五条禁令”的，应作（ ABCD ）处理。
A.对所在单位直接领导.主要领导予以纪律处分。
B.民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导.主要领导予以撤职；情节恶劣.后果严重的，上一级单位分管领导.主要领导应引咎辞职或者予以撤职。
C.民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，情节恶劣.后果严重的，上一级单位分管领导.主要领导应引咎辞职或者予以撤职。
D.对违反“五条禁令”的行为，隐瞒不报.压案不查.包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。
22、周永康强调，对公安部“五条禁令”的落实，要做到（ABCD ）要“过硬”。
A.宣传教育 B.落实制度 C.执行纪律 D.领导带头。
23、江西省公安厅“三项禁止”是（ ABC ）。
A.禁止公安机关工作人员非公务驾驶警用车辆出入营业性歌舞厅.桑拿浴.按摩厅等公共娱乐场所，违者予以行政记过处分。
B.禁止公安机关工作人员非公务驾驶警用车辆出入营业性茶座.咖啡厅.酒吧等公共休闲场所，违者予以行政警告处分。
C.禁止公安机关工作人员非公务驾驶警用车辆出入营业性酒店.饭馆.美食城等公共饮食场所，违者予以行政警告处分。
D.禁止乱罚款.乱摊派.乱集资.乱拉赞助。
24、下列（ ABCD ）是南昌市公安局专项政治“冷硬横推”着力解决的问题。
A.解决对待群众的态度问题 B.解决执法不严.执法不公的问题
C.解决侵害群众利益的问题 D.解决窗口单位软硬件建设不到位的问题
25、下列（ ABCD ）属于需经市局一级审核同意后方可报道的案件.事件。
A.碎尸案 B.拐卖妇女儿童案
C.投毒案 D.公安民警违法违纪情况
26、根据《关于建立南昌市公安局“每周警情通报”的通知》规定，警情通报的具体内容包括（ABCD ）和119报警信息
A.110报警信息 B.刑事类警情 C.治安类警情 D.122报警信息
27、南昌市公安机关着力打造（ ABCD ）公安机关，全面提升南昌公安的整体形象。
A，学习型 B.服务型 C.开拓型 D.廉洁型
28、南昌市公安局“解决突出问题，树立良好警风”专题教育整顿活动的重点内容是（ABCD ）和班子软弱.管理不力.执纪不严问题。
A.参与赌博.醉酒问题；
B.参与或变相参与经营娱乐场所及充当娱乐场所保护伞问题；
C.乱罚款.乱收费.乱拉赞助问题；
D.纪律松弛.上班迟到早退，无故旷工或长期不上班（包括挂编人员）问题；
29、县级以上地方人民政府公安机关派出机构.内设执法勤务机构和不设区的市.县.自治县公安局根据工作需要，可以设置主管政治工作的（ACD）等警官职务。
A.政治委员 B.协理员 C.教导员 D.指导员
30、下列说法正确的是（ ABCD ）
A.上级有权对下级下达命令。命令通常按级下达，情况紧急时，也可以越级下达。
B.命令下达后，上级应当及时检查下级的执行情况；如果情况发生变化，应当及时下达补充命令或者新的命令。
C.下级对上级的命令必须坚决执行，并将执行情况及时报告上级。下级如果认为命令有不符合实际情况之处，可以提出建议，但在上级未改变命令时，仍需坚决执行。
D.下级接到越级下达的命令，必须坚决执行。
第四篇: 公安队伍建设调研报告范文
派出所关于加强公安队伍建设调研报告
坚持以人为本加强公安队伍建设
当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安机关担负的任务越来越重，队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来，值得我们思考。
一、制约公安队伍建设的主要因素：
1、思想认识存在错位，重视程度不够。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更不接受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。
2、警力严重不足，工作任务超负荷。从宏观上看，随着社会的发展，新的社会行业、新的治安问题不断出现，警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积平方公里，实有人口万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大，社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重，警力严重不足，我所现仅有民警6人，平均每天接处警量11个以上，民警长期超负荷工作，既影响了工作效能，又影响了民警的身心健康。因而，警力不足将是一个长期的普遍性的问题，严重制约着公安队伍建设的长远发展。
