非公企业党建发展报告（镇乡）
xx省xx市xx镇共有非公企业xxx多家，其中以小微企业居多。已成立党组织的非公企业党员数xxx名，占全镇党员总数的x.x%。非公企业上半年实现总产值xx亿元、纳税销售xx.xx亿元，入库税金占一般公共预算收入xx%以上，非公企业在全镇经济社会发展中占据着举足轻重的地位。
一、背景动因
非公企业党建不同于村（社区）等传统领域党建，是党建工作的新兴领域，整体处于薄弱地位，存在组织建设覆盖不到位、组织活动开展不规范、资源整合利用不科学、党员作用发挥不明显等难题，要求党的建设与时俱进，调整布局，非公党建工作的力度亟需加强，党建工作必须针对非公企业党建工作规范空白、措施不到位不务实等现象落实有效举措。针对这些难点问题，如何有效引领非公企业深入贯彻落实上级各项决策部署，为经济社会发展作出新的更大的贡献，xx镇党委审时度势，因势利导，创新建立了“非公企业党建联盟”，进一步优化整合党建资源，丰富活动形式，形成示范带动，充分凸显了非公企业党组织的核心要素和党员的骨干力量，激活了非公企业发展“红色引擎”。
二、具体做法
xx镇在主动贴近非公企业需求，从强化党组织的政治引领能力为突破口，提升党组织服务企业发展水平，展示了党组织强劲的引领作用。从整合资源、搭建平台、服务保障等多举措入手，把加强非公党建工作与企业改革发展紧密结合，帮助企业解决难题，维护企业健康发展。
1.以非公企业“党建专员”为抓手，推动非公企业固本强基，激发内生动力。在向非公企业选派了xx名党建工作志愿者的基础上，该镇党委综合考虑，精挑细选一批熟悉企业经营管理、党建经验丰富的志愿者，到党组织力量薄弱、组织生活不正常的非公企业担任“党建专员”。“党建专员”驻点企业，一是帮助建强组织。梳理清晰党组织脉络，将政治素质高、年富力强、想干事、会干事的党员职工，择优进入党组织，选优配强非公企业党组织班子，提高党组织的组织力、战斗力；二是培养后备力量。把非公企业负责人、接班人、经营管理人员、技术技能人才等作为重点发展对象，有目的引导他们积极入党，为非公企业党组织注入新鲜的血液，增强党建工作力量；三是活跃组织生活。正常化企业党组织“三会一课”“月晒季评年考”等制度，结合企业经营发展实际，组织党员开展为企业献策、争创党员先锋岗等“主题党日”活动，丰富党员的组织生活，促使党员争作贡献、发挥作用。
2.以“圆桌会议”为支撑，帮助非公企业破解制约，扫除发展障碍。定期召开非公企业党组织书记“圆桌会议”，为企业把脉问诊。通过开展“圆桌会议”达到三个目的：一是以创新平台解难题。每期安排一名党政负责人主持“圆桌会议”，对非公企业提出的经济转型、市场开拓、企业用工、资金需求等发展难题，在镇党政联席会上会商交办，明确专人跟踪督办，帮助企业破解要素制约，扫除发展障碍。二是以规范经营树诚信。定期邀请税务、劳保、安全、工会、科技、市场监督等部门送法律法规、惠企政策、资金技术，诚邀大院大所专家介绍新技术、分析新形势、新市场，进一步规范企业诚信经营、依法保障职工权益、推动企业转型升级，促进企业健康可持续发展。三是以企业文化聚共识。充分利用党建工作的龙头作用，在企业文化中植入党建元素，以企业文化引领人、凝聚人，引导和教育员工凝聚攻坚克难的精神动力。
3.以“基金会”为平台，引导非公企业饮水思源，履行社会责任。组织非公企业主成立“xx镇企业家基金会”，由企业主捐赠募集帮扶资金和物资，扶贫帮困，反哺社会。一是关心职工健康。由“基金会”牵头，联合镇工青妇，举办职工文体活动，开展技能比武，开设职工子女暑托班，丰富文化生活，提升岗位技能，为企业职工解决后顾之忧，增强职工认同感、归属感。二是关爱弱势群体。企业在承担社会责任的同时，也塑造了企业良好形象。“基金会”利用募集的资金和物资为孤寡老人、失学儿童、因病致贫的家庭送去和煦的“春风”。三是关注社会发展。通过“基金会”，引导非公企业主投入乡村振兴行动，在基础设施、公益项目、民生实事等建设上解囊相助，利用自身资源帮助政府招引项目，推动xx与各非公企业互促共赢，协同发展。
