管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。是人类各种组织活动中最普通和最重要的一种活动。近百年来，人们把研究管理活动所形成的管理基本原理和方法，统称为管理学， 以下是为大家整理的关于工程建设管理中的廉洁风险点4篇 , 供大家参考选择。
工程建设管理中的廉洁风险点4篇
【篇一】工程建设管理中的廉洁风险点
工程建设领域廉洁风险防控管理试行办法
第一章 总则
第一条 为有效防范工程建设领域廉洁风险，确保从事工程建设的领导干部和工作人员廉洁从业，依据国家有关法律法规和文有关管理规定，制定本办法。
第二条 工程建设领域是公司各职能部门开展固定资产投资活动相关工作的统称。
第三条 工程建设领域廉洁风险防控工作应深入贯彻落实集团和总部党风廉政建设的有关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以工程建设领域从业行为为核心，以制度建设、体系建设为重点，有效防控廉洁风险。
第四条 公司工程建设领域从业人员应严格遵守国家法律法规和中央八项规定，践行“三严三实”要求，廉洁自律、诚实守信，切实维护公司利益。
第二章 管理职责
第五条 能源基建部是公司固定资产投资管理部门。负责制定公司固定资产投资建设廉洁风险防控管理制度，组织实施和制度执行情况检查，及时发现廉洁风险点，采取防范纠正措施，修订完善工程建设廉洁风险制度，确保公司建设工程廉洁风险管理制度和措施实施有效。
第六条 监察室是公司廉洁风险体系管理部门，对公司工程建设领域廉洁风险管理工作实施检查监督。
第七条 财务部负责建设工程财务成本核算和资金管理，对建设工程领域资金使用、费用开支的廉洁风险实施监督。
第八条 审计室负责对建设工程结算和财务决算实施审计，对工程合同结算和基建制度执行的廉洁风险实施监督。
第九条 人力资源部负责公司建设工程领域干部岗位、员工岗位考核管理工作。应将工程建设领域廉洁从业情况纳入工作考核体系，作为个人业绩考核以及干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
第十条 公司党政领导对建设工程领域廉洁风险管理负责，应层层签订责任书，贯彻落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。
第三章 廉洁风险防控措施
第十一条 公司应构建廉洁从业长效机制、健全分级分类的内控体系，完善规章制度，明晰业务流程和工作分工，强化监督制约，明确责任追究，规范工程建设领域从业行为，构建廉洁从业长效机制。
第十二条 公司应建立廉洁教育机制。每季度至少开展一次廉洁风险教育，通过案例警示、教育诫勉、廉洁承诺等多种形式，牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，形成有效的廉洁教育机制。
第十三条 公司应制定工程建设领域风险评估机制。坚持“制度、执行、评估、修订”的动态循环，重点完善工程建设领域岗位职责、业务流程、管理环节、规章制度等方面，至少每年开展一次工程建设领域风险评估，分析和排查廉洁风险点，有针对性地完善风险防控措施，及时修订存在风险环节的相关制度，切实建立廉洁风险预警机制，有效化解和防范廉洁风险。
第十四条 建立工程建设领域从业人员管理制度，逐步推行选拔政治素质过硬的人员从事关重岗位。从业人员要签署廉洁从业承诺书并实行年度述廉制度，进一步提升从业人员廉洁从业意识。
第十五条 建设工程要健全完善工程建设内部控制制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系，以制度约束从业行为。要贯彻落实集体决策制度，对关重岗位实行定期轮岗制度，执行利害关系人回避制度、强化内部审计制度，落实权利制约监督与责任追究制度。
第四章 廉洁风险防控办法
第十六条 建设项目立项申报，要严格遵守公司总部和公司“三重一大”事项决策程序，实行分级决策制度，保存决策记录或见证资料。
第十七条 项目实施前，经总经理批准，有公司任命项目负责人，由项目负责人全面负责组织项目的实施，并对项目实施过程的安全、质量、工期、投资控制和协调管理，实施过程的合法、合规性负直接领导责任。