3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来，在各级党委政府的高度重视下，从优待警工作取得了显着的成果，公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高，但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面，经费保障不足。当前，公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与繁重的公安工作任务相比，公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作，办案单位要采取各种措施和手段，发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌犯，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出预算，办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展，使公安队伍建设隐患重重。
4、执法压力越来越大。当前，随着法制社会的不断完善和进步，群众的法律意识也在进一步提高，维权意识进一步增强，对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异，每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件与日增加。尤其是在倡导人性化执法的今天，各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷，而针对民警合法权益的保护机制却少之又少，民警稍不注意，就会触动高压线，面临着巨大的社会及工作压力，使公安队伍建设的风险不断加大。
二、面对出现的种种新问题，为适应新形势、新任务的发展变化，不断提高队伍整体素质和战斗力，就必须始终坚持科学发展观，坚持以“以人为本”的理念推动政治思想工作、加强公安队伍建设。
1、提高民警思想认识、务求实效狠抓思想教育
公安队伍建设是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必须从提高思想认识入手。一是各级领导干部尤其是各基层单位的领导要充分认识队伍建设与业务工作的辩证关系，从思想上和行动上引起高度重视，切实把队伍建设作为搞好公安工作的根本来加强。二是要始终坚持立足民警抓思想教育。务必要克服形式主义，不搞花架子，以正面教育为主，积极组织开展多种形式的学习教育活动，把集中教育和单个教育结合起来，把专题教育和经常性思想工作结合起来，力求内容充实、方法灵活、措施多样，便于理解与接受，使队伍整体活力焕发出来，队伍建设整体效能也将得到极大提高。
2、加强领导班子自身建设，提高执政能力
按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。要把握三个要点：一是建设一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，树立政治意识、大局意识，充分体现出领导班子的凝聚力和向心力；二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风，增强从严治警的政治责任，带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。要与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。
3、加强制度建设，建立配套完善的管理运行机制
抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作，发现问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。
4、加强教育培训，提高民警综合素质，科学使用警力
在当前警力不足的情况下，只有力求在管理和提高民警素质上下功夫，充分发挥计划、组织、指挥、激励、协调机制，真正做到人尽其才、事得其人、人事相宜，才能真正缓解队伍建设的压力。首先，大力加强教育训练，提高民警的身体素质、知识文化水平、思想道德标准和业务工作能力。下大功夫做好民警“知识”向“能力”的转化，通过集中培训、实践锻炼、轮训轮值等多种手段，将民警的理论素质转化为实战能力，使更多的人成为业务骨干、技术能手、专业尖子。为一肩挑多担、一人胜多岗奠定基础。其次，合理引进人才。在招考录用新警过程中，要本着“实用、实战”的原则，对当前紧缺的相关专业的人才，可以适当放宽条件，降低门槛，为整个公安队伍充实新鲜活力。只有盘活了现有警力资源，才能给队伍管理提供一个比较宽松的环境。
5、以人为本加强保障、解决民警后顾之忧
首先，坚决把从优待警工作的各项措施贯彻落实到底，积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关存在的实际困难，争取党委政府的支持，在制订相关政策上向公安机关倾斜，为队伍建设提供强大的经费支持；严格落实民警休假制度、年体检制度，努力提高民警的政治经济待遇，切实关心民警身心健康，解决民警后顾之忧。其次，根据工作需要和社会治安特点，为民警增添必须的警务装备，科学调配和合理使用有限的财力资源，最大限度发挥装备的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。