三、效果影响
1.非公企业党建得到进一步加强。不断优化非公企业党组织设置，通过调研走访及综合研判，我镇共撤销xx个非公企业党支部、新建x个非公企业党支部，非公企业党组织架构更加优化。通过“党建专员”和党建志愿者，引导各党组织组织生活正常化、规范化、制度化。今年以来，各非公企业党组织累计开展“三会一课”、主题党日等活动xxx次，发展党员x名、发展对象x名、入党积极分子xx名。
2.非公企业发展得到进一步加强。“非公企业党建联盟”的建立，促进非公企业党建工作的龙头地位更加稳固，有效引领工业经济企稳向好，先后协助开展用工招聘xx场、融资洽谈会x场、产学研对接活动x次、化解矛盾纠纷xx多起。工业纳税销售走出去年“断崖式”下跌的阴影，上半年完成纳税销售xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；工业入库税金xxxx万元，同比增长xx?%。企业文化成效显著，樱田农机秉持“质量至上，信誉为本”，成为全国植保机标准化起草单位，旋耕机销量位居第一；博格东进秉持“致力于世界最强企业而奋斗”，其所持有的特种设备设计许可证，全国仅x家获批。
3.社会影响力得到进一步加强。据不完全统计，近年来我镇非公企业累计捐款捐物xx万元，资助贫困学生xx名、帮扶困难家庭xx户。通过非公企业党建联盟牵头抓总、协调各方、有效引领，xx镇非公企业步入健康可持续发展轨道，非公企业良好的社会形象和影响力逐步彰显。
四、工作启示
从xx镇建立非公企业党建联盟推进非公企业党建工作的实践和成效中，可以得到以下几点启示：
1.加强非公企业党建为助推企业加快发展壮大了“主心骨”。非公企业党建工作必须与非公企业实际情况密切联系，要立足企业发展抓党建，抓好党建促发展。近年来，乡镇非公企业迅猛发展，非公企业党建工作也累积了一些经验、打下了一些基础，为探索建立类似xx镇这样的非公企业党建联盟，统筹推进非公企业党建提供了必要的前提条件。非公企业党组织立足于为企业发展提供服务和保障，积极发挥政治优势、组织优势，在助推企业发展中凸显了强大活力。实践表明，生存和发展是企业的头等大事，只有发展好了，企业才会更加重视党建工作，将更多的精力投入党的建设。同时，抓好非公企业党的建设，又是促进非公企业发展的重要保证。两者相辅相成，相得益彰，必须紧紧围绕非公企业的生产经营管理开展党建工作，使非公企业党组织更好地在职工群众中发挥政治核心作用，在非公企业发展中发挥政治引领作用。
2.开展各类党建活动为企业更好更快发展注入了“动力源”。从xx镇的现状来看，非公企业数量众多，但规模、体量大多偏小，发展面临的要素制约较多，抵御市场风险的能力较弱，面对上述难题，一些企业主有时会感到束手无策、无能为力，政府及其职能部门也无法及时了解企业生产经营中的困难，及时为企业提供服务和帮助。因此，建立形式多样的平台，开展内容丰富的活动，了解企业的实际困难，让企业主现身说法、沟通交流、取长补短，显得尤为必要。开展各类党建活动，要充分结合企业的实际，要贴近企业的发展需求，让政府与企业的关系更“亲”“清”，让职能部门为企业服务更精准、更有针对性、更具实效性，护航企业发展，引领企业发展，企业的发展才能更具活力、更有动力。
3.创新设立服务载体为企业履行社会责任铸强了“企业魂”。企业积极履行社会责任，无论是对企业本身还是对促进和谐社会建设都具有重要意义。一方面，企业履行社会责任本身是提升企业竞争力、实现可持续发展的重要途径。实践表明，许多优秀的企业已经把履行社会责任作为企业的主动追求，作为提升核心竞争力、推进可持续发展的重要手段，从被动地承担社会义务转换为主动地履行社会责任。同时，保障职工合法权益，加强安全生产，理顺收入分配关系，丰富职工文化生活，有助于实现企业内部的和谐，增强企业内部凝聚力和向心力。另一方面，企业依法经营、照章纳税，积极参与社会公益事业，可以促进社会公平正义。因此，基层乡镇党委创新思路，搭建优质的服务平台，引导、鼓励企业主动承担更多的社会责任，引导企业正确处理企业发展与履行社会责任的关系，才能进一步铸强企业的发展之魂，实现党建工作提升与非公企业发展“双赢”的局面。