第十八条 严格执行国家招投标法律法规，公司招投标管理制度，坚决贯彻公开、公平、公正的招投标原则，杜绝规避招标、虚假招标。招标文件实行评审制度和公司分管领导、总经理审批制度。招标文件由实施部门组织编制并经战略部、财务部、审计室、监察室、板块管理部门和使用部门评审。
第十九条 招标实行招标控制价制度。招标控制价由实施部门组织编制，财务部、板块管理部门、使用部门审签，随同招标问价报公司分管领导、总经理审批。
第二十条 公司实行合格供方、合格外包工程建设方库管理制度。遵循“公开发布、分类管理、年度审查、竞争淘汰、择优补充”的原则，制定工程建设合格供方和合格外包工程建设方管理规定，并严格执行。
第二十一条 公司实行评标专家库制度。在专家库中选取专家参加评标工作。公司中层副职及以上领导不得参与评标，任何人不得干预招标。代表公司出具对评标工作的意见必须经公司分管领导和总经理审批。
第二十二条 工程建设领域招标，除根据国家有关规定在指定媒体上公开发布招标信息，并将中标结果公示外，还要在公司内部门户网站或武船重工报上公示相关信息。限额以上经公司总部批复不招标的建筑工程和设备比价谈判、合同签订情况应在公司内部门户网站或武船重工报上公示，接受职工、群众监督。
第二十三条 推行建设合同标准化制度。严格按照政府部门颁布的工程建设标准工程和中标通知书，签订新建工程建设合同。房屋大修工程合同执行标准合同简化版，合同版本应在合同管理部备案。合同条款按经评审的招标文件执行。实施部门应执行合同审查制度，若出现偏离招标文件的条款，应组织参加招标文件评审的部门进行合同评审。
第二十四条 公司严格实行工程变更控制。工程实施过程中，应严格遵守建设工程变更管理规定。
第二十五条 工程完工具备使用条件后，实施部门应组织资产管理部门、使用部门、安全环保管理部门、工会代表、总体规划部门验收，形成验收和交接意见。
第二十六条 工程交付使用后，应及时办理工程结算，严格执行合同规定的违约责任经济处罚条款。新建工程结算应遵守公司规定的审核制度，并经公司合同管理部审核。
第二十七条 工程完工交付使用部门时应出具与施工部门签订的合同。实施部门和施工部门履行保修责任，使用部门监督保修工作的履行。
第五章 监督管理
第二十八条 公司监察室负责工程建设领域廉洁风险防控制度的监督检查。
第二十九条 公司能源基建部每年年底向公司监察室报送本部门建设领域廉洁风险管理报告，真实反映本部门廉洁风险管理存在问题、改进措施，提高廉洁防控工作质量。
第三十条 违反本办法按公司和国家法律法规予以追究。
第六章 附则
第三十一条 本办法由能源基建部负责解释。
第三十二条 本办法自发文之日起实施。
附件：1. 工程建设领域从业承诺书
2. 年度工程建设领域廉洁风险防控工作报告（范本）
附件1
工程建设领域从业承诺书
（适用于工程建设领域从业人员）
本人承诺在工程建设领域相关工作中遵守一下廉洁从业规定：
1.严格遵守党纪国法，严格执行公司和本部门各项规章制度，坚持业务工作与廉洁从业并重，认真履职、廉洁自律，维护国家和公司利益。
2.积极参加公司总部和本部门组织开展的各项廉洁教育活动，自觉接受组织和群众的监督。
3.严格执行固定资产投资建设各项规章制度，在项目前期工作和项目实施过程中，规范自身行为，不利用职务便利为自己和亲友牟取私利或为他人进行利益输送。
4.不利用职务便利以技术、劳务、投资或其它形式，从业务往来部门或个人处获取挂名工资、佣金、回扣、股份和红利等各种形式的报酬；不接受业务往来部门或个人提供的礼金、礼品、各种有价证券、支付凭证或其它服务等；不接受业务往来部门或个人以任何理由出资安排的宴请、私人旅游、高消费娱乐等活动。
本人恪守上述承诺，如有违反，原按有关规定接受处理。
承诺人：
年 月 日
附件2
年度工程建设领域廉洁风险防控工作报告
（范本）
一、制度建设情况 制定、评估、修订有关制度执行情况等。
二、廉洁教育开展情况 廉洁教育组织形式、开展次数、参与人数、教育效果等。
三、廉洁风险自查情况 开展自查的部门、涉及岗位、排查的风险点、制定的风险防控措施等。
