下面是小编为大家整理的“党建引领村社共建”创建村级供销合作社实施方案（全文完整）,供大家参考。
“党建引领村社共建”创建村级供销合作社实施方案 为充分发挥基层党组织的政治功能、组织优势和供销合作社服务“三农”的资源优势，增强农村基层党组织凝聚力，促进农村集体经济发展，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，现就在全县农村基层党组织开展“党建引领村社共建”，促进农村集体经济发展工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕实施乡村振兴战略，创新为农服务方式，提升为农服务水平，坚持党建引领、村社共建，指导村党组织与供销合作社共同打造为农服务新载体，保障村集体资产保值增值，探索强村富民新途径，使党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，形成村集体经济得到壮大、农民群众得到实惠、供销合作社得到发展的多赢局面，为助推乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果作出新贡献。
二、基本原则
1.坚持为农服务宗旨。立足“三农”，贴近农业、农村、农民，搭建为农服务平台，把服务“三农”作为基层组织建设各
项工作的根本出发点，把服务乡村振兴作为根本立足点，把满足农民生产生活需要作为根本落脚点，始终做到为农、务农、姓农。
2.坚持合作制基本属性。按照合作制要求，以农民社员为主体，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合合作，广泛吸纳更多的农民（包括村“两委”成员、农村能人）加入基层社，逐步完善基层社治理结构，密切与农民利益联结，实行民主管理、互助互利、合作多赢。
3.坚持党建引领、市场运作。发挥基层党组织引领作用，吸引社会资本参与，按照市场化运作方式，更多运用经济手段开展基层供销合作社经营服务，不断增强经济实力和市场竞争能力。同时，服务“三农”工作大局和乡村振兴战略，体现党和政府的政策导向，履行好社会责任。
4.坚持因地制宜。根据各村特色，从实际出发，大胆探索，开拓创新，灵活多样，不搞“一刀切”，可以“一社一品”，也可以突出主业、多业发展；可以由龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、村级集体经济组织与供销合作社联合开办。所有村级供销合作社均由开办者自主经营、自负盈亏，独立承担经济和民事责任，确保“党建引领村社共建”工作积极稳妥、有序推进。
三、目标任务
坚持农村基层党组织领导核心地位，充分发挥农村基层党组织在发展村级集体经济中的引领作用，有效发挥村级供销合作社的载体作用，在村党组织领导下，本着自愿、互利、民主、平等的原则，组织动员广大农民、农业大户、家庭农场、农民专业合作社、农村龙头企业、农村股份合作经济组织等参股村级供销合作社，推动农村经济社会健康发展，不断提升农村基层党组织的组织力、凝聚力、发展力、服务力。
采取“先行先试、逐步完善、稳步推进”的方式，坚持党建引领、村社共建，大力发展村级供销合作社。根据村级申报情况，结合乡镇党委、政府意见，经过县委组织部、县供销社联合考察，先在部分乡镇选择 1—2 个村进行试点，待试点完善后再稳步推进。每年开展“党建引领村社共建”县级示范点评选活动，获得县级示范点的村优先向市推荐参加市级示范点评选活动。
四、主要内容
1.加强合作，共建新型基层供销合作社。坚持党建引领、村社共建，与农村集体产权制度改革相衔接，构建基层供销合作社与农村股份经济合作社的合作模式。农村集体产权制度改革中，经清产核资的集体资金、资产、资源可以由集体经济组织成员（代表）大会决议，作为团体股东入股村级供销合作社，农村股份经济合作社的村民可以为村级供销合作社社员。农村
股份经济合作社的资产可以全部或部分确权到村级供销合作社，由村级供销合作社依法行使经营权、收益分配权，壮大村集体经济，增加村民收入。在村党组织领导下，本着自愿的原则（后期也可以加入），组织动员广大农户、农业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业参股入社，共同出资，共担风险，自主经营，自负盈亏，共创品牌，共享利益。