打造非公党建红色高地
今年以来，xx街道党工委立足实际，围绕辖区非公企业党组织建设不全面、活动开展不规范、党员先锋意识淡化等问题，坚持问题导向、效果导向，系统谋划，科学推进，以党建引领打造商圈发展利益共同体，构筑起非公党建红色高地。
实施背景
xx街道地处润州区经济核心地带，辖区内拥有万达、常发、颐高等综合性楼宇以及万达金街、瑞祥、大润发等经济体，通过企业大走访发现，非公企业党组织建设不完善、战斗堡垒作用不强，党员参与组织生活积极性不高、先锋模范作用发挥不明显，对此，街道党工委靶向施策，通过打造非公企业党建新高地，以点带面强化非公党建工作，全面激活非公党建活力，确保党的组织和工作覆盖“无盲区”。
具体举措及成效
强化党建引领，建立“红色联盟”
发挥街道党工委“纽带”作用，探索建立“党组织+商会”模式，搭建“商圈联盟议事会”平台，把街道、驻区单位、“两新”组织力量统筹起来，发挥“x+x>x”的效果。x月份，商圈xx余家单位党组织负责人共签联盟协议，实体化运作议事平台。
在议事形式上，采取轮值制，由各联盟单位轮流召集议事会，提升参与性；在议事内容上，实行提案制，各联盟单位就商圈内存在的问题（包括环境卫生、政务服务、社会治安等）形成提案交轮值单位，上会商讨解决办法，提升主动性；在议事成效上，实行考核制，定期梳理联盟单位履职情况，形成履职通报，年底评选优秀“盟友”，对不作为、慢作为的单位发放提醒函，督促履职尽责，提升实效性。“红色联盟”的建立，有效打破了街道党工委和非公企业党组织之间的“无形藩篱”，形成“你中有我、我中有你”的基层党建格局，提升了基层党建工作质量和水平，推动非公党建工作迈上了新台阶。
注重资源整合，打造“红色阵地”
街道党工委牵头，立足商圈实际，有效整合联盟单位资源，打造“x+x+x”红色阵地，实现了教育阵地全覆盖。提档升级城际商圈党群服务中心，融入更多的商圈元素、青春力量，打造商圈党员教育管理主阵地；与共建单位xx商管、xx商管、xx有限公司、xx商会一道，在xx、xx地下通道打造两个红色街区，有效融入“商家文化”、党建文化，建成xx首条有深度、有内涵的党建“网红街”；打造党员身边的“微型活动阵地”，在xx广场xx影城、xx等x家企业先后挂牌“先锋空间站”，分主题开展“爱国主义教育观影”“红色书籍阅读交流会”等活动。
突出共建融合，助推“红色发展”
街道党工委实施“党建+”计划，实现商圈党建与城市发展同频共振。“党建+服务”，与各楼宇商管对接，在主要进出口位置，建立党建信息发布点，及时开展政策宣传，公布活动通知、党员志愿者信息、便民服务信息等，做到“党组织就在你身边”。“党建+公益”，联合社会组织、商圈企业共同打造“牵手外来娃，新春嘉年华”、“xx快乐成长大本营”等公益品牌，常态化开展活动。“党建+发展”，打造小型创业孵化基地，开展互联网类微小企业的孵化和培育工作，同步做好党组织组建党员发展工作。“党建+文创”，发布第一届城际商圈文创设计大赛，以“认识镇江的第一眼——‘有模有young’新商圈”为主题，设计系列文创，将党建元素和商圈特色有机融合，形成街道新名片。街道非公党建工作被市级以上媒体报道xx余次，其中镇江日报先后进行过x次报道。
书记感言
非公党建工作是城市基层党建的重要环节，也是非公经济健康发展的内源动力。我们立足街道实际，通过打造“非公企业党建高地”，将党的组织和工作覆盖延伸到非公企业第一线。通过组建非公党建联盟，建强商圈党建强大合力。引导非公企业党组织围绕自身生产经营管理开展党的活动，紧扣共建共享共治参与社会治理和服务，激活党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断为服务城市高质量发展增添新动能。