四、廉洁从业承诺书签订情况 签署廉洁从业承诺书的部门或部门领导、三级干部、重点岗位人员数量。（填表）
中层干部
三级干部
重点岗位人员
人数
五、公开（公示）制度执行情况
年度公开招标项目、内部公示招标项目、内部公示不招标限额以上项目的数量、中标/合同金额等。（填表） （万元）
公开招标
内部公示招标
限额以上不招标内部公示
项目数量
中标/合同金额
六、其他具有部门特色的工作开展情况。
【篇二】工程建设管理中的廉洁风险点
工程建设领域廉洁风险防控管理试行办法
第一章 总则
第一条 为有效防范工程建设领域廉洁风险，确保从事工程建设的领导干部和工作人员廉洁从业，依据国家有关法律法规和文有关管理规定，制定本办法。
第二条 工程建设领域是公司各职能部门开展固定资产投资活动相关工作的统称。
第三条 工程建设领域廉洁风险防控工作应深入贯彻落实集团和总部党风廉政建设的有关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以工程建设领域从业行为为核心，以制度建设、体系建设为重点，有效防控廉洁风险。
第四条 公司工程建设领域从业人员应严格遵守国家法律法规和中央八项规定，践行“三严三实”要求，廉洁自律、诚实守信，切实维护公司利益。
第二章 管理职责
第五条 能源基建部是公司固定资产投资管理部门。负责制定公司固定资产投资建设廉洁风险防控管理制度，组织实施和制度执行情况检查，及时发现廉洁风险点，采取防范纠正措施，修订完善工程建设廉洁风险制度，确保公司建设工程廉洁风险管理制度和措施实施有效。
第六条 监察室是公司廉洁风险体系管理部门，对公司工程建设领域廉洁风险管理工作实施检查监督。
第七条 财务部负责建设工程财务成本核算和资金管理，对建设工程领域资金使用、费用开支的廉洁风险实施监督。
第八条 审计室负责对建设工程结算和财务决算实施审计，对工程合同结算和基建制度执行的廉洁风险实施监督。
第九条 人力资源部负责公司建设工程领域干部岗位、员工岗位考核管理工作。应将工程建设领域廉洁从业情况纳入工作考核体系，作为个人业绩考核以及干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
第十条 公司党政领导对建设工程领域廉洁风险管理负责，应层层签订责任书，贯彻落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。
第三章 廉洁风险防控措施
第十一条 公司应构建廉洁从业长效机制、健全分级分类的内控体系，完善规章制度，明晰业务流程和工作分工，强化监督制约，明确责任追究，规范工程建设领域从业行为，构建廉洁从业长效机制。
第十二条 公司应建立廉洁教育机制。每季度至少开展一次廉洁风险教育，通过案例警示、教育诫勉、廉洁承诺等多种形式，牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，形成有效的廉洁教育机制。
第十三条 公司应制定工程建设领域风险评估机制。坚持“制度、执行、评估、修订”的动态循环，重点完善工程建设领域岗位职责、业务流程、管理环节、规章制度等方面，至少每年开展一次工程建设领域风险评估，分析和排查廉洁风险点，有针对性地完善风险防控措施，及时修订存在风险环节的相关制度，切实建立廉洁风险预警机制，有效化解和防范廉洁风险。
第十四条 建立工程建设领域从业人员管理制度，逐步推行选拔政治素质过硬的人员从事关重岗位。从业人员要签署廉洁从业承诺书并实行年度述廉制度，进一步提升从业人员廉洁从业意识。
第十五条 建设工程要健全完善工程建设内部控制制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系，以制度约束从业行为。要贯彻落实集体决策制度，对关重岗位实行定期轮岗制度，执行利害关系人回避制度、强化内部审计制度，落实权利制约监督与责任追究制度。
第四章 廉洁风险防控办法
第十六条 建设项目立项申报，要严格遵守公司总部和公司“三重一大”事项决策程序，实行分级决策制度，保存决策记录或见证资料。
第十七条 项目实施前，经总经理批准，有公司任命项目负责人，由项目负责人全面负责组织项目的实施，并对项目实施过程的安全、质量、工期、投资控制和协调管理，实施过程的合法、合规性负直接领导责任。