2.提升为农服务综合能力。在村党组织领导下，村级供销合作社要依托党群活动服务中心，根据实际情况，立足实际，围绕农民生产生活需要，开展形式多样的生产经营活动，提供土地托管、农资供应、农机农技、农村金融、农产品购销、再生资源回收等生产服务和日用品销售、物流快递、话费充值、票务代理等生活服务，整体提升服务功能，打造为农服务综合站。发展农村电子商务，建立农产品网上交易平台。利用本地生态资源发展生态养生、休闲观光、乡村旅游、养老健身等新兴服务业，促进农业、人文、旅游的深度融合，进一步延伸产业链，拓展农业新功能。同时，通过提供低成本、便利化、全方位服务，促进党员群众进一步凝聚在村党组织周围，提升村党组织的组织力和政治引领功能。
3.建设项目，发展壮大集体经济。村党组织要立足当地主导产业，与供销合作社共同培育发展项目。在特色农产品产地，依托中小型农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场，共
同培育发展新型农产品加工企业，改造升级传统农产品加工企业，提升企业农产品生产加工能力。发展农产品精深加工，培育地方特色农产品品牌，依托供销系统销售渠道和区域公共品牌带动农民发展休闲农业、乡村旅游，促进农业“接二连三”融合发展，帮助农民就地就近就业、实现增收致富，增加村集体收入，壮大村集体经济，提升基层党组织服务能力和水平。
4.共享资源，发挥各类人才的支撑作用。把“党建引领村社共建”作为发挥农村党员作用、培养农村人才队伍的有效载体和抓手，建立村“两委”与供销合作社双方双向人才交流机制。鼓励引导村干部、党员带头加入供销合作社，拓宽基层社负责人选任渠道，支持党员骨干担任供销合作社主任、理事。鼓励供销合作社优秀党员干部到村挂职，实现人才共享共育。同时，依托供销合作社，加大对农民农业新技术的培训力度，着力培育懂技术、会经营、善管理的农村实用人才队伍。
五、运行机制
1.申请设立。村级供销合作社是以农民社员为主体，集体所有制性质，纳入供销合作社系统的有限责任公司。由所在村提出申请，乡镇党委、政府同意，报县供销合作社备案，在市场监管局登记注册，登记名称为“XX 县 XX 乡（镇）XX 村供销合作社有限责任公司”，注册资本原则上不超过 100 万元。县供销合作社的全资公司 XX 县供销商业有限公司、村级集体经济组
织作为村级供销合作社的股东适当参股，村级集体经济组织股权不低于 35%且为公司第一大股东。吸纳家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等经济组织、农业大户、社会自然人参股，鼓励村两委班子成员参股，村两委班子成员股份总和不超过 10%。有固定经营管理队伍，办公地点一般位于行政村所在地，办公营业场所面积根据实际需要配置，不做硬性要求。
2.建立“三会”制度。加强民主管理，实行民主决策制度。制定《章程》，建立社员代表大会、理事会、监事会制度，社员人数较少或者规模较小的村级供销合作社，可以设一至两名监事，不设监事会。由村书记（或村主任）依照法定程序兼任村级供销合作社（有限公司）董事长，选举龙头企业负责人担任总经理，负责日常经营管理，选举一名监事负责日常监督。
3.健全各项管理制度。村级供销合作社要加强内部经济核算，建立健全财务管理制度，完善劳动者工资报酬和管理者激励约束机制，建立收益分配、公益金、公积金制度，确保农民受益，村级集体增收，供销合作社得到发展。
4.加强监督管理。乡镇党委政府要加强对村级供销合作社的监督管理，县供销合作社履行行政管理职责，县审计局、县财政局等部门依法进行监督，统筹发挥好财会监督、内审监督、监事会监督、纪检监察和社会监督的作用，建立常态工作机制，保障村级供销合作社健康发展。
六、政策措施
1.加强组织领导。各乡镇党委、政府要把“党建引领村社共建”工作列入重要议事日程,切实加强领导,确保试点工作顺利实施。各创建村党组织要把“党建引领村社共建”作为深化供销合作社综合改革、创新基层组织建设的重要抓手,加强与乡镇党委、政府的沟通,认真抓好工作落实,将供销社经营网点建设在村,服务功能延展到户。
2.加强指导扶持。县委组织部、县供销合作社将会同各乡镇党委、政府，加强与县直各相关部门的联系，协调争取农业农村、乡村振兴、科技、交通运输、住建、文旅等部门涉农项目资金，支持村社共建项目，协调解决创建过程中的困难和问题,确保村级供销合作社按计划、按要求有序推进。同时，积极向市供销合作社争取供销合作发展基金、“新网工程”和农业综合开发等项目资金，加大对村社共建项目的支持力度。
3.加强宣传报道。要充分发挥舆论引导和典型带动作用，注重培育和选树“党建引领村社共建”工作典型，推广成功经验做法，利用多种媒体，大力宣传报道涌现的好典型、取得的新成果、带来的新变化，努力营造良好的舆论氛围。