6、缓解民警执法压力、保护民警合法权益
切实加大对民警的保护，针对一些群众的无理取闹与投诉，在尊重客观事实的基础上，要从保护民警的角度出发，不能片面认为“民警遭到投诉就是民警的错”，为了平息当事人的怨气和不满，不分青红皂白，动辄就对被投诉民警进行批评教育或者纪律处分，使民警在辛苦付出的同时不仅得不到一丝安慰，还要在心理上承受更多的压力和委屈。因此，要坚决严厉打击无理取闹和投诉者，要彻底澄清事实，对那些无理取闹和上访者形成震慑作用，消除民警的后顾之忧，增强民警执法的信心和勇气。
7、构建和谐警民关系，塑造良好的社会形象
警察公共关系是近几年来提出的新课题，搞好警察公共关系建设是和谐警民关系的重要举措。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，促进部门之间、民警之间的思想沟通，增进团结、步调一致、真诚合作，形成巨大的组织凝聚力；其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的理解支持与协助。要通过联系会或者走访等多种形式，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督；第三，要加强对外宣传工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关与公众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。
总之，加强公安队伍建设，必须同当前正在开展的“深入学习实践科学发展观”活动结合起来，将“以人为本”的理念深化为“以警为本”，在确保公安业务工作正常开展的总体目标之下，从切实保障民警自身的合法权益不受侵犯、提高民警的综合素质出发，以公安队伍建设为基础，坚持科学发展，坚持科学管理，坚持科学建警，进一步转变思想、改变作风，努力克服、解决制约公安工作、公安队伍建设的不利因素，切实担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的历史使命，为实现经济社会又好又快发展、构建和谐社会保驾护航。
第五篇: 公安队伍建设调研报告范文
公安队伍建设工作要点公安队伍建设工作要点工作计划
以强化执行、强化督查、强化追究为保证，着力推进队伍建设六项制度，大力弘扬“胸怀大局、开放大气、勇创大业、奉献大爱”的新时期公安精神，努力建设一支眼界宽、胸襟宽、思路宽和领导满意、家人放心、群众最亲、罪犯最怕的警察队伍，为全市新一轮追赶跨越发展创造更加平安和谐的社会环境。
xx年，全市公安队伍建设的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党委政府的新要求、人民群众的新期待、社会治安的新情况、五年公安队伍发展的新启示和队伍自身建设的新目标出发，按照“五个一切”（队伍压倒一切、务实胜于一切、执行决定一切、民警高于一切、责任重于一切）的指导思想，坚持“六个转变”（问题成因上由过去更多的讲客观转向讲主观；工作作风上由上面更多的转向下面；规章制度上由注重设计转向注重执行；责任追究上由单纯地追究民警转向追究过错领导并重；工作重点上由事后更多地转向事前、事中；角色塑造上由业务型转向政工型）的基本要求，以民警战友无掉队、绩效进入全省优胜行列、跨入市级机关全面小康建设先进单位行列为目标，以强化执行、强化督查、强化追究为保证，着力推进队伍建设六项制度，大力弘扬“胸怀大局、开放大气、勇创大业、奉献大爱”的新时期公安精神，努力建设一支眼界宽、胸襟宽、思路宽和领导满意、家人放心、群众最亲、罪犯最怕的警察队伍，为全市新一轮追赶跨越发展创造更加平安和谐的社会环境。具体要点为：
1、扎实开展纪律作风集中教育整顿活动，以党的十七大精神统领全警思想。把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，1-3月份，通过开展纪律作风集中教育整顿活动，紧密结合我局实际，找准结合点、切入点、着力点，组织全市公安民警认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，使全市公安民警自觉地把思想和行动统一到党的十七大精神上来。
2、开展全警“春训”，把民警思想统一到市局党委的决策部署上来。2月份，举办全警“春训班”，贯彻落实全市公安工作会议精神，学习消化市局党委提出的xx年公安工作要点和队伍建设要点，同时组织开展政治理论、法制、新版警务信息化应用等培训。
3、建立政工例会制度，建立健全常规政治工作机制。建立政工例会制度，结合月度综合评议情况，进行队伍研判和预警通报。2-3月份，制定出台队伍管理百分考核办法，细化、量化政治工作目标任务，建立切实可行的考核办法，纳入绩效考核。
4、开展新时期公安精神大讨论活动，致力打造公安新形象。2-3月份，在全局开展“胸怀大局、开放大气、勇创大业、奉献大爱”的新时期公安精神大讨论活动，鼓舞士气，激励斗志，号召广大民警以强烈的责任感和使命感，投入到新年工作中。