第十八条 严格执行国家招投标法律法规，公司招投标管理制度，坚决贯彻公开、公平、公正的招投标原则，杜绝规避招标、虚假招标。招标文件实行评审制度和公司分管领导、总经理审批制度。招标文件由实施部门组织编制并经战略部、财务部、审计室、监察室、板块管理部门和使用部门评审。
第十九条 招标实行招标控制价制度。招标控制价由实施部门组织编制，财务部、板块管理部门、使用部门审签，随同招标问价报公司分管领导、总经理审批。
第二十条 公司实行合格供方、合格外包工程建设方库管理制度。遵循“公开发布、分类管理、年度审查、竞争淘汰、择优补充”的原则，制定工程建设合格供方和合格外包工程建设方管理规定，并严格执行。
第二十一条 公司实行评标专家库制度。在专家库中选取专家参加评标工作。公司中层副职及以上领导不得参与评标，任何人不得干预招标。代表公司出具对评标工作的意见必须经公司分管领导和总经理审批。
第二十二条 工程建设领域招标，除根据国家有关规定在指定媒体上公开发布招标信息，并将中标结果公示外，还要在公司内部门户网站或武船重工报上公示相关信息。限额以上经公司总部批复不招标的建筑工程和设备比价谈判、合同签订情况应在公司内部门户网站或武船重工报上公示，接受职工、群众监督。
第二十三条 推行建设合同标准化制度。严格按照政府部门颁布的工程建设标准工程和中标通知书，签订新建工程建设合同。房屋大修工程合同执行标准合同简化版，合同版本应在合同管理部备案。合同条款按经评审的招标文件执行。实施部门应执行合同审查制度，若出现偏离招标文件的条款，应组织参加招标文件评审的部门进行合同评审。
第二十四条 公司严格实行工程变更控制。工程实施过程中，应严格遵守建设工程变更管理规定。
第二十五条 工程完工具备使用条件后，实施部门应组织资产管理部门、使用部门、安全环保管理部门、工会代表、总体规划部门验收，形成验收和交接意见。
第二十六条 工程交付使用后，应及时办理工程结算，严格执行合同规定的违约责任经济处罚条款。新建工程结算应遵守公司规定的审核制度，并经公司合同管理部审核。
第二十七条 工程完工交付使用部门时应出具与施工部门签订的合同。实施部门和施工部门履行保修责任，使用部门监督保修工作的履行。
第五章 监督管理
第二十八条 公司监察室负责工程建设领域廉洁风险防控制度的监督检查。
第二十九条 公司能源基建部每年年底向公司监察室报送本部门建设领域廉洁风险管理报告，真实反映本部门廉洁风险管理存在问题、改进措施，提高廉洁防控工作质量。
第三十条 违反本办法按公司和国家法律法规予以追究。
第六章 附则
第三十一条 本办法由能源基建部负责解释。
第三十二条 本办法自发文之日起实施。
附件：1. 工程建设领域从业承诺书
2. 年度工程建设领域廉洁风险防控工作报告（范本）
附件1
工程建设领域从业承诺书
（适用于工程建设领域从业人员）
本人承诺在工程建设领域相关工作中遵守一下廉洁从业规定：
1.严格遵守党纪国法，严格执行公司和本部门各项规章制度，坚持业务工作与廉洁从业并重，认真履职、廉洁自律，维护国家和公司利益。
2.积极参加公司总部和本部门组织开展的各项廉洁教育活动，自觉接受组织和群众的监督。
3.严格执行固定资产投资建设各项规章制度，在项目前期工作和项目实施过程中，规范自身行为，不利用职务便利为自己和亲友牟取私利或为他人进行利益输送。
4.不利用职务便利以技术、劳务、投资或其它形式，从业务往来部门或个人处获取挂名工资、佣金、回扣、股份和红利等各种形式的报酬；不接受业务往来部门或个人提供的礼金、礼品、各种有价证券、支付凭证或其它服务等；不接受业务往来部门或个人以任何理由出资安排的宴请、私人旅游、高消费娱乐等活动。
本人恪守上述承诺，如有违反，原按有关规定接受处理。
承诺人：
年 月 日
附件2
年度工程建设领域廉洁风险防控工作报告
（范本）
一、制度建设情况 制定、评估、修订有关制度执行情况等。
二、廉洁教育开展情况 廉洁教育组织形式、开展次数、参与人数、教育效果等。
三、廉洁风险自查情况 开展自查的部门、涉及岗位、排查的风险点、制定的风险防控措施等。
