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关于2022年度优化营商环境工作开展情况报告

时间:2022-05-02 14:00:04 来源:网友投稿

近年来,在市委市政府的正确领导下,在各级人大及各位市人大代表的大力支持和监督下,xx市金融工作局积极依法履职、依法行政,将营商环境作为全局的中心工作来抓,并结合当前开展的“万人助万企”活动,切实做好相关金融服务工作。现将工作开展情况报告如下:

一、主要工作及成绩

去年以来,我市金融机构存贷款余额数、新增数、保费收入等多项金融数据创下历史佳绩;金融机构为全市企业、个体工商户、城乡居民等减费让利x亿余元;资本市场直接融资指标屡创新高;以智慧金服为核心成功申报xx省首批新型智慧城市建设试点市;建立全省首家不良贷款清收中心;继虞城签约后,xx市又与智慧金服开展深度合作,“xx模式”的复制推广再次迈出重要步伐;发挥智慧金服平台特色,打造我市金融纠纷诉调对接中心;积极践行党史学习教育活动安排,荣获全市庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛一等奖。截至x月底,全市金融业实现税收x亿元,占全市税收比重的x%,全市新增融资达到x亿元(其中,直接融资x亿元,间接融资x亿元),环比增长x%。

抓好工作统筹安排。充分发挥市金融工作领导小组办公室职能,联合人行xx中支、xx银保监分局等单位共同做好获得信贷营商环境评价工作。成立合法权利度指数、企业融资便利度、信用信息深度指数、征信机构覆盖面等x个专题组,抓好各项工作的落实落细。

存贷规模恢复性增长。截至x月底,全市银行业机构本外币各项存款余额x亿元,较年初新增x亿元,增速x%。全市银行业机构本外币各项贷款余额x亿元,较年初新增x亿元,增速x%。全市本外币余额存贷比、新增存贷比分别为x%、x%,其中,余额存贷比位居全省第x位,信贷资金利用效率提升明显。

多层次资本市场加速发展。通过上市专班、市级领导分包联系企业制度,企业挂牌上市“绿色”通道等方式,“一站式”解决企业存在问题。截至目前,龙蟒佰利已启动h股上市筹备工作,有望成为我市第一家“a+h”股上市企业;皓泽电子上市申请材料已获深交所受理;江河纸业计划x月份通过辅导验收并递交上市申请材料;科瑞森计划20xx年x月份提出上市申请;云台山旅游正加快推进辅导备案。

直接融资水平再上新台阶。市投资集团已成功发行两期共计x亿元的小微企业增信集合债,总规模x亿元的创新基金债已递交发改委,总规模x亿元的焦投绿色产业投资基金已完成工商注册;市建投集团总规模x亿元的私募债首期x亿元已成功募集;xx城市发展投资集团x亿元的公司债首期x亿元已成功募集。上市公司龙蟒佰利、风神轮胎、多氟多分别通过定向增发募集资金x亿元、x亿元、x亿元。截至x月底,全市直接融资较年初增加x亿元,环比增长x%。

地方金融机构实力壮大。20xx年,xx中小担保公司在全市融资担保行业中率先开展工程履约担保项目,首笔保函金额x万元,此次非融业务的顺利落地,为我市担保行业拓展新业务奠定了基础。x月底,我市已成功新设x家注册资本约x亿元的小贷公司,进一步完善了地方金融组织的行业结构、提升了资本规模。

企业获得感不断提升。结合“万人助万企”金融服务活动,建立“首席金融官”机制,确保每家企业配备一名金融干部,专项为企业提供金融服务。截至目前,已先后帮助xx电子等企业解决难题十余件。印发《万人助万企融资服务手册》和《防汛救灾专项金融产品手册》千余册,进一步便捷企业获知更多金融产品。7.20暴雨灾情发生以来,及时为金融机构和企业提供排涝泵和不间断电源两项服务,切实保障金融机构稳定运转、帮助企业快速恢复生产。协调金融机构为我市累计捐赠防汛救灾资金x万元。全市银行业机构已发放汛情贷款x亿余元,全市保险公司预计将赔付x亿元。

企业办事成本全面压解。进一步深化简政放权,我市地方金融组织年审工作由每年一次全覆盖调整为每年选取1/3、三年内实现全覆盖。严格落实限时办结制度,今年以来,地方金融组织审批、备案等业务平均办结时间缩短至x天,切实实现了让企业少跑腿、不跑腿的目标,推动了管理与服务综合质效的显著提高。

二、存在问题及原因

一是项目和企业规模制约信贷投放力度。一方面,我市存在重大基础建设项目少、大型招商引资项目少、大型技改项目少等情况,影响了银行业机构的信贷投放规模,也在一定程度上造成了我市信贷资源的外流。另一方面,部分企业存在财务信息不透明、信用意识淡薄等问题,加大了银行贷款风险,同时受当前灾情和疫情的叠加影响,银行整体不良贷款率偏高,资产质量整体承压,在一定程度上影响了银行对企业的扶持。

二是企业上市进程面临“瓶颈”。部分县(市)区没有充分发挥属地责任,对企业上市工作重视不够,企业上市新增数量停滞,在一定程度上限制了地方的经济活跃度。我市新三板、四板、辅导备案企业挂牌奖励资金(20xx—20xx年)近x万元尚未兑现,涉及企业近四百家,严重影响企业上市挂牌积极性(去年以来,全市未新增一家三板、四板企业),同时也影响企业对全市营商环境满意度的评价。

三是融资担保行业发展受限。我市政府性融资担保机构新增数量有限,部分机构担保能力不足。县域多数机构注册资本金不足,难以达到x亿元的省定考核要求。因资本金补充机制缺失,担保机构缺乏持续降低担保费率的基础,无法很好发挥支小支农普惠金融作用。另外,我市尚未设立政府性融资担保基金,在一定程度上限制了新型融资担保行业的发展。

三、下步工作及目标

(一)强化信贷服务,助力企业发展。引导银行机构主动对接省、市重点项目和灾后恢复重建项目,进一步简化审批环节,提高贷款投放效率。指导银行机构加大信用贷、无还本续贷投放力度,确保实现应延尽延,对受灾情影响暂不能营业但有发展前景的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。支持银行机构围绕灾后重建,开发创新金融产品,积极组织开展线上线下政金企对接会,便捷企业获取资金支持。确保年底新增贷款x亿元,余额超过x亿元,增速达到x%;继续组织政金企融资对接活动,力争全年银企对接会不少于x场。

(二)深化资本市场改革,增强内生发展能力。抓住全面实行股票发行注册制、新三板创新层转板上市等利好政策机遇,集聚各方力量推动江河纸业早日完成辅导验收并递交上市材料,加快xx上市工作进程和xx山旅游、xx耐火辅导备案步伐。积极引进外地上市企业,设立上市孵化基金,构建良好资本市场生态环境。全力助推x亿元的基金债和x亿元的产业投资基金早日落地。

(三)完善融资担保体系,助力地方经济发展。协调各县(市)区人民政府加大对担保机构的财政支持力度,强力补齐短板,确保今年年底县域担保机构注册资本提升至x亿元。积极拓展非融新业务,维持担保机构较低费率,推动地方金融组织进一步聚焦支小支农主业,积极参与全市重点项目建设融资。积极与中原再担保集团对接沟通,加大合作力度,争取尽快建立一支市场化运作、规模约x亿元的融资担保基金,整合全市融资担保资源,彻底化解逾期担保问题,提升全行业的担保能力。