5、组织开展走进企业活动，强化民警服务大局意识。3月份开始，组织全警走进企业、走进园区、走进项目，了解需求，征求意见，落实整改系列措施，推动平安企业创建。7月份组织开展“百大项目、千家企业评警”活动，11月份，组织开展服务发展“评好评差”活动。
6、开展候任派出所所长竞聘和公推公选，建立完善科学的选人用人机制。3-4月份，开展候任派出所所长竞聘和公推公选活动，把肯干事、能干事、干成事的民警选拔出来，充实到领导岗位上。贯彻落实《民警岗位循环流动暂行规定》，不断加强冷热岗位之间、机关与基层之间、城乡之间交流。
7、深入开展“无违纪基层所队”等创建活动，着力加强党风廉政建设。以市委政法委提出的“队伍建设管理年”为契机，切实加强廉洁警队建设，建立兼职纪检员制度，深入开展“无违纪基层所队”、“争创好班子”、“内务、执法、和谐”三个示范点等创建活动。
8、推动队伍建设六项制度，加强和改进队伍管理。贯彻落实市局下发的《关于进一步加强队伍建设六项制度的实施办法》（月度综合评议制、工作绩效问责制、领导一岗双责制、重点民警关爱制、干部述职述廉制、队伍预警通报制），强化组织推进、检查督促和奖惩运用，切实解决队伍中存在的突出问题，不断提高队伍管理水平。4月份，召开贯彻落实队伍建设六项制度经验交流会。
9、走进民警开展谈心活动，严格落实领导一岗双责制。严格落实领导干部队伍管理责任制，每月局领导至少到分管部门进行一次检查指导，与民警开展谈心活动，基层所队领导每周开展一次政治学习，每半月与民警开展一次谈心，每半年召开一次民警家属座谈会，反复强调、严格执行市局强调的“六个不能”（即不能替他人担保，不能交不正之友，不能拿不义之财，不能 __道德，不能违“五条禁令”，不能干违法违纪之事），及时发现和杜绝苗头性问题。
10、挖掘选树先进典型，发挥典型示范引导作用。制订典型选树规划，在做强做大老典型的同时，在各警种、各层面挖掘推出一批体现新时期人民警察精神、具有时代特征的先进典型，今年，力争选树2个县级重大典型，选树1个扬州市级重要典型，并适时推向全省、全国。
11、开展关爱民警活动，保护民警身心健康。开展关爱民警活动，合理安排轮班休整，严格落实年度体检制度，建立健全民警健康档案。加强公安机关内部管理，强化交通安全、自我防范和保护措施落实，配齐配足单警装备和各类警用防护装备，最大限度地减少可预防性伤亡事故的发生。抓好各项从优待警措施的落实，保护民警执法权益。5月份，组织功臣模范和优秀民警到红色圣地参观学习。
12、实行大病统筹，帮助民警解决后顾之忧。实行大病统筹，完善快速救治“绿色通道”，对患病民警妥善安排休整、治疗和看望慰问，主动关心帮助民警解决后顾之忧。
13、建立网上公安学校，着力提高民警综合素质。把提高民警素质作为提高整个公安队伍战斗力的首要环节，5月份，建立网上公安学校，以“三考”、“双熟”、“一口清”练兵为抓手，组织全体民警苦练基本功，提高民警综合素质和业务水平。
14、召开绩效工作点评会，加强公安绩效建设。严格绩效考评，强化绩效攻坚，营造争先进位的绩效氛围，6月底、7月初召开全局绩效工作点评会，上半年绩效工作，公布各单位绩效工作排名情况，对落后单位进行相应的责任追究。
15、成立见义勇为协会，加强和改进见义勇为工作。8月份，筹建市见义勇为协会，加大见义勇为的基金募集、典型宣传、表彰奖励力度，弘扬见义勇为的社会风尚。
16、组织人大、政协视察活动，抓好作风评议。抓好“三个报告评议”工作，积极探索加强平时报告工作、接受评议的新路子，建立与人大代表、政协委员、警风警纪监督员日常挂钩联系制度、反馈制度。9月份，开展人大、政协视察、“警察开放日”等活动，打造警察公共关系建设的品牌。
17、加大公安宣传力度，构建和谐的警方公共关系。加大公安宣传力度，树立“全警宣传”意识，建立健全信息上报制度和通讯员网络，形成全面宣传的势头。在巩固传统宣传阵地的基础上，重点加强“警方”电视栏目的宣传。
18、组织参观劳改农场和看守所，提高民警防腐拒变能力。10月份，分批组织民警参观句容劳改农场等，对民警进行警示教育，教育民警珍惜名誉、珍惜工作、珍惜家庭。
19、强化对重点民警梳理和管理，探索对重点民警关爱和转化措施。摸清各有违纪 __苗头、工作落后、不思进取等问题的民警底数，强化管理和转化措施，对热点岗位的问题民警坚决予以调离。
20、深入开展“春风行动”，大力实施惠民计划。围绕“积极回应人民群众对公安工作的新期待”，从群众满意的事情做起，把公安行政管理工作置于服务发展大局虑，深入开展“春风行动”，认真落实市局《服务发展关注民生十条承诺》，多渠道收集社会各界和人民群众的意见建议。11月份，组织开展服务重大建设十佳民警评选活动。
21、开展争创“五好民警”和“五精队伍”活动，营造争先创优的氛围。在全市公安机关广泛开展争创“五好民警”（读好书、上好网、办好案、交好友、走好路）和“五精队伍”（精神塑造、精算当家、精明做事、精细管理、精诚团结）活动，营造争先氛围，推动创新。12月份，组织开展评选活动，并向社会公开。
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