四、廉洁从业承诺书签订情况 签署廉洁从业承诺书的部门或部门领导、三级干部、重点岗位人员数量。（填表）
中层干部
三级干部
重点岗位人员
人数
五、公开（公示）制度执行情况
年度公开招标项目、内部公示招标项目、内部公示不招标限额以上项目的数量、中标/合同金额等。（填表） （万元）
公开招标
内部公示招标
限额以上不招标内部公示
项目数量
中标/合同金额
六、其他具有部门特色的工作开展情况。
【篇三】工程建设管理中的廉洁风险点
工程建设领域廉洁风险防控工作自查报告
根据集团《工程建设领域廉洁防控工作通知》要求，我司对工程建设领域廉洁风险防控工作情况开展了全面自查。
结合集团的特点，认真查找风险点，完善风险防控措施，规范权力运行的制约和监督机制。现将有关工作汇报如下：
一、自查目标
针对工程建设领域中容易产生风险的岗位进行分析评估，有效遏制和减少腐败现象的发生。增强风险岗位人员的防范意识、责任意识，促使各项工作落到实处，不断改进风险防控机制，推进党风廉政建设的深入开展。
二、自查情况
经查我司工程建设领域廉洁风险防控工作深入贯彻落实集团和上级党风廉政建设的有关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以工程建设领域从业行为为核心，以制度建设、体系建设为重点，有效防控廉洁风险。
(一)事前制度保障
1、加强制度建设。为加强工程建设领域全过程管理，我司不断完善制度体系，于XXXX年先后修订了《招标管理暂行办法》、《资产维护管理办法》等制度。结合集团原有《工程建设管理办法》等制度对工程建设项目立项、招投标限额、工程竣工验收等流程进行了规定，同时详细规定了工程项目建设过程中各部门职责、审核流程、监督与追责等内容。
2、完善内控体系。我司不断完善工程建设项目自身内控机制，通过查找廉洁风险，找出权力运行机制、制度上的遗漏与不足，及时建立、修改制度，保证制度执行上下一致。
强化制度的执行力，切实发挥制度在防腐抗变中的作用。3、加大制度宣传教育力度。我司坚持教育在先、预防为主、开工先开课，认真抓好落实。着力抓好依法依规建设、工程招标投标、廉洁自律等方面的专题培训。运用廉政典型和工程建设领域案件，深入开展制度宣传和警示教育，不断强化项目建设相关责任部门、工作人员的廉洁自律和岗位廉政风险防控意识。
（二）事中加强防范
1、加强招投标管理。根据集团投标管理办法，组织招标代理机构对投标人资格条件进行审查，对投标单位工程业绩、项目负责人资质、诚信评级等情况进行评估。集团法律事务部对招投标全过程进行监督。坚决贯彻公开、公平、公正的招投标原则，杜绝规避招标、虚假招标。凡是应该公开招标的项目都要公开招标。申请不招标或者将公开招标转为邀请招标的，必须依法依规，履行相关批准手续。
2、加强合同管理。为进一步规范经济交易行为，保障依法签订履行合同，集团修订了《合同管理办法》，严格实行合同审批流程，各项合同必须经过集团法律事务部审核。法务对合同进行合法合规审核，并从法律角度提出意见，同时要求出具的专业意见必须在最终修改完成稿中得到体现。
3、加强变更管理。继续推进项目标准化、精细化、规范化管理，严格坚持“先批准、后变更”原则，严格控制重大设计变更，加强概算调整管理。完善变更报批手续，严禁违反规定程序和工程建设强制性标准修改设计、改变标准及工程内容、调整工程量，扩大建设规模，拖延建设工期，浪费国有资产。
4、加强对项目建设资金的监管。项目建设责任部门会同项目财务监理从项目建议书、可行性研究、初步设计等阶段直至项目竣工，实行全过程财务管理与监督。加强项目投资基本建设项目工程的预、结算审核工作。
5、加强建设资金风险防范。项目建设责任部门会同项目财务监理定期考核资金预算编制和执行情况，及时发现纠正扩大支出范围的行为。严格项目合同管理，规范价款结算。
严格实行项目分账核算，资金专款专用，及时编制竣工财务决算，按照规定妥善处理项目结余资金。（三）事后监督管理
1、严格工程验收和结算管理。我司严格按照项目批准文件及时组织竣工验收，公示验收结果。加强外部监管机制建设，提高结算结果的真实性、合规性、公正性。严禁不按工程建设基本程序、工程质量法律法规要求、工程建设强制性标准、设计文件及合同要求进行验收；严禁弄虚作假，以虚报工程量、抬高合同外单价、增加工程非实体造价等手段套取工程款。
2、加强建设项目的审计和监督检查工作。建立健全审计和项目责任部门间的沟通协作机制，加强对集团重大投资项目的跟踪审计和监督。加大对违规问题的处理处罚力度，对发生严重违规问题的部门、下属单位予以通报批评和追究有关责任人的责任。
【篇四】工程建设管理中的廉洁风险点
地铁工程建设中安全风险管理探讨Ｉｎ ｍｅｔｒｏ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓａｆｅｔｙ ｒｉｓｋ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｔｕｄｙ
李铜川（安徽华东工程建设监理咨询有限公司，安徽宿州２３４０００）
摘要：随着我国经济快速的发展，人们的生活水平也得到了很大的提高，对交通出行的要求也越来越高，这就极大 的推进了我国地铁工程建设的发展。目前，我国地铁工程建设还存在着许多安全风险问题，本文重点分析了我国地铁工程
的管理现状和安全风险问题，并根据存在问题作出了相应的对策，以期对我国地铁工程建设有积极的指导意义。
关键词：地铁工程；安全风险；管理现状；对策
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｙ ｉｎ ｏｔｌｒ ｃｏｕｎｔ￣，ｐｅｏｐｌｅ’ｓ ｈｙｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄ ｈａｓ ａｌｓｏ ｂｅｅｎ ｇｒｅａｔｌｙ ｉｍｐｒｏｖｅｄ，
ｔｏ ｔｈｅ ｔｒａｖｅｌ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ａｒｅ ａｌｓｏ ｇｅｔｔｉｎｇ ｈｉｇｈｅｒ ａｎｄ ｈｉｈｇｅｒ，ｗｈｉｃｈ ｇｒｅａｔｌｙ ｐｒｏｍｏｔｅｄ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ Ｍｅｔｒｏ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ，Ｃｈｉｎａ’ｓ ｓｕｂｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｔｉｌｌ ｅｘｉｓｔ ｍａｎｙ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｓａｆｅｔｙ ｒｉｓｋ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｆｏｃｕｓｅｓ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ
ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｉｔｏｎ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｓａｆｅｙｔ ｒｉｓｋ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｓｕｂｗａｙ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ，ａｎｄ ｈａｓ ｍａｄｅ ｔｈｅ ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ
ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｅ￣ｓｆｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｈａｖｅ ａ ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｇｕｉｄｉｎｇ ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｃｅ ｔＯ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｔｈｅ ｃｏｍｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ
ｓｕｂｗａｙ ｐｒｏｊｅｃｔ．
Ｋｅｙ￣ｏｒｄｓ：ｓｕｂｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｓａｆｅｔｙ ｉｒｓｋ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｉｕｔａｔｉｏｎ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ
中图分类号：Ｕ２３１．３文献标识码：Ｂ文章编号：１００３—８９６５（２Ｏ１５）Ｏ２—０２１卜０１ １刖吾
３地铁工程建设安全管理存在的几点问
到目前为止，我国城市地铁工程规模居世界第一， 题
北京、上海、广州、深圳等十多个城市建成的地铁轨道正 在正常运行，还有十几个城市的地铁工程正处于规划建设
１）地铁工程建设安全风险管理体制不完善。在我国
之中，据专家预测到２０２０年，以每年２００公里的速度，
现行的一些城市轨道交通工程建设相关性法律文件，并没 我国地铁的长度将达到２５００公里左右。…地铁工程对提 有明确指向对地铁工程建安全风险的相关法律文件，这一
高土地集约化利用水平，解决城市交通和环境问题有着不
块仍存在很大的漏洞。例如，从近些年关于安全事故的评 可比拟的作用，推进了我国城市化的进程。地铁工程具有 估中可以看出，对事故的发生只是做简单的分析，没有从 投资大、工时长、施工比较复杂、项目众多的特点，在施
多方面去分析事故发生的可能性，这种片面的评估实质上 工时影响因素众多，风险极大。同时，近年来我国地下交
是排除了一些存在的风险，然而，地下工程的建设过程中 通发展迅猛，在管理上和技术上都无法得到有效的保证， 的安全风险是一个动态过程，很有可能由于某种原因导致 管理人员安全风险意识也不强，导致地下工程安全事故陆
忽略的因素升级为主要矛盾，导致事故发生造成巨大的损
续发生，人心惶惶，形势十分严峻。因此，建立科学有效
失。
的地铁工程建设安全风险机制和寻找地铁工程建设安全风 ２）安全风险责任机制不合理，缺乏先进的管理经验。 险应对方法迫在眉睫。
在我国的工程建设体系中主要有施工方、监理方和业主三
方面构成，在我国目前的工程建设管理中，安全风险责任
２国内地铁工程建设安全风险管理现状
的主要承担者是施工方，监理和业主负责监督存在较小一 部分的责任。但在实际的地下工程的事故中，安全风险是 我国是世界上地下工程大国，国家对地下工程的建
由多方面引起的，并不是单一的是施工方的责任，同时， 设也是相当的重视，在上个世纪末，我国已开始陆续开展
缺乏先进的管理理念，陈旧的管理机制已经完全不能适应 关于地下工程安全风险的研究活动，一些专家学者也提出
地铁工程建设的发展。
了很多地下结构抗风险的设计理念，例如，同济大学地下 ３）缺乏专业性人才。近年来，我国城市轨道交通得 建筑与工程系教授、博导黄宏伟对地下工程安全风险工作 到了快速的发展，总量大、增长速度快，而技术支持和管
作出了巨大的贡献，２００５年中国土木工程学会召开了中 理理念并没有完全跟上，安全管理人才和评估监理人才严
国第一次全国范围的地下工程安全风险分析研讨会，推动 重缺少，工程监测市场比较复杂。在实际的地铁工程建设
了地下工程安全风险研究的全面开展。【２ 总而言之，自上 中，安全监测和评估监理人员工作有着重要的地位，在地
世纪末至今我国地铁安全风险管理有了实质性的进步，但
下工程的建设中，加强工程的监测和安全评估，可以最大
从近几年地下工程安全事故数据来看，仍存在着许多不足， 限度的规避安全风险，即使有风险存在，可以提前发现并 与西方发达国家相比还存在一定的差距。
解决，减少损失。因此，加强地下工程人才队伍的建设也
（下转第２１６页）
２１ １
严格审查，并且对相关的工程项目建设提出合理化建议； 另一方面，要将监理工作渗透到日常工作中，对于施工单 位提交的施工设计图纸、方案等尽心更严格审核，并且组 织相关的人员对施工过程进行严格管理与控制，确保施工
会，在日常工作业绩考核方面，充分运用激励机制，激发 监理人员工作的积极性。另外，要注重监理人员的思想道
德培养，培养他们高度的责任心，自觉遵守监理工作的章 程，保证监理人员的公正性。
过程的顺利进行。从建设单位的角度来说，要充分重视监 理的作用，确保工程项目建设的顺利进行。
２．２促进监理制度的完善
３结语
总之，工程项目监理工作是现代建筑工程管理工作 中一项重要的内容，工程监理工作的开展对于建筑工程的
工程监理要强化法制建设，切实执行“有法必依、 执法必严”，有效地规范、指导监理工程师的执业行为，
提高其法律常识，引导监理工作公正守法地开展。监理企 业和从业工作人员奉行“公平、公正”的原则，做到以事 实为依据，以法律为准则，以合同为条件，以技术为方法， 将法律、法规、合同等视为建设市场管理的核心，将建设 工程的质量和安全，作为监理的重点，才能保证达到建设 项目预定的目标。
２．３加强监理人员的素质建设
监理人员的综合素质对于工程项目的监理效果有着
质量有着重要的影响。对于目前建筑工程项目监理工作中 存在的问题，要进行客观的分析，并且通过完善制度、加
强人员素质等方面的有效措施，促进监理工作的有效开展， 才能保证建筑工程项目的顺利进行，促进我国建筑行业的 持续发展。
参考文献
［１】乔金平，张明军，贾向军．如何建立建筑工程项目 监理管理制度卟建材与装饰，２０１３（１０）
直接的影响，作为监理人员，要不断的加强自身素质建设， 通过理论知识的学习和实践经验的积累，不断提高自身的 能力。对工作中遇到的问题要及时的归纳和总结，要加强
［２】彭达．建筑工程项目监理中存在的问题与对策Ⅱ】． 城市建设理论研究（电子版），２０１３（３３）
［３田巧微．建筑工程项目监理质量管理探析田．房地 ３】
产导刊，２０１３０５）
关于法律、管理以及财务等相关知识的学习，促进自身综 合素质的提高，才能保证监理工作的有效开展。监理单位
要定期开展培训和学习，为监理人会员提供更多学习的机 （上接第２１１页）
是规避地铁工程建设安全风险的重中之重。 工程相关部门进行严格的管理，每年进行知识技能考核， 对表现优秀的予以一定的精神物质奖励，对知识技能不过 关的予以淘汰；最后，引进西方优秀的管理人才和技术人
４地铁工程建设中安全风险管理实践中 存在问题的有效解决方法
１）加强地下工程安全风险管理的法律法规建设，完 善体制。国家相关部门应该建立具体详细的关于地下工程 建设安全风险的法律文件，具有一定的指向性和强制性。 尤其是在工程建设中的安全风险评估体系，要全面而细致， 同时还要建立专项的安全风险管理资金，确保在评估过程
才，定期到高校和相关工作部门进行讲座，同时建立专项
资金，鼓励学生和员工学习。
５结语
●
综上所述，我国地铁工程建设中安全风险管理仍存
在很大的问题，尽管地铁工程建设风险大不可避免，但只
中安全风险因素得到准确合理的评估，从而从客观上去规 避和减少事故的发生。
要规范好地铁工程建设中安全风险管理体制，结合以往的
管理经验运用合理的管理理念和管理方法，对工程建设安
２）建立完善的工程安全责任机制，学习和引进西方 先进的管理理念。地铁工程建设的风险因素是存在多方面
全风险进行预防和规避，就可以很好的遏制和减少事故的 发生，从而推动我国地铁工程的建设。
参考文献
［１杜德平应国柱；基于层次分析和集对分析的地 １１
铁施工风险评估Ⅱ】；合肥工业大学学报（自然科学版）； ２０１４（０８）
的，而且还处于不断的变化之中，要改变我国建筑工程合
同制将责任完全归结于施工方的局面，要将责任合理的分 配到相关的各个部门，形成高效的安全管理责任机制。同 时，还要不断的去学习和借鉴西方先进的管理理念和管理
制度，再结合我国的地下发展的情况，形成一套独特的管 理方式。
３）加强地铁工程人才队伍的建设。首先，国家应该
［２］张亚慧林涛刘成陈益平；城市地下工程建设安 全控制问题研究Ⅱ】；森林工程；２０１４（Ｏ３）
重视地铁工程人才的培养，加大培养资金的投入，建立与
高校合作的机制，鼓励创新；其次，建立严明的奖惩制度
【３】黄建陵彭巍华文鑫；地Ｔ：ｒ－程安全风险管理与控
和考核制度，同时提高地下工程部门人员的薪资，对地下
２１ ６
制研究Ｕ】；铁道建筑；２０１２（０１）